新時(shí)期施工企業(yè)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐探索

張永翔 中鐵二十四局集團(tuán)南昌鐵路工程有限公司

對(duì)于施工企業(yè)來說，黨建工作的開展以及創(chuàng)新探索具有積極意義，不僅帶來企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，且提升企業(yè)員工的企業(yè)歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入活力。施工企業(yè)應(yīng)積極將黨建部署落實(shí)到位，高度重視黨建創(chuàng)新實(shí)踐。近幾年，施工企業(yè)黨建工作水平穩(wěn)步提升，企業(yè)發(fā)展更具持續(xù)性、高效性，企業(yè)內(nèi)部黨員隊(duì)伍保持較高的思想覺悟，黨員先鋒模范作用積極發(fā)力，這些都是黨建優(yōu)化建設(shè)的成果。而隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)的創(chuàng)新求變，施工企業(yè)在黨建工作中也應(yīng)秉承創(chuàng)新思維，找到黨建工作開展的新思路、新路徑。

一、施工企業(yè)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐的意義

（一）給予施工企業(yè)發(fā)展多元化引導(dǎo)

建筑施工企業(yè)各項(xiàng)工作的開展必須基于國家黨政方針的原則、要求，立足企業(yè)實(shí)際，準(zhǔn)確部署、科學(xué)決策、有序管理。黨建在施工企業(yè)工作開展中給予多元的引導(dǎo)，主要是政治引導(dǎo)、文化引導(dǎo)。如政治引導(dǎo)，黨建在建筑施工企業(yè)中起政治引領(lǐng)作用，使得建筑施工企業(yè)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，確保企業(yè)內(nèi)部秩序良好。黨建工作對(duì)建筑施工企業(yè)的政治引領(lǐng)又有多方面的體現(xiàn)[1]。例如，積極貫徹宣講黨中央的政策、方針、要領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)治理中的貫徹執(zhí)行，讓企業(yè)戰(zhàn)略部署與國家治理方向、治理體系建設(shè)保持一致。再如，在一些重大突發(fā)事件中，黨建的治理引導(dǎo)優(yōu)勢比較突出，使得建筑施工企業(yè)中黨員和群眾堅(jiān)定政治立場，始終維護(hù)全局利益。如文化引導(dǎo)，黨建文化成果對(duì)應(yīng)的是先進(jìn)的文化，可以聯(lián)合思想政治教育，提升員工素養(yǎng)，加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育，使得施工企業(yè)有著優(yōu)質(zhì)的施工、管理隊(duì)伍，企業(yè)內(nèi)部比、超、爭、先[2]。

（二）帶來施工企業(yè)內(nèi)部凝聚力的增強(qiáng)

黨建在建筑施工企業(yè)中的協(xié)調(diào)作用主要是協(xié)調(diào)各主體關(guān)系，讓各主體積極參與項(xiàng)目管理、成本把控等，協(xié)同共治營造良好的企業(yè)項(xiàng)目管理環(huán)境，讓項(xiàng)目管控、進(jìn)度管控等工作落到實(shí)處。黨建負(fù)責(zé)對(duì)各人員、部門之間的利益進(jìn)行調(diào)解，讓各主體有效地履行自身責(zé)任，讓建筑施工企業(yè)內(nèi)部井井有條、蒸蒸日上。黨建工作的開展通過協(xié)調(diào)各方力量，合理解決企業(yè)內(nèi)部的利益沖突、矛盾糾紛，調(diào)動(dòng)主體工作的積極性，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，奠定施工企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的良好基層氛圍，最終助力企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展[3]。

（三）帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)

黨建工作創(chuàng)新能進(jìn)一步提高職工思想素養(yǎng)，帶來基層人員綜合素質(zhì)的提升，使得企業(yè)發(fā)展有穩(wěn)定的、優(yōu)質(zhì)的人力支持。而黨建工作中創(chuàng)新實(shí)踐也帶來金融技術(shù)的優(yōu)化，企業(yè)內(nèi)外部優(yōu)勢資源的整合，探索出企業(yè)發(fā)展更為成熟的項(xiàng)目管理與盈利模式，在提高市場競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上使得企業(yè)擁有較大的潛力，釋放潛力，帶來企業(yè)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)。特別是經(jīng)濟(jì)分配中、項(xiàng)目開展中，以黨建為指導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的部署作用，才能帶來企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化運(yùn)營，帶來企業(yè)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置。

