把“支部建在值上”
——靈活設(shè)置黨支部提升組織力的探索與研究

高過斌 張彥和 連治軍 高占平 喬宇 陜西國華錦界能源有限責(zé)任公司

一、支部建在值上基層組織管理模式的背景、意義和思路

（一）支部建在值上的背景

1.新時代向國有企業(yè)黨組織提出了新的考驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”這是習(xí)近平總書記對當(dāng)今時代形勢作出的精準(zhǔn)戰(zhàn)略判斷，為國有企業(yè)黨組織的擔(dān)當(dāng)作為提出了新的期望。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為黨和國家最可信賴和依靠的力量，國有企業(yè)黨組織必須主動作為、勇挑重任，必須對當(dāng)今世界變局有深刻和清醒地認(rèn)識，必須通過創(chuàng)新和變革，來跟上時代節(jié)奏[1]。

2.企業(yè)發(fā)展給基層黨支部提出了新的課題。在“支部建在值上”實(shí)施之前，運(yùn)行四個值劃分為兩個支部，每個黨支部的黨員來自不同的“值”，黨支部日常組織生活中一直存在黨員教育監(jiān)督管理不到位，“三會一課”、主題黨日等組織活動黨員整體參與率低，黨組織活動與運(yùn)行管理工作缺乏契合、融合不夠，部分黨員主體意識淡薄、參與組織活動積極性主動性弱化以及黨員權(quán)利義務(wù)意識不足等問題。

對標(biāo)新時代黨的建設(shè)總要求，國能錦界公司黨委精準(zhǔn)科學(xué)施策，弘揚(yáng)和傳承“支部建在值上”光榮傳統(tǒng)，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。因地制宜推行“支部建在值上”基層黨組織創(chuàng)新設(shè)置模式，為全面提升基層黨建工作質(zhì)量和效果找到了有力抓手，同時也為運(yùn)行各黨支部找到了一個高效解決黨員教育監(jiān)督管理不到位、組織生活黨員參與率低、黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、黨支部主體作用發(fā)揮不充分的可以依托的平臺，為全面提升基層黨建工作質(zhì)量和效果提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障[2]。

（二）支部建在值上的意義

1.解決基層黨組織“融不進(jìn)去”的問題。國能錦界公司黨委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，運(yùn)行黨建工作中存在著一些現(xiàn)實(shí)問題：一是黨建工作融入中心、促進(jìn)主業(yè)的作用發(fā)揮還需強(qiáng)化。黨建工作的創(chuàng)新不夠，黨支部在推動運(yùn)行生產(chǎn)方面發(fā)揮實(shí)際作用還不突出。各黨支部書記普遍反映黨組織融入中心工作的著力點(diǎn)少，缺少契合點(diǎn)和載體，有勁使不出來，時常被“融不進(jìn)去”的現(xiàn)狀困擾，出現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象；二是業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍和黨建隊(duì)伍融合度不高，“雙向培養(yǎng)”在運(yùn)行工作中完全落地還有一定差距；三是對職工群眾的思想引領(lǐng)工作缺乏有效平臺，在幫助職工堅(jiān)定決心、樹立信心方面的工作不夠扎實(shí)?；鶎狱h組織急需搭建一個有效平臺，為解決這些痛點(diǎn)找到抓手和著力點(diǎn)[3]。

2.解決業(yè)務(wù)系統(tǒng)“聚不起來”的問題。國能錦界公司近年來雖然實(shí)施了一系列管理變革，優(yōu)化調(diào)整管理模式和管理體系，但變革成效還未充分釋放：一是原來的組織管理模式下，團(tuán)隊(duì)融合難、黨建與運(yùn)行管理壁壘難以打破、黨員組織生活參與率低等問題無法從根本上得到解決；二是公司轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中對相關(guān)人員的專業(yè)知識及能力要求較高，部分班組綜合能力人才不足，亟待通過基層組織形式變革來示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌全員力量。

（三）“支部建在值上”的思路

在運(yùn)行生產(chǎn)管理工作中實(shí)踐“支部建在值上”，運(yùn)行部成立運(yùn)行黨總支，所屬四個值都分別成立黨支部，黨支部設(shè)置下沉一級，即“支部建在值上”，從而在發(fā)電廠運(yùn)行管理序列中形成各值黨支部（共4個）—運(yùn)行黨總支—發(fā)電廠黨委三級黨組織體系，實(shí)現(xiàn)了發(fā)電廠最基層的生產(chǎn)管理單位“值”與黨的最基層組織“黨支部”，在層級上的對應(yīng)匹配，形成了上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密黨組織體系[4]。

