大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測中的價值及運用

王桂霞

聊城市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊，山東 聊城 252000

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對空氣環(huán)境質(zhì)量要求顯著增高，域內(nèi)存在污染物排放的企業(yè)之間布局復雜，僅靠人工監(jiān)測和限產(chǎn)監(jiān)督檢查很難提高對排污單位監(jiān)管工作的效率，如何通過大數(shù)據(jù)監(jiān)控環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作對環(huán)境資源進行保護以及合理的開發(fā)與利用，是當下重要的問題之一。通過利用科學有效的質(zhì)量控制措施，更好地保障環(huán)境監(jiān)測過程中各項數(shù)據(jù)的準確性與完整性，對排放數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、監(jiān)控、分析，對排污單位的污染物事實監(jiān)測數(shù)據(jù)提前預警，為搭建快捷高效污染源監(jiān)管保障體系，促進管理創(chuàng)新，提升轄區(qū)污染物的環(huán)境監(jiān)管和科學決策能力，為防范環(huán)境風險提供重要的信息化工具和手段，為開展針對性執(zhí)法提供技術(shù)支撐［1］。本文詳細探討和分析了大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測中的重要性，對工作現(xiàn)狀進行分析并提出相應的應用措施，旨在保障數(shù)據(jù)準確性，實現(xiàn)環(huán)境保護工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測工作中的應用概述

（一）大數(shù)據(jù)的概念

隨著各類技術(shù)的不斷迭代，信息數(shù)據(jù)已無聲地滲入到人們的日常生活、工作環(huán)境等方方面面之中，目前我國已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)分析時期。在環(huán)境整理過程中，因為大數(shù)據(jù)分析的普遍運用，能很好地解決環(huán)境問題。而所謂大數(shù)據(jù)，是指通過各種先進技術(shù)的有效運用，分析和處理所獲得的數(shù)據(jù)信息。大數(shù)據(jù)的主要特點是具有龐大的數(shù)據(jù)量和非常高的運算效率，能從整體上獲得更加真實的運算效果［2］。

（二）大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測工作中的應用現(xiàn)狀

人們需要對環(huán)境資源進行充分利用，以保障日常生活。隨著當前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，諸多企業(yè)以及個人為了進一步提高經(jīng)濟收入，往往以犧牲環(huán)境資源為代價，使得環(huán)境資源質(zhì)量問題堪憂。由于環(huán)境資源在人們生活中具有重要的作用，傳統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法的“單一數(shù)據(jù)+線下執(zhí)法”方式很難提高工作效能，因此必須高度重視環(huán)境資源質(zhì)量，并利用大數(shù)據(jù)對其進行實時監(jiān)控、分析，從而提高轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染物精細化監(jiān)管水平，同時還應進一步加強對環(huán)境資源的管理與改善，確保環(huán)境保護調(diào)查工作得到充分開展，對環(huán)境資源與利用有著更為全面的認知。

針對質(zhì)量控制現(xiàn)狀，應采取適當措施，減少生產(chǎn)生活對環(huán)境資源產(chǎn)生的負面影響。僅靠傳統(tǒng)的人工監(jiān)督檢查和現(xiàn)場人工采集樣品，保障空氣質(zhì)量難度較大，主要是由于排污單位分布復雜性，污染源偷排、漏排無法及時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有執(zhí)法隊伍與監(jiān)管任務不匹配。在此情況下，為了進一步提升環(huán)境監(jiān)管及監(jiān)測工作的準確性、可靠性，需要應用大數(shù)據(jù)的助力精準執(zhí)法。為此，需要我們不斷挖掘大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，尤其是要著重分析數(shù)據(jù)在環(huán)境監(jiān)測方面的應用，通過深層次運算、分析評估和報警形成監(jiān)控閉環(huán)，以更好解決環(huán)境治理問題。

二、大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測中的應用價值

（一）解決與治理環(huán)境問題

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，也逐漸轉(zhuǎn)變了人們的生活環(huán)境。為了有效治理環(huán)境，就需要加強對環(huán)境的監(jiān)測、分析、評估。而信息化時代，通過大數(shù)據(jù)的無限賦能，不斷創(chuàng)新技術(shù)方法，能為環(huán)境治理工作提供更多的支持［3］。通過構(gòu)建多個主體共同聯(lián)合的環(huán)境治理系統(tǒng)，幫助人民群眾樹立良好的生態(tài)環(huán)境理念，積極參與到環(huán)境治理工作中，并有效解決環(huán)境治理工作中存在的問題，為順利開展各項工作提供了科技支持，實現(xiàn)環(huán)境治理效率和質(zhì)量的不斷提升。

