深化三項制度改革 助力智慧礦山建設(shè)

郭艷妮 陜煤集團(tuán)神木張家峁礦業(yè)有限公司

現(xiàn)階段，我國煤礦開采正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)的單純依靠人力到機(jī)械化再到智能化的轉(zhuǎn)變，智能礦山的建設(shè)是順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢也是煤礦業(yè)“四化”的必經(jīng)階段。但現(xiàn)階段很多煤礦企業(yè)在智慧礦山的建設(shè)上都存在著短板，因此，有必要對三項改革制度下智慧礦山的建設(shè)問題展開分析，以便使智慧礦山建設(shè)工作更好地開展。

一、智慧礦山概述

（一）智慧礦山概念

智慧礦山的概念來源于20世紀(jì)90年代加拿大所制定的自動化采礦以及數(shù)字化礦山計劃，近幾年被我國的學(xué)者提出并得到國家的重視，具體來說就是將智能生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)與工業(yè)以太網(wǎng)和信息物理平臺相結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)實現(xiàn)對礦井中各種數(shù)據(jù)的分析處理，最終提升煤礦業(yè)的生產(chǎn)安全系數(shù)并升級礦山的生產(chǎn)模式。

（二）智慧礦山實現(xiàn)路徑規(guī)劃

在智慧礦山的建設(shè)上首先要完成的就是重點流程的智能化升級，建立相應(yīng)的傳感系統(tǒng)實現(xiàn)對煤礦開發(fā)采掘和運輸數(shù)據(jù)的自動上傳，并實現(xiàn)無人監(jiān)控對礦山的全覆蓋，加大礦山的安全性。其次要根據(jù)實際情況建構(gòu)礦山的頂層體系，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和信息化技術(shù)的深度融合，切實保證可以對礦山運營中的各個環(huán)節(jié)做到智能化和自動化。最后是要將不同部門的智能管控體系進(jìn)行整合，并引進(jìn)人工智能技術(shù)來對不同的步驟操作進(jìn)行學(xué)習(xí)和分析，并建立內(nèi)部的大數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)保證各部門信息可以互通互聯(lián)，最終實現(xiàn)礦山運營的自動高效[1]。

二、智慧礦山的推進(jìn)難點

（一）技術(shù)有待升級

智慧礦山的建立必然離不開高水平的通信技術(shù)和科學(xué)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，但目前我國煤礦業(yè)智能化的水平不夠，煤礦業(yè)與其他高新產(chǎn)業(yè)相比本就落后，對一些信息化機(jī)械化技術(shù)的更新就更是緩慢，缺失較為精準(zhǔn)的傳感技術(shù)和較為現(xiàn)代化的信息技術(shù)，而且很多現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無法實現(xiàn)與傳統(tǒng)煤礦產(chǎn)業(yè)的合理融合，將其他行業(yè)現(xiàn)有的智能化產(chǎn)業(yè)模型直接套用在智慧礦山的建設(shè)上必然不會達(dá)到理想的效果，這就在一定程度上為智慧礦山的建立帶來很大阻力。

（二）重心偏移

智慧礦山的建設(shè)需要現(xiàn)代化的硬件設(shè)備和高水平的軟件系統(tǒng)相結(jié)合形成合力，但現(xiàn)在很多煤礦在推動智慧礦山的建設(shè)上只重視硬件建設(shè)，一味地將資金運用到如瓦斯監(jiān)測和人員定位等硬件設(shè)備的購買上，導(dǎo)致部分礦山傳感器和光纜布置的讓人眼花繚亂卻得不到理想的信息處理結(jié)果，只有海量的信息卻沒有準(zhǔn)確的技術(shù)指導(dǎo)，造成資源的大量浪費，使得很多煤礦企業(yè)投入了大量的資金卻得不到理想中的效果，大大打擊了他們建設(shè)智慧礦山的積極性。

（三）專業(yè)人才缺失

現(xiàn)階段，很多智能礦山系統(tǒng)的軟件設(shè)計人員都只具備信息技術(shù)的單方面能力，對于煤礦行業(yè)的實際情況把握不全面，有些軟件設(shè)計師甚至不知道開采和測量等“一通三防”技術(shù)為何物，這就導(dǎo)致很多現(xiàn)存的智慧礦山體系在實際應(yīng)用中的效果并不理想，很多功能與實際工作脫節(jié)，對于收集到的信息所采用的處理和分析方式并不合理，導(dǎo)致結(jié)果具有一定偏差，沒有很大的參考價值。但我國目前很少有既具備軟件開發(fā)能力又能全面掌握礦山開發(fā)技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才，這就導(dǎo)致智慧礦山項目的推進(jìn)缺乏堅實的人才力量，難以全面推廣[2]。

