項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)融合的理性思考

曹江鈞 中鐵十一局集團(tuán)第五工程有限公司

黨建是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特特色，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治形態(tài)的結(jié)合產(chǎn)物，是保障經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)穩(wěn)定的重要紐帶，在深化改革的進(jìn)程中，需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的思想作為指引，將黨組織嵌入到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中。項(xiàng)目黨建工作是國(guó)有企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要組成，長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)之間的融合度還不夠，加之工程項(xiàng)目所處區(qū)域一般較為偏遠(yuǎn)，對(duì)黨建工作的開(kāi)展造成了種種制約，在這一背景下，為了提升黨建工作的實(shí)效，需要通過(guò)有效方法將項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)之間深度融合。

一、項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)融合的重要價(jià)值

第一，借助黨建工作，能夠引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，做好黨建工作是其發(fā)展、壯大的客觀條件，黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，與其他組織相比，有著無(wú)法比擬的政治優(yōu)勢(shì)，也承擔(dān)著重要的功能，要讓國(guó)家的路線、方針、政策順利落地，就要發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢(shì)。做好黨建工作，將其與施工生產(chǎn)之間順利融合，能夠確保項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持既定的政治方向，不偏不倚，順利帶領(lǐng)員工完成各項(xiàng)工作[1]。

第二，利用黨建工作，可有效提升項(xiàng)目質(zhì)量。在施工生產(chǎn)領(lǐng)域中，安全是其生命線，需要在保障安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能加快進(jìn)度，通過(guò)項(xiàng)目黨建工作和施工生產(chǎn)之間的順利融合，能夠有效完善基層治理體系，提升治理效能。在項(xiàng)目建設(shè)工作的實(shí)踐過(guò)程中，必然會(huì)遇到諸多問(wèn)題，與黨建工作相結(jié)合，那么在遇到各類緊急情況時(shí)，可發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，從而克服困難，迎難而上，這對(duì)于提升全體員工的凝聚力有著重要意義。

二、項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)融合的對(duì)策

（一）明確黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

黨的十九大中明確提出了“政治建黨”要求，這為新時(shí)期項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)的融合提供了明確方向，對(duì)此，需要將黨組織融入內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化處理，明確黨組織在項(xiàng)目黨建和施工生產(chǎn)中的核心地位。企業(yè)需要從頂層設(shè)計(jì)上來(lái)著手，組織專題研究，將黨建工作寫入企業(yè)章程，為項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)的融合提供有效的制度支持，維護(hù)黨組織的核心地位。在企業(yè)規(guī)章制度中，要明確項(xiàng)目黨建工作和施工生產(chǎn)融合的具體方式、基礎(chǔ)保障、職責(zé)機(jī)制等，發(fā)揮出各個(gè)崗位的治理主體作用。同時(shí)，還要繼續(xù)完善黨組織參與重大問(wèn)題決策的相關(guān)工作機(jī)制，明確黨組織參與重大決策的具體內(nèi)容，讓黨組織可參與項(xiàng)目黨建和施工生產(chǎn)，提出相應(yīng)的建議，這并非個(gè)人意志，而是屬于組織行為，提出的建議也是從宏觀角度來(lái)分析，代表的是廣大員工、群眾的合法利益。另外，還要完善黨組織參與重大決策的制度保障，修訂相關(guān)的細(xì)則和條例，明確各個(gè)治理主體的決策職能，構(gòu)建出高效科學(xué)、權(quán)責(zé)明確的治理模式[2]。

（二）找準(zhǔn)思想建設(shè)和文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)

首先，要以先進(jìn)的科學(xué)理論來(lái)武裝頭腦，保持清醒狀態(tài)，將企業(yè)文化和馬克思主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論融合起來(lái)，轉(zhuǎn)化為具有時(shí)代特色的企業(yè)文化，要求各級(jí)黨組織嚴(yán)格遵循，并定期組織專題黨課等活動(dòng)，將黨的路線、方針和政策落實(shí)到實(shí)踐中。項(xiàng)目要針對(duì)不同層次的對(duì)象開(kāi)展培訓(xùn)和教育，組織“廉政專題黨課”“黨史教育講座”等，聚焦執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力的定位，突出領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”，讓黨支部能夠成為項(xiàng)目黨建工作和施工生產(chǎn)融合的重要抓手。