二、施工企業(yè)黨建落地的有效形式

（一）“黨建+安全”，夯實(shí)生產(chǎn)管理的安全基礎(chǔ)

建筑行業(yè)帶有一定的危險(xiǎn)屬性，安全教育、安全建設(shè)必不可少。借助黨建教育契機(jī)落實(shí)好安全工作尤為必要，這也是黨建融合式工作開展的客觀要求。“黨建+安全”的深度融合，就是將安全工作納入項(xiàng)目管理的清單中，借助黨員模范作用的發(fā)揮帶來施工企業(yè)各崗位安全責(zé)任的明確，讓員工簽訂崗位安全責(zé)任承諾書，實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任與安全責(zé)任教育的全面融合[4]。在教育引領(lǐng)、綜合保障等舉措下，提升廣大作業(yè)人員、管理人員安全意識(shí)，使其具備良好的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，規(guī)范操作，堅(jiān)守安全防線。例如推行“黨員身邊無違章”等教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建與安全部署的融合，讓黨員干部以身示范，以實(shí)際行動(dòng)帶來施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理效能的提升，帶來黨建安全引領(lǐng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，讓施工企業(yè)安全管理落到實(shí)處，也激勵(lì)全體員工重視安全管理，參與安全管理。黨支部可以根據(jù)黨員的反饋，提出安全方面的合理建議，輔助制定施工企業(yè)安全生產(chǎn)整治方案，重視源頭治理，排查隱患，構(gòu)建安全防線。在黨建與安全工作的融合中逐漸實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)流程的簡化、目標(biāo)的清晰、部門的配合，構(gòu)建人人講安全、保安全、促安全的良好文化氛圍[5]。

（二）“黨建+服務(wù)”，提升服務(wù)水準(zhǔn)

施工企業(yè)在市場化運(yùn)作中也更關(guān)注自身服務(wù)能力的提升，以贏得業(yè)主和市場的肯定。因此，在運(yùn)營管理中應(yīng)重視服務(wù)，可以基于黨建教育契機(jī)，讓黨建與服務(wù)相聯(lián)合，帶來服務(wù)效能的提升?！包h建+服務(wù)”的戰(zhàn)略實(shí)施有助于筑牢施工企業(yè)黨建陣地，不斷延伸服務(wù)觸角，使得企業(yè)服務(wù)更精準(zhǔn)化、更快捷。發(fā)揮黨員干部的積極作用，豐富活動(dòng)形式，創(chuàng)新服務(wù)范圍內(nèi)容和形式，真正踐行為民的服務(wù)理念。例如，施工企業(yè)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，樹立“人民建筑為人民”的服務(wù)宗旨，關(guān)注細(xì)節(jié)、統(tǒng)籌大局、不搞“盆景”、不做“擺設(shè)”，真正關(guān)注業(yè)主的多元需求、質(zhì)量滿意度，抓服務(wù)、抓效能。以基層黨支部為單位，實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)、效能服務(wù)質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)梳理，在黨員干部的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)的解決。同時(shí)，施工企業(yè)借助黨建教育契機(jī)，不斷弘揚(yáng)勞模精神，倡導(dǎo)工匠品質(zhì)，挖掘典型，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，在企業(yè)內(nèi)部形成了工作上精益求精的良好風(fēng)尚，逐漸打造良好的施工企業(yè)品牌。