（二）創(chuàng)新執(zhí)法的工作方法

目前環(huán)境污染問題是全世界面臨的難題之一，根據(jù)過去的經(jīng)驗，只有不斷創(chuàng)新技術(shù)方法，才能與新形勢下的工作要求更好地適應。而通過有效運用大數(shù)據(jù)，構(gòu)建政府、群眾、企業(yè)三位一體的全新的環(huán)境管理體系，能真正實現(xiàn)更精準、更智能的環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)代化和自動化發(fā)展［4］。在這個體系中，每個成員都能積極參與環(huán)境保護工作，面對一些新情況新問題，都能及時反饋給環(huán)境管理部門。而相關(guān)部門則根據(jù)實際掌握的情況，制定行之有效的解決措施。通過以上方式，使執(zhí)法方式得到了進一步的拓展，為順利開展環(huán)境執(zhí)法工作夯實了基礎(chǔ)。

（三）提升環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測的準確度

綜合性與復雜性，是環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測工作的主要特點，在實際工作中，既要全面綜合分析所收集到的數(shù)據(jù)，還要對影響環(huán)境質(zhì)量的原因進行系統(tǒng)的分析。并立足于實際情況，從問題的源頭入手，采取有效的治理方案。尤其是對于工業(yè)發(fā)達地區(qū)而言，必須要提高環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測的有效性，最大化地避免工業(yè)化對環(huán)境產(chǎn)生的嚴重破壞。同時，因為我國幅員遼闊，在發(fā)展過程中各個地區(qū)的差異比較明顯，所以，無論是在基礎(chǔ)設(shè)施還是監(jiān)管部門的人員配置上，都有很多的不同點，使環(huán)境執(zhí)法工作缺乏針對性，不能有效落實。而借助有效運用大數(shù)據(jù)，進行全天候連續(xù)監(jiān)控實現(xiàn)全方位的管理和監(jiān)督。另外，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，還能對數(shù)據(jù)信息進行實時收集，通過全面分析，在密切監(jiān)測環(huán)境的同時，還能發(fā)揮有效的預警作用。

三、大數(shù)據(jù)在環(huán)境監(jiān)測應用過程中存在的具體問題

（一）數(shù)據(jù)具有較差的時效性

環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測的前提條件，就是采集數(shù)據(jù)。但是在采集過程中，很難真正保障數(shù)據(jù)的實效性和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。究其原因，首先，由于網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定性，不能及時傳送采集的實時數(shù)據(jù)；其次，因為監(jiān)測設(shè)備通常暴露于自然環(huán)境中，隨著環(huán)境的變化，設(shè)備的老化問題日益嚴重，對數(shù)據(jù)傳輸時間帶來影響，甚至造成數(shù)據(jù)無法上傳的情況；最后，隨著不斷變化的環(huán)境，也改變了監(jiān)測點的位置，會出現(xiàn)采集的信息比較滯后的問題。正是基于以上幾點，導致數(shù)據(jù)具有較差的時效性。

（二）數(shù)據(jù)具有較低的應用效率

相比于發(fā)達國家，目前我國數(shù)據(jù)應用水平還相對薄弱，所采集到實時數(shù)據(jù)，有些只能體現(xiàn)環(huán)境狀況，而不能作為有價值的參考，造成數(shù)據(jù)具有較低的應用效率，不能真正發(fā)揮數(shù)據(jù)在應用方面的價值。而利用電子地圖系統(tǒng)，就能準確控制環(huán)境，為治理環(huán)境提供一手資料，促進了數(shù)據(jù)應用效率的不斷提高［5］。

（三）增高了系統(tǒng)建設(shè)的成本

目前，在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測中應用大數(shù)據(jù)，會進一步增加系統(tǒng)建設(shè)成本。一是要投入大量的資金去構(gòu)建由云端平臺、數(shù)據(jù)庫和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成的基礎(chǔ)系統(tǒng)；二是需要升級費、維護費等一系列系統(tǒng)費用，以保障系統(tǒng)的正常運行。而相比于過去的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法的成本，以上的資金投入遠遠增加，所以在基層中推廣有一定的難度。

四、大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測中的應用創(chuàng)新

（一）完善立體化環(huán)境監(jiān)測管控體系，提高環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測的效率

首先，大數(shù)據(jù)涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等非常廣泛的范圍，在實際環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測工作中，要充分利用數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)等，通過“技防”掌握企業(yè)排污規(guī)律，有針對性地查處違法排污行為，實現(xiàn)“人防+技防”“時間+空間”的四維監(jiān)管。在解決環(huán)境問題上，能夠通過數(shù)據(jù)溯源，找到源頭并進行處理，不斷升級和創(chuàng)新原有的信息平臺，有效彌補傳統(tǒng)技術(shù)的缺陷。同時，要有效落實各項工作，通過立體化環(huán)境監(jiān)測管控系統(tǒng)的構(gòu)建，真正提高環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測的效率，能在不同時間段，監(jiān)督和管理不同城市的空氣質(zhì)量。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)能夠?qū)ε盼蹎挝坏膶嶋H情況準確體現(xiàn)，并在工作人員的計算機中及時反饋數(shù)據(jù)信息，為工作人員提供有價值的參考，幫助其及時制定有效的策略［6］。另外，工作人員利用科學分析數(shù)據(jù)信息的形式，還能對污染來源、污染程度等具體情況準確掌握，并從源頭上治理污染。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)和工廠排放量超標的情況，可以依法依規(guī)及時處理。