“值”不僅僅是發(fā)電廠具體的生產(chǎn)管理基本單位，更是貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，同時也是最有效發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的場所。把“支部建在值上”，把每一名黨員納入黨組織的有效管理之中，實(shí)現(xiàn)把“三會一課”、主題黨日開在運(yùn)行現(xiàn)場、集控單元，把黨的最新精神和聲音精準(zhǔn)傳達(dá)到生產(chǎn)一線，把上級黨組織決議決定及時部署落實(shí)到黨支部及黨員。黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用、宣傳作用和貫徹作用得到充分釋放，實(shí)現(xiàn)了“24小時黨建全覆蓋”。

二、“支部建在值上”的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐需求

（一）“支部建在值上”的理論基礎(chǔ)

1.“支部建在值上”的理論溯源。1927年，毛主席領(lǐng)導(dǎo)了著名的“三灣改編”，創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”的原則和制度，從政治上和組織上保證了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨建設(shè)人民軍隊(duì)的一次成功實(shí)踐。黨的十九大報告提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。連隊(duì)作為軍隊(duì)的基層組織，“支部建在連上”不僅是建黨建軍的一項(xiàng)基本原則和制度，更是我們黨建設(shè)特別是基層黨組織建設(shè)的發(fā)展根基[5]。再次回顧“支部建在連上”的產(chǎn)生、發(fā)展歷程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)、方法、作用，對今天加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)價值。

發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的時代價值，運(yùn)用紅色傳統(tǒng)加強(qiáng)企業(yè)自身黨的建設(shè)對我們解決當(dāng)前工作難題具有重要啟示意義。國能錦界公司黨委以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升組織力為重點(diǎn)，深入一線開展調(diào)查研究，掌握了基層黨支部建設(shè)融入中心不足、發(fā)力點(diǎn)不清晰等問題，并對基層黨支部設(shè)置情況進(jìn)行了全面梳理，多次組織開展研討，根據(jù)基層好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“支部建在連上”的時代啟示，總結(jié)提煉出了“支部建在值上”的工作思路，“支部建在值上”——靈活設(shè)置黨支部應(yīng)運(yùn)而生。

2.“支部建在值上”的基本內(nèi)涵?！爸Р拷ㄔ谥瞪稀被鶎狱h組織設(shè)置方式是國能錦界公司著眼于在運(yùn)行生產(chǎn)中“發(fā)揮黨建引領(lǐng)，提升組織力，增強(qiáng)政治功能”，探索、研究、總結(jié)出的國有企業(yè)基層黨建組織管理新模式。是一種在國有企業(yè)基層運(yùn)行生產(chǎn)工作中，以值為建設(shè)基礎(chǔ)，支部為頂層設(shè)計的全新管理理念，由公司黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)價值貢獻(xiàn)，以運(yùn)行黨總支為核心，以四個黨支部為主線，以“五融合”為載體，以整合基層班組力量為重點(diǎn)，將所有運(yùn)行班組中的黨員組織起來、動員起來，高效貫徹公司黨委決策部署，提升基層黨支部組織力，增強(qiáng)政治功能，形成運(yùn)行工作“一家人、一條心、一盤棋、一股勁”生動局面，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作深度融合的基層組織設(shè)置模式[6]。

（二）“支部建在值上”的實(shí)踐需求

國能錦界公司運(yùn)行黨支部在實(shí)施“支部建在值上”前，受限于運(yùn)行倒班方式，黨員統(tǒng)一過組織生活較為困難，部分黨員甚至一年都沒有機(jī)會參加一次黨支部黨員大會或者連續(xù)兩年沒有機(jī)會參加組織生活會，2019年運(yùn)行部黨員全年組織生活參與率不足20%，黨支部對黨員的教育監(jiān)督管理不到位，對黨員理論學(xué)習(xí)、黨性教育缺乏時效性、持續(xù)性以及針對性。

同時，黨員帶群眾工作不實(shí)，黨支部主體作用發(fā)揮不充分，黨員管理難度大成為擺在公司黨委面前的難題。成立一個在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)有力的基層黨組織，將黨建工作與運(yùn)行業(yè)務(wù)管理工作有效融合，確保公司黨委決策部署、運(yùn)行管理理念和管理標(biāo)準(zhǔn)更高效落地，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，這為把“支部建在值上”——靈活設(shè)置黨支部，提升組織力的探索與研究提供了思考、實(shí)踐基礎(chǔ)。

三、“支部建在值上”的目標(biāo)與工作重點(diǎn)

（一）“支部建在值上”的目標(biāo)