（四）標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

從我國開始著手研究煤礦產(chǎn)業(yè)的安全自動化生產(chǎn)和信息化管理開始直到今天已超過20年，但就目前的各大智慧礦山的建設(shè)成果來看“信息孤島”的想象仍舊很嚴(yán)重，在系統(tǒng)的建立和語言的選擇上就沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有統(tǒng)一規(guī)范的信息處理平臺，導(dǎo)致很多礦山最后得出的指導(dǎo)建議沒有做到機(jī)、運、皮、通等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌兼顧，最后的結(jié)果勢必達(dá)不到智慧礦山追求的效果。智慧礦山的建設(shè)是需要不同系統(tǒng)、不同技術(shù)以及不用工程等來協(xié)調(diào)合作共同完成的項目，這就使得我國現(xiàn)階段的智慧礦山系統(tǒng)良莠不齊，不同研發(fā)廠家的產(chǎn)品都具有不同的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)效果，甚至線路的連接方式都各不相同，不同系統(tǒng)的研發(fā)人員都已“技術(shù)保密”為理由拒絕交換信息，導(dǎo)致不同的小系統(tǒng)難以聚合形成規(guī)范統(tǒng)一的智慧礦山平臺。

三、深化三項制度改革，助力智慧礦山建設(shè)

（一）創(chuàng)建規(guī)范統(tǒng)一的體系

一個科學(xué)合理的規(guī)范體系是智慧礦山項目得以全力推進(jìn)的制度基礎(chǔ)，而現(xiàn)階段我國智慧礦山的建設(shè)正處于起步階段。因此，相關(guān)部門必須建立起一個完善科學(xué)且規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)行體系，以此來明確智慧礦山的未來發(fā)展趨勢。首先，各地的政府作為智慧礦山建設(shè)的引領(lǐng)者必須要增強協(xié)調(diào)扶持的力度，要從科研、稅收和財政補貼等方面著手，與相關(guān)部門就現(xiàn)存的問題和當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況做出共同討論并出臺相應(yīng)的解決政策，實現(xiàn)不同部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一把控；除此之外，在對智慧礦山標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)定上必須要由各地政府來進(jìn)行監(jiān)督和管理，相關(guān)人員必須對標(biāo)中央發(fā)布的方針和政策來設(shè)定智慧礦山的基本政策，確保最終出臺的政策具有很好的操作性和有效性，最終實現(xiàn)對智慧礦山建設(shè)的有力推動[3]。

其次，各大高校和相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)單位可以作為智慧礦山建設(shè)的科研主體參與規(guī)范體系的建設(shè)，要將自身專業(yè)化的優(yōu)勢發(fā)揮到最大，強化智慧礦山建設(shè)體系的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化并進(jìn)一步實現(xiàn)將科學(xué)技術(shù)的理念轉(zhuǎn)化為可以實際操作的技術(shù)成果。最后，煤礦企業(yè)作為智慧礦山的主體是智慧礦山體系建立的核心因素，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要對成功的智慧化案例如智慧化城市或智慧種植等進(jìn)行拆解分析，找出它們在體系建設(shè)上的原理和優(yōu)勢并結(jié)合煤礦業(yè)的特點以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點來找到適合自身智慧礦山發(fā)展的切入點，對智慧礦山的建設(shè)目標(biāo)和煤礦企業(yè)自身的發(fā)展方向以及重點進(jìn)行理性的規(guī)劃來找出該體系在建立上的關(guān)鍵要素，并確保與當(dāng)?shù)卣涂蒲胁块T可以保持良性的溝通關(guān)系，三位一體的建立出能夠發(fā)揮真正價值的智慧礦山規(guī)范體系；在此基礎(chǔ)上，大型的煤礦企業(yè)可以起到帶頭作用作為智慧礦山建設(shè)的試點企業(yè)，以此來發(fā)現(xiàn)體系建設(shè)中的問題和漏洞并及時進(jìn)行完善，最終實現(xiàn)智慧礦山項目的全力推進(jìn)。

（二）加強人事管理保證人員的“上進(jìn)下出”

工作人員是智慧礦山建設(shè)中的主力軍，尤其在三項制度改革的背景下更是要借好人事管理制度改革的這股“東風(fēng)”全面提升智慧礦山的人力水平。一方面，煤礦企業(yè)要保證員工的“能進(jìn)能出”，以市場的需求為導(dǎo)向來建立供需合理的招聘體系，對礦山工作人員招錄制度進(jìn)行規(guī)范升級，增強招聘環(huán)節(jié)的考核力度，嚴(yán)格把控人員招聘環(huán)節(jié)的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，盡量招聘具有成熟經(jīng)驗的“熟練工”，對于應(yīng)屆生必須具有本科以上的學(xué)歷水平，并要在入職一年后通過中級職稱考核，對于具有三年以上工作經(jīng)驗的熟練工則可以將學(xué)歷限制放寬到?？埔陨?，從源頭上把控好員工的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；同時，要與員工建立契約關(guān)系，對于不能很好完成崗位職責(zé)的員工要暢通退出通道，不斷完善勞務(wù)合同中的規(guī)定，關(guān)于崗位調(diào)動、業(yè)績的考核評估以及晉升嘉獎等都要做出明確的規(guī)定，通過建立合理合法的人事管理制度來保證高標(biāo)準(zhǔn)的員工生產(chǎn)效率[4]。

