社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度與中國經(jīng)濟(jì)的長期增長奇跡

趙 峰，譚 璇，趙芫源

(中國人民大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100872)

一、引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)、高速、穩(wěn)定的增長過程。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，1978—2020年，中國年均GDP增速高達(dá)9.3%。這種經(jīng)濟(jì)增長的速度、持續(xù)時間和穩(wěn)定性都是人類經(jīng)濟(jì)史上所罕見的。實際上，中國的增長奇跡并不僅限于改革開放以后，放眼整個新中國成立以來的發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)增長速度都是非?？捎^的。同樣，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1953—2020年，中國GDP總值從824.4億元增長到1015986.2億元，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的飛躍。

對于中國經(jīng)濟(jì)的快速增長有多種類型的解釋，比較經(jīng)典的解釋可以概括為以下幾類。 第一類認(rèn)為中國具有階段優(yōu)勢，因為中國處在發(fā)展中國家快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程中，在這個階段的國家距離世界的“技術(shù)前沿”較遠(yuǎn)，在技術(shù)追趕的過程中能夠快速實現(xiàn)生產(chǎn)率進(jìn)步，同時快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為資本積累提供了充足的機(jī)會和可能，提高了國家整體的積累水平[1]。

第二類解釋強(qiáng)調(diào)中國的規(guī)模優(yōu)勢，認(rèn)為中國作為一個大國，擁有巨大的人口、資源、市場優(yōu)勢，這些因素構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的物質(zhì)基礎(chǔ)、成本優(yōu)勢，成為健全的國民經(jīng)濟(jì)體系和對資本強(qiáng)大吸引力的先決條件。這兩類解釋闡述了中國經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)，但是這些因素是否能夠構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)增長的“核心”是存疑的。因為發(fā)展中國家都需要經(jīng)歷快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，發(fā)展中大國也不在少數(shù)，在這一點(diǎn)上中國并不是“獨(dú)一無二”的[2]。但是對于多數(shù)發(fā)展中國家而言，距離“技術(shù)前沿”較遠(yuǎn)僅僅意味著落后的技術(shù)及其帶來的競爭力的缺乏，而無法充分利用的人口和資源則可能成為不穩(wěn)定的因素而非發(fā)展的助力，發(fā)展表現(xiàn)為一種曲折而困難的過程，而不是一種理所當(dāng)然的路徑。因此，這兩種解釋只是對中國增長部分“條件”的說明，并不構(gòu)成對中國經(jīng)濟(jì)增長根本邏輯的解讀。

第三類解釋認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長來自于一系列的經(jīng)濟(jì)制度改革和對外開放[3]。這類理論注意到了市場經(jīng)濟(jì)、國際投資對于中國經(jīng)濟(jì)增長的作用，但是其提供的解釋往往帶有明顯的“符號化”的傾向，將復(fù)雜的、動態(tài)的改革過程，簡單地理解為“市場化”和與國際經(jīng)濟(jì)“接軌”的過程，而忽視了這些過程本質(zhì)上是具有多樣性的，也不能解釋遵循類似改革方式的國家為何大多數(shù)并未實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

第四類解釋將中國的經(jīng)濟(jì)增長解讀為改革的漸進(jìn)式策略、有效的工業(yè)化戰(zhàn)略或者地方政府競爭[4]。這些解釋強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)中國資本積累和經(jīng)濟(jì)增長的具體政策或者制度安排，但是，這些政策、戰(zhàn)略和制度為何能夠出現(xiàn)、平穩(wěn)運(yùn)行并平衡政策后果的兩面性以及其如何嵌套在更大范圍的制度體系當(dāng)中，需要更根本的理論框架。

黨的第十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)系統(tǒng)地總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗[5]，其中也包含了我國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡的“秘訣”。中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長，根本上源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和社會主義制度優(yōu)越性，其核心動能集中體現(xiàn)為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度對生產(chǎn)力的強(qiáng)大支撐力和推動力，只有這樣，才能夠從根本上闡明中國增長奇跡的“根本”和“核心”。因此，我們將著眼于中國特色社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，從所有制、市場經(jīng)濟(jì)、分配制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)四個維度分析中國經(jīng)濟(jì)增長的“制度基礎(chǔ)”。

二、中國特色社會主義的所有制結(jié)構(gòu)有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)主體的活力

