國有企業(yè)黨建工作標準化實效性的提升策略探究

張艷東 中鐵十七局集團第一工程有限公司

一、現(xiàn)代企業(yè)在開展黨建政工時存在的主要問題

一方面，部分公司在開展黨政建設(shè)工作中，沒有充分考慮到自身工作的價值，工作不夠深入、扎實。他們在設(shè)計相應(yīng)的工作內(nèi)容時，由于缺乏科學(xué)合理的安排，導(dǎo)致黨建政治工作的實效性不強；另一方面，由于一些公司長期活躍于能夠產(chǎn)生直接經(jīng)濟的技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，政治工作的發(fā)展重視不夠，員工對黨和國家的方針政策學(xué)習(xí)掌握不夠深入，導(dǎo)致黨建工作與其他部門的工作結(jié)合、融合不夠緊密，這種情況，不利于增強公司凝聚力和整體競爭力，不利于公司未來的創(chuàng)新發(fā)展。

第一，部分公司黨建和政治工作的觀念和內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)的階段，無法認識到其作用和價值，導(dǎo)致缺乏有效性；第二，大多數(shù)公司在黨建和政治工作的實施中仍然注重單一的會議形式，但事實上，受科學(xué)技術(shù)觀和黨的新時期發(fā)展觀的影響，這是長期以來唯一不能滿足現(xiàn)代黨建和政治工作基本要求的工作形式。年輕員工自己很容易對新形勢感到滿意。會議的形式不僅過于枯燥，而且這種片面的溝通方式很容易使政工工作成效大打折扣，逐漸使年輕員工失去參與感，也會導(dǎo)致黨的建設(shè)和政治工作的作用和價值的降低[1]。

二、企業(yè)黨建政工工作能夠體現(xiàn)的作用及價值

通過豐富多彩的黨組織和政治工作，使公司員工在參與活動的過程中，以各種形式掌握和理解黨中央的指導(dǎo)思想和其他內(nèi)容，通過有趣的集體娛樂活動，確保公司員工在微妙的條件下不斷主動獲取相關(guān)的政治思想內(nèi)容，員工在進行政治思想教育時，能夠明確公司未來發(fā)展與自身的關(guān)系，積極參與日常工作，逐步提高員工的工作積極性，不斷加強員工與部門之間的協(xié)調(diào)，以提高公司內(nèi)部的團結(jié)和凝聚力，發(fā)揮公司的戰(zhàn)斗力和共同發(fā)展的作用。

在開展黨建政工工作中，公司可以為員工提供更多的個人學(xué)習(xí)機會。除了傳統(tǒng)的會議模式外，除了傳統(tǒng)的會議方式外，還可以通過談話的方式與員工交談，不斷為員工解決實際困難，確保公司領(lǐng)導(dǎo)和管理者能夠及時了解員工的基本需求和問題，為他們提供學(xué)習(xí)機會，讓員工在學(xué)習(xí)過程中感受到領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)注和重視，在公司營造溫馨和諧的氛圍。員工可以通過娛樂、交談、討論等方式表達自己的心理壓力，促進身心放松，逐步形成對公司的歸屬感，提高員工的幸福感，進而提高公司的滿意度，不斷激發(fā)主體意識，積極參與工作過程，實現(xiàn)全面發(fā)展[2]。

三、企業(yè)優(yōu)化黨建政工工作、提高時效性的路徑及策略

第一，為進一步落實和提高黨政工作的效率和全面性，企業(yè)要充分結(jié)合企業(yè)核心業(yè)務(wù)特點和職工政治思想水平，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，要求職工在黨建和政治工作中認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和精神建議的內(nèi)容，在現(xiàn)有條件允許的情況下，通過硬治理的制度化，人本治理的柔性化，全面提高國有企業(yè)黨的建設(shè)和政治工作的效率；另一方面，企業(yè)要重視黨建政工工作，積極組織公司職工參加有關(guān)教育活動，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和高級管理層更加重視黨建和政治工作，明確對員工進行充分培訓(xùn)的重要性，借助公司公告欄和網(wǎng)絡(luò)平臺，加強黨建和政治工作宣傳，提高員工對黨建和政治工作的重視程度，積極參與系統(tǒng)工作，從被動參與到主動參與，從而在顯著提高工作績效的同時，提高黨建和政治工作的實效性，確保黨和國家適當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)思想在公司得到充分落實，促進公司的發(fā)展。

公司領(lǐng)導(dǎo)要應(yīng)積極了解員工的真實情況，謹慎關(guān)心員工的生活或工作，幫助員工解決某些困難，充分聽取員工的意見，參考員工的建議。通過關(guān)心關(guān)愛工作，顯著提高企業(yè)的凝聚力，增強內(nèi)部的團結(jié)和諧。另外，要進一步提高黨建政工工作的績效，可以運用科技手段和理念，除競賽、團建、講座等形式的活動外，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，縮短公司與員工之間的距離，優(yōu)化黨政員工的工作水平[3]。

