責(zé)任擔(dān)當(dāng)：百年未有之大變局與中國政治學(xué)

師 喆，李 猛

(1.東北師范大學(xué) 政法學(xué)院，長春 130024；2.北京外國語大學(xué) 國際關(guān)系學(xué)院，北京 100089)

政治學(xué)是“經(jīng)世致用”之學(xué)，其發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)時(shí)代變遷帶來的問題與挑戰(zhàn)，積極服務(wù)于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。事實(shí)上，古今中外有作為的政治學(xué)概莫如此。從百家爭鳴的春秋戰(zhàn)國到學(xué)者輩出的當(dāng)代中國，從三哲承繼的古希臘到“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”的近代政治學(xué)，政治學(xué)發(fā)展的歷史軌跡展現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)象：任何劇烈變動的時(shí)代都是政治學(xué)承擔(dān)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)使命，積極主動促進(jìn)學(xué)科繁榮發(fā)展、推動社會不斷進(jìn)步的時(shí)代。當(dāng)前，新冠疫情的全球蔓延進(jìn)一步加劇了世界形勢的動蕩，使得國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、安全、治理等都在發(fā)生深刻的變化。中國自身的改革與發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代和新階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這些矛盾具體表現(xiàn)為縮小城鄉(xiāng)收入差距、解決地區(qū)發(fā)展不均衡、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化等任務(wù)艱巨；生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn)，社會治理在一定程度上存在短板，基礎(chǔ)技術(shù)被“卡脖子”問題依然突出，新技術(shù)迅猛發(fā)展不斷帶來新的挑戰(zhàn)。面臨百年未有之大變局，中國政治學(xué)只有勇于回應(yīng)新時(shí)代的呼喚，才能有所作為，服務(wù)于黨和國家工作大局，充分彰顯其存在的意義。

一、中國政治學(xué)充分履行時(shí)代職責(zé)的必要性與緊迫性

中國政治學(xué)作為生而便攜帶經(jīng)世濟(jì)民基因的學(xué)科，與其他社會科學(xué)一道幫助人類認(rèn)識世界和改造世界。在所有社會科學(xué)之中，中國政治學(xué)更具有統(tǒng)領(lǐng)性作用，必然也必須承擔(dān)時(shí)代賦予的職責(zé)與使命。作為大局之學(xué)，“我這里所說的政治，是國內(nèi)外階級斗爭的大局，是中國人民和世界人民在現(xiàn)實(shí)斗爭中的根本利害”[1]，中國政治學(xué)研究超越了以權(quán)力爭奪和運(yùn)用為核心的狹隘政治過程，站在人民大眾的立場上和國家與世界發(fā)展的高度，運(yùn)用馬克思主義基本理論，分析特定歷史時(shí)期的主要矛盾和大局性問題，這就決定了其因大局而生，可以因百年未有之大變局而興。歷史大變局為中國政治學(xué)的發(fā)展提供了百年未有的機(jī)會，為此，中國政治學(xué)者應(yīng)堅(jiān)定學(xué)術(shù)自信，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自主，回答中國問題，應(yīng)對時(shí)代挑戰(zhàn)。作為戰(zhàn)略之學(xué)，“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。在恢復(fù)初期，中國政治學(xué)便確立了面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的特質(zhì)[2]。在發(fā)展過程中，中國政治學(xué)研究超越了局部的利益和眼前的問題，逐步形成了具體問題與深層問題、局部利益與全局利益、眼前需要與長遠(yuǎn)謀劃、國內(nèi)形勢與國際環(huán)境、歷史積淀與未來方向、腳踏實(shí)地與遠(yuǎn)大理想相結(jié)合的學(xué)術(shù)品格，將中國政治學(xué)的研究關(guān)切從時(shí)間和空間兩個(gè)維度拓展到百年、千年的全局之中，在百年未有之大變局的背景下發(fā)揮作用也是中國政治學(xué)的當(dāng)今之務(wù)。作為民心之學(xué)，“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”[3]?；隈R克思主義的中國政治學(xué)超脫了西方精英主義和個(gè)人主義政治觀，明確了人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。“與其說是個(gè)別人物，即使是非常杰出的人物的動機(jī)，不如說是使廣大群眾、使整個(gè)的民族，并且在每一民族中間又是使整個(gè)階級行動起來的動機(jī)?！盵4]政治學(xué)研究的目標(biāo)同樣是服務(wù)于中國面臨的問題、服務(wù)于中國特色社會主義政治建設(shè)、服務(wù)于中華民族的偉大復(fù)興，而最終統(tǒng)一于服務(wù)人民群眾的根本利益。百年未有之大變局這一對世界大勢的敏銳洞察和深刻分析，有利于“深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)”[5]，而這些問題涉及人民利益的方方面面。經(jīng)濟(jì)放緩、貧富差距擴(kuò)大、局部戰(zhàn)爭、恐怖主義、傳染疾病、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等難題為政治學(xué)研究提出了大量新課題，只有直面這些人類面臨的問題并給出中國答案，中國政治學(xué)才能真正被中國人民所信任，被世界人民所接受，才能迎來中國政治學(xué)的真正繁榮發(fā)展。