生產(chǎn)資料所有制是一個社會經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，它從根本上決定了一個社會的基本性質(zhì)，以及人們在生產(chǎn)、分配、交換過程中的關(guān)系和這些關(guān)系所采取的形式，是具有根本重要性的生產(chǎn)關(guān)系。正如馬克思所指出的那樣“不論生產(chǎn)的社會的形式如何，勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進(jìn)行生產(chǎn)，它們就必須結(jié)合起來。實行這種結(jié)合的特殊方式和方法，使社會結(jié)構(gòu)區(qū)分為各個不同的經(jīng)濟(jì)時期”[6]。

中國改革開放以來實行的是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制。對于這一生產(chǎn)資料所有制是如何作用于中國經(jīng)濟(jì)增長的，我們可以從兩條線索加以探討：一是生產(chǎn)社會化程度及與之相適應(yīng)的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)；二是發(fā)展中國家的剩余利用。前者更多地體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)資料所有制之間的一般關(guān)系，后者則體現(xiàn)了后發(fā)國家發(fā)展過程中的特殊性。

(一)生產(chǎn)社會化與所有制

生產(chǎn)社會化是生產(chǎn)逐漸由分散轉(zhuǎn)向集中、由小規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模、由個體生產(chǎn)轉(zhuǎn)換為社會分工條件下生產(chǎn)的過程。在這個過程中，單一生產(chǎn)過程內(nèi)部協(xié)作和分工規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)資料的規(guī)模和適用范圍增加，不同生產(chǎn)過程之間的聯(lián)系也變得更加緊密[7]。在資本主義條件下，生產(chǎn)社會化表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模的增大和資本的集中，企業(yè)間聯(lián)系的緊密和市場規(guī)模與范圍的擴(kuò)展。但是，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)社會化的過程會與生產(chǎn)資料的資本主義私有制產(chǎn)生沖突，這種資本主義的基本矛盾意味著其自身生產(chǎn)力發(fā)展的局限性。在這個過程中，以一般利潤率趨向下降為代表的資本主義內(nèi)在規(guī)律將帶來危機(jī)，阻礙積累和增長。而要解決這一矛盾，就需要生產(chǎn)資料的社會主義公有制[8]。

社會主義公有制促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，公有制在社會技術(shù)創(chuàng)新過程中有著不可替代的作用。在現(xiàn)代科技創(chuàng)新活動對于經(jīng)濟(jì)增長的重要性日益增加的同時，隨著生產(chǎn)社會化的發(fā)展，與生產(chǎn)過程類似，單個研發(fā)過程的規(guī)模在快速增加，所需要的物化勞動和活勞動力日益增加，對資本投入的數(shù)量要求也快速提高。同時，不同研發(fā)過程之間的聯(lián)系也更為緊密，需要社會范圍內(nèi)更多領(lǐng)域的廣泛協(xié)作，與這二者相適應(yīng)，研發(fā)的風(fēng)險也迅速提高。同樣是由于生產(chǎn)社會化的發(fā)展和生產(chǎn)過程更為緊密的聯(lián)系，某一領(lǐng)域的研發(fā)過程對于社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的范圍也在擴(kuò)展。而對于私人資本而言，其資本規(guī)模、抗風(fēng)險能力的限制，以及追求價值增值的根本動機(jī)意味著其創(chuàng)新的積極性相對整個社會的需要而言是不足的，這種積極性的不足所產(chǎn)生的后果對于一個經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生著普遍的影響。這些因素都反映了在資本主義私有制和資本的目的之下，創(chuàng)新活動和生產(chǎn)活動之間的矛盾[9]。而我國的國有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了一系列改革調(diào)整之后，主要從事社會化生產(chǎn)程度最高、與國民經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最廣泛的行業(yè)，其不僅具有規(guī)模上的優(yōu)勢，也不以價值增值為唯一目的，而是更多地服從社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的目的，因此能夠更多地投入到創(chuàng)新過程中。實際上，中國在航空航天、電子通信、電力生產(chǎn)與運(yùn)輸方面的優(yōu)勢，都是由國有經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)或者與國有經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)的。更為一般性的證據(jù)表明，國有企業(yè)不僅在研發(fā)投入、研發(fā)對產(chǎn)值的貢獻(xiàn)和人均專利數(shù)量方面有優(yōu)勢，在具有決定性作用的重大創(chuàng)新領(lǐng)域，其貢獻(xiàn)也遠(yuǎn)超其他所有制企業(yè)[10]。

