國企黨建工作科學(xué)化管理的實(shí)踐與思考

樊曉清 黃衛(wèi)彬 中國樂凱集團(tuán)有限公司

國有企業(yè)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要地位是不言而喻的，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，同時(shí)也是支持和保證黨的執(zhí)政能力的重要力量。但隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，在提高經(jīng)濟(jì)水平和人民生活質(zhì)量的同時(shí)，也使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變得越來越復(fù)雜。而且伴隨著改革工作的不斷推進(jìn)和深化，使得國有企業(yè)承擔(dān)的壓力也隨之不斷增長(zhǎng)。在這種情況下，更要做好國企黨建工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從而有效保證國有企業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展，保證國家的安定、團(tuán)結(jié)與繁榮發(fā)展。因此，基于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需求，必須對(duì)國有企業(yè)中的傳統(tǒng)黨建工作模式進(jìn)行有效改進(jìn)和創(chuàng)新，針對(duì)國企黨建工作實(shí)施科學(xué)化管理，從而有效提高國企黨建工作效率，這已成為當(dāng)前國企基層黨組織的重點(diǎn)工作內(nèi)容，更是當(dāng)前國企黨建工作的首要任務(wù)。

一、加強(qiáng)國企黨建管理的必要性

國企黨組織是我國基層黨組織體系的重要構(gòu)成部分，同時(shí)對(duì)國有企業(yè)，甚至是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，都具有至關(guān)重要的影響?？梢哉f，做好國企黨建管理工作，是維系國家經(jīng)濟(jì)命脈穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵措施。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的巨大變化，國有企業(yè)本身面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如何在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下合理調(diào)節(jié)自身體制及生產(chǎn)力，抵御來自國際市場(chǎng)的沖擊等等，都是當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中需要解決的重點(diǎn)問題。在這種情況下，如果國有企業(yè)員工動(dòng)搖思想立場(chǎng)，改變工作觀念，必然會(huì)對(duì)國有企業(yè)造成極為不利的影響。因此，為了維護(hù)國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，國企黨組織必須積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和作用，積極幫助員工解決生活及工作中遇到的困難，解答思想上的疑惑。而加強(qiáng)國企黨建管理，就是促進(jìn)國企黨組織能夠有效開展思想政治工作，積極履行職能的重要保障措施。

除此之外，目前仍有部分國有企業(yè)受到傳統(tǒng)思想的影響，在發(fā)展建設(shè)過程中存在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的現(xiàn)象。受到這種錯(cuò)誤思想的影響，這些少數(shù)國有企業(yè)在開展黨建工作的過程中，往往只是“走流程”，形式主義現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這就造成大量的基層黨組織問題堆積，很多基層黨組織工作任務(wù)得不到落實(shí)，使黨的形象嚴(yán)重受損，更對(duì)基層黨組織工作人員的工作積極性，造成了嚴(yán)重的打擊。這對(duì)黨員干部隊(duì)伍以及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力的建設(shè)，也是極為不利的。久而久之，必然會(huì)導(dǎo)到黨的政治方針在基層得不到落實(shí)，國有企業(yè)員工的思想無法得到有效引導(dǎo)和統(tǒng)一，進(jìn)而影響國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利開展。

二、國企黨建工作科學(xué)化管理的思考

（一）國企黨建工作重點(diǎn)

作為國有企業(yè)黨務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)工作內(nèi)容以及核心關(guān)鍵，黨建工作對(duì)增強(qiáng)國有企業(yè)凝聚力，建設(shè)健康、和諧的企業(yè)文化等方面，都具積極且深遠(yuǎn)的影響力。最為關(guān)鍵的是，通過加強(qiáng)黨建工作，能夠有效提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，促使基層黨組織能夠保持生命力，從而更好地為人民服務(wù)[1]。

