企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中科技項目管理存在的問題及策略研究

李 青

(連云港中復連眾復合材料集團有限公司，江蘇 連云港 222000)

0 引言

企業(yè)科技項目指新產(chǎn)品、新材料、新技術、新裝備、新工藝開發(fā)或?qū)ζ髽I(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品、材料、技術、裝備、工藝進行改進或創(chuàng)新的項目。項目具有一定的技術含量、明確的研究開發(fā)內(nèi)容和目標，具有一定的預期經(jīng)濟社會效益?？萍柬椖渴翘岣咂髽I(yè)科技創(chuàng)新能力的重要載體，科技項目管理是企業(yè)科技創(chuàng)新管理的核心內(nèi)容。明確科技項目管理存在的問題，全方位、全過程完善企業(yè)科技項目管理，提升企業(yè)科技項目管理能力，提高科技項目實施效率和效果，促進企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，已成為企業(yè)持續(xù)關注的問題。

1 科技項目管理存在的問題

1.1 科技項目管理缺乏組織機構(gòu)和完善的科技項目管理規(guī)定

企業(yè)大多數(shù)是以職能式管理運行的，相關科技項目研究人員存在日常職能工作和科技項目工作的沖突；同時，科技項目涉及部門多，協(xié)調(diào)工作量大，信息共享難[1]。項目實施過程中，經(jīng)常存在項目組成員溝通交流不及時，人員整合不夠、職責不清，雙方信息不對稱、項目應變反應不及時等問題，最終影響科技項目實施進度和實施效果。

1.2 科技項目形式多樣，管理復雜

通常企業(yè)科技項目可分為列入政府計劃科技項目和企業(yè)自立科技項目。企業(yè)列入政府計劃科技項目又可以分為國家、省、市科技項目，而國家、省、市科技項目根據(jù)項目指南又分為多種類別科技項目，如重點研發(fā)計劃項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目、創(chuàng)新能力建設計劃項目等。不同類別的政府計劃科技項目，管理要求也不盡相同。同時，企業(yè)自立科技項目，根據(jù)企業(yè)自身科技創(chuàng)新需求，又分為自主研發(fā)、合作研發(fā)、委托開發(fā)等多種形式。因此，科技項目形式多樣，管理復雜。

1.3 科技項目選題與立項缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

1.3.1 科技項目選題缺乏先進性、前瞻性和科學性

科技發(fā)展迅速，企業(yè)在科技項目選題時，缺乏項目論證或論證不充分，導致科技項目選題缺乏先進性、前瞻性和科學性[2]。

1.3.2 科技項目立項缺乏頂層的系統(tǒng)性和整體性考慮

企業(yè)科技項目立項時，通常缺乏頂層的系統(tǒng)性、整體性考慮[3]。項目研究成果不能有效鏈接起來，形成有序的技術鏈條，技術上難以實現(xiàn)較大突破。同時，科技項目目標不夠明確、集中，項目布局分散，企業(yè)科技項目資源浪費較大。

1.4 科技項目缺少過程管理

企業(yè)通常情況下容易忽略科技項目過程管理，而科技項目具有客觀存在的風險性和不確定性[4]。項目實施過程中，如忽略科技項目過程管理，遇到問題不能及時得到企業(yè)領導重視，通常會導致項目進展緩慢或停滯不前；或因技術、市場等原因項目已經(jīng)失去競爭性、可行性和先進性，而不能第一時間變更項目研究方向或及時取消項目，造成企業(yè)研發(fā)資源浪費。

1.5 科技項目驗收管理要求不明確

企業(yè)科技項目驗收管理要求不明確，科技項目成果、先進技術或產(chǎn)品，沒有形成企業(yè)相關技術標準/文件，或沒有第一時間申請專利保護、組織技術/產(chǎn)品鑒定，浪費研究成果或不能傳承研究成果，造成重復研究，浪費企業(yè)研發(fā)資源。

1.6 科技項目獎懲不明確

企業(yè)科技項目獎勵不明確，項目人員技術創(chuàng)新積極性不高。企業(yè)科技項目懲罰不明確，項目人員項目實施沒有緊迫感，項目進展緩慢、停滯不前或項目無故取消。

2 做好科技項目管理的對策

2.1 建立健全科技項目管理機構(gòu)和管理規(guī)定，做好科技項目組織和制度保障

2.1.1 建立健全科技項目管理機構(gòu)