其次，做好輿論宣傳陣地的建設(shè)。在輿論宣傳工作上，需要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與正確輿論方向，構(gòu)建出線上、線下統(tǒng)一發(fā)力，內(nèi)外輿論宣傳聯(lián)動(dòng)的格局，聚合傳統(tǒng)媒體與新媒體力量，開(kāi)展多角度、多媒介的宣傳，形成宣傳合力，讓內(nèi)部人員能夠充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目黨建工作和施工生產(chǎn)融合的意義。在宣傳工作上，還要著重宣傳企業(yè)的文化核心理念，編制對(duì)應(yīng)的文化宣傳冊(cè)，利用各種渠道來(lái)樹(shù)立先進(jìn)典型，開(kāi)展合唱比賽、主題演講比賽；知識(shí)課堂系列講課活動(dòng)；工地影院等文體活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮基層團(tuán)青的青春活力，為施工生產(chǎn)增添新動(dòng)力。

再次，重視特色文化的建設(shè)。在項(xiàng)目黨建工作和施工生產(chǎn)的融合進(jìn)程中，企業(yè)文化是一個(gè)重要助力，也是內(nèi)部凝聚力和價(jià)值觀的突出展現(xiàn)，對(duì)此，企業(yè)要打造具有活力的文化品牌，項(xiàng)目部企業(yè)文化建設(shè)以簡(jiǎn)約大氣為原則，凸顯企業(yè)積極向上打造品質(zhì)的決心，同時(shí)開(kāi)設(shè)職工書屋，積極豐富藏書，滿足員工的知識(shí)需求，另外職工書屋還需配置了電腦，便于及時(shí)上網(wǎng)查閱資料。在施工現(xiàn)場(chǎng)擺放企業(yè)的旗幟、彩旗，懸掛企業(yè)logo，以增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同度。在文化建設(shè)上，要彰顯出“以人為本”原則，根據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)訴求開(kāi)設(shè)趣味多元的文化活動(dòng)，如專業(yè)技能競(jìng)賽、多崗位訓(xùn)練、業(yè)務(wù)培養(yǎng)等，將廣大員工緊緊團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同助力黨建工作和施工生產(chǎn)之間的融合[3]。

（三）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

在項(xiàng)目黨建工作和施工生產(chǎn)的融合過(guò)程中，員工素質(zhì)顯得彌足珍貴，因此，需要做好基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮出黨組織在政治和組織上的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，可以推行“雙培養(yǎng)”模式，構(gòu)建完善的人才培育體系，對(duì)于內(nèi)部的黨員干部、業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)人才等，提供多元化培育，發(fā)揮出此類群體的模范帶頭作用。在具體措施上，需要結(jié)合黨管人才的政治優(yōu)勢(shì)，著眼于員工在技能和政治層面的發(fā)展，探索行之有效的人才培養(yǎng)制度，促進(jìn)黨員和業(yè)務(wù)骨干之間的相互幫扶、相互學(xué)習(xí)，培育優(yōu)質(zhì)的“一專多能型”人才。

項(xiàng)目黨支部傳承發(fā)揚(yáng)鐵道兵精神，倡導(dǎo)培育“注重學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)一致、求真務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約、廉潔自律”六種作風(fēng)，在項(xiàng)目上樹(shù)立正氣，凈化風(fēng)氣，鼓舞士氣，帶動(dòng)隊(duì)伍全面發(fā)展。面對(duì)工期緊、任務(wù)重與人員短缺、經(jīng)驗(yàn)不足的矛盾，項(xiàng)目黨支部通過(guò)思想上教育、工作中激勵(lì)、過(guò)程中培養(yǎng)、生活上關(guān)心全方位的思想政治工作，激勵(lì)大家干事創(chuàng)業(yè)。按照“建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、培育優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”的工作思路，舉辦專業(yè)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展職工考核、“導(dǎo)師帶徒”“青工比武”等活動(dòng)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、?duì)黨忠誠(chéng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、數(shù)量充足的后備領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，培養(yǎng)一批作風(fēng)優(yōu)良、綜合素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、決策能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）以科技創(chuàng)新引領(lǐng)融合實(shí)踐

一是建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建智慧平臺(tái)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)，構(gòu)建黨支部平臺(tái)，通過(guò)微信公眾號(hào)等定期為員工推送時(shí)政要聞、黨史知識(shí)、中央政策等內(nèi)容，使之能夠接收到最新的工作動(dòng)態(tài)，就項(xiàng)目黨建工作和施工生產(chǎn)的融合開(kāi)展討論、交流，在互動(dòng)中完成學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)之間的深度融合。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部的微信群、QQ群中發(fā)布黨務(wù)工作信息、員工呼聲信息、企業(yè)發(fā)展信息等，促進(jìn)黨員和普通員工的深度交流，鼓勵(lì)員工暢所欲言，表達(dá)自身的意見(jiàn)和看法，增進(jìn)各方情感交流，進(jìn)一步拓展黨組織活動(dòng)空間，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)，打破時(shí)空界限，讓黨組織活動(dòng)能夠從現(xiàn)實(shí)中得到引申，豐富員工的黨建生活，提高黨員干部的歸屬感[4]。