在國企黨建工作中，其工作重點(diǎn)就在于必須結(jié)合國有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，特別是必須重點(diǎn)考慮國有企業(yè)的發(fā)展需求以及黨員干部的實(shí)際情況，從而科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)黨建工作方案，針對(duì)指導(dǎo)思想、政策方針，制定科學(xué)合理且具有較高的可實(shí)踐操作性的計(jì)劃方案，從而有效確保黨的指導(dǎo)思想與政策方針，能夠在國有企業(yè)中得到有效落實(shí)，從而堅(jiān)定黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，在國有企業(yè)內(nèi)部真正形成以黨為核心，圍繞著黨的領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)建設(shè)工作的企業(yè)文化，有效增強(qiáng)國有企業(yè)的凝聚力和向心力，這對(duì)推動(dòng)國有企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展進(jìn)步，能夠起到非常重要的促進(jìn)作用，是推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展，不可缺少的重要力量。

除此之外，對(duì)于基層黨組織來說，通過全面加強(qiáng)國企黨建工作，能夠有效培養(yǎng)出更多的黨務(wù)人才，為增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，奠定強(qiáng)有力的人力資源基礎(chǔ)。同時(shí)，也有效保障了黨務(wù)工作的順利開展以及黨務(wù)工作水平的顯著提升。

（二）加強(qiáng)國企黨建工作科學(xué)化管理的必要性

首先，基于國有企業(yè)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)過程中發(fā)揮的重要作用，同時(shí)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國有企業(yè)面臨著更加復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，也面臨著更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，最為重要的一點(diǎn)就是必須加強(qiáng)黨建工作，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心不動(dòng)搖，這是國有企業(yè)發(fā)展的必然要求。而要提高黨建工作質(zhì)量，最為重要的一點(diǎn)，就是必須推進(jìn)黨建工作科學(xué)化管理，這既是黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，同時(shí)也是促進(jìn)黨建工作發(fā)展進(jìn)步的必然要求。自改革開放以來，黨中央一再強(qiáng)調(diào)，必須對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部黨建管理體系加強(qiáng)建設(shè)和完善，從而為推動(dòng)我國特色社會(huì)主義的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新時(shí)期，國有企業(yè)更要重視這一點(diǎn)，大力推進(jìn)黨建工作科學(xué)化管理的建設(shè)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)思想，促使國企黨建工作有效實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展。

其次，國有企業(yè)黨組織，是構(gòu)成我國基層黨建體系的重要組成部分，是必不可缺的，對(duì)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)命脈的穩(wěn)定發(fā)展，能夠起到重要的保障作用。其一，是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國有企業(yè)受到國際環(huán)境的影響和沖擊，在企業(yè)經(jīng)營方面承擔(dān)著巨大的壓力，在員工思想立場(chǎng)方面則產(chǎn)生了動(dòng)搖，使得員工的工作觀念發(fā)生了較大的變化。此時(shí)，就需要國有企業(yè)積極調(diào)節(jié)生產(chǎn)力，優(yōu)化體制改革，提高經(jīng)營生產(chǎn)能力；同時(shí)還需要國企黨組織積極發(fā)揮作用，幫助員工樹立正確的思想價(jià)值觀念，解答員工的思想困惑。其次，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，個(gè)別國有企業(yè)存在高度重視業(yè)務(wù)，卻輕視黨務(wù)工作的現(xiàn)象，這就造成黨建工作淪為形式化，使得基層黨組織積存了大量問題，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，同時(shí)也打擊了基層黨務(wù)工作者的工作積極性。其三是必須在國有企業(yè)中建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化，具有良好領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新能力的黨員干部隊(duì)伍，這是強(qiáng)化國企黨務(wù)工作，確保黨的方針政策以及指導(dǎo)思想能夠得到有效落實(shí)的重要保障，這對(duì)推進(jìn)國有企業(yè)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，順利生產(chǎn)經(jīng)營，能夠起到重要的基礎(chǔ)保障作用[2]。

三、當(dāng)前國企黨建管理工作中存在的問題及不足

（一）黨建管理機(jī)制缺乏靈活性

黨建管理機(jī)制不僅包括管理制度，還包括所有影響黨務(wù)工作的內(nèi)部及外部因素。這些因素的共同作用，形成了國企黨建管理機(jī)制的運(yùn)作方式。因此，建設(shè)靈活的國企黨建管理機(jī)制，能夠有效促進(jìn)國企黨組織各個(gè)部分之間，建立和諧統(tǒng)一的關(guān)系，能夠在實(shí)際運(yùn)作過程中，相互協(xié)作，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而確保國企黨建管理工作的有序、規(guī)范以及高效開展。但目前有的國有企業(yè)在開展黨建管理工作的過程中，各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)性不足，存在各自為政的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致有些國企黨建管理機(jī)制在整體上不夠靈活，工作模式相對(duì)傳統(tǒng)，思維方式相對(duì)保守，難以滿足當(dāng)前國有企業(yè)黨建管理的需求，進(jìn)而造成國企黨建管理工作低效且僵化，缺乏創(chuàng)新，無法滿足國有企業(yè)的發(fā)展需求，甚至嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展步伐。

