以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

◎趙長茂

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。這一思想，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬯U明了新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯和規(guī)律性，提出了一系列回答時(shí)代之問的新觀點(diǎn)、新理念、新論斷，為黨制定新發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，推動中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，提供了根本指引。

一、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是在實(shí)踐中形成的與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論

早在1998年，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志在發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》的《社會主義市場經(jīng)濟(jì)和馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與完善》[1]一文中指出：“建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一場偉大的社會實(shí)踐，進(jìn)行這樣一場偉大實(shí)踐不能沒有與之相適應(yīng)的科學(xué)理論作指導(dǎo)?！薄鞍l(fā)展和完善馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，必須善于對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和概括?！?/p>

基于實(shí)踐探索，特別是黨的十八大之后五年的實(shí)踐，2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，5年來，我們堅(jiān)持觀大勢、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。這一思想，是5年來推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富和發(fā)展。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成，為新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了根本遵循和行動指南。

以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為根本遵循和行動指南，必須深刻理解和把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成邏輯和科學(xué)內(nèi)涵。

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。習(xí)近平總書記指出：“一種理論的產(chǎn)生，源泉只能是豐富生動的現(xiàn)實(shí)生活，動力只能是解決社會矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)要求?！盵2]黨的十八大之后，習(xí)近平總書記審時(shí)度勢，作出兩個重要判斷，一是“改革開放到了一個新的重要關(guān)頭”[3]，強(qiáng)調(diào)要以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。二是“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段”[4]，“呈現(xiàn)出新常態(tài)”[5]，強(qiáng)調(diào)要從經(jīng)濟(jì)增長速度、結(jié)構(gòu)、動力方面把握新常態(tài)的特點(diǎn)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)?；谶@兩個重要判斷，我們黨積極推動實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“使市場在資源配置中起決定性作用”等重大創(chuàng)新性理論觀點(diǎn)，深化了對社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識，推動經(jīng)濟(jì)理論實(shí)現(xiàn)了新突破。黨的十八屆五中全會的重要貢獻(xiàn)是提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記對這一新發(fā)展理念的評價(jià)是：“黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的”，“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題?！盵6]

一系列新范疇、新觀點(diǎn)、新論斷、新理念的提出和理論創(chuàng)新，推動了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議用“七個堅(jiān)持”概括了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)涵：堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個腳印向前邁進(jìn)。這“七個堅(jiān)持”，初步構(gòu)建起習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的基本理論框架。

黨的十九大以來，新的實(shí)踐進(jìn)一步推動了理論創(chuàng)新。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，以變化了的社會主要矛盾為根據(jù)，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以全體人民共同富裕為取向，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以市場為資源配置的決定性方式，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建新發(fā)展格局為戰(zhàn)略任務(wù)，以“穩(wěn)中求進(jìn)”為做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，以黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保障，思想理論體系進(jìn)一步拓展和完善。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想因回答新時(shí)代實(shí)踐課題而產(chǎn)生并在實(shí)踐中豐富和發(fā)展。毛澤東同志說過：“通過實(shí)踐而發(fā)現(xiàn)真理，又通過實(shí)踐而證實(shí)真理和發(fā)展真理?！盵7]習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想正是在這樣一個過程中形成和系統(tǒng)化的。

二、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就

習(xí)近平總書記指出：“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的?！盵8]“理論一旦脫離了實(shí)踐，就會成為僵化的教條，失去活力和生命力。實(shí)踐如果沒有正確理論的指導(dǎo)，也容易‘盲人騎瞎馬，夜半臨深池’?！盵9]

改革開放之后，為了擺脫貧窮、解決人民溫飽不足問題，我們黨以體制改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)快速增長，2010年我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，人民生活實(shí)現(xiàn)總體小康，綜合國力顯著增強(qiáng)，30多年的發(fā)展成就舉世矚目。但隨著國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生廣泛而深刻變化，在解決了“有沒有”問題之后，供求格局發(fā)生歷史性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題突出起來，高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放發(fā)展方式難以為繼，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。

黨的十八大后，習(xí)近平總書記對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢作出科學(xué)分析，指出：“必須清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大、但依然大而不強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)增速很快、但依然快而不優(yōu)。主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的?，F(xiàn)在，世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右，而我國有13億多人，全部進(jìn)入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。不能想象我們能夠以現(xiàn)有發(fā)達(dá)水平人口消耗資源的方式來生產(chǎn)生活，那全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用！老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。”[10]“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。”[11]“增長必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長?！盵12]

五年之后，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階并實(shí)現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)性變革，黨對我國社會主要矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段作出新判斷，提出新的發(fā)展思路。黨的十九大報(bào)告指出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。黨的十九屆五中全會通過的關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，明確提出“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和外延得到拓展。2021年3月全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長期堅(jiān)持的要求?！盵13]

