鄂豫邊區(qū)抗日民主根據地的發(fā)展之路

杜 強

1938 年10 月，趁武漢及周邊地區(qū)大片國土淪陷之際，日軍以武漢為中心，沿水陸交通線建立起可以輻射到鄂、豫、皖、湘、贛五省的各級偽政權的后方基地。鑒于此，中共中央決定在武漢周邊淪陷區(qū)建立根據地，對抗日偽軍。然而，要在日偽軍、國民黨中央軍及各派地方軍防區(qū)夾縫中求生存并非易事。在無成建制部隊為建軍基礎、長期孤懸于其余兄弟根據地之外、與國民黨軍和日偽軍防區(qū)犬牙交錯地交織在一起的不利情勢下，鄂豫邊區(qū)的抗日部隊探索出了適合根據地的發(fā)展路徑：以游擊隊為基礎發(fā)展正規(guī)軍，逐步變游擊區(qū)為多塊小根據地。

一、以各類零散部隊為基礎發(fā)展正規(guī)軍

（一）豫南、鄂東新四軍游擊小分隊的創(chuàng)建與初步發(fā)展

鄂豫邊區(qū)指東起安徽宿松，西至湖北宜昌、當陽、荊門、襄樊，北至河南舞陽、葉縣，南達湖南幕阜山的廣大地區(qū)。國共兩黨當時力量的懸殊對比，導致共產黨只能在此建立基本區(qū)狹小分散的抗日游擊根據地。主觀上，土地革命時期，鄂豫皖蘇區(qū)根據地的主力紅軍因反圍剿失敗而轉移，原蘇區(qū)留下的力量異常薄弱，這種情況直到武漢淪陷前都未得到明顯改善?？陀^上，鄂豫邊區(qū)遠離中共中央和八路軍、新四軍的主要活動區(qū)，在整個全面抗戰(zhàn)時期基本處于孤軍奮戰(zhàn)狀態(tài)。不僅如此，國民黨第五、第六和第九戰(zhàn)區(qū)在鄂豫邊區(qū)外圍形成了一個巨大的包圍圈，限制了鄂豫邊區(qū)新四軍的生存空間，而日偽軍則以交通線連接軍事據點、重要城鎮(zhèn)構建了封鎖鏈，將鄂豫邊區(qū)分割為若干小塊?？傊?，在缺乏正規(guī)軍、黨組織力量薄弱和內外皆有強兵的不利情勢下，我們黨在鄂豫邊區(qū)無法依靠成建制正規(guī)軍直接創(chuàng)建穩(wěn)固根據地，不得不選擇抗日游擊根據地的發(fā)展路徑。在武漢外圍創(chuàng)建根據地的首要問題是解決無成建制武裝的難題，正如毛澤東所說，“建立根據地的基本條件，是要有一支抗日的武裝部隊，并使用這個部隊去戰(zhàn)勝敵人，發(fā)動民眾。所以建立根據地問題，首先是武裝部隊問題”。

鄂豫邊區(qū)抗日民主根據地由黨所領導的最早武裝是由國民黨信陽縣交通隊、警察與縣常備隊整合而成的信陽挺進隊。該隊建于1938 年10 月，至11月底時隊伍有300 余人槍，名義上由國民黨信陽縣長李德純任司令。中共豫南特委抓住李德純贊成共產黨政策的心理，積極爭取他加入了共產黨，取得了部隊指揮權，這支部隊為日后共產黨深入武漢外圍敵后打下了武裝基礎。中共湖北省委出色發(fā)揮黨的宣傳優(yōu)勢，在短時間內動員了大量人員參軍。武漢淪陷不久，中共湖北省委派紅軍時期的老黨員張體學到鄂東組建抗日游擊隊。張體學抓住鄂東民眾盼望有軍隊保衛(wèi)家園的心理，大力宣傳共產黨的抗日主張，深得民眾擁護。1938 年10 月24 日，中共湖北省委在黃岡縣成立了鄂東抗日游擊挺進隊，同年底，隊伍發(fā)展到730 人。