其次，公有制對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起著重要的“壓艙石”作用。私人資本追求價值增值或者說利潤的活動，會引起經(jīng)濟(jì)中包括分配、需求和產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的重大比例關(guān)系失調(diào)，造成周期性的經(jīng)濟(jì)波動乃至危機(jī)，遲滯增長過程[11]。實際上，從一般的意義上來說，生產(chǎn)社會化程度越高，整個社會的再生產(chǎn)過程聯(lián)系越緊密，一個企業(yè)的經(jīng)營過程就會越多地影響到這個生產(chǎn)鏈條中的其他企業(yè)，其經(jīng)營活動的“外部性”也就越大；換言之，這種“外部性”實際上體現(xiàn)為決策單位與生產(chǎn)社會化程度不匹配，單個企業(yè)的決策割裂了整個再生產(chǎn)過程。這種生產(chǎn)社會化引起的“外部性”最核心的體現(xiàn)正是每個企業(yè)自身貨幣資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本過程中對其他企業(yè)的需求的影響[12]。而國有經(jīng)濟(jì)由于生產(chǎn)社會化程度很高，可以從國民經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)，克服上述弊端，穩(wěn)定投資過程，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)重大比例結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，成為宏觀經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。這種優(yōu)勢并不僅體現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行邏輯和出發(fā)點(diǎn)上，也體現(xiàn)在其決策邏輯反映了生產(chǎn)力發(fā)展尤其是人類信息生產(chǎn)和獲取過程的一般趨勢上。

最后，公有制有利于綜合統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。生產(chǎn)社會化在資本主義條件下表現(xiàn)為資本的集中，資本的集中則會帶來壟斷。為了實現(xiàn)壟斷資本掌握的大量剩余價值，解決壟斷資本主義帶來的不斷惡化的有效需求不足問題，壟斷資本會將大量的剩余價值用于非生產(chǎn)性活動[13]。而中國的國有企業(yè)在這些生產(chǎn)社會化程度相對較大、生產(chǎn)集中度較高的行業(yè)則不單純的以最大化利潤為目的，可以綜合統(tǒng)籌考慮社會經(jīng)濟(jì)問題，從而避免了壟斷資本的問題，甚至國有經(jīng)濟(jì)還能夠在這些領(lǐng)域以相對低的價格補(bǔ)貼其他領(lǐng)域。此外，在多數(shù)國有企業(yè)集中的領(lǐng)域，行業(yè)上游度是較高的，因此國有企業(yè)的健康發(fā)展能夠?qū)ι鐣纳a(chǎn)過程產(chǎn)生良性的影響，在整體上提高社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

與此同時，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對中國經(jīng)濟(jì)增長也起著不可替代的作用。

首先，我國的生產(chǎn)力發(fā)展本身是不平衡的，在不同的地區(qū)、不同的行業(yè)，生產(chǎn)社會化的程度也是不盡相同的。在一些生產(chǎn)社會化程度相對不高的領(lǐng)域，以個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)與這些領(lǐng)域的生產(chǎn)方式相適應(yīng)，其在生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出一定的優(yōu)勢。這些所有制形式能夠適應(yīng)不同領(lǐng)域的不同生產(chǎn)過程，調(diào)動不同領(lǐng)域的積極性，與公有制經(jīng)濟(jì)形成合理分工，豐富和完善國家整體的生產(chǎn)體系，整合各個領(lǐng)域的資源共同作用于經(jīng)濟(jì)增長。

其次，同樣是由于生產(chǎn)社會化程度在不同領(lǐng)域的差異，在平均生產(chǎn)規(guī)模更小的領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮其決策靈活的優(yōu)點(diǎn)，對市場變化作出快速反應(yīng)。這一特點(diǎn)對于下游產(chǎn)品尤其是消費(fèi)品市場十分重要，使其可以根據(jù)消費(fèi)者的選擇提供豐富多彩的商品和服務(wù)。

最后，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起了。這一世界市場既是資本主義世界體系運(yùn)動的結(jié)果，也是一般意義上生產(chǎn)力發(fā)展帶來的全球范圍內(nèi)的人類交流、協(xié)作和分工的結(jié)果。在生產(chǎn)力的意義上，要實現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展必須在世界市場上充分利用其他國家的資金和技術(shù)，在生產(chǎn)關(guān)系上，則體現(xiàn)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)中外國資本的參與。在這個意義上，外國的非公有制經(jīng)濟(jì)對于我國順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢，融入全球分工，利用世界范圍內(nèi)的資源來實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)增長有著重要的意義。