（三）“黨建+提質(zhì)增效”，雙贏化發(fā)展

建筑施工企業(yè)在改革發(fā)展中應(yīng)著重提提質(zhì)增效，而黨建與提質(zhì)增效目標(biāo)的融合將進(jìn)一步推動(dòng)建筑施工企業(yè)的良性運(yùn)作，帶來建筑行業(yè)發(fā)展與建筑施工企業(yè)經(jīng)營的雙提升。發(fā)揮共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)伍的引領(lǐng)作用，真正為提質(zhì)增效做出表率。借助黨員干部在提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)中所表現(xiàn)出的勇?lián)刎?zé)、沖鋒在前的“排頭兵”精神，以轉(zhuǎn)化為建筑施工企業(yè)良好的文化理念，帶動(dòng)企業(yè)員工使其在工作中充滿熱忱，以助力企業(yè)的提質(zhì)增效。要發(fā)揮黨建載體積極作用，確保攻堅(jiān)治理成效，讓黨委抓統(tǒng)領(lǐng)、抓融合、抓落實(shí)，打造導(dǎo)向鮮明且目標(biāo)明確的業(yè)務(wù)工作隊(duì)伍提質(zhì)增效，減少資源能源的消耗和浪費(fèi)。全面部署開展“黨建+”業(yè)績爭先工程，重視責(zé)任區(qū)、示范崗建設(shè)，以其為載體，讓黨員正確履行責(zé)任，做好線損管理，讓建筑施工企業(yè)爭創(chuàng)一流，基于“黨建+提質(zhì)增效”的主題活動(dòng)，配合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、過程管控及考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的層層分解、責(zé)任的層層落實(shí)，讓各部門員工對(duì)提質(zhì)增效有全面正確的認(rèn)知，并保持提質(zhì)增效的熱情，將黨員量化積分管理與提質(zhì)增效重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，細(xì)化量化積分管理評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行黨員季度量化評(píng)分時(shí)考慮其提質(zhì)增效攻堅(jiān)治理中的表現(xiàn)情況，以調(diào)動(dòng)起廣大黨員干部提質(zhì)增效的熱情和積極性[6]。

三、建筑施工企業(yè)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐的路徑

（一）明確黨建工作方向，加強(qiáng)員工思想教育

在黨建文化品牌建設(shè)中以黨建工作為支撐，施工企業(yè)員工就能在文化引擎的指引下，自覺約束，加強(qiáng)自律，使得企業(yè)日常管理更科學(xué)規(guī)范，也帶來思想政治教育方針的真正落地，使得施工企業(yè)內(nèi)部機(jī)制趨于完善。而黨建文化品牌建設(shè)也將帶來紅色基因的文化建設(shè)滲透，在企業(yè)內(nèi)部深植紅色種子，讓黨的建設(shè)成為國有企業(yè)的根與魂，使得企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中秉承古代治國安邦的思想實(shí)現(xiàn)更高程度的發(fā)展。這要求我們必須在黨建工作開展中必須堅(jiān)持發(fā)展的思路，積極探討黨建工作的新思路和新新式，使得黨建工作推陳出新，與時(shí)俱進(jìn)。既然要發(fā)揮黨建的價(jià)值引領(lǐng)作用，必須端正黨建工作的態(tài)度，要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的理論、路線方針政策。針對(duì)當(dāng)前環(huán)境形勢建筑施工企業(yè)可以組織員工學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、黨的十九屆五中全會(huì)精神等文件。要堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)黨政事務(wù)公開制度。無論是評(píng)優(yōu)選先、班組長任用、困補(bǔ)人員申報(bào)，還是工資分配制度、全員績效考核等重大事項(xiàng)經(jīng)黨委會(huì)集體討論決定，確保民主與公平。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，使得黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任明確。建立支部廉政臺(tái)賬，開展廉政談話，積極開展廉潔宣傳教育，制作廉政漫畫、視頻等。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，讓黨建思想深入人心，防止施工管理中的貪污腐敗。必須關(guān)注黨建團(tuán)建，使得工會(huì)、團(tuán)支部都積極參與到黨建工作中。例如可以開展“抗疫情、保增長”勞動(dòng)競賽活動(dòng)，積極做好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持服務(wù)。再如對(duì)困難黨員、困難職工進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的摸底調(diào)查，及時(shí)、精準(zhǔn)幫助困難職工，使其渡過難關(guān)，使得黨建工作開展更富人文關(guān)懷。

（二）完善各項(xiàng)機(jī)制綱要，夯實(shí)黨建組織基礎(chǔ)

