歷史成就與基本經(jīng)驗(yàn)：中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的百年探索

王世龍，馬冬秋

(1.黑龍江科技大學(xué) a.馬克思主義學(xué)院；b.體育部，哈爾濱 150022；2.哈爾濱體育學(xué)院，哈爾濱 150008)

政黨文化是政黨建設(shè)的理論基礎(chǔ)和精神動(dòng)力，決定著政黨的發(fā)展目標(biāo)與實(shí)踐方式?；厮莅倌隁v史，政黨文化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展與建設(shè)發(fā)揮了錨定導(dǎo)向、整合重構(gòu)、發(fā)展存續(xù)、支持保障等多重作用。綜觀全球林林總總的政黨，像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣擁有深厚的歷史積淀、先進(jìn)的指導(dǎo)思想，并建立國(guó)家政權(quán)、長(zhǎng)期全面執(zhí)政的百年大黨屈指可數(shù)。為什么中國(guó)共產(chǎn)黨能夠取得如此矚目的發(fā)展成就？中國(guó)學(xué)界基于政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等維度進(jìn)行了深入探討和系統(tǒng)分析，并推出豐碩的理論成果。然而，在眾多的研究維度中，政黨文化建設(shè)在中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史征程中所起到的作用尚未得到充分關(guān)注，為此本文以政黨文化建設(shè)為視角，系統(tǒng)梳理中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的發(fā)展理路與演進(jìn)脈絡(luò)，歸納總結(jié)其歷史成就和基本經(jīng)驗(yàn)。

政黨文化是一個(gè)涉及政治學(xué)、文化學(xué)與組織學(xué)等學(xué)科的綜合性概念，目前學(xué)界對(duì)其內(nèi)涵的闡述與概念的界定尚未達(dá)成一致意見(jiàn)，我國(guó)學(xué)者基于政治學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律與中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值立場(chǎng)提出了一系列觀點(diǎn)。例如，王滬寧認(rèn)為政黨文化是政治文化的一部分，“包括人們對(duì)政黨的理念、價(jià)值、情感、信仰、理想和原則擇取”[1]。這一觀點(diǎn)將政黨文化歸并為政治文化的下位概念，對(duì)政黨文化的主體性和可塑性未作過(guò)多強(qiáng)調(diào)。趙理富在對(duì)政黨文化的組成要素進(jìn)行細(xì)致區(qū)分的基礎(chǔ)上，提出“政黨文化是指政黨所具有的為全體成員所認(rèn)同的意識(shí)形態(tài)(或說(shuō)政治思想)、組織心理、制度規(guī)范、行為作風(fēng)以及由此決定的政黨形象。它是一種在以取得和維護(hù)國(guó)家政權(quán)為目的的政治組織中形成的組織文化”[2]。這一觀點(diǎn)將政黨文化歸類為組織文化領(lǐng)域。桑玉成則從文化學(xué)角度提出，政黨文化是“政黨意識(shí)的轉(zhuǎn)化過(guò)程”[3]，強(qiáng)調(diào)了政黨文化的精神文明屬性和意識(shí)形態(tài)特征。在此基礎(chǔ)上，肖鐵肩對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化作了明確的概念界定：“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，以馬克思主義及其與時(shí)俱進(jìn)的理論成果為指導(dǎo)，在充分吸收中西方優(yōu)秀文化思想的基礎(chǔ)上形成的，由全體共產(chǎn)黨員所認(rèn)同并逐步發(fā)展到由廣大社會(huì)成員所接受的政黨意識(shí)、組織心理、制度規(guī)范、行為作風(fēng)以及由此決定的政黨形象?！盵4]

一、政黨文化的功能

從世界范圍來(lái)看，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的深入推進(jìn)，政黨廣泛而深入地介入國(guó)家政治生活，政黨的指導(dǎo)思想、發(fā)展理念、戰(zhàn)略定位等文化要素深度決定著一個(gè)政黨的建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)而深刻影響著國(guó)家發(fā)展的方向與路徑?？梢?jiàn)，政黨文化的功能日益拓展，作用更加突出。