(二)剩余利用與所有制

在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，經(jīng)濟(jì)增長的“一般”過程本質(zhì)上是將經(jīng)濟(jì)剩余用于再生產(chǎn)，從而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或提高生產(chǎn)效率的過程。不同社會生產(chǎn)方式所造就的增長過程的不同，其核心在于該生產(chǎn)方式剩余利用效率的不同。

而發(fā)展中國家所面臨的發(fā)展問題，首先都可以歸結(jié)為剩余無法被有效獲取和利用的問題[14]。在發(fā)展中國家內(nèi)部，資本主義生產(chǎn)方式往往與其他生產(chǎn)方式結(jié)合在一起，如小生產(chǎn)和大地產(chǎn)[15]。小生產(chǎn)者由于生產(chǎn)規(guī)模較小，整個社會的剩余過于分散，而現(xiàn)代社會化生產(chǎn)所需的積累的門檻是日益提高的，從而導(dǎo)致其無法有效利用整個社會的剩余結(jié)果；大地產(chǎn)獲取利潤主要依靠的是特殊生產(chǎn)要素的壟斷和由此產(chǎn)生的地租，而這些生產(chǎn)要素壟斷權(quán)力的鞏固與快速的積累是相矛盾的，因此大地產(chǎn)盡管掌握著龐大的經(jīng)濟(jì)剩余，但是積累意愿卻相比于一般的資本更低[16]。

其次，發(fā)展中國家在資本主義世界體系之中的不利地位，也導(dǎo)致社會剩余通過利潤抽取和不平等交換過程輸往發(fā)達(dá)國家。這一方面是由于發(fā)展中國家的大量產(chǎn)業(yè)由國外資本控制，而這些外國資本存在將發(fā)展中國家生產(chǎn)的剩余輸往發(fā)達(dá)國家的傾向，導(dǎo)致利潤在國際間的轉(zhuǎn)移[17]。同時，由于發(fā)展中國家在國際分工中的工資和資本有機(jī)構(gòu)成均較低，其生產(chǎn)價格往往低于價值，加上發(fā)達(dá)國家在技術(shù)、市場、規(guī)則等諸多方面的市場勢力所帶來的壟斷價格，導(dǎo)致發(fā)展中國家處于不利的交換關(guān)系中，大量剩余通過國際間的不平等交換輸送給了發(fā)達(dá)國家。進(jìn)一步減少了本國的積累來源[18]。

而中國以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)，是解決這些問題的一個關(guān)鍵。農(nóng)村的集體所有制能夠保證在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對較低的情況下，有效地維持剩余的生產(chǎn)和收集，可以解決后發(fā)國家工業(yè)化過程中剩余匱乏的問題[19]。

國有經(jīng)濟(jì)對關(guān)鍵行業(yè)的控制，能夠保證這些關(guān)鍵領(lǐng)域的剩余留在本國，并不斷用于本國的積累和增長，避免了外國資本的利潤抽取和轉(zhuǎn)移。同時，國有經(jīng)濟(jì)的整體布局對于我國保持完整的產(chǎn)業(yè)鏈條至關(guān)重要。一方面，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條是本國建立自主的價值和資本循環(huán)的基礎(chǔ)，可以減少本國對國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的依附性，并促進(jìn)外部資本以本國資本循環(huán)為前提進(jìn)行投資和再投資，這同樣減少了外資的利潤抽取。另一方面，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條也是我國產(chǎn)業(yè)升級的先決條件，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，能夠減少不利的國際分工對我國的影響[20]。

同時，高水平的國有經(jīng)濟(jì)對關(guān)鍵行業(yè)的控制也在一定程度上保持了中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。這些關(guān)鍵領(lǐng)域往往生產(chǎn)規(guī)模大、市場集中程度較高，發(fā)達(dá)國家發(fā)展較早，如果單純依靠市場過程和私營資本的發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)將很難在短時間內(nèi)具備與國際生產(chǎn)相抗衡的實力，而在這些領(lǐng)域中，國有經(jīng)濟(jì)不以短期盈利為目的，對國內(nèi)各方面資源進(jìn)行集中和協(xié)調(diào)，提高經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)實力和市場集中度，可以達(dá)到減少外國壟斷資本依靠其技術(shù)等方面的有利因素、擴(kuò)大與中國不平等交換的目的。