1.以“支部建在值上”為載體，為基層黨的建設(shè)搭穩(wěn)平臺。作為國有企業(yè)黨的體系末端的基層黨組織，落實(shí)上級黨組織賦予的“最后一公里”任務(wù)，顯得尤為重要。做好基層黨建工作，首先就是要把基層黨組織的架構(gòu)搭建完整，作用發(fā)揮出來，借鑒支部建在“連”上的啟示，將支部建在“值”上，宣傳公司黨委主張、貫徹公司各項(xiàng)決定、領(lǐng)導(dǎo)基層班組治理各項(xiàng)工作，多種形式多種舉措把黨的基層組織建好建強(qiáng)，使其在領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行生產(chǎn)工作上真正發(fā)揮出主體作用和強(qiáng)大的政治功能。

2.以“支部建在值上”為載體，為黨的基層管理提供章法。當(dāng)前，我們面臨的就是要打破“黨建工作干不干一個樣、參不參與不影響的”錯誤認(rèn)識，解決黨員教育監(jiān)督管理不到位，組織活動黨員參與率低，黨組織活動與運(yùn)行管理工作融合不夠，黨支部主體作用發(fā)揮不充分等現(xiàn)象?！爸Р拷ㄔ谥瞪稀蓖七M(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，直接負(fù)責(zé)起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、團(tuán)結(jié)動員各值職工、服務(wù)群眾的職責(zé)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

3.以“支部建在值上”為載體，為黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合提供保障。為解決黨支部工作與班組工作結(jié)合不緊密，融合不好的問題，通過擴(kuò)大組織生活的參與面，將班組長納入“三會一課”參與范圍，發(fā)展為黨員。黨支部負(fù)責(zé)班組日常政治學(xué)習(xí)組織和策劃，而班組長實(shí)現(xiàn)將黨的理論消化分解后，向班組成員傳達(dá)、解讀上級工作任務(wù)要求，使黨的工作與班組日常工作緊密結(jié)合，把業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)，作為黨建工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展方向，保證各項(xiàng)工作在班組得到及時準(zhǔn)確地落實(shí)。

（二）“支部建在值上”的工作重點(diǎn)

1.精準(zhǔn)分析，找準(zhǔn)黨建工作融入中心的切入點(diǎn)?！耙涣鼽h建引領(lǐng)一流企業(yè)發(fā)展”。黨支部是基層戰(zhàn)斗堡壘，是黨的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的基本單元，將“講政治、保穩(wěn)定、促提升”三個方面作為各個黨支部黨建工作的重中之重，為全面提升黨支部黨建工作質(zhì)量和效果提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

①旗幟鮮明講政治。通過緊緊抓住“總支、支部、黨小組”三個組織學(xué)習(xí)的主體，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)，提高全體黨員黨性修養(yǎng)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，自己的第一職責(zé)是為黨工作，把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，落實(shí)到擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)的實(shí)際行動上，統(tǒng)一思想認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把看不見的精神力轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉膽?zhàn)斗力[7]。

②凝心聚力保穩(wěn)定?！坝艺?，先治其基。”構(gòu)建和諧穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，不僅是基層黨組織的重要任務(wù)，同時也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。開展職工思想動態(tài)分析，通過調(diào)查問卷和支部匯報相結(jié)合的方式，將企業(yè)中心工作傳達(dá)給職工，并收集職工當(dāng)前普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，把為“群眾辦實(shí)事”，服務(wù)群眾、凝聚人心作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)，同時也作為確保兩個穩(wěn)定、融入中心工作的落腳點(diǎn)。

落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，密切總支委員與基層黨員群眾聯(lián)系，按照《運(yùn)行黨總支委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)管理辦法》要求，每個總支委員確定一個黨小組作為聯(lián)系點(diǎn)，深入生產(chǎn)一線、基層班組和職工家庭，通過座談、走訪和開展幫扶慰問送溫暖活動等形式，實(shí)打?qū)崕椭毠まk實(shí)事，釋疑解惑、凝心聚氣，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感，贏得職工群眾對黨組織的信任和擁護(hù)[8]。

③崗位建功促提升。習(xí)近平總書記在寧夏考察時提出“社會主義是干出來的”偉大號召，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。各黨支部依托“支部建在值上”這一創(chuàng)新舉措，發(fā)揮以黨員為帶頭人的示范引領(lǐng)作用，注重開展企業(yè)發(fā)展形勢任務(wù)宣貫，圍繞安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、搶發(fā)電量、輔助調(diào)峰、指標(biāo)提升、機(jī)組檢修等實(shí)質(zhì)性工作大力開展“崗位建功行動”，把黨建工作的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為提升運(yùn)行管理品質(zhì)的“真功夫”。