四、加強國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用

標準化建設(shè)重在舉旗定向，謀篇布局，形成鮮明的政治導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特政治優(yōu)勢。從這個政治角度上來講，黨對我們國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)首先必須是思想政治上的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的思想政治和經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)核心作用。為此，加強國有企業(yè)建設(shè)就要建立健全企業(yè)黨組織集體議事各項決策工作機制，厘清企業(yè)黨委和其他國有企業(yè)中以治理者為主體的政治權(quán)責(zé)關(guān)系邊界，完善“三重一大”集體決策的具體內(nèi)容、規(guī)則和工作程序，將召開黨組織決策研究專題討論會議作為企業(yè)董事會和總經(jīng)理層議事決策的重要前置程序，用完善的制度來準確規(guī)范和嚴格約束領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和全體職工的政治日常行為，牢固樹立打基礎(chǔ)、謀長遠、惠民生、促發(fā)展的科學(xué)政治理念，把黨的思想和政治行動綱領(lǐng)統(tǒng)一具體到貫徹落實全面深化從嚴治黨戰(zhàn)略，把黨的力量和發(fā)展目標統(tǒng)一凝聚到落實貫徹中央的各項決策工作部署要求上來。

五、明確國有企業(yè)職責(zé)權(quán)限，落實主體責(zé)任

國有企業(yè)標準化制度建設(shè)任務(wù)重在明確制定總體目標，落實主體責(zé)任，形成有效的黨建管理任務(wù)閉環(huán)。一是細化優(yōu)化企業(yè)各級黨組織書記履行主體責(zé)任的工作制度。根據(jù)企業(yè)實際，有針對性地列出責(zé)任清單，明確具體職責(zé)，督促黨組織書記對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，做管黨治黨的書記，做對黨負責(zé)的書記。二是健全完善各級黨組織書記抓基層黨建工作和述職評議報告考核制度。支部書記向上級黨委述職、基層支委會成員向所在單位黨支部述職，列出主要存在的問題、整改責(zé)任落實清單，研究制定整改措施，逐條逐項抓好具體整改責(zé)任落實。評議單位要將查找干部存在突出問題、落實問題整改責(zé)任情況等作為考核評議的重點，并將述職評議報告、考核結(jié)果在一定時間和范圍內(nèi)進行公開，接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。三是制定完善基層支部工作考核辦法?？己宿k法要科學(xué)合理制定基層支部考核內(nèi)容，量化標準確定基層考核述職結(jié)果主要指標，防止“一手軟、一手硬”；堅持基層支部黨建工作服務(wù)中心，確保支部黨建工作同基層部署謀劃、同基層績效考核、同基層績效工作總結(jié)同頻共振，并將考核述職評定結(jié)果作為干部選拔任用重要依據(jù)[4]。

六、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，提升思想素質(zhì)

國有企業(yè)標準化建設(shè)重在學(xué)習(xí)培訓(xùn)，示范引領(lǐng)，形成豐富的平臺載體。一是堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。依托各級黨校、網(wǎng)絡(luò)教育平臺、行業(yè)優(yōu)勢資源以及其他各類培訓(xùn)機構(gòu)，有步驟有計劃地進行分批分類培訓(xùn)，不斷強化黨務(wù)、紀檢、工會等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，增強基層專兼職黨務(wù)工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力提高黨員干部專業(yè)理論知識、業(yè)務(wù)操作技能及解決實際問題的能力，努力打造一支熟悉黨務(wù)工作、會做思想政治工作的專兼職政工人員隊伍。二是不斷創(chuàng)新國有企業(yè)理論教育培訓(xùn)活動平臺載體。結(jié)合企業(yè)工作內(nèi)容、工作人員、工作組織安排等實際情況，采取多種形式，認真組織開展黨員專題理論教育培訓(xùn)活動；堅持“三會一課”，突出加強黨性教育；立足企業(yè)黨員年齡分布、職業(yè)道德特點、文化接受程度等特點，分級分類組織開展活動，增強活動靈活性和接受度。三是充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。新媒體在廣度、速度和形式上，具有多樣化、受眾群廣和可接受程度高等顯著優(yōu)勢，企業(yè)各級黨組織要充分利用新媒體優(yōu)勢，大力宣傳來自企業(yè)不同層級、不同崗位上的優(yōu)秀黨員的真實事跡，使他們真正成為企業(yè)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)造價值的一種精神行動標桿，大力傳播彰顯職業(yè)道德高尚正能量[5]。

