黨建引領(lǐng)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

郭晶 婁底市中心醫(yī)院

黨建興則醫(yī)院興，黨建強(qiáng)則醫(yī)院強(qiáng)。十九大以來，中共中央對(duì)公立醫(yī)院如何加強(qiáng)黨建工作和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出了明確而具體的要求，相繼下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強(qiáng)化公立醫(yī)院姓“公”，牢牢把握社會(huì)主義辦院治院方向，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋的工作格局。我們要充分發(fā)揮各個(gè)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒、模范、帶頭作用，確保黨建和業(yè)務(wù)同頻共振、同向發(fā)力，以黨建引領(lǐng)促醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴為老百姓的生命健康保駕護(hù)航。

一、黨建工作在醫(yī)院發(fā)展中的重要作用

（一）能夠確保醫(yī)院始終保持正確的政治方向

公立醫(yī)院想要高質(zhì)量發(fā)展，黨建是重要一環(huán)。做好黨建工作，能夠有效確保黨各項(xiàng)路線、方針、政策在醫(yī)院得到有效貫徹落實(shí)，能夠督促干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作部署和改革措施的順利推進(jìn)，能夠確保醫(yī)院始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）能夠有效促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系的形成

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，人均壽命也在逐年提高，在當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療資源非常有限且分布不平衡的情況下，老百姓對(duì)健康和醫(yī)療的需求也是不斷增加，矛盾也相應(yīng)地增加。公立醫(yī)院作為黨聯(lián)系人民、服務(wù)人民的重要窗口，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心，大力弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員“救死扶傷、大愛無疆”的職業(yè)道德，積極投身各項(xiàng)公益活動(dòng)，著力解決公立醫(yī)院存在的問題，不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平，滿足群眾的看病就醫(yī)需求，能夠增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感、獲得感，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧[1]。

（三）能夠增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力

加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)思想政治教育、黨史學(xué)習(xí)教育、崗位職責(zé)教育，開展形式多樣的黨建活動(dòng)，能夠充分發(fā)揮各黨支部和黨員干部的先鋒帶頭作用，激發(fā)廣大干部職工的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和大局意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性，努力投身到醫(yī)院管理和改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)而團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同奮斗。

(四)能夠確保醫(yī)院穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展

黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院黨建工作的一大重頭。不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，培養(yǎng)一支技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)廉潔的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，培養(yǎng)一大批德才兼?zhèn)涞尼t(yī)學(xué)人才，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺抵制行業(yè)不良風(fēng)氣，樹立良好醫(yī)院形象，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，對(duì)保證醫(yī)院健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義[2]。

二、當(dāng)前醫(yī)院黨建工作中存在的主要問題

（一）理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步深入

理論學(xué)習(xí)沒有形成一個(gè)常態(tài)化的制度，往往是上級(jí)要求學(xué)什么就學(xué)什么，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性方面做得不夠。部分科室理論學(xué)習(xí)不規(guī)范、不經(jīng)常，一些干部職工學(xué)習(xí)記錄存在突擊補(bǔ)記、記錄不完整等現(xiàn)象，距離學(xué)懂弄通做實(shí)的要求還有差距。在理論學(xué)習(xí)方式上缺乏創(chuàng)新，政治理論學(xué)習(xí)一般以開會(huì)傳達(dá)、專家輔導(dǎo)和集中學(xué)習(xí)為主，缺乏深入的交流溝通和思想碰撞，學(xué)習(xí)教育效果不佳。學(xué)用結(jié)合不夠緊密，在運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)醫(yī)院管理、制度建設(shè)、績(jī)效改革、學(xué)科整合等方面還有差距。

（二）黨建工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

黨建工作與業(yè)務(wù)工作沒有做到兩手抓，兩手都要硬，重業(yè)務(wù)、輕黨建的認(rèn)識(shí)誤區(qū)依然不同程度的存在，黨建工作與中心工作有待深度融合，“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)落細(xì)落常上做得不夠到位?；鶎狱h組織對(duì)黨員的教育管理不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)非黨人士思想引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，臨床醫(yī)技科室高級(jí)職稱和高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高。個(gè)別黨支部基礎(chǔ)工作欠規(guī)范，在精力投放、工作深入、責(zé)任落實(shí)等方面打折扣，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分的發(fā)揮；個(gè)別黨員黨性觀念不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，與黨組織和老百姓對(duì)黨員的要求還有一定差距[3]。

（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面還有差距

一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作不重視，院內(nèi)存在黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力層層遞減、“上熱下冷”的現(xiàn)象，對(duì)全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)、主體責(zé)任落實(shí)的日常監(jiān)督還有差距，監(jiān)督的針對(duì)性和時(shí)效性有待加強(qiáng)，力度和廣度有待拓展，一些行業(yè)不正之風(fēng)不同程度存在。對(duì)反腐倡廉工作在新階段呈現(xiàn)出的特征認(rèn)識(shí)不足、理解不深、把握不透，思路還不寬、辦法也不多。