二是以大數(shù)據(jù)進(jìn)行黨員信息化管理。在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的發(fā)展下，大數(shù)據(jù)對(duì)于企業(yè)黨建工作也產(chǎn)生了越來(lái)越深刻的影響，在項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)融合進(jìn)程中，可以構(gòu)建信息數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容涵蓋黨員基本數(shù)據(jù)、黨組織實(shí)踐、繳納黨費(fèi)情況、參加“三會(huì)一課”的表現(xiàn)、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況等，清晰展現(xiàn)出黨員的各類信息，在此基礎(chǔ)上，利用云計(jì)算進(jìn)行全盤分析，為科學(xué)決策的制定提供事實(shí)根據(jù)。

三是以互聯(lián)網(wǎng)為載體解決黨組織生活問(wèn)題。在項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)的融合進(jìn)程中，黨組織的學(xué)習(xí)生活是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，在具體的實(shí)踐上，要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合新時(shí)代特征，利用各類媒介平臺(tái)開(kāi)展內(nèi)容新穎、形式多元的黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，考慮到黨員的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、文化程度，針對(duì)性地制定學(xué)習(xí)內(nèi)容和計(jì)劃，根據(jù)黨員感興趣的內(nèi)容為其匹配學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到因地制宜，利用好黨員的空余時(shí)間，使之能夠在線上平臺(tái)中參與討論和活動(dòng)，這不僅能夠減少時(shí)間的支出，還可以大幅提升學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)黨員對(duì)項(xiàng)目黨建工作和施工生產(chǎn)融合的深度思考。

（五）建立黨建工作常態(tài)時(shí)效機(jī)制

一是提升組織覆蓋的廣度。黨員是項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)融合的基礎(chǔ)所在，在融合實(shí)踐中，各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展都離不開(kāi)黨員的支持，因此，需要繼續(xù)壯大黨員隊(duì)伍，利用黨員覆蓋來(lái)實(shí)現(xiàn)組織和工作的全覆蓋。在實(shí)踐中，可以探索“流動(dòng)黨員管理”模式，為黨員的進(jìn)入、流出提供便利的組織途徑，繼續(xù)擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，基于黨建工作與施工生產(chǎn)融合的具體要求來(lái)制定組建計(jì)劃，創(chuàng)建條件，及時(shí)跟進(jìn)兩者的融合境況。

二是提升從嚴(yán)治黨的深度。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任，深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目廉政文化學(xué)習(xí)活動(dòng)，鼓勵(lì)項(xiàng)目職工積極創(chuàng)作廉潔家書、廉潔小視頻、廉潔書畫等作品，與項(xiàng)目職工、施工隊(duì)伍代表簽訂了廉潔從業(yè)責(zé)任書，同時(shí)還可以開(kāi)展廉政課堂，觀看了廉潔教育警示片。與項(xiàng)目所在當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院聯(lián)合啟動(dòng)檢企共建，在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中作出實(shí)質(zhì)性的舉措。項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)的融合過(guò)程中，需要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活規(guī)定，發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨組織建設(shè)，明確政治紀(jì)律和規(guī)矩，改變以往渙散軟弱的黨組織狀態(tài)。

三是提升黨群關(guān)系的溫度。企業(yè)員工是促進(jìn)項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)融合的強(qiáng)大推動(dòng)力，也是黨組織的重要后備力量，對(duì)此，需要充分了解普通員工的需求，從物質(zhì)、精神層面來(lái)豐富黨建活動(dòng)載體，為員工予以更多的人文關(guān)懷。如，在物質(zhì)上，可舉行“扶貧濟(jì)困”“送溫暖”等活動(dòng)，急職工所急，想職工所想，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，為職工家屬提供便利食宿條件，解決了后顧之憂。讓員工深刻感受到來(lái)自組織的溫暖，從而自覺(jué)將黨建工作與施工生產(chǎn)融合起來(lái)；在精神層面上，根據(jù)項(xiàng)目黨建工作的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展“心理健康講座”等活動(dòng)，利用多種形式的活動(dòng)緩解員工的工作壓力，豐富其精神生活，營(yíng)造出和諧、溫馨的氛圍，這種舒心的環(huán)境能夠讓員工無(wú)壓力的投入到施工生產(chǎn)活動(dòng)中，無(wú)形中拉近了黨群關(guān)系。