企業(yè)應建立健全獨立的科技項目管理職能部門，更好地為科技項目實施提供組織保障。

科技項目管理職能部門可以協(xié)同開展科技項目研究，定期召開項目實施與管理協(xié)調(diào)會，解決管理人員與研發(fā)技術人員信息不對稱問題。同時，可以實現(xiàn)科技項目歸口管理，及時了解和掌握項目實施動態(tài)，第一時間協(xié)調(diào)、解決科技項目實施過程中遇到的問題或難題，提高科技項目實施效果和效率。

2.1.2 明確項目組人員職責、推行項目負責人制

科技項目管理應明確項目組人員職責、推行項目負責人制。項目的實施不僅單純是項目的技術研發(fā)活動，同時也包括項目的有效組織。

項目負責人制可以最大限度地將競爭機制、激勵機制、約束機制、獎懲機制等有機地融合在一起，充分調(diào)動項目負責人的聰明才智、業(yè)務潛能和工作積極性，提高科技項目管理的科學性、針對性和有效性。同時，項目負責人作為項目實施的總負責人，協(xié)調(diào)項目團隊，將項目每項研究內(nèi)容、考核指標等任務責任到人，明確分工，發(fā)揮項目組成員最大潛能，調(diào)動各方積極性與創(chuàng)造性，通力協(xié)作，可以有效保障項目的順利實施。

2.1.3 不斷完善科技項目管理規(guī)定

科技項目管理規(guī)定中應不斷完善并明確項目立項基本原則和項目立項審批流程，明確項目實施與管理、項目經(jīng)費管理、項目驗收要求和項目獎懲規(guī)定等。以完善的規(guī)章制度來保證科技項目的規(guī)范管理，促進和保證科技項目得到有序、高效管理與運行。

2.2 明確科技項目類型，做好科技項目分類管理

通常情況下，企業(yè)自立科技項目實施周期較短，一般為1年，項目立項后，按企業(yè)科技項目管理規(guī)定，做好項目季度完成情況跟蹤管理以及項目驗收管理即可。而企業(yè)列入政府計劃科技項目實施周期較長，一般至少2～3年，項目立項后，需要組織項目組制定詳細的項目實施方案，明確項目“研究內(nèi)容、考核指標、經(jīng)費使用”責任人，完成時間節(jié)點、成果輸出形式等，確保每項工作責任到人，以保證項目順利實施。同時，列入政府計劃科技項目除了按企業(yè)科技項目管理規(guī)定，還需與國家、省、市相關主管部門做好溝通，按其相應項目管理要求，做好項目各項管理并及時做好項目進度匯報等工作，最終保證項目順利通過國家、省、市相關部門組織的項目驗收。

2.3 充分、深入論證，做好科技項目選題和立項規(guī)劃

企業(yè)科技項目選題要關注國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、宏觀市場環(huán)境和技術發(fā)展趨勢等；同時，要重視分析行業(yè)競爭對手戰(zhàn)略選擇、核心產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)與銷售狀況等行業(yè)科技情報。企業(yè)科技項目管理人員要聯(lián)合企業(yè)決策人員、技術負責人、研發(fā)技術人員、銷售人員等相關人員，根據(jù)情報信息，做出有效、有針對性的綜合分析判斷，再決定科技項目選題，提高企業(yè)科技項目選題的先進性、前瞻性和科學性[2]。

在確定科技項目選題后，立項前要對項目實施的可行性進行充分深入的論證。一方面，由項目負責人牽頭，企業(yè)科技項目管理人員、研發(fā)技術人員、銷售人員、生產(chǎn)人員等相關人員共同參與，必要時可邀請行業(yè)專家，圍繞技術和市場，依據(jù)企業(yè)實際情況，對項目的可行性和經(jīng)濟性等進行全面系統(tǒng)的綜合論證，對項目實施過程存在的技術風險、市場風險和管理風險等做出充分深入的預估和準備，制定相應的風險防范措施，保證項目立項的可行性和經(jīng)濟性。另一方面，企業(yè)科技項目在制定項目目標時，要注重科技項目總體目標、研究內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃一致。

2.4 強化項目動態(tài)監(jiān)管，做好科技項目過程管理

科技項目實施過程管理是整個科技項目管理的核心，為了保證科技項目按計劃進行，最終高質(zhì)量完成項目研究內(nèi)容和考核指標，必須最大限度做好項目過程管理。