任何一個(gè)劇烈變革的時(shí)代，都是政治學(xué)發(fā)揮功能、承擔(dān)職責(zé)的時(shí)代。政治學(xué)與時(shí)代的關(guān)系并非被動服從，而是相互促進(jìn)。政治學(xué)繁榮發(fā)展取決于其解釋現(xiàn)實(shí)和解決問題的能力，只有對現(xiàn)實(shí)政治問題的不斷解決，才能促進(jìn)政治學(xué)的學(xué)術(shù)積累和理論發(fā)展。政治學(xué)理論的繁榮和發(fā)展又引導(dǎo)和推動政治體系的不斷演進(jìn)和發(fā)展。在人類文明的“軸心時(shí)代”，不同文明內(nèi)外不斷激化的矛盾推動先哲們深入思考人類、宇宙、生命的本質(zhì)以及探索理想的政治模式和治國安民之道，從而引發(fā)了政治學(xué)的第一次繁榮，并塑造了不同政治文明的特質(zhì)。中國先哲面對西周之后群雄并起、諸侯紛爭、禮崩樂壞的季世，苦苦探尋協(xié)調(diào)人、家、國、天下以及自然之間關(guān)系的道路，不僅著書立說，而且身體力行，逐步形成了百家爭鳴與百家合流并存的中華傳統(tǒng)政治思想體系，為后世建立“大一統(tǒng)”的政治體系提供了充足的思想養(yǎng)分[6]。西方先哲面對城邦政治向“世界國家”轉(zhuǎn)型的大變局，在系統(tǒng)梳理和總結(jié)古希臘政治智慧的基礎(chǔ)上，廣泛吸收了來自腓尼基、希伯來以及其他東西方文明的政治思考，形成了以希臘三哲和斯多葛學(xué)派為代表的政治哲學(xué)體系，產(chǎn)生了西方以“混合政體”為特征的政治哲學(xué)和政治實(shí)踐傳統(tǒng)。政治學(xué)第二次繁榮起源于中世紀(jì)晚期以及之后的文藝復(fù)興。面臨西方邁出“黑暗”中世紀(jì)的歷史大變局，新興資產(chǎn)階級在公國、共和國、帝國以及教會等不同政治組織的戰(zhàn)爭、征服、外交和創(chuàng)制過程中，廣泛吸收古希臘、古羅馬、基督教會以及其他文明的政治思想，在積極參與政治實(shí)踐和政治改革的過程中，圍繞自然狀態(tài)、統(tǒng)治本質(zhì)、政治責(zé)任、政體優(yōu)劣等問題進(jìn)行爭論的基礎(chǔ)上，逐步形成了西方以“自由主義”為核心特征的政治思想體系，并伴隨著西方的殖民擴(kuò)張將其影響擴(kuò)展到全世界。政治學(xué)第三次大繁榮與美國崛起引發(fā)的國際秩序大變局密切相關(guān)。高速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程引發(fā)的復(fù)雜政治問題推動了以“芝加哥學(xué)派”為代表的政治科學(xué)專業(yè)化研究，影響深遠(yuǎn)的行為主義政治學(xué)則崛起于美國在“二戰(zhàn)”過程中對軍事問題進(jìn)行的社會科學(xué)研究，(1)美國國防部及其他政府機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)爭期間大量資助和展開諸如士兵招募、士氣鼓舞、退伍安置、行為監(jiān)控、納粹起源、蘇聯(lián)弱點(diǎn)等展開定量研究以及研究人員的培養(yǎng)工作。參見Ball, Terence，“American Political Science in Its Postwar Political Context”,in Discipline and History: Political Science in the United States, edited by James Farr and Raymond Seidelman, The University of Michigan Press, 1993, pp.207-222。以及冷戰(zhàn)過程中美國政府為了鞏固國內(nèi)統(tǒng)治、對抗蘇聯(lián)以及謀求世界“霸權(quán)”而大量購買的知識服務(wù)。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局交織，隨著西方的“頹勢”和中華民族的復(fù)興，在文明級政治理論構(gòu)建中沉寂許久的中國政治學(xué)也必然迎來千載難逢的歷史機(jī)遇，“中國政治學(xué)研究，已然站到一個(gè)臨界點(diǎn)，像春蠶的蛹，舊有形態(tài)褪去，蝶影孕育待現(xiàn)”[7]，通過為中國以及人類面臨的發(fā)展大局提供中國智慧和中國方案，中國政治學(xué)必將迎來偉大的復(fù)興。

中國政治學(xué)繼承了傳統(tǒng)文化以及馬克思主義的雙重基因，這為其承擔(dān)歷史責(zé)任提出了要求并夯實(shí)了基礎(chǔ)。經(jīng)世致用是中華傳統(tǒng)政治文化的基因，修齊治平是中國政治學(xué)自古以來的研究傳統(tǒng)，“橫渠四句”是政治家和政治研究者心中最高理想，即使形式上詭辯的“名家”也始終堅(jiān)持著“欲推是辯，以正名實(shí)，而化天下焉”的理想。中國傳統(tǒng)政治學(xué)以“天下為公”的廣博心態(tài)深入探討變無序?yàn)橛行?、化沖突為和諧、以萬民為社稷等重要問題，留下并踐行了講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等寶貴思想。中國政治學(xué)研究傳統(tǒng)講求實(shí)際，其不是研究者的智力游戲和自娛自樂，而是“不離日用常行內(nèi)，直造先天未畫前”。這些寶貴的特質(zhì)為解決當(dāng)代世界面臨的難題提供了不同于西方自由主義的政治智慧，也成為當(dāng)代中國政治學(xué)承擔(dān)責(zé)任的思想源泉。

當(dāng)代中國政治學(xué)核心是馬克思主義政治理論，以馬克思主義作為理論基礎(chǔ)與指導(dǎo)思想。馬克思主義政治學(xué)作為因工人階級解放事業(yè)得以創(chuàng)立的政治學(xué)說，與生俱來帶有改變世界的基因。與西方政治學(xué)千方百計(jì)地以各種精致的概念和精巧的理論掩蓋資產(chǎn)階級統(tǒng)治的實(shí)質(zhì)不同，馬克思主義政治學(xué)深刻地揭示出“政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的體現(xiàn)”[8]416，“是各階級之間的斗爭”[8]370。政治學(xué)的任務(wù)不僅是用不同的視角解釋世界，而且要通過政治實(shí)踐改變世界[9]140，而這也是最難達(dá)成的任務(wù)。雖然以美國為代表的西方政治學(xué)固執(zhí)于自由主義和個(gè)人主義的價(jià)值觀而脫離政治實(shí)踐、局限于有限而片面的歷史經(jīng)驗(yàn)而不知反省，依賴于“科學(xué)”的方法論和研究技術(shù)而安于現(xiàn)狀，沉醉于西方中心主義的觀念而“掩耳盜鈴”[10]，但由于長期構(gòu)建的理論霸權(quán)和話語霸權(quán)，全面撼動其地位需要從根本上對本體論、認(rèn)識論以及方法論進(jìn)行批判，基于中國以及當(dāng)代世界真實(shí)的政治實(shí)踐構(gòu)建不同于西方政治傳統(tǒng)的新型政治理論體系，必然是一場觸及靈魂的革命，而馬克思主義政治學(xué)具有的革命性、科學(xué)性和實(shí)踐性是完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)的必然選擇。正如《共產(chǎn)黨宣言》宣告：“共產(chǎn)黨人到處支持一切反對現(xiàn)存的社會制度和政治制度的革命運(yùn)動?！盵9]435馬克思主義政治學(xué)能夠承擔(dān)起時(shí)代責(zé)任還在于其發(fā)展性。馬克思主義政治學(xué)的歷史使命決定了其不是基于靜態(tài)理念而推演出的“歷史終結(jié)”體系，而是從人類政治發(fā)展的基本規(guī)律出發(fā)，動態(tài)地分析和透視不同時(shí)空下的政治問題，并在此基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)地吸收人類政治文明創(chuàng)造的一切有益成果，從而能夠更好地指導(dǎo)政治實(shí)踐活動。尤其是“中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐進(jìn)程中，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，并與中國的政治實(shí)際相結(jié)合，豐富發(fā)展了馬克思主義政治學(xué)，為馬克思主義政治學(xué)理論寶庫增加了新的財(cái)富”[11]，并與時(shí)俱進(jìn)，承擔(dān)歷史重任，在積極適應(yīng)、服務(wù)形勢需要和服務(wù)黨與國家工作大局的過程中，豐富和發(fā)展了馬克思主義的階級理論、國家理論、革命理論、政黨理論、政權(quán)理論、民主理論、民族理論、政治體制改革理論、政治穩(wěn)定理論、政治發(fā)展理論、政治安全理論、國際關(guān)系與國際格局理論等，中國化的馬克思主義政治學(xué)已經(jīng)被歷史和實(shí)踐充分證明其在服務(wù)兩個(gè)“大局”歷史潮流中的適用性和有效性，構(gòu)成了中國政治學(xué)承擔(dān)時(shí)代責(zé)任的優(yōu)越條件和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