（二）人員配置及分工缺乏合理性

在國企黨建管理工作中，人員配置以及分工是影響國企黨建管理工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此合理實(shí)施人員配置與分工，必須充分結(jié)合黨組織的實(shí)際情況，包括人員數(shù)量、人才優(yōu)勢(shì)及潛能等等，依據(jù)一定的原則，科學(xué)合理地將國企黨組織中的工作人員分配到各個(gè)工作崗位上，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，有效提高人力資源利用效率，為工作人員提供一個(gè)能夠充分發(fā)揮其才能的平臺(tái)，同時(shí)也能夠讓工作人員為國企黨建管理工作積極貢獻(xiàn)力量。但目前，部分國企黨組織在開展黨建管理工作過程中，對(duì)于人力資源的優(yōu)化整合工作不夠重視，導(dǎo)致人員配置及分工缺乏合理性。工作人員的才能得不到充分發(fā)揮，國企黨建管理工作也無法高效、有序的展開。這已成為影響國企黨建管理工作的重要問題之一，同時(shí)，這一問題也影響了國有企業(yè)的經(jīng)營建設(shè)。所以，應(yīng)對(duì)人員配置及分工問題提高重視，這是加強(qiáng)國企黨建管理建設(shè)不可忽視的重要問題之一，也是優(yōu)化國企黨建工作，加強(qiáng)黨建管理的關(guān)鍵要點(diǎn)。

四、國企黨建工作科學(xué)化管理的實(shí)踐策略要點(diǎn)

（一）全面優(yōu)化黨建管理思路

加強(qiáng)國企黨建工作科學(xué)化管理體系建設(shè)，必須將國有企業(yè)發(fā)展與基層黨組織充分結(jié)合起來，對(duì)傳統(tǒng)的黨建工作思路進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，提高黨員干部的主動(dòng)意識(shí)，針對(duì)先進(jìn)的黨建工作理念和方式方法，積極進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，從而在黨建工作中，有效滲透更加科學(xué)、先進(jìn)的管理理念和方式方法，有效推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化管理。

要進(jìn)一步完善國企黨建工作科學(xué)化管理體系，確保黨建工作高效性和實(shí)用性，還需要對(duì)國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行深入調(diào)研，特別是要加強(qiáng)與國企干部、職工的交流溝通，全面了解國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解干部和職工的思想動(dòng)態(tài)和訴求，切實(shí)關(guān)心他們的工作及生活情況，從實(shí)際出發(fā)，為黨建工作的有效開展，提供真實(shí)、可靠的依據(jù)，奠定牢固的基礎(chǔ)，只有這樣才能夠切實(shí)提高黨建工作的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)黨建工作科學(xué)化管理。

（二）完善國企黨建管理機(jī)制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，國有企業(yè)改革工作也在不斷深化，和過去相比，無論是在經(jīng)營模式方面，還中在職工崗位方面，都發(fā)生了巨大的變化。基于這一客觀因素，傳統(tǒng)的國企黨建工作機(jī)制以及管理方式，已無法適應(yīng)當(dāng)今國有企業(yè)的發(fā)展需求。因此，要在新時(shí)期有效開展黨建工作，首先必須對(duì)國企黨建工作管理機(jī)制進(jìn)行有效改進(jìn)和創(chuàng)新，建立更加科學(xué)、高效和人性化的黨建工作管理機(jī)制。

基層黨組織必須立足實(shí)際，從國企黨建工作的實(shí)際環(huán)境出發(fā)，建立動(dòng)態(tài)管理理念。以實(shí)際為基礎(chǔ)，對(duì)國企黨建工作情況以及管理機(jī)制進(jìn)行全面的調(diào)查了解和分析，然后結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展建設(shè)對(duì)黨建工作提出的新要求，全面優(yōu)化黨建工作管理機(jī)制和模式，建立科學(xué)、規(guī)范的黨建工作流程，對(duì)黨建工作實(shí)施科學(xué)化管理，從而有效提高黨建工作質(zhì)量。