三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要保障

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律……社會主義市場經(jīng)濟(jì)中必然會有各種形態(tài)的資本，要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用?！盵21]其中，對資本的監(jiān)管要求也由過去的 “防止資本無序擴(kuò)張”，變?yōu)椤胺乐官Y本野蠻生長”。會議指出，在新的發(fā)展階段要進(jìn)一步支持和引導(dǎo)各類資本規(guī)范健康發(fā)展。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為一種資源配置手段，能夠?qū)ⅰ坝行袌觥焙汀坝袨檎备玫亟Y(jié)合起來，更有效地利用社會經(jīng)濟(jì)資源，更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

首先，市場在資源配置中起決定性作用有利于優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。只要仍然存在分工，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，就需要國民經(jīng)濟(jì)按照一定的方式協(xié)調(diào)社會中不同的生產(chǎn)過程，使其按照一定的比例相互配合，并且這種配合需要靈活變動。這意味著，一方面，經(jīng)濟(jì)要將各種具體勞動聯(lián)系起來，使其按照一定的比例協(xié)作，這就要求將不同的具體勞動與抽象勞動聯(lián)系在一起，形成統(tǒng)一的尺度，并根據(jù)這一尺度在不同的經(jīng)濟(jì)活動間進(jìn)行配置；另一方面，不同的生產(chǎn)過程作為相互聯(lián)系著的異質(zhì)的主體，除了需要配置勞動，還要求其能夠以相對有效的方式傳遞信息，從而實現(xiàn)某種類型的“自適應(yīng)系統(tǒng)”以協(xié)調(diào)這些主體間的行為。在目前的階段，以價值規(guī)律為基礎(chǔ)的商品交換和市場經(jīng)濟(jì)仍然是實現(xiàn)這兩個要求的有效手段。因此，市場對于有效配置資源以實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)乃至最優(yōu)的增長仍然至關(guān)重要，這對于不同的所有制結(jié)構(gòu)都是適用的。而在社會主義初級階段，如前所述，生產(chǎn)力水平以及與此相適應(yīng)的生產(chǎn)社會化程度在不同領(lǐng)域存在差異，因此國民經(jīng)濟(jì)中對應(yīng)著相對復(fù)雜的所有制結(jié)構(gòu)，公有制內(nèi)部存在著國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部包括了個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等等。在這種條件下，要協(xié)調(diào)不同所有制的經(jīng)濟(jì)成分，也必須以市場作為資源配置的根本方式[22]，這說明了市場在社會主義初級階段配置資源的根本性作用。但是決定社會主義市場經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和動態(tài)過程的并非市場過程的“一般性”，而是社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，也正是這一根本特性決定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度對中國增長的作用。同時，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公有制能夠和其他所有制形式共同作用于經(jīng)濟(jì)增長。在這種條件下，既能使各種所有制形成獨(dú)立自主的市場競爭關(guān)系，又能保留公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的直接社會性，在生產(chǎn)、分配和交換過程中體現(xiàn)社會主義性質(zhì)，進(jìn)行以社會共同利益為前提的經(jīng)濟(jì)活動。

其次，社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠更好發(fā)揮政府作用。盡管在資本主義條件下也存在著政府對市場的干預(yù)，但是這種干預(yù)是以不影響私人資本的權(quán)力為限度的，因此這一干預(yù)通常存在著兩難的情形。以財政為例，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障勞動力再生產(chǎn)等在內(nèi)的活動在長期中有利于資本積累，但是私人資本囿于其性質(zhì)難以在社會最優(yōu)的規(guī)模上進(jìn)行這些活動，這就需要政府通過財政支出的方式參與到市場經(jīng)濟(jì)活動中來。但是，這些財政支出需要相應(yīng)的財政收入作為保障，這部分又必然來自對資本所獲得的剩余價值的稅收，而這些稅收只能限制在一定的限度之內(nèi)，否則將損害資本的利潤率，影響資本的積累意愿。這就造成了一種矛盾，一方面是促進(jìn)資本積累的財政支出的需要，另一方面這些財政支出的來源卻會影響資本積累自身，促進(jìn)資本積累的目的和達(dá)到這種目的的手段形成了一種矛盾[23]。實際上，這種矛盾本身就是資本主義基本矛盾的體現(xiàn)。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，政府調(diào)控的依據(jù)不是“市場失靈”，而是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“有計劃，按比例”規(guī)律；政府調(diào)控的目標(biāo)不是短期的宏觀目標(biāo)，而是“從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)制定和實施正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧各方面的重大比例關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要”；政府調(diào)控的手段也不僅局限以財政政策和貨幣政策為主的需求側(cè)管理，而是包括宏觀、結(jié)構(gòu)和微觀在內(nèi)的多層次、多領(lǐng)域的調(diào)控體系。這些都決定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)中政府的調(diào)控能夠更加直接、深入和有效[24]。