另一方面，在管理人員的聘請和日常的工作監(jiān)管中要實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的“能上能下”，人事資源管理部門可以建立科學(xué)的用人體系，堅持以績效為導(dǎo)向并確保領(lǐng)導(dǎo)干部職位的晉升公開公平公正，要保證那些業(yè)務(wù)技能高超或者專業(yè)知識扎實員工可以享有暢通無阻的晉升通道并搭配科學(xué)合理的薪資水平，對于表現(xiàn)特別優(yōu)異的也可以給予虛擬股份或者期權(quán)來作為企業(yè)特別貢獻(xiàn)獎勵，以此來激發(fā)員工的主觀能動性；對于上層的領(lǐng)導(dǎo)隊伍要以三年為期限定期更換，選舉和更換的流程都必須遵守上級部門的規(guī)定，解聘后的干部可以按照正常的選舉流程對原崗位進(jìn)行再次競聘或者競聘到其他合適的崗位；除此之外，必須建立科學(xué)合理的績效評估機(jī)制，無論是技術(shù)型崗位，抑或是管理型崗位的所有干部員工都必須定期參加績效考核，真正做到有能力的人可以在合適的崗位發(fā)熱發(fā)光；對于領(lǐng)導(dǎo)干部的考核必須要更加嚴(yán)格，將企業(yè)黨建和安全生產(chǎn)經(jīng)營等方面的要求細(xì)化為評估指標(biāo)，堅持考核定量和定性的并駕齊驅(qū)，對于不能勝任管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的干部也要予以降職，情節(jié)嚴(yán)重或者造成重大事故的要予以辭退或者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，以此實現(xiàn)智慧礦山中人員可以按照實際能力“上進(jìn)下出”。

（三）加強工資分配管理，實現(xiàn)員工收入“能增能減”

智慧礦山在建設(shè)過程中要注重對員工工資的分配管理，通過員工收入的分配改革來梳理煤礦企業(yè)內(nèi)部的工資分配鏈條，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部的差異化工資配置體系以此來實現(xiàn)員工收入的“能增能減”。一是堅持效率效益掛鉤浮動、差異薪酬管理原則。結(jié)合企業(yè)勞動效率及經(jīng)濟(jì)效益情況，保持薪酬水平上下彈性浮動；科學(xué)調(diào)整薪酬系數(shù)與基數(shù)，結(jié)合企業(yè)綜合指標(biāo)目標(biāo)考核，使工資分配向安全管理好、任務(wù)完成好、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)好、人員素質(zhì)好、創(chuàng)新創(chuàng)效好的單位傾斜，向技能精尖人才、創(chuàng)新突出人才、技術(shù)精英人才傾斜。二是堅持適度激勵、定向考核原則。打破工資的剛性，增強工資的彈性，變“發(fā)工資”為“掙工資”，通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核、制度化和目標(biāo)責(zé)任考核、崗位績效考核、安全績效考核等方式，對員工進(jìn)行正向激勵，逐步提高員工績效。三是堅持按勞分配、多勞多得、獎優(yōu)罰劣、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)原則。四是科學(xué)調(diào)整固浮比例，做到以崗定薪、崗隨薪動；其次是進(jìn)一步明確崗位職責(zé)與要求，及時做到以崗定薪、崗隨薪變。五是堅持包工、包崗、包薪及內(nèi)部打工、內(nèi)部租賃用工機(jī)制，盤活內(nèi)部人力資源存量，激活內(nèi)部人力價值增量。六是堅持首席員工、首席工程師、首席技師激勵機(jī)制，充分利用差異化薪酬機(jī)制，激勵關(guān)鍵管理、技術(shù)及技能人才為公司安全生產(chǎn)獻(xiàn)智獻(xiàn)力。七是堅持通過崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽及職業(yè)技能大賽等載體，重點激勵崗位操作人才過程成長，特別激勵行業(yè)大賽翹楚魁首，引領(lǐng)其他人員對標(biāo)先進(jìn)提藝練技；八是充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)客薪酬激勵機(jī)制提質(zhì)增效作用，及時對科技技術(shù)創(chuàng)新、群眾性發(fā)明創(chuàng)造、系統(tǒng)優(yōu)化改造、管理模式方式探索進(jìn)行長期激勵，助推公司智慧化建設(shè)工程提檔加速。