三、黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的有效探索

（一）把好黨建引領(lǐng)“方向盤”，壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，加強(qiáng)院黨委自身建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，積極組織開展好黨委中心組理論學(xué)習(xí)，不斷統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想，出臺(tái)醫(yī)院章程、《關(guān)于加強(qiáng)班子建設(shè)推進(jìn)合作共事的七條規(guī)定》，建立“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告責(zé)任制，完善修訂黨委會(huì)議制度和院長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，密織制度之網(wǎng)，凝聚發(fā)展共識(shí)，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，確保醫(yī)院發(fā)展發(fā)現(xiàn)正確。二是層層壓實(shí)責(zé)任。著力打造“全鏈條”責(zé)任體系，召開黨建工作部署會(huì)、出臺(tái)黨建工作要點(diǎn)、簽訂黨建工作責(zé)任狀，從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任、支部書記和科室負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任、干部職工的直接責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任六個(gè)層面入手，層層把黨建工作責(zé)任壓緊壓實(shí)，深入推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落細(xì)。三是切實(shí)加強(qiáng)黨建工作督導(dǎo)與考核。院黨委定期分析黨建工作形勢(shì)，聽取各分管領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部黨建工作匯報(bào)，研究制定醫(yī)院黨建工作計(jì)劃。全面推行黨支部書記“雙述雙評(píng)”。把黨建責(zé)任落實(shí)情況納入醫(yī)院年度績(jī)效考核目標(biāo)的管理內(nèi)容，增加黨建績(jī)效指標(biāo)權(quán)重，通過檢查和考評(píng)推動(dòng)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)落地，形成一級(jí)督一級(jí)、一級(jí)考一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面[4]。

（二）抓好黨建創(chuàng)新“動(dòng)力源”，凝心聚力強(qiáng)支部

各黨支部是黨的組織體系的基本單元，擔(dān)負(fù)著直接教育、管理、監(jiān)督的重要職責(zé)。只有牢牢抓住黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基層黨建工作才能全面進(jìn)步、全面過硬。一是推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。堅(jiān)持把黨建工作滲透融合到醫(yī)院中心工作中，支部建在科室，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，特別是在部署重大工作任務(wù)時(shí)，同步制定黨建工作方案、同步引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，做到“業(yè)務(wù)工作做到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里”，切實(shí)加強(qiáng)資源和力量的統(tǒng)籌，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建工作格局。二是扎實(shí)抓好黨支部建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，健全黨務(wù)工作組織架構(gòu)，配強(qiáng)黨務(wù)干部，保障基層黨建經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)“一切工作到支部”的要求，全面加強(qiáng)黨支部“五化”建設(shè)。以開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn)，著力打造一批“四強(qiáng)”黨支部。重點(diǎn)抓好對(duì)黨員的經(jīng)常性教育，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日、民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨內(nèi)談心談話、組織生活會(huì)等制度。做好黨費(fèi)收繳、使用、管理和新黨員發(fā)展工作。三是激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。建立崇尚實(shí)干、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)結(jié)果在干部任用、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放等方面的運(yùn)用，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育管理，激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、向上向善，采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的形式，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨性教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與互動(dòng)式教學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，全面提升黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)，同時(shí)抓好先進(jìn)典型人物選樹工作，推動(dòng)形成學(xué)典型、比先進(jìn)、做標(biāo)桿的良好氛圍[5]。

（三）用好黨建引才“智力庫”，多措并舉強(qiáng)隊(duì)伍

助推醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵，一是選好用好干部。堅(jiān)持正確地選人用人導(dǎo)向和黨管干部的原則，選拔一批敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)突出、務(wù)實(shí)為民的年輕干部，切實(shí)為他們提供發(fā)展平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，鮮明地樹立“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向。二是搭建好成長(zhǎng)平臺(tái)。聚焦新時(shí)代醫(yī)院發(fā)展所需，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，制定醫(yī)院《引進(jìn)高層次人才工作實(shí)施方案》，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶頭人的選拔培養(yǎng)和對(duì)技術(shù)骨干的培養(yǎng)。全面開展“崗位大練兵”“業(yè)務(wù)大比武”“技能競(jìng)賽”活動(dòng)，形成人人奮勇爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣。三是樹典型，激活力。深入挖掘身邊典型，讓榜樣的形象亮起來。要選樹“正確面對(duì)進(jìn)退留轉(zhuǎn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、講政治顧大局穩(wěn)擔(dān)當(dāng)?shù)闹袑庸歉桑谄椒矋徫簧夏暙I(xiàn)的普通干部職工”為先進(jìn)典型，積極開展優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、崗位能手、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等評(píng)比活動(dòng)，積極營(yíng)造向先進(jìn)學(xué)習(xí)的濃烈氛圍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的聚集倍增效應(yīng)[6]。