四、社會主義分配制度兼顧各方利益，保障了公平和效率的協(xié)同發(fā)展

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，它體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的根本立場，具有鮮明的中國特色。黨的十九屆五中全會首次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”，十九屆六中全會更是將“共同富?！币暈椤笆畟€明確”之一。實踐證明，要想實現(xiàn)共同富裕，必須要處理好收入分配關(guān)系，而中國的社會主義分配制度既可以兼顧各方利益，同時又可以推動公平效率協(xié)同發(fā)展，縮小收入差距，實現(xiàn)共同富裕。

一個社會內(nèi)部的分配制度的主要原則是由其生產(chǎn)資料所有制決定的。如前所述，我國目前生產(chǎn)資料所有制是公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展。那么，與此相適應(yīng)，我國實行的也是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這種適應(yīng)性可以從不同的角度加以理解。

首先，如果我們將分配制度理解為產(chǎn)品的分配，那么它實際上既是生產(chǎn)資料所有制的結(jié)果，也是維持生產(chǎn)資料所有制穩(wěn)定再生產(chǎn)的一個環(huán)節(jié)。馬克思曾經(jīng)指出，“利息和利潤作為分配形式，是以資本作為生產(chǎn)要素為前提的。它們是以資本作為生產(chǎn)要素為前提的分配方式。它們又是資本的再生產(chǎn)方式”[25]。盡管這段分析是針對資本的，但是其一般原理對于各種生產(chǎn)方式也是同樣適用的。我國的基本分配制度，既能夠穩(wěn)定地再生產(chǎn)出公有制，也同樣能夠適當(dāng)?shù)卦偕a(chǎn)出私營資本和個體經(jīng)濟(jì)等所有制成分。

其次，這樣的分配制度能夠在我國所有制結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，在市場配置資源的條件下，盡可能地照顧不同經(jīng)濟(jì)主體的利益，使得這些主體能夠?qū)⑺加械纳a(chǎn)要素有效地配置到經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，促進(jìn)資本的積累和經(jīng)濟(jì)的增長。在生產(chǎn)過程中存在著多種生產(chǎn)要素，這些生產(chǎn)要素隨著生產(chǎn)力的發(fā)展結(jié)合得愈發(fā)緊密。正如按勞分配是因為社會“在各方面，在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來的那個舊社會的痕跡”[26]，社會主義階段勞動的能力還是勞動者個人的“天賦權(quán)利”。在社會主義初級階段，由于生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡和生產(chǎn)社會化程度的限制，要調(diào)動包括生產(chǎn)資料、技術(shù)、組織在內(nèi)的各種要素，還需要在相當(dāng)程度上承認(rèn)其所有權(quán)，并根據(jù)這種所有權(quán)進(jìn)行分配，才能在現(xiàn)有的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效結(jié)合。

除此之外，在任何具有分工和社會化生產(chǎn)的商品經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部，收入分配對于經(jīng)濟(jì)增長都有著非常重要的作用。因為收入分配一方面影響社會剩余數(shù)量及其利用方式，從而影響著積累和增長的速度；另一方面收入分配作為社會不同成員之間貨幣的分配，也直接影響著整個國民經(jīng)濟(jì)的需求水平和需求結(jié)構(gòu)[27]。

以勞動者報酬為例，在雇傭勞動制度下，勞動者報酬是企業(yè)成本的一部分，由于勞動者的儲蓄和積累意愿低于企業(yè)，所以勞動者報酬越高，企業(yè)可以用于積累的部分相對就少，整個社會的積累水平就更低。但是，與此同時，勞動者的報酬也是社會總需求的重要組成部分，也恰恰由于其儲蓄水平更低，在企業(yè)的高儲蓄無法完全對應(yīng)高投資的情況下，更高的勞動者報酬就存在提高社會總的有效需求水平的可能。這就構(gòu)成了勞動者報酬的雙重效應(yīng)，過高和過低的勞動者報酬都可能降低經(jīng)濟(jì)增長的速度。

