2021年,佳縣財政局啟動全省首例紅棗“保險+擔保+銀行+財政貼息”與全國首例生豬“期貨+保險+擔保+銀行+財政貼息”兩大價格指數(shù)創(chuàng)新項目。
紅棗保險項目,涵蓋紅棗自然災(zāi)害和價格波動兩大主要風險,可有效解決佳縣紅棗產(chǎn)業(yè)“看天吃飯”與“棗賤傷農(nóng)”問題,提升佳縣紅棗產(chǎn)業(yè)整體抵御風險的能力,保障棗農(nóng)收入。在此基礎(chǔ)上,佳縣財政局創(chuàng)新建立政府、棗農(nóng)、保險公司、政府融資擔保公司、銀行共同參與的紅棗產(chǎn)業(yè)風險分擔機制,通過佳縣中小融資擔保公司優(yōu)先得到銀行放貸、貼息優(yōu)惠的政策。項目開展以來,已為3家紅棗收購加工小微企業(yè)通過“保險+擔保+銀行+財政貼息”模式撬動免息貸款300萬元。
生豬保險項目,爭取大連商品交易所和市縣資金80萬元,農(nóng)戶自繳20萬元,為全縣1.2萬頭生豬上價格保險。該項目一期50萬元保費,共計投保生豬6 454頭,產(chǎn)生賠款137萬元,賠付率達274%,每頭豬約受益212元,賠付效果良好。此外,生豬項目還為縣內(nèi)4家養(yǎng)殖企業(yè)撬動銀行貸款390萬元?!氨kU+期貨”模式是期貨業(yè)與保險業(yè)為解決農(nóng)民收入保障問題合作探索出的一種新模式。一方面“生豬+期貨”能夠幫助農(nóng)戶提前鎖定生豬出售目標價格,有效弱化“豬周期”,抑制生豬價格的劇烈波動,減少因市場價格下跌帶來的風險隱患,保障養(yǎng)殖戶收入;另一方面,在“保險+期貨”模式基礎(chǔ)上,佳縣財政局又融入銀行、擔保等更多金融要素,加上財政貼息,組成“保期政銀”幫扶合力,豐富支農(nóng)惠農(nóng)政策工具箱,通過保單的增信功能,提高生豬養(yǎng)殖企業(yè)信用等級,緩解“貸款難、貸款貴”問題,不僅有利于鞏固扶貧工作成果、夯實脫貧成效,也可以通過該創(chuàng)新項目的正面宣傳,開創(chuàng)工作亮點,落實國家鄉(xiāng)村振興政策。