2.精準(zhǔn)定位，找準(zhǔn)黨建工作融入中心的發(fā)力點(diǎn)。本著“圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)”的初衷，遵循實(shí)現(xiàn)黨建和中心工作緊密融合，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這條主線，堅(jiān)持把“支部建在值上”，構(gòu)建全員、全方位、24小時全覆蓋的黨建工作體系，充分發(fā)揮黨總支、黨支部、黨小組、黨員干部、黨員、職工群眾作用。

①深度學(xué)習(xí)，提升能力素質(zhì)。充分發(fā)揮黨支部委員作為“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”。黨支部委員通過講授專題黨課、愛國主義教育、深入各黨小組調(diào)查研究等形式，堅(jiān)持學(xué)在前面、走在前面，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)學(xué)示范作用。

黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會等制度，做到年度有計劃、季度有重點(diǎn)、月度有主題，定期進(jìn)行自查，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。把黨建滲透到業(yè)務(wù)中去，堅(jiān)持業(yè)務(wù)拓展到哪里，黨建工作就延伸到哪里，制定黨建方案要結(jié)合各支部業(yè)務(wù)工作需要，日常工作中設(shè)計策劃特色鮮明、緊扣中心的主題黨日活動方案，加以實(shí)施，明確黨建和業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，達(dá)到以黨建促進(jìn)工建的目標(biāo)，從源頭解決黨建和中心工作“兩張皮”的問題。

②創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制。全面落實(shí)公司黨委工作部署，以“支部建在值上”為載體，以實(shí)施運(yùn)行黨總支“2211”工作法（“兩規(guī)則兩清單一辦法一制度”即“黨總支工作規(guī)則”“黨總支議事規(guī)則”“黨總支工作清單”“黨總支議事清單”“黨總支委員聯(lián)系點(diǎn)辦法”“黨總支理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度”）為抓手，以提升組織力和突出政治功能為目標(biāo)導(dǎo)向，完善了總支工作、支委會議事、支委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、雙重組織生活、“一崗雙責(zé)”抓黨建、意識形態(tài)、企業(yè)文化等方面的工作制度和管理辦法和任務(wù)清單，構(gòu)建了 “層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、責(zé)任分明”的黨建工作體系。

聚焦強(qiáng)化黨建工作和業(yè)務(wù)中心工作，規(guī)范制度執(zhí)行、督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，簽訂《支部黨建目標(biāo)責(zé)任書》，將年度黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)逐級分解，與部門中心工作同計劃、同部署、同檢查、同考核，定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)，全方位、全過程推動黨建工作有序開展，“兩個責(zé)任”落實(shí)落地，形成了“定責(zé)清晰、督責(zé)有力”的工作機(jī)制。

③示范引領(lǐng)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。著力打造“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)”的示范黨支部，將支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行動態(tài)管理?？己私Y(jié)果與各黨支部年度績效考核掛鉤，與支部黨員干部的崗位晉升掛鉤，形成以考核傳導(dǎo)壓力、以壓力激發(fā)動力，扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部。

緊盯中心任務(wù)，立足支部實(shí)際，打造“向管理要效益”“向安全要效益”“黨建帶團(tuán)建促工建”等一系列支部特色品牌。開展“黨員身邊無違章”活動，設(shè)立“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員突擊隊(duì)”，動員全體黨員職工立足崗位大學(xué)習(xí)、保安全、提效益、勇創(chuàng)新、抓管理、強(qiáng)素質(zhì)、講奉獻(xiàn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

④構(gòu)建黨建與生產(chǎn)經(jīng)營緊密融合的“一盤棋”，打通黨建與生產(chǎn)經(jīng)營緊密融合的“最后一公里”。強(qiáng)化支部組織力量，開展“雙星”（五星級班組和五星級黨支部）融合，黨建+創(chuàng)新工作，通過“黨員領(lǐng)跑”“黨員帶群眾全覆蓋”的輻射效應(yīng)，讓基層黨員干部同群眾戰(zhàn)斗肩并肩、交流面對面、接觸零距離，準(zhǔn)確把握脈搏，直接指導(dǎo)工作，讓黨群關(guān)系更加密切；讓“擼起袖子加油干”成為職工的集體共識；讓“幸福都是奮斗出來”的理念深入人心，抓小成大，讓黨建與中心工作實(shí)現(xiàn)同步提升。