然而，毫不諱言，當(dāng)下的中國政治學(xué)在面對新挑戰(zhàn)，研究、解決新問題方面還有很大的空間，很多研究與成果缺乏對時(shí)代呼喚的關(guān)注，停留于對一些操作性、技藝性、工具性問題的自我欣賞和自我陶醉，對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性理論與現(xiàn)實(shí)問題漠不關(guān)心，躲避焦點(diǎn)、熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題的分析研究，或滿足于脫離現(xiàn)實(shí)主題的邏輯游戲與概念辨析、注解與演繹[12]；間或習(xí)慣于圍繞已有理論的重復(fù)性整理與闡釋，熱衷于描述性、實(shí)證性圖解式，不碰觸敏感性問題。還有少數(shù)研究成果在某種程度上缺乏學(xué)科自信與學(xué)術(shù)自信，徘徊于其他學(xué)科之間，丟失了應(yīng)有的學(xué)科勇氣、學(xué)科關(guān)懷和學(xué)術(shù)膽識，甚至盡量逃避對現(xiàn)實(shí)前沿問題的解答，如此等等。造成這樣局面的原因是多方面的。如果這種現(xiàn)象得不到解決，勢必丟失政治學(xué)的應(yīng)有陣地，造成政治學(xué)的失語，影響政治學(xué)在哲學(xué)社會科學(xué)中的地位，使其難以發(fā)揮應(yīng)有的作用和功能。故而，中國政治學(xué)應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng)，適應(yīng)時(shí)代的需要與現(xiàn)實(shí)的呼喚，有所作為。

二、百年未有之大變局政治學(xué)面對的主要理論與現(xiàn)實(shí)問題

政治學(xué)的一個(gè)重要特質(zhì)就是主要以“問題”界定學(xué)科范圍，以“解決問題”來確立學(xué)科地位，彰顯自己的意義。其生命力不僅在于能否提出美好的理論，而且在于能否解決關(guān)鍵的理論與現(xiàn)實(shí)問題[13]。美國政治學(xué)崛起正是因?yàn)槟軌蚧貞?yīng)美國在戰(zhàn)爭和爭霸過程中產(chǎn)生的各種政治需求，但其局限在于根深蒂固的“西方中心主義”“美國本位主義”和“資本中心主義”，向下通過將民主窄化為選舉、將民心替換為選票、將墮落等同于自由、將貧困描述成選擇、將責(zé)任虛無成管制、將不作為美化為有限政府，使民眾不能充分從政治發(fā)展中獲益；向上將經(jīng)濟(jì)掠奪描繪成貿(mào)易自由、將暴力侵略包裝成“普世價(jià)值”、將削弱主權(quán)粉飾為無政府治理、將不平等的國際秩序裝扮成“主權(quán)平等”的威斯特伐利亞體系，使全世界人民尤其是發(fā)展中國家無法從政治學(xué)理論的建構(gòu)中獲得美好生活的希望。當(dāng)然，特定國家的政治學(xué)服務(wù)本國政治問題，這本無可厚非，但將本國的弊端描繪成必然、將私利美化成公心、將屬于人類的知識私有為特定國家的工具，則需要警惕和批判。面對百年未有之大變局，以美國為代表的西方政治學(xué)的“私心”致使其無法充分為中國的政治建設(shè)以及世界的發(fā)展供給有效的理論和方法，如不摒棄這種傲慢，注定會逐步走向衰落。大變局亟待解釋和解決的問題則需要具有“忠恕”之心和“解放”之志的中國政治學(xué)主動承擔(dān)起時(shí)代責(zé)任，充分展現(xiàn)其意義與價(jià)值，在解決中國以及全球面臨的政治問題過程中奠定未來中國政治學(xué)的歷史地位，為中國以及人類的政治文明建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。具體而言，亟須對以下政治學(xué)理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深入系統(tǒng)研究。

第一，深入探討研究習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義政治理論。“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源?！盵14]當(dāng)代中國正在經(jīng)歷人類歷史上最廣泛、最深刻的社會變革，也正在創(chuàng)造人類歷史上最宏大、最獨(dú)特的政治實(shí)踐。在領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民推進(jìn)黨和國家事業(yè)的過程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞中國和世界面臨的問題，提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了博大精深的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。其中，關(guān)于政治學(xué)方面的思想具有內(nèi)容的豐富性、鮮明的人民性、強(qiáng)烈的時(shí)代性、明確的指導(dǎo)性，引領(lǐng)中國政治建設(shè)邁入新階段，促進(jìn)中國國家治理到達(dá)新水平，推動中國政治的國際影響力達(dá)到新高峰。習(xí)近平總書記關(guān)于政治制度、政治觀念、政治建設(shè)、政治方向、政治意識、政治能力、政治大局、政治生態(tài)、政治引領(lǐng)、政治安全、政治定力、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力等方面的論述涵蓋了包括政治制度、政治關(guān)系、政治行為、政治文化、政治發(fā)展等在內(nèi)的所有政治學(xué)研究領(lǐng)域和重大議題，并作出了諸多原創(chuàng)性貢獻(xiàn)?？梢哉f，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義政治學(xué)理論是馬克思主義政治學(xué)理論中國化、時(shí)代化、大眾化的最新成果，是中華民族深厚政治傳統(tǒng)和精神血脈的最新闡發(fā)，是對人類創(chuàng)造的有益的政治學(xué)理論觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)成果的最新借鑒和超越，不僅為中國人民的幸福和中華民族的復(fù)興提供了堅(jiān)實(shí)的理論保障，而且“為世界謀大同”，為人類政治發(fā)展的重大問題提供了睿智思考和獨(dú)特創(chuàng)見，因而在世界范圍內(nèi)都形成了廣泛的影響力和吸引力。正如英國社會學(xué)家馬丁·阿爾布勞所評價(jià)的，其“不僅僅是關(guān)于治國理政，更重要的是，它代表了一整套的可以用于建立持久秩序的思想體系。世界需要思想體系，以靈活應(yīng)對各國和世界面臨的挑戰(zhàn)”[15]。

然而現(xiàn)有的理論研究還有待于進(jìn)一步深化和系統(tǒng)化。眾所周知，習(xí)近平總書記提出的諸多政治學(xué)的概念、觀點(diǎn)、理論和命題散見于不同場合的報(bào)告、講話和決議之中，其背后的哲學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐背景、論證邏輯、適用條件等有待依據(jù)中國政治學(xué)的學(xué)術(shù)積累、學(xué)術(shù)語言和學(xué)術(shù)規(guī)范進(jìn)行進(jìn)一步系統(tǒng)化、學(xué)理化，使之進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)入學(xué)術(shù)陣地與學(xué)術(shù)殿堂，進(jìn)入政治學(xué)的理論寶庫，成為中國政治學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系、知識體系的主要內(nèi)容[16]和當(dāng)代政治學(xué)的核心內(nèi)容，為中國政治學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展和發(fā)揮影響力夯實(shí)基礎(chǔ)。

