做好新時代經(jīng)濟工作的根本遵循
——習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重大意義和豐富內(nèi)涵

●習近平經(jīng)濟思想研究中心

黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實踐中形成和發(fā)展了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是運用馬克思主義基本原理指導我國經(jīng)濟發(fā)展實踐形成的重大理論成果，為做好新時代經(jīng)濟工作指明了正確方向、提供了根本遵循，必須長期堅持、全面落實。

深刻認識重大意義

偉大時代催生偉大思想，偉大思想引領偉大實踐。新時代我國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的輝煌成就，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，以我將無我、不負人民的赤子情懷，應時代之變遷、領時代之先聲、立時代之潮頭，對關系新時代經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進行深邃思考和科學回答，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要創(chuàng)立者。2017 年12 月召開的中央經(jīng)濟工作會議，首次總結并闡述了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，強調(diào)這一重要思想是推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想運用馬克思主義基本原理，堅持理論與實踐相結合、認識論和方法論相統(tǒng)一，聚焦新時代新形勢新情況，在理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的良性互動中形成和發(fā)展，不斷推進馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化時代化，形成了富有中國特色、中國風格、中國氣派的理論體系，深化了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，對豐富和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學作出了原創(chuàng)性貢獻，書寫了馬克思主義政治經(jīng)濟學新篇章。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是在中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生新變化、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)新階段、世界百年未有之大變局深度演進的歷史條件下形成的，具有廣闊時代背景、深厚理論淵源和堅實實踐基礎，蘊含著堅定的理想信念、鮮明的人民立場、宏大的全球視野，系統(tǒng)回答了我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證、奮斗目標、根本立場、歷史方位、指導原則、主題主線、根本動力、制度基礎、戰(zhàn)略舉措和工作方法等一系列重大理論和實踐問題，是指引我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大思想武器。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，用以指導我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，就能成功應對各種風險挑戰(zhàn)，推動中國經(jīng)濟巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。

深刻領悟豐富內(nèi)涵

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是一個科學完整、邏輯嚴密的理論體系。我們要不斷深化對這一重要思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求的認識。

堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導。習近平總書記指出：“加強黨對經(jīng)濟工作的領導，全面提高黨領導經(jīng)濟工作水平，是堅持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優(yōu)勢?！眻猿忠越?jīng)濟建設為中心是黨的基本路線的要求，抓住了經(jīng)濟建設這個“牛鼻子”，把發(fā)展作為第一要務，其他工作就可以更好展開。黨的十八大以來，我們堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，切實把黨領導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。習近平總書記指出：“我國要堅定不移推進中國式現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興，不斷為人類作出新的更大的貢獻?！敝袊浆F(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，具有中國特色、符合中國實際。以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興，不僅能確保中華民族以不可阻擋的步伐邁向偉大復興，而且破解了人類社會發(fā)展的諸多難題，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民立場是我們黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都始終牢牢堅持這個根本立場，注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度。習近平總書記指出：“我國基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。”公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。

科學認識把握新發(fā)展階段。習近平總書記指出：“新發(fā)展階段就是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。進入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。”新發(fā)展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。要把中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作為謀劃工作的基本出發(fā)點，堅持以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。

堅持新發(fā)展理念。理念是行動的先導，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。它回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。要深入把握新發(fā)展理念對經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的指導意義，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享。

加快構建新發(fā)展格局。習近平總書記指出：“構建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?！睒嫿ㄒ試鴥?nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。必須堅持擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實現(xiàn)良性循環(huán)，明確供給側(cè)結構性改革的戰(zhàn)略方向，促進總供給和總需求在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡；實行高水平對外開放，以強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。

堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結構性改革為主線。習近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局?！蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。把推進供給側(cè)結構性改革作為主線，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給體系更好適應需求結構變化，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。習近平總書記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則?！碑斍?，我國處于各類矛盾和風險易發(fā)期，必須把防風險擺在突出位置，著力破解各種矛盾和問題，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動仗。堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扛穩(wěn)糧食安全重任，保障國家能源安全，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全，重視解決好水安全問題，維護國家金融安全，保障國家網(wǎng)絡和信息安全，確保生態(tài)環(huán)境安全。

以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。創(chuàng)新是民族進步之魂，科技是國家強盛之基。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設全局的核心地位。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高水平科技自立自強。必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國。

堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。習近平總書記指出：“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！”這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，也是在以實際行動推動經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。對外開放是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，以開放促改革、促發(fā)展是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開放已成為當代中國的鮮明標識，必須堅定實施對外開放基本國策，加快建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

堅持正確工作策略和方法。習近平總書記指出：“領導干部要加強理論修養(yǎng)，深入學習馬克思主義基本理論，學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論?！币獔猿址€(wěn)中求進工作總基調(diào)，以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)。堅持系統(tǒng)觀念，優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局。堅持目標導向和問題導向相結合，既以目標為著眼點，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設計上下功夫；又以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續(xù)用力。堅持集中精力辦好自己的事，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴大開放的強大動力。堅持以釘釘子精神抓落實，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底。