除此之外，還要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制的完善，要將基層支部紀(jì)檢的職能充分發(fā)揮出全，全面監(jiān)督黨務(wù)活動(dòng)以及國有企業(yè)的經(jīng)營管理情況，針對(duì)黨建工作中存在的問題，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)、找出并解決，從而在國有企業(yè)黨組織中樹立良好的黨風(fēng)，有效開展廉政建設(shè)。同時(shí)，也要提高黨員干部的自覺意識(shí)，自覺規(guī)范自身的思想和行為，這對(duì)落實(shí)黨建工作，保持黨的良好形象以及推進(jìn)黨建工作科學(xué)化管理，能夠在制度上提供強(qiáng)有力的保障[3]。

（三）創(chuàng)新國企黨建管理模式

基于國有企業(yè)改革這一背景，隨著國有企業(yè)整體環(huán)境的不斷發(fā)展變化，需要黨建管理模式也隨之調(diào)整、創(chuàng)新，只有這樣才能夠真正建立科學(xué)化的管理模式，更好地開展黨建工作，為國有企業(yè)提供高質(zhì)量、高水平的黨建服務(wù)。因此，基層黨組織必須積極樹立創(chuàng)新意識(shí)，將創(chuàng)新與黨建管理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而立足實(shí)際，對(duì)國企黨建工作管理模式進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，積極引進(jìn)和應(yīng)用更加先進(jìn)的管理思想、管理技術(shù)和管理方法，還要結(jié)合實(shí)際，設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理的黨建工作管理體系，全面覆蓋黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效規(guī)劃黨建工作流程，真正建設(shè)科學(xué)化的黨建管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理模式。

在建設(shè)和完善黨建工作科學(xué)化管理模式的過程中，要充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立完善的信息化黨建管理平臺(tái)，通過高效整合黨建活動(dòng)，利用管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建工作的信息化管理，從而有效提高黨建管理工作的高效性和便捷性，確保相關(guān)管理制度能夠得到高效落實(shí)，使黨建管理效率得到大幅度提升。除此之外，還要積極加強(qiáng)黨建主題活動(dòng)建設(shè)，對(duì)各種先進(jìn)事跡進(jìn)行深入挖掘，選拔優(yōu)秀黨員干部作為榜樣，從而有效樹立黨的良好形象，為加強(qiáng)黨建工作科學(xué)化管理，提供支持力量。

（四）建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的黨務(wù)隊(duì)伍

黨務(wù)工作人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)，對(duì)國企黨建工作的開展以及科學(xué)化管理模式的建立，具有直接的影響，同時(shí)，這也是國企黨建工作開展的重要基礎(chǔ)和保障。因此，必須對(duì)基層黨組織的黨務(wù)工作人員加強(qiáng)培養(yǎng)，全面提高其綜合素質(zhì)，強(qiáng)化其專業(yè)能力，培養(yǎng)一批包括黨員干部、國有企業(yè)職工在內(nèi)的，具有堅(jiān)定信仰，同時(shí)業(yè)務(wù)能力突出的骨干人員，構(gòu)建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的黨務(wù)隊(duì)伍，從而為國企黨建工作科學(xué)化管理的建設(shè)和發(fā)展，做好人才保障。在這一過程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)人才培訓(xùn)機(jī)制不斷進(jìn)行完善，同時(shí)還要結(jié)合黨建工作科學(xué)化管理需求，科學(xué)合理地制定培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)考核機(jī)制及考核標(biāo)準(zhǔn)，從而有效增強(qiáng)培訓(xùn)效果，真正為國企黨建工作培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的黨務(wù)人才[4]。

五、結(jié)語

總之，國企黨建工作科學(xué)化管理不僅關(guān)系著國有企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，更對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為深遠(yuǎn)的影響。因此，基層黨組織必須積極發(fā)揮作用，結(jié)合實(shí)際情況，全面加強(qiáng)國企黨建科學(xué)化管理建議，有效提高黨建工作水平，為推動(dòng)國有企業(yè)健康及可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮積極的作用。