第二，從戰(zhàn)略高度，從維護(hù)執(zhí)政黨的先進(jìn)性和純潔性為要旨，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民、長期執(zhí)政，汲取國外執(zhí)政黨建設(shè)的教訓(xùn)，探討執(zhí)政的成本和持久優(yōu)勢。政黨作為西方政治的核心，表面上肩負(fù)著聚合利益、動員民眾、參與選舉、組織政府、制定政策、踐行民主的重要職責(zé)，但從本質(zhì)上而言是維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具，“不過是維護(hù)資產(chǎn)階級專政的一種方法，它絕不能保障勞動人民的自由權(quán)利”[17]。隨著資產(chǎn)階級逐漸運(yùn)用諸如大眾傳媒、利益集團(tuán)、非政府組織等政治工具，政黨在當(dāng)代政治生活中的地位逐步衰落，并在政治學(xué)研究中逐步“邊緣化”。近些年西方政治學(xué)界關(guān)于政黨的研究除了傳統(tǒng)的政黨分類、政黨規(guī)模、政黨功能、政黨組織、政黨極化、政黨與社會結(jié)構(gòu)、政黨與社會資本、黨國體制、政黨法、政黨財(cái)政等問題，也探討了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、全球化時(shí)代政黨的轉(zhuǎn)型等問題[18]?？傮w而言，這些研究并未超脫“西方中心主義”和“美國例外主義”的窠臼，沒有為西方政黨在其國家治理中更好地發(fā)揮作用提供有效的建議，亦沒有在比較過程中為發(fā)展中國家的政黨發(fā)展提供可靠的借鑒，更遑論在其理論框架中承認(rèn)和借鑒中國共產(chǎn)黨的組織模式和治理經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)政黨作為無產(chǎn)階級先進(jìn)分子組成的戰(zhàn)斗隊(duì)，代表著階級的最高利益和民族的最長遠(yuǎn)利益，在長期執(zhí)政過程中形成了“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”的國家組織和治理體系[19]。對這一偉大政治創(chuàng)造進(jìn)行理論闡釋，不僅可以打破長久以來西方代議制民主理論和“國家—社會”二分法對政治學(xué)核心議題的把控，突破現(xiàn)有政黨學(xué)研究的瓶頸，推動新型政黨理論的產(chǎn)生，而且可以向世界分享中國治黨治國經(jīng)驗(yàn)，開展文明交流對話，增進(jìn)政黨間的戰(zhàn)略信任，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體建設(shè)，為人類政治文明的發(fā)展提供有益的借鑒。

毋庸置疑，其中有無數(shù)的重要問題仍需要深入探討，諸如中國共產(chǎn)黨如何整合多元的社會利益，怎樣始終保持自己的先進(jìn)性和純潔性，如何提升“刮骨療毒、壯士斷腕”的自我革新動力和邏輯，如何降低執(zhí)政成本和提升執(zhí)政效益的措施，如何實(shí)現(xiàn)新型政黨制度在全過程民主和全方位治理模型中的優(yōu)化，以及信息技術(shù)時(shí)代政黨組織和動員模式的變化、社交媒體時(shí)代政黨宣傳方式改革、國內(nèi)外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)、政黨在全球治理中的作用路徑等議題亟須中國政治學(xué)者予以系統(tǒng)的研究和解答，逐步構(gòu)建具有中國特色和世界影響的“以政黨為中心”(2)也有學(xué)者將這種模型歸納為“政黨中心主義”或者“政黨中心”。參見楊光斌:《政治變遷中的國家與制度》，中央編譯出版社2011年版，第182-243頁；林毅、劉玲:《“政黨中心”：中國共產(chǎn)黨整合鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)實(shí)邏輯及其調(diào)適》，《社會科學(xué)研究》2021年第 3期。的政治學(xué)理論體系。

第三，聯(lián)系實(shí)際對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行理論上的探討與詮釋，明確中國政治學(xué)創(chuàng)新的歷史方位。政治學(xué)的發(fā)展與創(chuàng)新大致有兩種類型：一種是利用現(xiàn)有理論進(jìn)行視角、材料或者方法的“微創(chuàng)新”，另一種是準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏和歷史的大趨勢，在前人理論基礎(chǔ)上進(jìn)行哲學(xué)、范式的基礎(chǔ)性理論建構(gòu)和創(chuàng)造。眾所周知，馬克思主義政治學(xué)創(chuàng)立于資本主義和大工業(yè)高速發(fā)展的19世紀(jì)中期。馬克思主義創(chuàng)始人馬克思和恩格斯深刻地把握了工業(yè)資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級對立而導(dǎo)致的新問題、新現(xiàn)象和新矛盾，在吸收德國古典哲學(xué)、英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、法國空想社會主義以及啟蒙思想的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了以唯物史觀和剩余價(jià)值論為基礎(chǔ)的全新政治學(xué)體系，并科學(xué)地引領(lǐng)共產(chǎn)主義政治實(shí)踐。

當(dāng)前，中國進(jìn)入新發(fā)展階段，中國化馬克思主義的政治學(xué)，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總指引，正在發(fā)揮特有的能量?！皩?shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍?！盵20]新的發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個(gè)階段、是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的歷史、是在百年未有之大變局的“亂世”保持定力和信心的新的時(shí)期。只有從學(xué)術(shù)上準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的性質(zhì)、矛盾、機(jī)遇和挑戰(zhàn)的變化，才能為政治學(xué)的理論發(fā)展找準(zhǔn)歷史方位?；谛掳l(fā)展階段，習(xí)近平總書記明確提出了十三個(gè)主要的新發(fā)展理念和國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局并推動高質(zhì)量發(fā)展，由此產(chǎn)生了一系列重大政治問題需要學(xué)者們予以深入研究，包括不限于：新階段如何始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；如何提升黨政干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力、政治組織力；如何通過制度化的方式鼓勵有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，支持帶動其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；如何持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控工作，同時(shí)保障“十四五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；如何保障執(zhí)政黨永遠(yuǎn)不背離人民，避免成為只維護(hù)自身利益的特權(quán)官僚集團(tuán)；如何為科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障；如何優(yōu)化和應(yīng)對區(qū)域板塊分化重組、人口跨區(qū)域轉(zhuǎn)移加快、農(nóng)民落戶城市意愿下降等問題；如何保障生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型；如何在確?？傮w安全前提下擴(kuò)大開放；如何把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，等等。只有對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展及其相互關(guān)系進(jìn)行充分的理論探討和說明，形成系統(tǒng)的政治哲學(xué)闡釋，才能實(shí)現(xiàn)在解決新問題過程中找準(zhǔn)定力和著力點(diǎn)。