中國的收入分配制度，在盡可能調(diào)動不同要素所有者積極參與經(jīng)濟(jì)過程中的同時，也讓不同類型的收入分配盡可能保持合理的比例，從而在宏觀上既能夠保證剩余的數(shù)量和積累的水平，又能夠讓國民經(jīng)濟(jì)保持較高的有效需求水平，達(dá)成價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)的統(tǒng)一，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。

五、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡的根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成了中國特色社會主義國家治理體系的核心，是將生產(chǎn)資料所有制、社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義分配制度有效結(jié)合起來的關(guān)鍵。實際上，我們不能將黨的領(lǐng)導(dǎo)看成單純的上層建筑，黨的領(lǐng)導(dǎo)深刻地影響著從微觀到宏觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，構(gòu)成了中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

黨的十九屆六中全會提出了“十個堅持”的未來行動指南。其中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)居于首位?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)深刻地指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。必須堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！盵28]

社會主義的經(jīng)濟(jì)過程不僅僅是“自在的”，同時還是“自為的”。不論是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對資本運(yùn)動的分析，還是廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對前資本主義的分析，首要的是其集中在對社會運(yùn)行基本規(guī)律的考察之中，考察其生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系“自發(fā)”的再生產(chǎn)過程。而社會主義則不同：一方面，與其他社會相同，需要對社會運(yùn)行的基本規(guī)律，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的運(yùn)動過程進(jìn)行考察；另一方面，社會主義的經(jīng)濟(jì)實踐在宏觀層面是實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“合規(guī)律”與“合目的”的統(tǒng)一，是一個“自為”的過程，在這個意義上，就不只是運(yùn)行規(guī)律本身，還包括社會主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)動的“目的”。從早期的經(jīng)典作家到今天的中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對于社會主義本質(zhì)和基本規(guī)律的概括都體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。

而“自為”社會的“目的”并不是一個空洞的概念，而是需要一個“主體”來貫徹這種“目的”，這個主體決定了社會主義何以成為“自為”的，其性質(zhì)決定了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是如何在動態(tài)中構(gòu)建和發(fā)展、“能動”地再生產(chǎn)出自身的。對于中國而言，這個“主體”正是中國共產(chǎn)黨?！稕Q定》明確指出：“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢?！盵28]

在所有制領(lǐng)域，國有企業(yè)要實現(xiàn)其不同于私人資本的運(yùn)行邏輯，需要依靠國有企業(yè)黨組織對國企的治理與監(jiān)管；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、保障廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活，需要農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)村的有效治理；在非公有制企業(yè)當(dāng)中，黨組織的建設(shè)也能夠更好地保障勞動者的合法權(quán)益，讓非公有制經(jīng)濟(jì)“嵌入”到社會主義經(jīng)濟(jì)制度當(dāng)中，與國家的發(fā)展方向更加契合。

對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)而言，黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革過程正是市場的構(gòu)建過程，在這個意義上中國共產(chǎn)黨作為整個市場制度的構(gòu)建者，將社會主義的目的寫入了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的底層邏輯，從而實現(xiàn)了對資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度的揚(yáng)棄。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，無論是公有制與市場的有機(jī)結(jié)合、政府調(diào)控與市場的有機(jī)結(jié)合，還是保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)的社會主義性質(zhì)，都需要黨把握方向，總攬全局，協(xié)調(diào)市場中的不同主體，促成從微觀到宏觀不同層次、不同調(diào)控主體和不同調(diào)控政策之間的配合。

在社會主義分配制度中，黨可以有效把握初次分配、再分配和三次分配過程的不同特點(diǎn)和影響，使這三個層次的分配過程能夠有機(jī)結(jié)合，保障分配制度保持社會主義的性質(zhì)并朝著有利于國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的方向調(diào)整。

如果說中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國得以發(fā)揮各種階段和體量優(yōu)勢、構(gòu)建合理的政策和制度安排的基礎(chǔ)，那么中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就是中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度得以存在的基礎(chǔ)。

六、結(jié)論

中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度在所有制層面、社會主義市場經(jīng)濟(jì)層面、分配制度層面和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)層面，形成了一套區(qū)別于西方的、推動經(jīng)濟(jì)增長的天然制度優(yōu)勢。堅持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，才能從根本上促成中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長。

堅持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度以推動經(jīng)濟(jì)增長，首先，要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這不僅要求優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，以增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；還要求國有經(jīng)濟(jì)的代表性主體國有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，而且要求其他所有制經(jīng)濟(jì)“差異化”地發(fā)揮作用，因地制宜，進(jìn)行資源整合，并調(diào)動經(jīng)濟(jì)活動中不同領(lǐng)域內(nèi)不同主體的積極性，以實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