四、“支部建在值上”的主要舉措

（一）抓“融心”，將凝心聚力工程與黨建工作相融合

對于黨員來說，理論思想上的清醒和堅(jiān)定是政治上清醒和堅(jiān)定的前提，引導(dǎo)廣大黨員干部職工共同開展學(xué)習(xí)教育、共同引領(lǐng)輿論導(dǎo)向、共同參與文體活動等，常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)講黨課、骨干講業(yè)務(wù)、干部講家風(fēng)、黨員講黨史等多層次、分類別學(xué)習(xí)方式，把黨建思想教育工作由虛做實(shí)，保證黨的路線方針政策和公司各項(xiàng)決定貫徹落實(shí)。各黨支部通過創(chuàng)新開展主題黨日、“社會主義是干出來的”崗位建功行動，引領(lǐng)廣大黨員干部職工同向同心同力，樹立責(zé)任意識、使命意識，做好示范引領(lǐng)。

結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新、豐富黨史學(xué)習(xí)教育方式，設(shè)置黨史現(xiàn)場學(xué)習(xí)點(diǎn)、開展黨員微信群黨史知識每日一答、智慧班組管理板塊線上學(xué)、每天“十五分鐘”青學(xué)黨史等活動，常態(tài)化開展黨史天天學(xué)，實(shí)現(xiàn)黨史學(xué)習(xí)進(jìn)一線、進(jìn)班組，真正做到“知史愛黨、學(xué)史愛企”，黨員、群眾集體“充電”，形成“黨員講黨史，人人學(xué)黨史”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，打造精神高地。

突出強(qiáng)化職工思想教育，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，堅(jiān)持思政工作“沉到底、入人心”，形成員工安全穩(wěn)定、心齊勁足的生動局面。讓員工進(jìn)一步了解公司政策方針和發(fā)展前景，增進(jìn)員工對企業(yè)的理解和支持，使員工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，將企業(yè)文化核心價值理念轉(zhuǎn)化為員工具體的實(shí)際行動。

（二）抓“融才”，將人才隊(duì)伍建設(shè)與黨建工作相融合

切實(shí)把黨的思想建設(shè)和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，以正向引導(dǎo)激勵抓融才。在發(fā)展黨員和黨員教育管理工作中，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，注重發(fā)展專業(yè)帶頭人、一線優(yōu)秀青年等高知識群體入黨，“把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干”。落實(shí)“雙向培養(yǎng)”工程，在支部書記及支部委員的培養(yǎng)、選拔中向業(yè)務(wù)骨干技術(shù)帶頭人傾斜，通過黨建領(lǐng)航，打造一支思想穩(wěn)定、素質(zhì)過硬的人才隊(duì)伍，形成“人人努力成才、人人盡展其才”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

以黨建帶團(tuán)建促工建，把大力實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，構(gòu)建起全覆蓋的人才培養(yǎng)體系作為建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作來抓，定期開展技術(shù)比武、技能大賽、仿真機(jī)演練、技能一幫一、事故演練、檢修+課堂、十五分鐘考等多形式培訓(xùn)方式，打好技能提升“組合拳”，強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人員成長檔案，努力打造技術(shù)能力強(qiáng)、領(lǐng)軍作用突出、梯隊(duì)層次合理的運(yùn)行人才隊(duì)伍。

（三）抓“融力” 將生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)與黨建工作相融合

將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核”，融入運(yùn)行管理各個環(huán)節(jié)。加大運(yùn)行黨總支對各支部，各支部對各值的指導(dǎo)和服務(wù)工作，圍繞中心工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題整合，實(shí)施黨員“攻堅(jiān)克難”動態(tài)管理。持續(xù)推進(jìn)“一支部一特色”活動，深化“黨員示范崗”“黨員突擊隊(duì)”“黨員責(zé)任區(qū)”等建崗設(shè)區(qū)建設(shè)。采用黨建對標(biāo)、黨支部目標(biāo)考核、“黨小組+”工作法等激勵基層黨組織和黨員在破解生產(chǎn)難題、完成重點(diǎn)任務(wù)上當(dāng)先鋒、打頭陣，讓黨建工作“軟指標(biāo)”變成績效考核“硬標(biāo)尺”，形成支部與值際管理相互促進(jìn)的長效機(jī)制，將生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)與黨建工作深度融合。