（二）從新四軍豫鄂獨立游擊支隊到新四軍豫鄂挺進縱隊

鑒于鄂豫邊區(qū)為中國抗戰(zhàn)前線與中國抗日大后方的過渡地區(qū)，戰(zhàn)略位置很重要，而日軍企圖以武漢為中心擴大淪陷區(qū)，進而加強對華中地區(qū)的控制，同時面對國民黨軍主力從武漢及外圍撤退，又一時無法收復失地的危急情況，中共中央感到迫切需要在武漢外圍發(fā)展新四軍。周恩來認為，“愈向敵人后方，愈能得到發(fā)展機會”。中共中央致電中共中央中原局時指出：“華中是我黨發(fā)展武裝力量的主要地域，并在戰(zhàn)略上華中亦為聯系華北、華南之樞紐，關系到整個抗戰(zhàn)前途甚大?！庇谑?，中共中央中原局要求李先念等在最短時間內創(chuàng)建一支由共產黨直接領導的、5000 人以上的新四軍，確立我黨在鄂中的地位。1939年6 月，李先念將豫南、鄂中地方黨組織領導的各路游擊隊、支隊、團隊和大隊統編為新四軍豫鄂獨立游擊支隊。支隊由司令員李先念統一指揮，自此，鄂豫邊區(qū)擁有了由黨統一領導的成建制武裝，為建立正規(guī)軍打下基礎，部隊發(fā)展進入新階段。

為完成中共中央交付的擴軍任務，也為壯大黨在鄂豫邊區(qū)的軍事力量，新四軍豫鄂獨立游擊支隊一方面主動打擊敵偽，另一方面繼續(xù)吸收各類武裝加入隊伍。1939 年8 月，支隊在羅山朱堂店擊敗400余日軍與大量偽軍，成功迫使一個中隊的偽軍投降。9 月，大敗土匪出身的反共軍李又唐部后，成功招募李部1000 余士兵入伍。12 月，爭取到偽軍郭仁泰部1000 余人反正……1940 年1 月，經多次擴軍，新四軍豫鄂獨立游擊支隊總兵力超過了9000 人，并在中共中央的要求和指導下，改為中原敵后的第一個游擊主力兵團——新四軍豫鄂挺進縱隊，這對鄂豫邊根據地的開創(chuàng)起到了奠基作用。此時，根據抗日形勢發(fā)展的需要，毛澤東認為，“只有廣泛發(fā)展革命武裝力量，以與全國力量相配合，才能制止投降，才能鞏固統一戰(zhàn)線，才能爭取時局好轉。而現實能夠發(fā)展武裝的地區(qū)，主要的只有山東與華中”。因此，中共中央要求新四軍豫鄂挺進縱隊在一年內發(fā)展到4 萬人。

然而，新四軍豫鄂挺進縱隊的快速發(fā)展引起了國民黨的恐懼。在國民黨五屆五中全會制定《限制異黨活動辦法》后，國共關系由抗戰(zhàn)初期的相對融洽轉變?yōu)槿遮吘o張。1939 年7 月，國民黨湖北省建設廳指責共產黨：以行統一戰(zhàn)線為名，行擾滅國民黨之實。此后，國民黨開始圍攻、監(jiān)視和限制挺進縱隊的發(fā)展，這導致縱隊在1940 年底只發(fā)展到15000 人，未能完成4 萬人的發(fā)展任務。不過此時，共產黨不僅在鄂中地區(qū)建立了一大片根據地，還實現了由中共鄂豫邊區(qū)黨委統一領導根據地內原本由各地黨委分散指揮的互不統屬的部隊。而且，部隊裝備也得到了明顯改善，由原來的缺槍少彈，發(fā)展到擁有長槍短槍9000 余枝，迫擊炮2 門，輕重機槍200 余挺，刺刀、大刀300 余把，軍用騾馬346 匹，各種彈藥20 萬發(fā)，為新四軍第五師的創(chuàng)建打下了堅實基礎。