（二）構(gòu)建環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，探索環(huán)境保護和治理的新方式

在實際開展環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測工作的過程中，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效運用，能更好地發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，使環(huán)境保護數(shù)據(jù)的應用范圍得到進一步拓展。首先，相關(guān)人員在實際工作中，需要大膽創(chuàng)新，不斷探索環(huán)境保護和治理的新方式，充分發(fā)揮企業(yè)在環(huán)境治理工作中的表率作用，以真正落實各項環(huán)境保護工作，使現(xiàn)有的污染問題得到根本性的解決。其次，政府還要加大對人才的培養(yǎng)力度，加強監(jiān)督和管理力度，構(gòu)建系統(tǒng)的環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)鏈，使環(huán)境保護項目的建設(shè)與相關(guān)要求相吻合。另外，還要充分發(fā)揮政府作為宣傳者和領(lǐng)導者的作用，充分調(diào)動人民群眾參與到環(huán)境保護工作的積極性。

（三）借助大數(shù)據(jù)，為政策的制定提供理論支撐

在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測中應用大數(shù)據(jù)，對信息的真實性和時效性提供保障的同時，還能提供可靠的數(shù)據(jù)參考，便于環(huán)境衛(wèi)生部門更好地開展環(huán)境治理和保護工作。首先，借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，能對信息有效篩選，將無價值的信息數(shù)據(jù)自動過濾掉［7］。因為環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測工作是一項復雜的工作，有著非常龐大的數(shù)量，無論是信息資源的來源和時間，都有很大的差異性存在。因此，在實際工作中，相關(guān)人員應通過大數(shù)據(jù)的有效運用，對信息進行篩選。其次，在篩選完數(shù)據(jù)信息后，還要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行整合。最后，對信息化的數(shù)據(jù)管理平臺和數(shù)據(jù)模型進行構(gòu)建，為環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測工作提供參考和支持，便于工作人員制定合理的環(huán)境保護決策，通過量化管理，從源頭上實現(xiàn)環(huán)境治理效果的不斷提高［8］。

（四）創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法技術(shù)，加強數(shù)據(jù)管理

隨著當前不斷發(fā)展的經(jīng)濟，也加大了對自然資源的開發(fā)力度，造成更加嚴峻的環(huán)境污染問題，與此同時，對環(huán)境保護的執(zhí)行工作也提出了更高的要求。借助大數(shù)據(jù)每天對企業(yè)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控，及時篩選出排放高的企業(yè)，環(huán)保部門就能針對高排放企業(yè)進行有效的指導和幫扶，實現(xiàn)問題區(qū)域精準鎖定，達到靶向治理的效果。為了真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的作用和價值，需要不斷升級和創(chuàng)新傳統(tǒng)的監(jiān)測技術(shù)，要嚴密監(jiān)測污染源，并與實際情況相結(jié)合，制定有效的解決措施。并借助監(jiān)控系統(tǒng)平臺對排污單位進行全天候連續(xù)監(jiān)控，通過對數(shù)據(jù)濃度、時間、地理、氣象挖掘分析，確定污染成因占比及波動規(guī)律，進一步鎖定污染物排放異常企業(yè)以及具體點位，為實現(xiàn)精準溯源、精準監(jiān)管提供依據(jù)及技術(shù)支持。使污染問題能從源頭上得到徹底的解決。而在環(huán)境治理過程中，工作人員也要掌握先進的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，提高數(shù)據(jù)處理的程序化。通過科學分析數(shù)據(jù)信息，促進監(jiān)測結(jié)果準確性的不斷提高。同時，利用大數(shù)據(jù)進行評估，利用正確的輿論做引導，激發(fā)民眾參與環(huán)境治理的積極性，

五、結(jié)語

在大數(shù)據(jù)的支撐下，能夠保障環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測工作的有序展開。為此，需要構(gòu)建完善的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，在環(huán)境執(zhí)法工作過程中也應嚴格遵守法律法規(guī)、相關(guān)制度，并依據(jù)要求展開環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測工作。監(jiān)測過程中技術(shù)人員需要充分利用大數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的準確性，便于國家相關(guān)部門根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果，實施相應改進措施，保障我國環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測工作的全面發(fā)展。