國能錦界公司為了解決公司生產(chǎn)現(xiàn)場各系統(tǒng)、專業(yè)、設(shè)備目前存在的隱患、技術(shù)難題，結(jié)合“攻堅(jiān)2020，展望2025”高品質(zhì)節(jié)能降耗行動計劃，確定104+N項(xiàng)攻關(guān)課題，運(yùn)行部共計認(rèn)領(lǐng)攻關(guān)課題29項(xiàng)，部門黨政工團(tuán)齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨員帶頭，黨小組參與，吸納優(yōu)秀青年技術(shù)人員，成立技術(shù)攻關(guān)小組，通過項(xiàng)目互融、人員互通，推動技術(shù)攻關(guān)取得實(shí)效。

黨員干部身先士卒，對每位員工產(chǎn)生潛移默化地影響，模范和榜樣所帶來的無窮力量對項(xiàng)目建設(shè)起著極大的促進(jìn)作用。開展“黨員身邊無違章”“黨員身邊無事故”“黨員先鋒號”等活動，引導(dǎo)黨員更好地發(fā)揮先鋒作用，推動發(fā)展，推動改革，推動創(chuàng)新，帶頭遵守公司各項(xiàng)制度規(guī)范和工作紀(jì)律，帶頭做好設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行分析和隱患排查，帶頭做好設(shè)備、系統(tǒng)節(jié)能降耗和生產(chǎn)安全運(yùn)行，確保關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時刻有黨員頂著。牢牢把握安全生產(chǎn)“四零”工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)設(shè)備、系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“責(zé)任包?！睓C(jī)制，牢固樹立安全紅線意識和底線思維，確保人身安全、設(shè)備安全、生產(chǎn)安全。

（四）抓“融智”，將各方智慧聚合與黨建工作相融合

將價值思維效益導(dǎo)向理念落到實(shí)處，從創(chuàng)新形式、規(guī)范管理、提升質(zhì)量入手，深挖員工“金點(diǎn)子”，倡導(dǎo)員工在日常工作中融入創(chuàng)新創(chuàng)效理念，為企業(yè)發(fā)展增添新動力。

推進(jìn)智能智慧數(shù)字電廠建設(shè)。運(yùn)行黨總支對數(shù)字電廠建設(shè)19個智能智慧模塊明確分工，責(zé)任到各支部黨員，組織值班員掌握智能智慧模塊的功能、流程和使用，將智能智慧與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，不斷健全模塊功能，優(yōu)化模塊應(yīng)用，讓將智能智慧作用運(yùn)用好，功能發(fā)揮好，保證運(yùn)行可靠性和經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)發(fā)電生產(chǎn)更安全、更高效、更清潔、更低碳、更靈活。

運(yùn)行黨總支與生產(chǎn)管理黨支部、綜合管理黨支部、煤炭運(yùn)銷公司黨支部聯(lián)合開展提升組織力，增強(qiáng)政治功能為目標(biāo)的主題活動，實(shí)現(xiàn)思想共建、黨建陣地共享、優(yōu)質(zhì)資源互補(bǔ)。樹立職工主人翁意識，由黨員帶頭傾聽員工心聲，充分發(fā)揮職工聰明才智，推動公司升級轉(zhuǎn)型和新能源發(fā)展，收集歸類員工對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、健康企業(yè)建設(shè)等方面具有全局性、前瞻性和實(shí)用性的建議和措施。依托支部建在值上，發(fā)動黨員、群眾及家屬力量，拓展摸排新能源項(xiàng)目，將全體員工的智慧和能量凝聚到實(shí)現(xiàn)企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，共議企業(yè)大事，共商戰(zhàn)略規(guī)劃，共謀未來發(fā)展。

（五）抓“融情”，將職工所求、社會所需與黨建工作相融合

以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“惠民工程”，按照“不忘初心 牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育總體要求，圍繞“為人民群眾辦實(shí)事”和“為職工群眾辦實(shí)事”兩個層面，把凝心聚力作為基礎(chǔ)，把化解矛盾作為要務(wù)，把推動發(fā)展作為目標(biāo)，關(guān)注解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，想群眾之所想，急群眾之所急，實(shí)事求是為群眾辦實(shí)事，精益求精為群眾解難題，持續(xù)改善一線員工工作生活環(huán)境，保障職工切身利益。

實(shí)施“情感工程”，厚植關(guān)愛文化，建立困難職工庫，根據(jù)困難職工幫扶評估委員會評估等級，進(jìn)行相應(yīng)幫扶，用關(guān)愛凝聚共識，用關(guān)愛傳遞文明，用關(guān)愛傳承企業(yè)精神，開展“拉家常、議熱點(diǎn)、送溫暖、提建議、樹典型”的方法，提升職工安全感、幸福感、獲得感。