（三）新四軍第五師正式建軍與全面發(fā)展

1941 年2 月，據中共中央軍委令，新四軍豫鄂挺進縱隊改編為新四軍第五師，李先念任師長，全師下轄三個正規(guī)旅，為新四軍七大主力之一。皖南事變后，新四軍基本擺脫了國民黨的政治束縛，進入發(fā)展的快車道。正如劉少奇所說：“重慶當局取消新四軍番號，這對于新四軍不獨毫無損失，反而使新四軍在今后可以自由活動，不受限制，更可利我們的發(fā)展?！彪S后，新四軍第五師按獨立自主的發(fā)展原則，至抗戰(zhàn)勝利時發(fā)展到5 萬人，成為黨在華中地區(qū)的主力正規(guī)軍之一。全面抗戰(zhàn)時期，新四軍不僅重視部隊規(guī)模的擴大，也注重部隊的正規(guī)化建設。能否使部隊中地緣不同、成分復雜的人搞好團結，是新四軍第五師能否實現正規(guī)化的關鍵因素。新四軍第五師的指戰(zhàn)員由當地地方黨組織培養(yǎng)起來的、竹溝留守處派來的、統戰(zhàn)來的等多類人員構成，成分復雜，同時部隊中各類人員難免存在一些矛盾和隔閡。為此，中共中央積極幫助新四軍第五師進行正規(guī)化建設。1942 年5 月至7 月，中共中央任命聲望卓著、各方信服的李先念出任鄂豫邊區(qū)黨政軍委員會書記、新四軍第五師師長兼政治委員，由其全面負責部隊的正規(guī)化建設，部隊的正規(guī)化建設有了堅強的領導核心。

選擇李先念除了他的資歷和聲望外，更重要的是他能任人唯賢。李先念對干部量才使用，安排延安派來的，軍事經驗豐富的原紅一、二、四方面軍干部在旅、團等各級軍事指揮崗位上，“五師沒有成建制的紅軍做底子，但由于李先念注意正確配備和使用這批紅軍干部……因而保證了五師從組建起，就顯示了強大的生命力和戰(zhàn)斗力”；安排知識分子出身的干部在其擅長的政治教育、宣傳、統戰(zhàn)和技術崗位上；安排熟悉邊區(qū)鄉(xiāng)土民情的工農干部在軍事和后勤崗上。20 世紀80 年代，李先念的老部下談五師成功經驗時說，“李師長使用干部，疑而不用，用而不疑。因為有這種特點，所以五師發(fā)展很快，而且是從零星小塊組織發(fā)展起來的”，不講山頭與出身，只講民主。強有力的政治工作同樣是新四軍第五師走向正規(guī)化的關鍵要素。1938 年8 月，新四軍政治部強調：“政治工作是革命軍隊的生命線?！边@是中國共產黨部隊與其他武裝的本質區(qū)別。新四軍五師政治部要求軍隊：要絕對聽黨指揮，執(zhí)行黨的政策；有高度的政治覺悟；思想意識要正確；內部要團結一致；具備高度的戰(zhàn)斗力；克服逃亡；肅清奸細。更可貴的是，新四軍第五師從不放松軍隊的政治教育。師政治部記錄了13 旅干部政治文化考試情況：考試由上級政治部派專人監(jiān)考，限定時間，當場交卷；不能筆答的，逐題口試，由他人代筆答卷；考場上，應試的團營級干部情緒緊張，考場氣氛嚴肅；連排級干部的考場秩序良好；考試后，總結經驗，找出缺點，制定解決方針。

基于敵強我弱、抗戰(zhàn)持久和開辟敵后抗日根據地的基本情況，游擊戰(zhàn)在抗戰(zhàn)中具有重要的戰(zhàn)略地位。然而，正規(guī)軍打游擊戰(zhàn)與游擊隊不同，要求靈活運用兵力的分散與集中，在運動中打擊敵人。由于五師的戰(zhàn)士不少來自地方游擊隊和民兵，克服游擊習氣，強化部隊戰(zhàn)斗力，使部隊既能打游擊戰(zhàn)又能打運動戰(zhàn)，是五師的強軍之道。注重利用戰(zhàn)斗間隙有計劃、分階段訓練部隊游擊作戰(zhàn)和正規(guī)作戰(zhàn)能力是五師提高部隊戰(zhàn)斗力的有效途徑。如1943 年7 月至11月的軍整工作：第一階段，提高干部戰(zhàn)術指揮及管理教育能力，加強部隊襲擊、伏擊、破擊等游擊戰(zhàn)術教育；對戰(zhàn)士著重射擊、刺殺、投彈與利用地形和接敵動作訓練。第二階段，重點訓練主力部隊的大兵團進攻戰(zhàn)術，注重進行碉堡攻堅、巷戰(zhàn)及村落戰(zhàn)訓練；對戰(zhàn)士大量訓練槍榴彈、機槍射擊；對干部注重訓練本身職責，徹底解決自由散漫問題。第三階段，強調軍事干部必須糾正不正確的戰(zhàn)術思想和戰(zhàn)斗作風。經正規(guī)化整訓后的五師戰(zhàn)斗力大增：1945 年初，以千余兵力出擊河南，僅數月即開辟縱橫百公里的豫中南抗日根據地，新建汝南等七縣政權，兵員超過8000 人，初步打通了鄂豫邊區(qū)與華北八路軍根據地的聯絡通道。