第四，對社會極化問題展開研究，從理論與實(shí)際的結(jié)合上，就如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公平正義、共同富裕提出全新的改革建議。“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題?！盵21]不平等和社會極化不僅是中國在社會主義初級階段面臨的重要政治難題，也是世界各國發(fā)展過程中尚未解決的最大難題之一。不平等勢必導(dǎo)致貧困加劇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、犯罪率提升、人民健康水平下降、精神疾病叢生、傳染疾病肆虐、社會群族撕裂、區(qū)域矛盾激化、社會信任水平降低、基層社會解體、民粹主義崛起、國際沖突頻繁等政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和國際問題。(3)參見理查德·威爾金森、凱特·皮克特：《不平等的痛苦：收入差距如何導(dǎo)致社會問題》，安鵬譯，新華出版社2010年版；約瑟夫·斯蒂格利茨：《不平等的代價(jià)》，張子源譯，機(jī)械工業(yè)出版社2013年版；皮凱蒂：《21世紀(jì)資本論》，巴曙松等譯，中信出版社2014年版。這些問題西方學(xué)者雖然可以發(fā)現(xiàn)，卻無力或無意給出解決問題的真正答案。從根本上而言，資本主義政治學(xué)理論強(qiáng)調(diào)的平等無非是資產(chǎn)階級剝削和壓榨剩余價(jià)值的平等，“正如基督徒在天國一律平等，而在人世不平等―樣，人民的單個(gè)成員在他們的政治世界的天國是平等的，而在人世的存在中，在他們的社會生活中卻不平等[22]?！辈黄降缺旧砭褪蔷S系資本主義社會的基本方式。中國作為處于初級階段的社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家，從某種意義上而言，一個(gè)時(shí)期的不平等是客觀存在的現(xiàn)象，消除不平等需要一個(gè)較長的歷史過程，但也不能自由放任，不能在貧富之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝，堅(jiān)持公有制為主體，動態(tài)實(shí)現(xiàn)“各盡所能、按勞分配”的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)“各盡所能、按需分配”的堅(jiān)實(shí)條件。雖然馬克思主義為實(shí)現(xiàn)平等畫出了清晰的路線圖，但從實(shí)踐上講這是一項(xiàng)前無古人的探索，其必然突破西方表面平等而實(shí)質(zhì)不平等的政治理論和實(shí)踐，打破西方政治學(xué)理論的“虛偽性”，為逐步緩解、解決收入差距問題貢獻(xiàn)中國政治智慧，為中國乃至人類的發(fā)展探索新的路徑。為此，需要對“平等”觀念進(jìn)行深入的研究和批判，形成具有中國特色的馬克思主義平等理論體系；完善和改進(jìn)測量不平等的各種理論和技術(shù)工具，提升感應(yīng)不平等的靈敏度與精確性；對地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距以及全球發(fā)展差距進(jìn)行專門和交叉研究，探討不同領(lǐng)域不平等的生成和交叉影響機(jī)制；著重研究收入分配不平等，圍繞公共服務(wù)均等化、政府在一次分配中的作用、國有企業(yè)在分配中的作用、財(cái)稅體制改革、社會保障制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍制度改革以及三次分配體系等問題展開研究。

第五，進(jìn)一步探討中國特色社會主義優(yōu)越性的實(shí)現(xiàn)機(jī)理，從戰(zhàn)略高度論述鞏固政治制度、完善政治制度、發(fā)展政治制度的建議與設(shè)想。毫無疑問，社會主義國家的政治制度具有無可比擬的優(yōu)越性，但由于發(fā)展起步晚、底子薄等原因，這種優(yōu)越性并沒有得以全面展現(xiàn)，甚至隨著蘇聯(lián)的解體而使有些人產(chǎn)生了“歷史終結(jié)”的幻象。隨著中國經(jīng)濟(jì)長期中高速發(fā)展、建立起覆蓋全民的社會保障體系、打贏人類歷史上空前的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、在與新冠疫情的斗爭中取得重大戰(zhàn)略成果、為世界提供大量公共產(chǎn)品等偉大成就，中國特色社會主義政治制度的優(yōu)勢得以充分彰顯，具體包括堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展；堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實(shí)保障社會公平正義和人民權(quán)利；堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事；堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機(jī)活力；堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才；堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；堅(jiān)持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一；堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)。這些優(yōu)勢已經(jīng)被實(shí)踐充分證明，但尚未得到充分的學(xué)理論證并有機(jī)融入現(xiàn)有的政治學(xué)理論體系之中，這是中國政治學(xué)乃至全世界政治學(xué)的重大損失，呼喚中國政治學(xué)人為此作出不懈努力。此外，需要明確的是，制度優(yōu)越性是一個(gè)比較和動態(tài)的概念，需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和問題的變化不斷完善。因此，中國政治學(xué)者需要在堅(jiān)持“制度自信”的基礎(chǔ)上，海納百川，吸收借鑒其他制度文明的成果，并伴隨實(shí)踐發(fā)展而不斷為中國政治制度改革創(chuàng)新注入活力。

第六，隨著科學(xué)的進(jìn)步與發(fā)展，如何進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，如何維護(hù)公民的民主權(quán)利和合法權(quán)益。新一代信息技術(shù)和人工智能技術(shù)的飛速發(fā)展，對中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了重大的影響，尤其是疫情防控期間，以“健康碼”為代表的人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)極大提升了流行病學(xué)溯源調(diào)查的精準(zhǔn)度和效率，有效提升了國家的治理能力[23]，使中國成為信息化、智能化治理走在世界前列的國家。在這一研究的“藍(lán)海”，中國政治學(xué)者需要依據(jù)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化過程中面臨的各種前沿問題展開研究。例如，如何利用信息化提升國家治理能力現(xiàn)代化，提升社會態(tài)勢感知能力、矛盾問題發(fā)現(xiàn)能力、科學(xué)決策輔助能力、溝通渠道暢達(dá)能力等，“推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化”[24]；如何利用人工智能技術(shù)保障和改善民生，“加強(qiáng)人工智能在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、住房、交通、助殘養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，創(chuàng)新智能服務(wù)體系”[25]；如何使社會主義核心價(jià)值觀與“算法”相結(jié)合，用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭“算法”，用“算法”強(qiáng)化主流價(jià)值，提升中國在意識形態(tài)領(lǐng)域的攻防能力。必須強(qiáng)調(diào)的是，信息化和智能化治理與任何新事物一樣，也誘發(fā)了一系列政治倫理和行政管理難題。諸如信息時(shí)代的國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、意識形態(tài)入侵、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、個(gè)人隱私保護(hù)等問題；大數(shù)據(jù)導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)霸權(quán)、數(shù)據(jù)霸凌以及數(shù)據(jù)化導(dǎo)致的“人本主義”和“人文主義”受損，人類主體地位下降[26]等難題；人工智能導(dǎo)致的算法“黑箱”、算法歧視、自主決策的責(zé)任、政治輿論偽造、技術(shù)專制主義等政治困境；新技術(shù)對現(xiàn)有行政管理體制和管理能力的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致“多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高”[27]。上述問題以及其他未知的問題同樣處于大變局的前沿，需要中國政治學(xué)者予以深入研究，占據(jù)中國政治學(xué)研究在前沿領(lǐng)域的制高點(diǎn)。