新思想引領(lǐng)新發(fā)展，新要求產(chǎn)生新效果。資料顯示[14]，黨的十八大以來10年間，我國經(jīng)濟(jì)總量邁上新的大臺階。2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元，占全球經(jīng)濟(jì)的比重由2012年的11.4%上升到18%以上，世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位持續(xù)鞏固提升；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.25萬美元，離高收入國家門檻僅一步之遙。近年來，在逆全球化、新冠肺炎疫情等因素沖擊下世界經(jīng)濟(jì)放緩，相比而言，我國依然是增長最快的主要經(jīng)濟(jì)體之一，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)總體上保持在30%左右，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，主要體現(xiàn)是，動力結(jié)構(gòu)明顯改善，發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全性的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)等。創(chuàng)新投入明顯加大，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用日益強(qiáng)勁，社會研發(fā)投入強(qiáng)度由1.91%提高到2.44%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到了第12位，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一批未來產(chǎn)業(yè)正在謀劃布局。城鎮(zhèn)化率由53.1%上升到64.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2.88∶1降低到2.5∶1，近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，居民收入基尼系數(shù)由0.474降低到了0.466，中等收入群體占總?cè)丝诒戎赜?/4左右上升到1/3左右，區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和優(yōu)勢互補(bǔ)性持續(xù)增強(qiáng)。植樹造林占全球人工造林的1/4左右，單位GDP二氧化碳排放量累計(jì)下降大約34%，風(fēng)、光發(fā)電等綠色電力裝機(jī)容量和新能源汽車產(chǎn)銷量均居世界第一，霧霾天氣和黑臭水體越來越少，藍(lán)天白云、綠水青山越來越多，綠色發(fā)展效果明顯。實(shí)行高水平對外開放，對外開放的廣度和深度得到全面拓展。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加快推進(jìn)，國內(nèi)大循環(huán)的主體作用不斷增強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

總之，黨的十八大以來，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)下，新發(fā)展理念全面貫徹，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，逐步走向高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)論是，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

三、貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，提高黨的“駕馭”能力，推動我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國經(jīng)濟(jì)高速增長的根本保證，進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同樣要以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。為了推動我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，黨必須適應(yīng)新變化、錨定新目標(biāo)，努力提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本原因，是我們黨在積極探索實(shí)踐中，找到了一條獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記指出：“搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個偉大創(chuàng)造。”[15]“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性?！盵16]的確，從人類社會發(fā)展的歷史看，市場經(jīng)濟(jì)一出現(xiàn)就是與資本主義私有制合體的，而以公有制為基礎(chǔ)建立起來的社會主義實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。所以我們看到，無論是資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)還是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，都認(rèn)為社會主義與市場經(jīng)濟(jì)是不相容的，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是不可能的。然而，中國共產(chǎn)黨人把“不相容”變?yōu)椤跋嗳荨?，讓“不可能”成為“可能”，?chuàng)造出“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”這一人類歷史上從未有過的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，把“市場經(jīng)濟(jì)的長處”和“社會主義制度的優(yōu)越性”有機(jī)統(tǒng)一起來，“看不見的手”和“看得見的手”相互配合，不但實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，而且有效控制了市場經(jīng)濟(jì)周期性嚴(yán)重波動。當(dāng)然，“有效控制”，只意味著市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)性破壞作用在一定程度上被限制，但市場經(jīng)濟(jì)的“野性”并未根除，而且不可能根除。

從改革開放以來的實(shí)踐看，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“制度的優(yōu)越性”中，最大的優(yōu)越性無疑就是“黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)，對于市場經(jīng)濟(jì)而言絕非內(nèi)生因素，被認(rèn)為是風(fēng)馬牛不相及的兩件事，但當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)在社會主義制度下存在和運(yùn)行時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)就成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個必不可少的內(nèi)生性制度因素。制度因素就是政治因素，而政治從來都沒有脫離經(jīng)濟(jì)。列寧認(rèn)為，“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)”。[17]毛澤東同志指出：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。在社會經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時(shí)期，尤其是這樣?！盵18]在我國，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個鮮明特征，是政府發(fā)揮作用的根本保證。進(jìn)入新發(fā)展階段，要有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動高質(zhì)量發(fā)展，使我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就更加離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在社會主義制度下，既然市場經(jīng)濟(jì)“野性”未除，只是被有條件“馴服”，那么作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政府就必須有所作為，對市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)范和調(diào)控，特別是對資本活動和行為實(shí)施有效管理。習(xí)近平總書記指出，“既然是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，就必然會產(chǎn)生各種形態(tài)的資本。資本主義社會的資本和社會主義社會的資本固然有很多不同，但資本都是要追逐利潤的”，所以“要探索如何在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時(shí)有效控制資本的消極作用。近年來，由于認(rèn)識不足、監(jiān)管缺位，我國一些領(lǐng)域出現(xiàn)資本無序擴(kuò)張，肆意操縱，牟取暴利。這就要求規(guī)范資本行為，趨利避害，既不讓‘資本大鱷’恣意妄為，又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能。這是一個不容回避的重大政治和經(jīng)濟(jì)問題”。[19]