針對共產黨在抗戰(zhàn)時期“游而不擊”的虛假言論，2015 年，楊奎松利用大量史料證明了抗戰(zhàn)初期八路軍積極出兵抗日的事實。筆者在翻閱檔案資料的基礎上，證明了新四軍獨立游擊支隊、新四軍豫鄂挺進縱隊和新四軍第五師積極抗日的事實。據不完全統計，僅1940 年，新四軍豫鄂挺進縱隊與日偽軍作戰(zhàn)136 次，斃傷日軍1760 人、偽軍1590 人，生俘日軍5 人、偽軍1920 人，動員偽軍反正2350 人，并繳獲槍支4000 余、炮數十座，摧毀各級偽政權500 余處。不僅如此，五師于1941 年打敗反共軍102 次，1943 年湯恩伯、李品仙、李宗仁部的大規(guī)模進攻皆被五師打敗。至1945 年1 月，鄂豫邊區(qū)抗日民主根據地的面積達30 余萬平方公里，人口920 萬。如果沒出動相當規(guī)模的正規(guī)軍是不可能取得上述成果的。

二、變游擊區(qū)為根據地

（一）變游擊區(qū)為根據地的目標

變游擊區(qū)為根據地亦是共產黨在武漢外圍淪陷區(qū)成功立足和發(fā)展的關鍵因素。毛澤東在《抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》一文中指出，“處在四面或三面被包圍的中間，要建立長期支持的根據地，山地當然是最好的條件，但主要是須有游擊隊回旋的余地，即廣大地區(qū)……河湖港汊更不用說”。在以武漢為中心的鄂豫邊區(qū)內，橫亙著大別山、桐柏山等大山和大量丘陵，流淌著長江、漢江等大小河川，分布著洪湖等大量湖泊，這對共產黨的抗日游擊隊生存和發(fā)展起到了庇護作用。但共產黨在武漢外圍的力量同日偽軍、國民黨軍相比，仍處于弱勢。國民黨軍隊在外線的包圍和日偽軍在內線的分割，導致新四軍需要在游擊戰(zhàn)中逐步將游擊區(qū)發(fā)展為多塊小根據地。軍事力量的懸殊使得包括新四軍第五師等各個時期的主力部隊無法整體會師后去直接開辟大片的穩(wěn)固根據地，只能在運動的游擊戰(zhàn)中建立多塊小根據地。一方面，新四軍被日偽軍分割在武漢外圍廣大地區(qū)的各地山區(qū)中，無法集中行動。另一方面，即使是集中了，在敵強我弱的情況下，也更容易遭到日偽軍和國民黨頑軍的圍攻，如此一來處境更兇險。因此，除抗戰(zhàn)勝利前夕，鄂豫邊區(qū)抗日民主根據地的主力部隊，尤其是在新四軍第五師時期基本是分散行動。

（二）變游擊區(qū)為根據地的舉措

第一，建立基層抗日政權。建立基層抗日政權是變游擊區(qū)為根據地的核心步驟。1939 年，劉少奇指出，新四軍單靠軍事很難在鄂豫邊區(qū)立足，而是要從下至上、從小而大地在這里建立抗日民主政權。鄂豫邊區(qū)抗日民主根據地的各地方黨組織很好地貫徹了劉少奇的指示，在鄂中、豫南山區(qū)廣泛建立了四類鄉(xiāng)、縣級政權。一是1940 年初，在應城、安陸、信陽、京山、應山等縣境內，由18 歲以上的公民直接投票選舉產生鄉(xiāng)、縣級政權；二是改造國民黨縣政權為抗日民主政權，如漢川縣的抗日民主政權即由國民黨漢川縣政府改造而成；三是在鄂東直接由軍隊建立政權，如1940 年2 月，新四軍豫鄂挺進縱隊在直接推翻國民黨云夢縣政府的基礎上，新建了由共產黨領導的抗日政權；四是在敵占區(qū)建起“白皮紅心”縣政權。各地基層政權的建立，標志著各地抗日根據地的成功開創(chuàng)。