第七，探討全面建成小康社會的政治形態(tài)，不斷研究黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)理與路徑，以及全鏈條、全方位、全覆蓋的全過程民主特征、本質(zhì)與建設(shè)設(shè)想。全面建成小康社會的偉大實(shí)踐充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的中國特色社會主義民主制度的正確性和優(yōu)越性。但從學(xué)理上看，中國政治學(xué)雖然自覺運(yùn)用馬克思主義政治理論對資產(chǎn)階級民主進(jìn)行了全面批判性思考，并于21世紀(jì)初期開始對西方自由主義代議制民主進(jìn)行全方位的批評與揭露[28]，并在中西方民主對話過程中形成了“可治理民主”“民本主義民主”“共識民主”以及“協(xié)商民主”等一系列中國特色的民主模型或者理論，但是圍繞中國特色社會主義民主體系進(jìn)行的始至本體論、終于大規(guī)模比較研究和實(shí)證研究的中國民主研究矩陣尚未完全形成，“不得不承認(rèn)，中國政治學(xué)尚未出品學(xué)術(shù)體系完備、邏輯論證縝密的 ‘巨著’，這也是留給中國政治學(xué)的發(fā)展空間”[29]。作為人類政治文明的重要成果，中國特色社會主義民主制度雖然無意像西方民主那樣進(jìn)行世界范圍的“輸出”，但是只有中國特色社會主義民主理論具備了超越西方民主理論的學(xué)術(shù)和話語地位，才能讓包括中國在內(nèi)的世界謀求獨(dú)立和富強(qiáng)的發(fā)展中國家堅(jiān)定正確的政治發(fā)展道路，這一目標(biāo)對于中國政治學(xué)共同體而言任重道遠(yuǎn)。在這個(gè)理論建構(gòu)過程中，中國共產(chǎn)黨提出并踐行全過程人民民主，“不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。我國全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會主義民主”[30]。全鏈條民主如何打破西方自由主義蠱惑的當(dāng)代大型國家無法實(shí)現(xiàn)以“人民當(dāng)家作主”為核心的真實(shí)民主的基礎(chǔ)設(shè)定[31]，將民主從“選舉”的中解脫出來，真正形成包括選舉民主、協(xié)商民主、參與民主在內(nèi)的民主主體、民主內(nèi)容、民主形式、民主過程和民主結(jié)果的廣泛性；全方位民主如何突破西方民主的鼓吹的理性人“自利”、選票可以聚合成“公意”、自由競爭和沖突可以形成共識、以利益集團(tuán)為核心的“多頭民主”有利于促進(jìn)民主、政治冷漠代表政治默許、民意調(diào)查代表民眾意志等一系列精巧的“神話”，成為在當(dāng)代大型發(fā)展中國家可以有效使用的低成本、高效率真實(shí)民主；全覆蓋民主如何體現(xiàn)社會主義本質(zhì)，貫穿社會主要領(lǐng)域和民主過程全流程，物質(zhì)、法律、制度、社會保障多管齊下，不留死角全覆蓋，徹底杜絕片面性、偏狹性、狹隘性。這些問題都需要中國政治學(xué)者進(jìn)行充分、細(xì)密的探討，惟其如此，才能打破當(dāng)代自由主義百年學(xué)術(shù)積累構(gòu)建的“霸權(quán)”。

第八，充分論述堅(jiān)持政治價(jià)值(民主、人權(quán)、自由、平等)的普遍性與中國實(shí)際相結(jié)合的特殊形式，并與時(shí)俱進(jìn)地探討其中國特色的現(xiàn)實(shí)形態(tài)和推進(jìn)方略。中國政治學(xué)恢復(fù)以來的重大貢獻(xiàn)之一是對西方所謂的“普世價(jià)值”進(jìn)行了全方位的透析與批判。政治學(xué)理論工作者堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，弘揚(yáng)超越優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒融合西方進(jìn)步文化，運(yùn)用馬克思主義政治分析方法，對西方自由、民主、平等、公正、正義、憲政為核心的重大理論的思想來源、背后動機(jī)、錯(cuò)誤取向以及現(xiàn)實(shí)危害等進(jìn)行了全面的考察、分析以及批判，(4)在西方通過各種手段大肆鼓吹西方政治價(jià)值浪潮中，中國政治學(xué)者堅(jiān)決地對西方所謂的“普世價(jià)值”進(jìn)行了全方位的批判，主要代表性作品包括：馮虞章：《怎樣認(rèn)識所謂“普世價(jià)值”》，《政治學(xué)研究》2009年第2期；馬德普：《價(jià)值問題的復(fù)雜性與“普世價(jià)值”概念的誤導(dǎo)性》，《政治學(xué)研究》2009年第1期；周新城：《論“普世價(jià)值”是否存在及“普世價(jià)值”鼓吹者們的政治目的》，《政治學(xué)研究》2008年第5期。提出“在階級社會里，自由、民主、平等、人權(quán)作為反映人們的社會關(guān)系的觀念，無不打上鮮明的階級烙印，它們在馬克思主義的理論中從來不具有普世性的內(nèi)涵?！盵32]中國學(xué)者旗幟鮮明地提出民主、自由、平等、人權(quán)等政治價(jià)值是人類的共同追求，并不專屬于某些個(gè)人、集團(tuán)和階級。馬克思主義理論已經(jīng)清晰地指出了真正實(shí)現(xiàn)上述價(jià)值的條件，即共產(chǎn)主義和對私有制的廢除，“共產(chǎn)主義是私有財(cái)產(chǎn)即人的自我異化的積極的揚(yáng)棄……它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對象化和自我確證、自由和必然、個(gè)體和類之間的斗爭的真正解決。”[33]然而，在資產(chǎn)階級虛偽的“普世價(jià)值”和共產(chǎn)主義社會“人的復(fù)歸”之間的社會主義社會，尤其是處于社會主義初級階段新起點(diǎn)的中國如何因地制宜、因時(shí)制宜地闡釋與實(shí)現(xiàn)上述政治價(jià)值，仍然是一個(gè)有待進(jìn)一步探索的問題。在此過程中，不僅需要擺脫對西方政治哲學(xué)經(jīng)典的反復(fù)闡釋，在堅(jiān)持馬克思主義和中西對話的前提下對中國哲學(xué)傳統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新性改造，實(shí)現(xiàn)扎根中華傳統(tǒng)文化中政治價(jià)值的“舊邦新命”，而且更需要對實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨構(gòu)建的政治價(jià)值的理論和邏輯進(jìn)行總結(jié)，對發(fā)展教育、公共服務(wù)、愛國衛(wèi)生、精準(zhǔn)扶貧、全民醫(yī)保、八項(xiàng)規(guī)定、掃黑除惡、網(wǎng)絡(luò)治理、節(jié)制資本、對口支援、“一帶一路”等政治價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑和具體方法進(jìn)行提煉，形成具有現(xiàn)實(shí)感和生命力的價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式和推進(jìn)方略。