（四）加強科技創(chuàng)新

科技是建設(shè)智慧礦山的核心力量，因此，相關(guān)部門必須聯(lián)合科研單位加強智慧礦山建設(shè)過程中的技術(shù)創(chuàng)新力度，保證最終建設(shè)成果的高水平和高質(zhì)量。首先，必須要強化智慧礦山的頂層設(shè)計，確保投入可以和最后的產(chǎn)出保持在同一水平線上并進(jìn)一步實現(xiàn)煤礦質(zhì)量的升級改革，各地的政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展特色選取合適的煤礦企業(yè)作為智慧礦山的示范單位，通過具體實踐來得出有參考價值可以被其他煤礦企業(yè)所復(fù)制的生產(chǎn)管理模式，為智慧礦山的建設(shè)推廣做出貢獻(xiàn)。其次，相關(guān)科研單位必須要強化智慧礦山建設(shè)中核心技術(shù)的研發(fā)升級，一方面，逐級分析云計算和大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用原理和特點并進(jìn)一步結(jié)合煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理特點做出針對性的升級，使得這些科技手段可以和煤礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全面融合；另一方面，必須召集相關(guān)人才打破相關(guān)技術(shù)的研發(fā)壁壘，借鑒國外的成功經(jīng)驗對人工智能以及可視化操作等核心前沿技術(shù)建立專項研發(fā)計劃團(tuán)隊進(jìn)行深層次研發(fā)，并將最終的科研成果應(yīng)用到智慧礦山的建設(shè)當(dāng)中去。最后，要對智慧礦山的管理模式進(jìn)行改革升級，相關(guān)負(fù)責(zé)人員要對近十年本企業(yè)和其他地區(qū)煤礦企業(yè)的經(jīng)營案例進(jìn)行分析，找出現(xiàn)行管理模式中的短板和不足，并對其中深層次的原因進(jìn)行分析研究最終找出升級的切入點，實現(xiàn)智慧礦山管理模式的升級創(chuàng)新[5]。

（五）實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和科技的有機(jī)統(tǒng)一

智慧礦山的本質(zhì)實質(zhì)上是將產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新升級進(jìn)行完美的融合，這就要相關(guān)部門將智慧礦山的標(biāo)準(zhǔn)化管理和科技創(chuàng)新結(jié)合起來并通過對這種建設(shè)模式原理的研究來實現(xiàn)科技成果的高水平轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科技和管理的相互促進(jìn)。首先，必須要在煤礦企業(yè)和各高校以及科研單位之間建立起穩(wěn)定有效的鏈接，相關(guān)部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)孛旱V企業(yè)的發(fā)展特點以及現(xiàn)狀在高校開展比較有針對性的課程和專業(yè)，并與大型煤礦企業(yè)合作建立定點實習(xí)單位以此來實現(xiàn)理論和實踐的統(tǒng)籌兼顧，既能優(yōu)化高校的教學(xué)成果又能為煤礦企業(yè)穩(wěn)定地輸送復(fù)合型人才；相關(guān)專業(yè)的教研團(tuán)隊可以與煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人一起對教學(xué)規(guī)劃做出設(shè)計，開創(chuàng)將信息化技術(shù)和煤礦的開采管理技術(shù)融為一體的課程，并在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下建造現(xiàn)代化模擬教室，不斷提高理論和實踐的有機(jī)融合水平，為智慧礦山的建設(shè)提供厚實的人才基礎(chǔ)。其次，要為智慧礦山營造出一個標(biāo)準(zhǔn)和科技共存的發(fā)展氛圍，找準(zhǔn)二者存在的共性并以此建立與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。這就需要政府起到領(lǐng)導(dǎo)作用，將科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新體系與標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系進(jìn)行有機(jī)的融合，將二者發(fā)展所需要的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都做好高標(biāo)準(zhǔn)的安排，發(fā)揮好政府的調(diào)節(jié)作用，并在此基礎(chǔ)上建立出科學(xué)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)管理相協(xié)調(diào)的運行模式，實現(xiàn)智慧礦山工作的全方位部署，助力煤礦企業(yè)由勞動型向智能型的升級改革。

綜上所述，智慧礦山是中國特色社會主義新時代對煤礦企業(yè)的新要求，可以在最大限度上實現(xiàn)煤礦企業(yè)的增產(chǎn)增效并保證員工的生命財產(chǎn)安全。經(jīng)過上文的分析可得，深化三項制度改革能夠使得智慧礦山建設(shè)在人力資源上具備堅實的保障，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理和科學(xué)技術(shù)的有機(jī)統(tǒng)一，建立起一個規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。因此，要深化三項制度改革，助力智慧礦山建設(shè)。