第二，動員各類民眾參加抗戰(zhàn)。中國共產黨歷來重視群眾的力量，抗戰(zhàn)時期也不例外。早在1937 年8 月，毛澤東就號召“全國人民動員起來，武裝起來，參加抗戰(zhàn)，實行有力出力，有錢出錢，有槍出槍，有知識出知識”。鄂豫邊區(qū)抗日民主根據地很好地執(zhí)行了毛澤東的全民抗戰(zhàn)策略：一是動員民眾帶錢帶槍抗日，并依靠群眾募捐和繳獲的敵偽財產支援抗戰(zhàn)，成績斐然。如在中國共產黨動員下，應城礦商在1939年每月為抗日捐贈1 萬至8.5 萬法幣，解決了部隊的軍費難題。二是組建抗日十人團、忠勇救國團等基層民眾抗日組織。從1939 年夏天開始，不到三個月，鄂中抗日十人團就發(fā)展了近15 萬團員，有力支援了正規(guī)軍作戰(zhàn)。如日軍在1940 年5 月進攻襄樊時，上述兩團出動萬余人將宋（河）應（城）公路全線破壞，燒木橋、拆電線，嚴重威脅了敵人的交通線。三是改造鄂中封建性的“漢留”組織為抗日團體。中共中央派黨員漆先庭、劉天元打入鄂中“漢留”組織，改造其為抗日團體“泉華山”和“復興景保山”，一定程度上抵制了其被日偽利用。群眾被動員起來組成抗日團體，遇到戰(zhàn)事可支援部隊作戰(zhàn)，平日則負責生產、保衛(wèi)和偵查工作。

第三，組建地方部隊。1940 年，中共中央指示新四軍各部：地方部隊對鞏固根據地和補充正規(guī)軍都很重要。地方武裝的存在對鄂豫邊區(qū)抗日民主根據地意義非凡，李先念認為地方武裝在推動行政命令、保衛(wèi)機關、鏟除土匪、建立稅收方面起了重要作用。事實上，新四軍第五師也是從地方武裝一點一滴發(fā)展起來的。有了1939 年至1940 年的成功經驗，鄂豫邊區(qū)抗日民主根據地由最初僅囿于豫南、鄂中山區(qū)發(fā)展為地跨鄂豫皖湘贛五省的廣大區(qū)域。1945 年8月，建立起“東起安徽宿松、太湖及江西瑞昌、彭澤，西達湖北襄樊、荊門、當陽、宜昌，南起湖南南縣，北抵河南葉縣、舞陽……可征糧人口1085 萬……66 個黨政軍齊全的縣級政權”。

中國共產黨之所以能在日偽軍和國民黨軍的雙重圍困中，成功將各類零散人員發(fā)展為正規(guī)軍，逐步變游擊區(qū)為根據地，最終成功建立抗日民主根據地，從根本上講，是在建設根據地時最大限度地保障了廣大民眾的利益。如1939 年6 月10 日、11 日兩日米價比較：鄂豫邊根據地內20 斤一大斗售價10 元，武漢（淪陷區(qū)）20 斤小斗售價31 元，大后方則是60元。而且，根據地內民眾總負擔比淪陷區(qū)民眾輕80%以上，比大后方輕60%。1942 年邊區(qū)民眾贊揚：陳大姐（少敏），新四軍，修水利為人民；河也滿，引水好灌田；倉里滿、心里甜，再不過荒年。

（三）根據地建成后的戰(zhàn)略意義

鄂豫邊根據地面積擴大的意義除了新四軍建立了抗日政權、獲取了人力物力支持外，還有兩大戰(zhàn)略意義。一是抗戰(zhàn)時期支援正面戰(zhàn)場。鄂豫邊抗日民主根據地在內線包圍了日偽軍沿鐵路、公路、江河上的重要據點和城鎮(zhèn)；同時，國民黨統治區(qū)又在鄂豫邊根據地外形成了一個更大的包圍圈，鄂豫邊區(qū)的日軍事實上被國共兩軍內外雙包圍。如果日軍要正面進攻國民黨軍隊，過根據地時先要遭遇新四軍打擊，這也就不難理解日軍為什么在發(fā)動長沙等會戰(zhàn)前，必先攻打嚴重威脅其后方的新四軍了。二是解放戰(zhàn)爭初期支援了其他解放區(qū)。1945 年8 月至1946 年6月，中原解放軍6 萬人把國民黨30 余萬人牽制在中原地區(qū)，有力支援了華東、華北和東北的兄弟部隊，做好了迎擊國民黨發(fā)動全面內戰(zhàn)的準備。