第九，通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)各種主體的利益關(guān)系，營造良好的政治生態(tài)，防止不正當(dāng)利益主體對公共政策的影響，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化。中國共產(chǎn)黨對馬克思主義政治學(xué)原理重要的貢獻(xiàn)就是“拓展了馬克思主義階級理論”[11]，不僅細(xì)化了階級劃分的標(biāo)準(zhǔn)，而且在作為階級整體的資產(chǎn)階級已歸于消滅的社會主義初級階段，創(chuàng)造性地提出反映中國社會實(shí)際的“階層”和“新的社會階層人士”的概念和理論。未來隨著社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和利益的多元化，更多因?yàn)槔婊蛘摺皭酆谩倍Y(jié)成的社會團(tuán)體也必然出現(xiàn)在政治過程之中，并通過游說、輿論、利益交易等方式影響公共政策的制定和執(zhí)行[34]，甚至通過大規(guī)模地資助對其有利的研究成果來影響和干預(yù)學(xué)術(shù)研究。(5)最典型的案例是新古典自由主義在發(fā)展過程中，資本對其學(xué)術(shù)研究的引導(dǎo)和干預(yù)。參見大衛(wèi)·哈維：《新自由主義簡史》，上海譯文出版社2016年版。因此，面對利益集團(tuán)，西方的政治實(shí)踐和政治理論給出的解決方案是正當(dāng)化，將之視為政治生活的重要因素和民主政治的核心組成部分，甚至是社會安全穩(wěn)定的“泄壓閥”。然而，理論的“正當(dāng)性”并不能掩蓋實(shí)踐的困境，古今中外的政治實(shí)踐表明，利益集團(tuán)不可避免地會用狹隘的利益綁架公共利益，用制度外的手段傷害政治生態(tài)，用顛倒黑白的政治話語撕裂社會共識，用鼠目寸光的短期利益?zhèn)野踩取Ｒ虼?，代表人民根本利益和中華民族長遠(yuǎn)利益的中國共產(chǎn)黨絕不允許不正當(dāng)利益主體對政治的破壞，“不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換”[35]，“黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán)，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)”[36]。完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要對不同利益主體以及利益關(guān)系進(jìn)行精準(zhǔn)、動態(tài)識別。為此，充分發(fā)揮中國政治以及中國政治學(xué)十分重視的調(diào)查研究的基因[37]，始終堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向，綜合運(yùn)用最先進(jìn)的調(diào)研工具和最靈敏的調(diào)研技術(shù)，深入中國政治實(shí)踐的各個(gè)角落，用心貼近群眾，用腳丈量民情，為公共政策的科學(xué)化和民主化貢獻(xiàn)中國政治學(xué)的力量。

第十，從更為廣闊的視野，既關(guān)注全人類面臨的問題，推進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建，又維護(hù)國家主權(quán)，堅(jiān)決實(shí)施國家總體安全戰(zhàn)略。如果說西方政治學(xué)理論的統(tǒng)治地位隨著發(fā)展中國家謀求獨(dú)立自主和文化自覺的過程而逐步弱化，那么其在國際關(guān)系領(lǐng)域構(gòu)建的霸權(quán)地位則隨著全球化的深入和國家間交往的密切而愈加穩(wěn)固。在沒有新范式產(chǎn)生的背景下，國際關(guān)系的交往模式仍然依靠始自威斯特伐利亞體系的以西方為中心的國際秩序模式，國際政治研究的核心議題依然由服務(wù)于西方霸權(quán)的現(xiàn)實(shí)主義、自由主義和建構(gòu)主義三大理論所掌控。雖然以帝國主義理論、世界體系論、依附理論為代表的基于馬克思主義的國際關(guān)系理論產(chǎn)生了廣泛的影響，但仍然未改變“西方中心”的事實(shí)[38]。滲透著霸權(quán)主義、保護(hù)主義、單邊主義、霸凌主義和強(qiáng)權(quán)政治的西方國際關(guān)系理論無意也無法解決一體化世界面臨的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字的挑戰(zhàn)，亦無法滿足實(shí)現(xiàn)和平、發(fā)展、合作、共贏的訴求。如何實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體，這就需要中國政治學(xué)者給出清晰的回答。而以“解放全人類”為目標(biāo)馬克思主義科學(xué)的政治理論、具有深厚“天下”情懷的中國傳統(tǒng)政治文化，尤其是新中國成立以后中國共產(chǎn)黨恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作的偉大實(shí)踐，為當(dāng)代中國學(xué)者開創(chuàng)服務(wù)人類的國際政治理論提供了充足的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為中國政治學(xué)在國際的舞臺展示自己提供了“百年未有”之機(jī)遇。當(dāng)然，關(guān)注人類面臨的問題并不意味著要忽視或者犧牲中國的國家利益和國家安全。國內(nèi)外兩個(gè)大局是有機(jī)統(tǒng)一的，必須以“總體”安全的思維展開研究，“必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界”[39]。為此，中國政治學(xué)者需要“總體”研究政治安全、人民安全、國土安全、國際安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等包括傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的所有安全議題，構(gòu)建統(tǒng)一國家安全和人類命運(yùn)的政治理論體系，尤其要注重以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，充分彰顯政治學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢。如此等等。

三、中國政治學(xué)充分履行時(shí)代職責(zé)的著力點(diǎn)

百年未有之大變局為中國政治學(xué)的繁榮發(fā)展提供了百年未有之大機(jī)遇。中國政治學(xué)學(xué)術(shù)共同體應(yīng)不辱使命，以“敢教日月?lián)Q新天”的斗志迎難而上，加快構(gòu)建具有中國特色和世界影響的政治學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系。為了能夠充分承載、履行時(shí)代職責(zé)，把握以下四個(gè)主要關(guān)鍵點(diǎn)尤為重要。

第一，遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律，乘勢而上，充分認(rèn)識在新的歷史條件，提高承擔(dān)履行職責(zé)重要性的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，同心協(xié)力，注重理論創(chuàng)新的意義與價(jià)值。圍繞改革開放以來中國面臨的政治發(fā)展問題展開研究，毫無疑問，經(jīng)過四十余年的高速發(fā)展，中國政治學(xué)已經(jīng)初步建立起完整的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，但總體上而言，其學(xué)科地位、學(xué)術(shù)水平和話語能力與現(xiàn)實(shí)需要還有一定的差距，這一方面是因?yàn)閷W(xué)術(shù)積累不夠，另一方面也是因?yàn)殚L期以來中國政治學(xué)作為模仿者、追趕者角色而形成的心態(tài)差距，導(dǎo)致不敢完全沖破西方構(gòu)筑的學(xué)術(shù)霸權(quán)和話語。這或許是學(xué)科發(fā)展的一般規(guī)律，文藝復(fù)興時(shí)期的政治學(xué)面對中世紀(jì)教會學(xué)術(shù)、19世紀(jì)后期的美國政治學(xué)面對歐洲政治學(xué)說也曾躊躇不前。而時(shí)代大局的變化必然助力學(xué)術(shù)發(fā)展由量變走向質(zhì)變。中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局提出大量沒有現(xiàn)成答案、亟待研究的政治問題，為中國政治學(xué)的“騰飛”提供了時(shí)代的機(jī)遇。中國政治學(xué)共同體需要遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律，緊緊把握歷史變遷的大趨勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，擺脫西方政治學(xué)的學(xué)術(shù)和話語的桎梏，以面臨的國內(nèi)外實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化原創(chuàng)性研究和學(xué)理性研究，共同構(gòu)建具有中國特色的社會主義政治學(xué)理論體系，充分履行時(shí)代賦予的職責(zé)。