七、加強國有企業(yè)基層黨組織和隊伍建設(shè)，提供組織保障

國有企業(yè)標準化管理制度體系建設(shè)最大難點在強基固本，筑牢建強基層組織堡壘，形成有力的基層組織領(lǐng)導(dǎo)力量和堅強保障。一是重點培養(yǎng)基層各級黨務(wù)人才隊伍。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定期交流、輪崗輪訓(xùn)等制度，增強黨務(wù)工作者的履職能力。建立人力資源配置保障機制，一方面為開展基層黨組織開展工作提供所需場地、給予經(jīng)費支持，另一方面保證基層各級黨務(wù)工作者與其他生產(chǎn)經(jīng)營管理人員同級上崗、同工同酬，切實增強國有企業(yè)基層各級黨組織對人力資源配置、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)作用，提高國有企業(yè)黨建人力資源綜合利用率。二是不斷優(yōu)化企業(yè)黨員隊伍組織結(jié)構(gòu)。鼓勵發(fā)展思想政治素質(zhì)好以及有生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理等工作經(jīng)驗的優(yōu)秀管理人員，尤其是把在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年，優(yōu)先納入人才儲備庫，優(yōu)先組織制定人才培養(yǎng)激勵措施，優(yōu)先幫助其成長成才。三是加強國有企業(yè)黨員日常管理。積極開展黨員“亮身份”活動，圍繞企業(yè)實際，公示黨員身份，接受廣大干部群眾的監(jiān)督；組織開展民主專題會、黨員談心活動和民主評議工作，國有企業(yè)支部書記要帶頭認真組織黨員開展談心活動，交流思想，消除隔閡，增進團結(jié)，進一步提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

八、基層企業(yè)黨建工作有效性的主要評定標準

基層企業(yè)黨建工作中的“把方向”方面。在企業(yè)改革發(fā)展過程中，基層企業(yè)黨組織要積極參與到基層企業(yè)重大經(jīng)濟問題的研究決策之中，并對“三重一大”問題和基層企業(yè)發(fā)展的大方向進行把握掌控，不斷提高基層企業(yè)風(fēng)險防范能力，保證基層企業(yè)朝著正確的方向邁進。在不斷提升基層企業(yè)管理水平的過程中，要始終做到加強基層黨建監(jiān)督工作與基層企業(yè)發(fā)展方向相協(xié)調(diào)融合，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際相協(xié)調(diào)融合，與企業(yè)發(fā)展過程中的一些重難點問題相協(xié)調(diào)融合，同時，基層組織之間要建立完善的業(yè)務(wù)管理體系，上傳下達，始終堅持在基層黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效推動企業(yè)管理各項制度措施落實落地，增強基層企業(yè)核心競爭力。企業(yè)要有效防范基層企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險，這就需要加強基層黨建監(jiān)督工作，強化對基層企業(yè)重大社會經(jīng)濟發(fā)生事件處理起到重要監(jiān)督的作用。在處理企業(yè)重大社會經(jīng)濟發(fā)生事件，更加需要始終堅持學(xué)習(xí)貫徹落實黨的方針，遵守有關(guān)法律法規(guī)，對基層企業(yè)工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)起到重要監(jiān)督指導(dǎo)作用[6]。

針對基層企業(yè)黨建工作“管大局”方面。堅持黨管干部的原則，促進基層企業(yè)干部堅持并接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而真正做到公正廉潔、秉公辦事，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終能夠跟隨我們時代的發(fā)展步伐，具有一種創(chuàng)新精神和開拓精神。當然，基層企業(yè)黨員干部隊伍還要充分發(fā)揮有效的教育引導(dǎo)作用，對基層企業(yè)員工進行正確的教育引導(dǎo)，保證基層企業(yè)全體員工的政治理論、道德修養(yǎng)能夠始終跟隨我們黨的前進步伐，滿足企業(yè)發(fā)展需要，增加基層員工對基層企業(yè)的社會責(zé)任感，促進全體員工之間的團結(jié)協(xié)作。

九、如何提高國有企業(yè)黨建工作的有效性

建立健全黨建制度。十九大報告中明確指出：新時代黨的建設(shè)，要全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。因此，國有企業(yè)要建立健全黨建工作制度體系，明確黨組織的主要目標和工作內(nèi)容，在企業(yè)長遠發(fā)展中充分發(fā)揮制度導(dǎo)向的作用。建立健全基層企業(yè)健全考核制度，制度考核內(nèi)容要做到全面詳細，考核結(jié)果要真實、客觀，對企業(yè)基層黨建相關(guān)工作人員做到全面詳細考核，深入了解企業(yè)黨建工作的整體績效，充分調(diào)動企業(yè)黨建工作人員工作的積極性[7]。

把握企業(yè)發(fā)展大局。理論與實踐相結(jié)合，首先要明白學(xué)習(xí)理論的重要性，只有掌握了黨的理論知識，才能將理論知識運用到實踐中。企業(yè)黨組織要強化企業(yè)各級管理層對黨的理論知識的學(xué)習(xí)貫徹，如有必要，可建立一套績效考核制度，檢驗管理層的學(xué)習(xí)成效。另外，要不斷企業(yè)管理者辯證思維、創(chuàng)新思維和法治思維，科學(xué)分析、準確判斷企業(yè)未來的發(fā)展趨勢以及面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。

十、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)要開展黨建政工工作，提高黨建政工工作效率，必須完善規(guī)章制度，完善管理制度，積極轉(zhuǎn)變高層主體意識，重視黨建政工工作，改變工作方法，創(chuàng)新工作方法，從而能夠幫助企業(yè)能夠長期健康發(fā)展。