堅(jiān)持回饋社會，履行社會責(zé)任。組織成立黨、團(tuán)志愿服務(wù)隊(duì)開展服務(wù)社會活動，積極組織開展與貧困村、困難群眾結(jié)對幫扶、愛心捐款等志愿服務(wù)，通過延伸黨建工作的觸角，推動工作創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)在社會各界的美譽(yù)度與知名度。

五、“支部建在值上”的成效與啟示

（一）成效

1.支部堡壘作用越來越強(qiáng)?！爸Р拷ㄔ谥瞪稀秉h員結(jié)構(gòu)涵蓋運(yùn)行各個班組、各個重要崗位，從源頭加強(qiáng)對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，促使黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。創(chuàng)新支部活動方式，推進(jìn)黨組織活動與中心工作有機(jī)融合，與值內(nèi)安全生產(chǎn)活動、日常管理、文化建設(shè)等相互促進(jìn)，使得基本組織健全、基本制度落實(shí)、基本隊(duì)伍穩(wěn)定、基本活動豐富、基本保障有力、基本業(yè)績突出，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵任務(wù)有黨員擔(dān)著，為運(yùn)行生產(chǎn)安全工作提供堅(jiān)實(shí)組織和政治保障。

提升組織覆蓋面，支部書記每月堅(jiān)持進(jìn)基層、下班組，傾聽職工心聲、了解職工訴求，幫助困難職工群眾解決工作和生活中的難題。成立由總支書記任主任的困難職工幫扶評估委員會，制定愛心幫扶響應(yīng)等級，并對部門困難職工進(jìn)行摸底，建立“關(guān)愛”檔案，讓每一位職工真真切切看到變化、實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。

促進(jìn)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，運(yùn)行黨總支各支部內(nèi)部幫扶，把溫暖和關(guān)懷送到一線勞動者心坎里，拉近了員工與黨組織之間的距離，職工的滿意度持續(xù)提升，“家”氛圍逐步養(yǎng)成，進(jìn)而提高職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2.支部隊(duì)伍質(zhì)量越來越優(yōu)。搞好支部陣地建設(shè)，堅(jiān)持讓班組骨干與班值長列席支部會議，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的理論知識和新時代中國特色社會主義思想，積極參與技術(shù)攻關(guān)小組、黨員示范區(qū)等支部工作，更好地利用班前班后會、班組安全日及時將公司的管理要求、政策、各項(xiàng)精神傳達(dá)、落實(shí)到每一位員工，激發(fā)班組活力和向心力。

“支部建在值上”以來，共有24人遞交入黨申請，17人確定為入黨積極分子，2人確定為發(fā)展對象，2人發(fā)展為預(yù)備黨員，轉(zhuǎn)正4人。支部業(yè)務(wù)骨干（主值及以上）中黨員占比由46.67%提高到53.33%，黨員中本科及以上學(xué)歷占比達(dá)到84.9%，35歲以下年輕黨員占比達(dá)到30%，45歲以下黨員占比達(dá)75.3%，運(yùn)行職工隊(duì)伍黨員占比達(dá)到21.73%，使支部人員結(jié)構(gòu)逐漸合理化、年輕化。雙星融合工作成效得到凸顯，運(yùn)行黨支部榮獲“國華電力五星級黨支部”榮譽(yù)稱號，所轄五星級班組由1個增長到5個，星級示范班組1個，培養(yǎng)金牌值長3名，成立黨員“王軍勝勞模”工作室，支部和班組相融共生，群眾、黨員、班組、支部活力得到持續(xù)激發(fā)，運(yùn)行管理品質(zhì)進(jìn)一步提升。

3.支部思想教育多樣化越來越豐富?！爸Р拷ㄔ谥瞪稀币荒陙?，黨員“三會一課”參與度由不足20%上升至接近100%。支部開展更貼近職工、貼近生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)黨課，職工參與人數(shù)、參與度、滲透率均有明顯提升，黨建與生產(chǎn)各項(xiàng)工作銜接得到了強(qiáng)化，讓群眾對黨建工作的意義、重要性有了深刻認(rèn)識，由門外漢變?yōu)榫种腥?，增?qiáng)了主人翁意識，凝聚了生產(chǎn)合力，反饋滿意度出現(xiàn)積極可喜變化。多形式、多樣化的實(shí)踐活動及主題黨日活動，使黨的思想在黨員、團(tuán)員、班組隊(duì)伍中進(jìn)一步傳承和發(fā)揚(yáng)，各級人員的思想認(rèn)識得到鍛煉和提升。

把支部思想建設(shè)與中心業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、支部組織建設(shè)與人才梯隊(duì)建設(shè)，支部作風(fēng)建設(shè)與工匠精神建設(shè)緊密結(jié)合起來 ，促進(jìn)“最小單元”力量加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙向共贏。