“無規(guī)矩不成方圓”，制度是建設(shè)黨建工作開展的保障和約束。對(duì)于施工企業(yè)黨建工作深化開展來說，制度嵌入必不可少，制度對(duì)應(yīng)的是國家或地區(qū)層面的頂層制度設(shè)計(jì)和政策供給，將為企業(yè)黨建工作開展提供保障。在組織嵌入與文化嵌入之外，進(jìn)行專題的制度嵌入，才能形成企業(yè)良性發(fā)展的新格局。當(dāng)前，施工企業(yè)多處于改革發(fā)展的關(guān)鍵期，黨建工作開展中應(yīng)讓組織嵌入、文化嵌入與制度嵌入結(jié)合，積極發(fā)揮制度嵌入所對(duì)應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)的全局指導(dǎo)作用。而在制度嵌入中，主要分宏觀和微觀嵌入兩種方式。宏觀層面的嵌入主要是讓企業(yè)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，立足企業(yè)黨建工作實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)制度，提高制度的精準(zhǔn)化、可操作化。于宏觀層面實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作制度的保障和政策的供給，并在宏觀制度嵌入時(shí)要充分考慮企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建制度，讓制度建設(shè)、黨組織建設(shè)圍繞企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行，要圍繞政治核心進(jìn)行整治引領(lǐng)，秉承引領(lǐng)生產(chǎn)、服務(wù)發(fā)展的思路，讓制度建設(shè)給予組織建設(shè)、思想建設(shè)多重保障，以制度嵌入帶來企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建制度建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建制度從無到有、從總體匱乏到總體覆蓋的轉(zhuǎn)變。而微觀層面的制度嵌入主要是了解企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)困境，嘗試區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化的制度建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建制度和政策的供給，整合區(qū)域內(nèi)各類黨建資源與社會(huì)資源，打造內(nèi)外一體化循環(huán)的新黨建格局，嘗試垂直化黨員管理形式，實(shí)現(xiàn)黨組織管理橫向與縱向的融合。

（三）創(chuàng)新黨建工作載體，打造優(yōu)質(zhì)黨群班子

要開展豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)，以豐富黨建工作的內(nèi)容和形式，調(diào)動(dòng)起施工企業(yè)員工參與黨建學(xué)習(xí)、黨建活動(dòng)的熱情。特別是利用當(dāng)前的新媒體作為黨建宣傳平臺(tái)，讓黨建部署要求真正融入群眾員工的日常生活中。例如，基于互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代大環(huán)境，利用新媒體技術(shù)提升黨建工作實(shí)效，如借助信息平臺(tái)開展黨建民意調(diào)研，利用新媒體如云端平臺(tái)，打造鮮活的企業(yè)黨建生態(tài)圈，以網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)溝通實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的共建共享，也帶來黨建組織項(xiàng)目以及成果的展示。再如，借助企業(yè)微信公眾賬號(hào)、官方微博進(jìn)行黨建理論政策的宣傳，或通過企業(yè)黨建App讓員工利用零散時(shí)間自主學(xué)習(xí)，了解思政動(dòng)態(tài)，豐富員工生活。再例如，基于新媒體搭建“微連線”溝通平臺(tái)，于線上進(jìn)行黨員實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，讓黨建工作深入員工群體中，例如，開展書記黨員微連線活動(dòng)，借助留言、語音、視頻等方式與黨員交談，及時(shí)糾正黨員的錯(cuò)誤認(rèn)知及傾向，實(shí)現(xiàn)施工單位中所有黨員的囊括，也改變了傳統(tǒng)談心中黨員不敢說、不說真話的問題，讓黨建工作在施工企業(yè)中有序落實(shí)[7]。此外，必須關(guān)注黨支部班子的建設(shè)，打造高素質(zhì)、專業(yè)能力突出的黨支部班子，使得其顧全大局且細(xì)節(jié)統(tǒng)籌到位，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受群眾監(jiān)督，扎實(shí)有效地開展企業(yè)黨建活動(dòng)。必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，企業(yè)黨建工作要想取得實(shí)效，內(nèi)部監(jiān)督、政治生活的嚴(yán)肅必不可少，積極開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，個(gè)人評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、互相點(diǎn)評(píng)結(jié)合，指導(dǎo)黨員更好地成長，也真正磨煉黨員品性。

四、結(jié)語

目前，社會(huì)發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，建筑施工企業(yè)在享有發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的市場競爭挑戰(zhàn)，這要求施工企業(yè)必須重視內(nèi)部管控與建設(shè)，特別是黨建工作，以黨建工作的基層部署與落實(shí)提升企業(yè)整體凝聚力，也通過黨建宣教打造優(yōu)質(zhì)的人員隊(duì)伍，通過黨建與生產(chǎn)管理的融合營造良好的企業(yè)氛圍，使得企業(yè)項(xiàng)目管理、施工部署井然有序，各項(xiàng)決策科學(xué)民主，真正推動(dòng)施工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。