第二，解放思想，營造良好氛圍，在鼓勵堅(jiān)持政治原則的前提下，大刀闊斧進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)術(shù)的生命，也是學(xué)術(shù)研究中最難攀越的高峰?！袄碚撍季S的起點(diǎn)決定著理論創(chuàng)新的結(jié)果。理論創(chuàng)新只能從問題開始?！盵40]342政治學(xué)的創(chuàng)新要求解放思想，改造學(xué)者的主觀世界，擺脫長久以來思考習(xí)慣和主觀偏見的束縛，從研究人類社會發(fā)展過程中新情況和解決新問題出發(fā)構(gòu)建概念和理論的體系。當(dāng)然，創(chuàng)新不是異想天開，中國政治學(xué)的創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，尤其是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為代表的馬克思主義中國化理論成果的指導(dǎo)?！皬恼螌?dǎo)向看，中國的政治學(xué)就是馬克思主義政治學(xué)”[41]，是與西方政治學(xué)體系相對應(yīng)的新型理論體系，其本身就是政治學(xué)發(fā)展歷史上的巨大創(chuàng)新。因此，政治學(xué)的創(chuàng)新并不是舍本逐末式地對西方政治學(xué)概念、命題、理論的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是對馬克思主義政治理論的堅(jiān)持和發(fā)展。當(dāng)然，做到真信、真懂、會用，以馬克思主義政治理論研究解決問題絕非易事，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想便是典范，它是“馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國精神的時(shí)代精華，是國家政治生活和社會生活的根本指針”[42]，是中國政治學(xué)在創(chuàng)新過程中始終保持政治本色和時(shí)代底色的重要指引。當(dāng)然，源遠(yuǎn)流長的中華政治文明創(chuàng)造了與西方大相徑庭的政治理論體系，對其進(jìn)行辨析和挖掘亦是相對于西方政治學(xué)的體系性創(chuàng)新。政治學(xué)的創(chuàng)新還需要扎根中國的新問題，不拘一格、大刀闊斧地對舊體系進(jìn)行改造，“創(chuàng)新可大可小，揭示一條規(guī)律是創(chuàng)新，提出一種學(xué)說是創(chuàng)新，闡明一個(gè)道理是創(chuàng)新，創(chuàng)造一種解決問題的辦法也是創(chuàng)新”[40]342，無數(shù)小的創(chuàng)新可以匯聚成磅礴的創(chuàng)新力量。

第三，深入調(diào)查研究，聚焦全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題，使政治學(xué)回到本真，避免技藝比拼中沖淡應(yīng)有的主題。政治學(xué)一個(gè)重要的特征就是主要以“問題”界定學(xué)科的范圍，與經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等其他社會科學(xué)相比，方法和技巧在學(xué)科中并不居于絕對核心地位。但縱觀以美國為代表的近代政治學(xué)發(fā)展史，從“芝加哥高峰”到“行為主義革命”再到“理性選擇革命”，政治學(xué)的歷次革新往往都以方法的革新為標(biāo)識，這就使得很多人誤認(rèn)為政治學(xué)的創(chuàng)新是圍繞新方法、新技術(shù)、新素材的“軍備競賽”，尤其是美國眼花繚亂的政治學(xué)研究技術(shù)和成果更加使很多學(xué)者以為新技能代表著學(xué)術(shù)研究的前沿。其實(shí)，美國政治學(xué)的“脫實(shí)向虛”并非真正脫離美國的政治問題，而是美國“固執(zhí)”的意識形態(tài)和不可變的“祖宗之法”使得大量的問題不可能被納入研究，他們的研究基本上是圍繞論證美式制度的合法性和優(yōu)化運(yùn)行過程而運(yùn)用各種研究方法的，例如行為主義就是為滿足論證選舉、民主、政治現(xiàn)代化等西方制度和價(jià)值觀的優(yōu)越性需求而不斷發(fā)展的；理性選擇則是嘗試將個(gè)人主義思維從個(gè)體貫穿到國家的行動邏輯而涌現(xiàn)的；建構(gòu)主義則是對“蘇東劇變”謎題的直接反應(yīng)和對西方意識形態(tài)的自信與推崇；大數(shù)據(jù)方法的背景是西方政治過程被互聯(lián)網(wǎng)滲入的越來越多，甚至影響了既有的政治結(jié)構(gòu)和選舉結(jié)果。因此，中國政治學(xué)的發(fā)展必須避免因陷入技藝比拼而陷入西方設(shè)置好的議題，沖淡中國“真”問題的研究。當(dāng)然，這并不意味著中國政治學(xué)不需要追蹤和學(xué)習(xí)西方政治學(xué)最新的技術(shù)和成果，而是要首先在邏輯上先聚焦中國面臨全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題，仔細(xì)辨析各種政治學(xué)研究方法的優(yōu)勢與局限，而后根據(jù)研究問題選擇合適的研究方法，避免研究方法濫用和研究議題漂移的問題。

第四，進(jìn)一步完善理論創(chuàng)新的體制機(jī)制，使課題引導(dǎo)、成果評價(jià)、人才成長、學(xué)術(shù)交流等更加具有現(xiàn)實(shí)性。創(chuàng)新表面上是高度隨機(jī)和不確定的過程，實(shí)際上往往需要體系的支持和引導(dǎo)。正如互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等許多重大科技創(chuàng)新都離不開美國國防部的支持，“二戰(zhàn)”后美國政治學(xué)的創(chuàng)新也離不開美國的“軍事服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、司法部，以及價(jià)格管理辦公室、戰(zhàn)爭信息辦公室等機(jī)構(gòu)”的支持與引導(dǎo)[43]。以中國現(xiàn)實(shí)問題推動中國政治學(xué)創(chuàng)新也需要借鑒和學(xué)習(xí)西方國家支撐學(xué)術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制。諸如，在課題設(shè)置和選題引導(dǎo)方面加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，國家和地方的社會科學(xué)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該重點(diǎn)圍繞國家和地方面臨重大戰(zhàn)略需求開展調(diào)研和整合，有步驟、有計(jì)劃地組織學(xué)者就前瞻性、針對性、儲備性政治問題進(jìn)行深入研究，在研究過程中實(shí)現(xiàn)問題的破解、理論的發(fā)展、話語的突破和人才的培養(yǎng)；切實(shí)解決唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷人才評價(jià)和激勵機(jī)制，用解決政治發(fā)展、政策改進(jìn)和學(xué)術(shù)進(jìn)步等重大問題的實(shí)效來進(jìn)行評價(jià)，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，營造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)，激勵更多科研人員主動投身政治學(xué)科研事業(yè)，潛心開展圍繞重大問題的政治學(xué)研究；著力培養(yǎng)政治學(xué)人才的馬克思主義理論、中國傳統(tǒng)政治智慧、西方學(xué)術(shù)研究前沿、先進(jìn)政治學(xué)研究方法等綜合素養(yǎng)，為研究者提供更為充足的研究機(jī)會，在實(shí)踐中促進(jìn)優(yōu)秀人才不斷成長；圍繞重大問題展開多種形式的學(xué)術(shù)交流，鼓勵中國政治學(xué)與西方政治學(xué)、發(fā)展中國家政治學(xué)圍繞中國和世界面臨的重要問題展開學(xué)術(shù)對話，通過平等、健康、活潑和充分說理的學(xué)術(shù)爭鳴，形成學(xué)術(shù)創(chuàng)新的氛圍與生態(tài)。