可見，如何駕馭好中國經(jīng)濟(jì)這艘大船，對我們黨來說是重大考驗(yàn)。面對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，推動我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是深化認(rèn)識和把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平總書記要求：“深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握，提高領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平。”[20]“摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知?！盵21]類似觀點(diǎn)，在他擔(dān)任福建省委副書記時(shí)發(fā)表的論文里已有明確論述，他寫道：“由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)有著顯著不同，這就決定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)不僅具有市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，而且還具有自身的一些特殊經(jīng)濟(jì)規(guī)律”，“同時(shí)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)還有許多規(guī)律尚未被人們認(rèn)識和掌握”，“這些都有待我們?nèi)ミM(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識。”[22]可見，只有對社會主義市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律和特殊規(guī)律進(jìn)行深入研究、深刻認(rèn)識，才能真正提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、有效性。我們黨堅(jiān)持不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對的就堅(jiān)持，不對的趕快改，新問題出來抓緊研究，就是在不斷認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在實(shí)際工作中遵循和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

二是要善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。善于以戰(zhàn)略思維觀大勢、謀全局、抓關(guān)鍵，是駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！薄皯?zhàn)略是從全局、長遠(yuǎn)、大勢上作出判斷和決策。我們是一個大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個大國，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。”[23]世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我們既要立足現(xiàn)實(shí)，正視高質(zhì)量發(fā)展面臨的種種困難，又要放眼長遠(yuǎn)和全局，看到有利條件，以科學(xué)的戰(zhàn)略布局應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。今年兩會期間，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界聯(lián)組會議上，提出并闡明了我國長遠(yuǎn)發(fā)展的“五個戰(zhàn)略性有利條件”，包括有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢、有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境、有自信自強(qiáng)的精神力量。這些有利條件，都是對我國發(fā)展全局、未來走向起關(guān)鍵作用的基礎(chǔ)性、根本性條件。只有在思想上明確、在實(shí)踐中用好這些戰(zhàn)略性有利條件，才能突破不利因素制約，不為復(fù)雜嚴(yán)峻外部環(huán)境所困，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，不斷強(qiáng)化我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面長期向好趨勢。

三是完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制。一方面，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的基本格局。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作及其他一切工作的基本格局。習(xí)近平總書記指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。”[24]實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的根本保障。在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的過程中，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。另一方面，完善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起決定性作用的復(fù)雜系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)全球化和逆全球化交織，國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)“萌出”帶動結(jié)構(gòu)變革，各種形態(tài)的資本逐漸繁盛、力量不斷壯大，利益主體多元化、生產(chǎn)關(guān)系日趨復(fù)雜化的情況下，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式必須與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“必須切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)?！薄耙m應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，突出主題主線，改變那種單純抓引資、抓投資、抓項(xiàng)目、抓生產(chǎn)的做法，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來?！盵25]對于被稱為“國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量”的國有企業(yè)，他強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之?！薄包h對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一?！薄爸袊厣F(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。”[26]

[注 釋]

[1][22]習(xí)近平.社會主義市場經(jīng)濟(jì)和馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與完善[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，1998（7）.

[2]習(xí)近平談治國理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020： 63.

[3]關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[EB/OL].新華網(wǎng)，2013-11-15.

[4]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定（2013年11月12日十八屆三中全會通過）.

[5]習(xí)近平.謀求持久發(fā)展，共筑亞太夢想[N].人民日報(bào)，2014-11-10.

[6]習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話[EB/OL].新華網(wǎng)，2021-01-11.

[7]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991： 296.

[8][26]習(xí)近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017： 197， 176.

[9]習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017： 65.

[10][12][21]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014： 120， 112， 67-68.

[11]習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016： 19.

[13]習(xí)近平.論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021： 533.

[14]“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，2022-05-12.

[15][19]習(xí)近平.正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題[J].求是，2022（10）.

[16][20]習(xí)近平.不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界[J].求是，2022（16）.

[17]列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1972；441-442.

[18]毛澤東著作專題摘編：下冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003： 1479.

[23]習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話[N].人民日報(bào)，2022-01-12.

[24]習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018： 31.

[25]習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017： 315.