4.支部生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力越來越實(shí)。深入實(shí)施黨總支“2211”工作法，充分發(fā)揮“支部建在值上”黨組織設(shè)置優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨組織活動與運(yùn)行管理工作有效契合、融合共促，基層黨組織主體作用發(fā)揮更加充分。通過黨員領(lǐng)跑行動，運(yùn)行黨支部圍繞安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)效等中心工作，針對影響安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、制約企業(yè)發(fā)展的難題，在黨員身上壓擔(dān)子，通過技能比武、合理化建議、創(chuàng)新工作室平臺，把黨員群眾的聰明才智和工作熱情引導(dǎo)到業(yè)務(wù)工作上來。

把握黨建工作關(guān)鍵點(diǎn)，發(fā)揮黨支部凝聚人心、促進(jìn)生產(chǎn)的目的，壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化合力，黨員操作組在機(jī)組檢修、啟停、三期機(jī)組調(diào)試等重大操作零差錯，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)的同頻共振。

5.支部戰(zhàn)斗力和影響力越來越廣。持續(xù)開展黨員帶群眾“一帶N”幫帶活動，四個值黨支部成立后，對黨員帶群眾進(jìn)行了重新劃分，保證支部全體黨員帶群眾“全覆蓋”，讓所有群眾都緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，黨員同志在思想上、作風(fēng)上、工作上、生活上對幫帶群眾全面幫助和指導(dǎo)克難[9]。

各支部圍繞中心任務(wù)組織開展現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主題黨日活動20余次。在抗擊疫情等急、難、險、重任務(wù)面前，“黨員示范崗”“黨員突擊隊(duì)”“志愿者服務(wù)隊(duì)”沖鋒在先，每天為堅(jiān)守現(xiàn)場的員工送餐、組織開展現(xiàn)場衛(wèi)生清掃等工作，把黨性的光輝閃耀在最危險、最需要的地方；克服疫情對負(fù)荷率的影響，不斷優(yōu)化完善運(yùn)行方式，落實(shí)電網(wǎng)深度調(diào)峰要求，千方百計開展電量營銷，以實(shí)際行動助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、能源保供，確保公司利益最大化，彰顯支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（二）啟示

1.堅(jiān)持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，落實(shí)黨建責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨。發(fā)揮“支部建在連上”的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把“支部建在值上”，是在貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總體要求和習(xí)近平總書記關(guān)于新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要思想的具體實(shí)踐，將“抓黨建”與“抓業(yè)務(wù)”從“兩張皮”擰成了“一股繩”，有效促進(jìn)了基層黨建質(zhì)量達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，取得新成效。

2.擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋 ，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“支部建在值上”就是通過創(chuàng)新基層組織管理模式，強(qiáng)化黨員的思想理論教育、提升組織覆蓋率夯實(shí)組織基礎(chǔ)、推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理，激發(fā)基層黨組織活力，以強(qiáng)有力的黨建，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，贏得職工的信任和支持，增強(qiáng)基層黨組織在職工中的號召力，在實(shí)干中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以正確導(dǎo)向引領(lǐng)方向。

3.創(chuàng)新驅(qū)動，深化制度改革，打通“基層黨建最后一公里”。“支部建在值上”堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有的放矢，對癥下藥，聚焦提升基層組織力和治理效能，以解決運(yùn)行管理中各類問題為重點(diǎn)，緊密結(jié)合運(yùn)行生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，覆蓋基層黨組織建設(shè)的盲點(diǎn)，破解難題、攻克難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“獅子精神”“狼性文化”，全面提升組織力，營造風(fēng)清氣正、積極向上、充滿活力的良好氛圍，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

六、結(jié)語

基層組織建設(shè)好，基礎(chǔ)才能筑牢，才能把上級的決策部署及時準(zhǔn)確傳達(dá)到基層，才能抓好運(yùn)行生產(chǎn)中的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，發(fā)揮出黨建引領(lǐng)和黨支部主體作用。各黨支部聚焦運(yùn)行生產(chǎn)目標(biāo)，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理，提升管理品質(zhì)，以黨建引領(lǐng)提升基層治理效能，馳而不息，久久為功，一抓到底，打通“基層黨建最后一公里”，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。

九層之臺，起于累土。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就是抓黨建，黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做深了就是凝聚力。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化功能的要求，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，一個值就像一個強(qiáng)有力的“紅色引擎”，形成澎湃向上的力量，推動企業(yè)健康快速發(fā)展。