四是提升黨員帶頭的力度。項(xiàng)目黨支部應(yīng)該組織開(kāi)展創(chuàng)崗建區(qū)、勞動(dòng)競(jìng)賽、傳承鐵道兵精神、學(xué)模范爭(zhēng)先進(jìn)等活動(dòng)。特別是開(kāi)展“黨建引領(lǐng) 黨員先行”黨員質(zhì)量監(jiān)督崗活動(dòng)，以隧道、橋梁、拌和站、路基填筑等關(guān)鍵工點(diǎn)作為開(kāi)展活動(dòng)的基本單元，每個(gè)單元設(shè)一個(gè)“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”，項(xiàng)目依據(jù)黨小組作為分工依據(jù)，分別對(duì)工區(qū)進(jìn)行輪回監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目部+工區(qū)”黨員領(lǐng)導(dǎo)帶班為活動(dòng)把關(guān)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)下工區(qū)，實(shí)施包保責(zé)任制，責(zé)任管理與績(jī)效考核掛鉤，將黨建與責(zé)任成本管理融合為一體，將“安全可靠，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，效益多贏”的品牌口號(hào)響徹工地每個(gè)角落。

五是提升項(xiàng)目管理的程度。項(xiàng)目黨支部應(yīng)該以“1+N”安全管理制度、4個(gè)責(zé)任體系、3個(gè)責(zé)任清單為抓手，建立健全項(xiàng)目安全管理體系，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在質(zhì)量工作上，項(xiàng)目黨支應(yīng)該抓教育、定目標(biāo)，由黨員干部主持創(chuàng)優(yōu)方案的制訂與實(shí)施，帶頭進(jìn)行質(zhì)量控制，把嚴(yán)工程的質(zhì)量關(guān)。在成本控制上，黨支部應(yīng)該鼓勵(lì)全體人員在降本增效方面出謀劃策，以達(dá)到降本創(chuàng)效的目的[5]。

（六）強(qiáng)化黨建工作保障機(jī)制

一是完善考核激勵(lì)機(jī)制?？茖W(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制能夠讓表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績(jī)突出的員工得到激勵(lì)和表彰，從而充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，為項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)的融合提供有力抓手，對(duì)此，需要將兩者的融合以及黨組織運(yùn)行情況納入評(píng)優(yōu)評(píng)先標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，利用物質(zhì)和精神結(jié)合的激勵(lì)方式來(lái)調(diào)動(dòng)起廣大員工的工作積極性，鼓勵(lì)更多員工的參與，激活他們的內(nèi)生動(dòng)力。

二是健全監(jiān)督考核機(jī)制。項(xiàng)目黨建工作和施工生產(chǎn)融合的實(shí)際要求相結(jié)合，讓黨組織之間能夠相互監(jiān)督，積極踐行企業(yè)的各項(xiàng)制度，確保監(jiān)督者被監(jiān)督者都能夠做到有章可循，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題予以指正。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)融合中出現(xiàn)的新問(wèn)題來(lái)健全制度建設(shè)將黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督，法律監(jiān)督之間深度結(jié)合，形成合力，以充分發(fā)揮出監(jiān)督體系的整體功能。

三是完善經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)保障是確保項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)融合順利開(kāi)展的前提保障，在不少企業(yè)中，都面臨著經(jīng)費(fèi)短缺的困境，對(duì)此，要將經(jīng)費(fèi)保障納入制度中，讓經(jīng)費(fèi)得以規(guī)范化。比如，上級(jí)黨組織可以依照比例返還黨費(fèi)，擴(kuò)充經(jīng)費(fèi)建設(shè)渠道，提供項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)融合的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，這不僅體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工作融合的重視度，還能進(jìn)一步發(fā)揮出黨組織的職能作用。

三、結(jié)語(yǔ)

黨建工作是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是讓項(xiàng)目得到順利完成的基礎(chǔ)所在，黨建工作有著極強(qiáng)的綜合性，與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，促進(jìn)項(xiàng)目黨建工作與施工生產(chǎn)之間的融合，能夠提升工作的實(shí)效性，形成良性循環(huán)。在具體的實(shí)踐進(jìn)程中，需要尋找兩者融合中存在的問(wèn)題，從多個(gè)方面來(lái)提供保障和支持，充分發(fā)揮出黨建工作的引領(lǐng)作用。