（四）高舉黨建宣傳“新旗幟”，增強(qiáng)文化凝聚力

一是要強(qiáng)化理論武裝，把準(zhǔn)政治方向。認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆歷次全會(huì)精神的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，教育引導(dǎo)全體黨員干部職工在始終同黨中央保持高度一致上做表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市委和醫(yī)院各項(xiàng)決策部署上做表率[7]。創(chuàng)新開展“三重溫”活動(dòng)（重溫《共產(chǎn)黨宣言》、入黨誓詞、入黨志愿書），深化對(duì)黨忠誠(chéng)教育，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是創(chuàng)新宣傳教育方式。充分運(yùn)用好院報(bào)紙、醫(yī)院網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音號(hào)等宣傳平臺(tái)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、建黨100周年等，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的文體活動(dòng)，開展黨委書記上黨課活動(dòng)、邀請(qǐng)知名專家學(xué)者、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來院進(jìn)行專題輔導(dǎo)，開設(shè)“醫(yī)院學(xué)習(xí)大講堂”、設(shè)立現(xiàn)代時(shí)尚的“學(xué)習(xí)吧”、開展理論學(xué)習(xí)知識(shí)搶答賽、編發(fā)學(xué)習(xí)“口袋書”、拍攝醫(yī)院形象宣傳片、拍攝科普微視頻、組織快閃活動(dòng)、組織開展“光影鑄魂.電影黨課”紅色電影觀影活動(dòng)等，豐富活躍職工文體生活，增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和向心力。三是打造醫(yī)院文化品牌。充分發(fā)揮醫(yī)療行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在婁底電視臺(tái)新聞綜合頻道開設(shè)“醫(yī)生面對(duì)面”訪談欄目、《婁底日?qǐng)?bào)》開設(shè)“婁底名醫(yī)”專欄、院內(nèi)開設(shè)“健康大講堂”，推出“每周一星”欄目、推送“每日健康”專欄，推介醫(yī)院的知名專家和業(yè)務(wù)骨干，輪流開展?？浦v座，普及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)知識(shí)，傳播健康理念，進(jìn)一步提升醫(yī)院的服務(wù)品質(zhì)和內(nèi)涵。

（五）用好黨建聚力“金鑰匙”，力推公益樹形象

堅(jiān)持人民立場(chǎng)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是全力開展好“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。出臺(tái)《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作方案》，聚焦患者群眾“急難愁盼”問題，列出“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)實(shí)事清單，深入干部職工、深入患者群眾開展“我為群眾辦實(shí)事”，積極開展黨員志愿者服務(wù)，發(fā)布推廣婁底市急救MV（方言版），積極開展送醫(yī)、送藥、送健康“三送”服務(wù)和“急救知識(shí)巡回培訓(xùn)”等健康教育活動(dòng)，讓患者在家門口就能體驗(yàn)到三甲醫(yī)院的服務(wù)和治療。推出系列惠民利民便民舉措，嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差價(jià)銷售政策，抓好疫情常態(tài)化防控，切實(shí)維護(hù)老百姓公共安全；加快門急診醫(yī)技住院樓的建設(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境；積極籌劃省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，努力提高急危重癥救治水平，全力打造一批在省內(nèi)具有明顯優(yōu)勢(shì)的學(xué)科，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。二是堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，持續(xù)開展對(duì)口支援、鄉(xiāng)村振興和義診宣傳工作。組織技術(shù)骨干對(duì)口支援雙峰縣人民醫(yī)院，積極推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體的建設(shè)，對(duì)醫(yī)療聯(lián)合體合作單位給予全面支持，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平，帶動(dòng)整體醫(yī)療服務(wù)能力提升。選派專業(yè)人員赴市監(jiān)管中心、駐紀(jì)委辦案中心、老市委醫(yī)務(wù)室開展醫(yī)療服務(wù)工作，選派技術(shù)骨干到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“醫(yī)衛(wèi)特派員”工作。選派政治覺悟高、身體素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的麻醉科專家赴西藏地區(qū)支援。精心選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的人員組成工作隊(duì)，前往新化縣白溪鎮(zhèn)十茶村、灣塘村進(jìn)點(diǎn)履職，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作[8]。積極開展科普宣傳，結(jié)合全國(guó)愛足日、世界自閉癥日、中國(guó)便秘日、全國(guó)瘧疾日、全國(guó)愛眼日、全國(guó)腫瘤防治宣傳周、愛國(guó)衛(wèi)生月、科技活動(dòng)周等活動(dòng)主題，組織專家開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)，解決了行動(dòng)不便的群眾看病難、看病遠(yuǎn)的實(shí)際困難，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。

四、結(jié)語

在今后的工作中，我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，以人民健康為中心，主動(dòng)適應(yīng)公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)現(xiàn)整體綜合實(shí)力全面提升，醫(yī)院管理更加科學(xué)，醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平大幅提高，內(nèi)涵建設(shè)不斷加強(qiáng)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，奮力譜寫新時(shí)代醫(yī)院發(fā)展的新篇章。