其次，要讓“有效市場”和“有為政府”同時發(fā)揮作用。當(dāng)前，我國仍然處于社會主義初級階段，在這一階段，生產(chǎn)力水平以及與此相適應(yīng)的生產(chǎn)社會化程度在不同領(lǐng)域存在差異，因此國民經(jīng)濟(jì)中對應(yīng)著相對復(fù)雜的所有制結(jié)構(gòu)，公有制內(nèi)部存在著國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)，等等。在這種條件下，一方面，要建立和完善“有效市場”，以市場作為資源配置的根本方式，充分激發(fā)市場活動，不僅要對不同所有制的經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保證在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公有制能夠和其他所有制形式共同發(fā)揮作用，既要使各種所有制之間形成獨(dú)立自主的市場競爭關(guān)系，又要保留公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的直接社會性，使其在生產(chǎn)、分配和交換過程中體現(xiàn)社會主義性質(zhì)，進(jìn)行以社會共同利益為前提的經(jīng)濟(jì)活動。另一方面，要進(jìn)一步建設(shè)“有為政府”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步立足全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)各部分發(fā)展，確立國家中長期發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)各部門有計劃按比例發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，保證國民經(jīng)濟(jì)各部門、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)配合、維持一定的比例關(guān)系，同時注重多重目標(biāo)動態(tài)平衡，多種政策協(xié)調(diào)配合，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控和精準(zhǔn)調(diào)控。

再次，要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在社會主義分配制度中，一方面，應(yīng)當(dāng)有效把握初次分配、再分配和三次分配過程的不同特點(diǎn)和影響，使這三個層次的分配過程有機(jī)結(jié)合，并在這一過程中兼顧提高效率與促進(jìn)公平。完善初次分配，改進(jìn)再分配，發(fā)展三次分配制度，以實現(xiàn)共同富裕。另一方面，要堅持社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中以按勞分配為基本原則的個人消費(fèi)品分配，依法保護(hù)個體勞動者的合法收入，健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，促進(jìn)收入分配公平，體現(xiàn)社會主義分配原則，形成合理有序的收入分配格局，協(xié)調(diào)不同主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實現(xiàn)社會和諧，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

最后，要在根本上堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在中國特色社會主義的建設(shè)實踐中，黨的領(lǐng)導(dǎo)可以將中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的市場和政府有機(jī)結(jié)合起來，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供根本的制度保證。因此，要將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到所有制、收入分配和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的資源配置和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的作用，組織協(xié)調(diào)各方面的積極力量，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作。具體來看，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，應(yīng)堅持制定和執(zhí)行國家的中長期發(fā)展規(guī)劃，及時進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。在中觀層面，一方面，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)中國特色的產(chǎn)業(yè)政策體制建設(shè)；另一方面，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新國家管理體制，促進(jìn)形成地方政府間的良性競爭格局。在微觀層面的生產(chǎn)端，應(yīng)當(dāng)通過多種途徑構(gòu)建不同所有制經(jīng)濟(jì)主體之間的競爭合作關(guān)系，充分激發(fā)市場活力；在消費(fèi)端，應(yīng)注重調(diào)節(jié)居民收入分配，以實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

在這一過程中，中國共產(chǎn)黨會面對市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境變化考驗、改革開放考驗和長期執(zhí)政考驗等多項考驗。所以，其必須加強(qiáng)自身建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，使之適應(yīng)形勢的發(fā)展和現(xiàn)實情況的變化，發(fā)揮其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)等各個方面的作用。在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時代，一方面，生產(chǎn)組織方式趨于分散化，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的各種突發(fā)情況和問題也愈發(fā)復(fù)雜，中國共產(chǎn)黨應(yīng)充分利用大眾傳媒，及時回應(yīng)輿論熱點(diǎn)，實事求是處理問題，保障公眾知情權(quán)，完善基層社會治理，維護(hù)社會公平正義，維持社會穩(wěn)定與公眾對未來的良好預(yù)期，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)；另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)要積極在保障推動國有資本做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，推動科技創(chuàng)新，培養(yǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)等方面充分發(fā)揮作用，以提升我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)效率，維持經(jīng)濟(jì)增長。

綜上，堅持和完善中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度，不僅要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的效能優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)增長提供良好的環(huán)境，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。