2.4.1 科技項目過程管理主要內(nèi)容

(1)項目進展。根據(jù)項目合同/任務書要求，對項目研究內(nèi)容、考核指標、經(jīng)費使用等進行全面掌握，了解項目存在的主要問題，協(xié)助項目負責人找出問題的解決辦法。

(2)重視科技項目關鍵節(jié)點控制。將科技項目實施過程劃分為若干階段，將項目全過程控制重點轉(zhuǎn)化為若干個節(jié)點，對關鍵節(jié)點進行控制，提高科技項目管理效率和整個項目的執(zhí)行質(zhì)量。

2.4.2 科技項目動態(tài)監(jiān)管

項目實施過程中，有些科技項目由于研發(fā)方向的失誤、項目技術不成熟或研究條件的限制，不能完成項目研究內(nèi)容、實現(xiàn)項目預期考核目標，或進展緩慢；有些科技項目由于研究過程中遇到其他未預料的問題，需要變更項目主要研究內(nèi)容、考核指標，或延長項目實施期或需要取消項目，項目負責人應第一時間提交變更申請，科技項目管理職能部門應組織相關人員共同討論，必要時邀請行業(yè)專家，對項目的可行性和經(jīng)濟性等再次進行全面系統(tǒng)的綜合論證，保證項目的競爭性、可行性和先進性，同時，避免研發(fā)資源浪費。

2.5 明確科技項目驗收管理要求，做好科技項目驗收管理

科技項目驗收是項目完成研究內(nèi)容和預期考核指標后，對項目執(zhí)行質(zhì)量和效果做出評價的重要環(huán)節(jié)。項目驗收必須做好以下兩點：(1)把好項目驗收“技術關”。按照項目任務書/合同規(guī)定的研究內(nèi)容、技術指標、經(jīng)濟指標等完成情況，做到在技術上必須過關；對項目成果、先進技術或產(chǎn)品，應第一時間申請專利保護，做好專利布局；組織技術/產(chǎn)品鑒定，并推廣應用，占領行業(yè)技術制高點。(2)把好項目驗收“材料關”。企業(yè)科技項目應提交項目驗收總結(jié)報告及項目成果證明材料，做好企業(yè)知識管理和傳承；同時，列入政府計劃科技項目的國家、省、市科技計劃項目還需按照項目任務書/合同規(guī)定以及相關科技主管部門要求，做好其他驗收資料準備工作，如技術報告、工作報告、項目審計報告等，保證項目順利通過國家、省、市科技部門組織的項目驗收。

2.6 明確科技項目獎懲規(guī)定，做好科技項目人員激勵

明確科技項目獎懲規(guī)定。一方面，在企業(yè)科技項目管理規(guī)定中應明確各類科技項目津貼金額，提高科技人員技術創(chuàng)新積極性。同時，可以制定配套的科技成果獎勵制度，如知識產(chǎn)權(quán)獎勵規(guī)定等，激勵項目組人員申請專利，第一時間保護科技項目實施過程中產(chǎn)生的科技成果。另一方面，應明確視為自動終止、未通過驗收及申請延期的項目負責人，第二年不能作為項目負責人申請新的自立科技項目等。堅持獎懲有據(jù)、有功必獎、有過必懲的原則，規(guī)范、鼓勵和鞭策項目負責人、項目組人員更好地實施科技項目。

3 結(jié)語

企業(yè)科技項目管理，一方面，要建立健全科技項目管理機構(gòu)，明確項目組人員職責、推行項目負責人制，不斷完善科技項目管理規(guī)定，明確科技項目類型，做好科技項目分類管理。另一方面，要樹立科技項目全過程管理理念。首先，項目選題和立項前，要進行充分深入的論證，做好科技項目立項管理；其次，項目實施過程中，做好項目節(jié)點控制，把握項目監(jiān)督重點，全過程、全方位掌控項目實施情況，做好項目過程管理；最后，明確科技項目驗收管理要求，做好科技項目驗收管理，對項目成果、先進技術或產(chǎn)品，第一時間申請專利保護，組織技術/產(chǎn)品鑒定，做好企業(yè)知識管理和傳承。

高效的科技項目管理，可以提高科技項目實施效率和效果，進一步促進企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)產(chǎn)品/技術先進性和市場競爭力。同時，通過高效的科技項目管理，可以更好地促進項目組成員相互學習、相互促進、相互提高，使其成為技術骨干、管理骨干或技術兼管理骨干，為企業(yè)更好地培養(yǎng)人才[1]，助力企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。