1.政黨文化具有本體辨識(shí)功能

從文化學(xué)角度看，政黨本質(zhì)上是一個(gè)巨大的文化信息系統(tǒng)，政黨文化作為其核心價(jià)值理念，是一個(gè)政黨存在的價(jià)值基礎(chǔ)，也是區(qū)別于其他政黨的根本屬性。因此，政黨文化的首要功能即是本體辨識(shí)，即如何通過(guò)文化信息將政黨本體從龐大的政治世界中區(qū)分出來(lái)。本體辨識(shí)功能系統(tǒng)的生成是政黨文化形成的伴生品，特定的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)機(jī)制形成特定的政黨文化，而特定的政黨文化衍生出與之相匹配的本體功能辨識(shí)系統(tǒng)。這樣，政黨文化的特殊性決定了本體辨識(shí)功能系統(tǒng)的基本屬性，而本體辨識(shí)功能系統(tǒng)又會(huì)對(duì)政黨文化起到反饋與強(qiáng)化作用，使其既區(qū)別于普通民眾，又區(qū)別于其他政黨，具有自己獨(dú)特的文化屬性。圍繞本體辨識(shí)功能系統(tǒng)，又形成了價(jià)值整合評(píng)判功能系統(tǒng)、建構(gòu)思想基礎(chǔ)功能系統(tǒng)、彰顯政黨形象功能系統(tǒng)等諸多子系統(tǒng)。

2.政黨文化具有目標(biāo)實(shí)現(xiàn)功能

政黨文化具有驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)政治發(fā)展與引領(lǐng)社會(huì)文化發(fā)展三大基本功能，三者共同構(gòu)成一個(gè)政黨文化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)功能系統(tǒng)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)注意到意識(shí)形態(tài)和交易費(fèi)用節(jié)約之間的正向關(guān)系，政黨文化建設(shè)有利于節(jié)約目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的治理成本。韓國(guó)學(xué)者咸臺(tái)炅曾指出，中國(guó)共產(chǎn)黨可以通過(guò)各種黨內(nèi)外非正式制度變遷，節(jié)約治理國(guó)家的交易費(fèi)用，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。在引導(dǎo)政治發(fā)展方面，政黨文化能夠規(guī)范政黨成員的行為模式，影響政治發(fā)展方向，培育政治發(fā)展心理環(huán)境，進(jìn)而規(guī)劃著政治發(fā)展路徑。利普哈特提出，政治精英彼此之間達(dá)成一致性行為模式后，即使社會(huì)當(dāng)中存在著宗教等分化因素，全社會(huì)依然可以處于有效控制之中[6]。因此，先進(jìn)的政黨文化有利于政黨踐行自己的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家政治發(fā)展。在引領(lǐng)社會(huì)文化發(fā)展方面，政黨文化作為社會(huì)文化的重要組成部分，可以通過(guò)政黨的政治影響力促進(jìn)社會(huì)文化的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，進(jìn)而服務(wù)于自己的政治目標(biāo)。

3.政黨文化具有自我維系發(fā)展功能

在政治發(fā)展進(jìn)程中，政黨文化建設(shè)有利于構(gòu)建全黨共識(shí)，不斷調(diào)整戰(zhàn)略策略以適應(yīng)變化的外部環(huán)境，從而確保政黨建設(shè)，促進(jìn)政黨發(fā)展。政黨文化的自我維系功能具體表現(xiàn)為：整合本黨組織、促進(jìn)本黨團(tuán)結(jié)與培養(yǎng)塑造本黨精英。現(xiàn)代意義的政黨源自歐洲，本意是“部分”，即議會(huì)中部分成員由于政治主張與政治訴求一致結(jié)合而成的一個(gè)小團(tuán)體。因此，政黨本身也經(jīng)常出現(xiàn)分化整合的現(xiàn)象。在黨的團(tuán)結(jié)方面，政黨文化能夠通過(guò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)增強(qiáng)全黨的動(dòng)員力、向心力和凝聚力。對(duì)團(tuán)體成員來(lái)說(shuō)，政黨文化使之確信采取與集體一致的步驟和做法是正義的，由此實(shí)現(xiàn)了團(tuán)體內(nèi)部成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作[7]。培養(yǎng)塑造政黨精英是政黨文化的另一個(gè)重要功能。政黨文化以其獨(dú)特的文化吸引力，對(duì)政黨成員進(jìn)行精神上的鍛造、思想意識(shí)的培養(yǎng)、價(jià)值觀的塑造與行為上的約束，使其逐漸成長(zhǎng)為黨內(nèi)的中堅(jiān)力量與核心精英，為黨的發(fā)展注入新鮮血液與原生動(dòng)力。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的發(fā)展歷程

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程是一部初心如磐、勇?lián)姑膴^斗史，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的百年歷程則是一個(gè)融合吸納、朝乾夕惕、慎思糾偏、勇于革新的艱辛過(guò)程。

1.政黨文化建設(shè)服務(wù)于武裝奪取政權(quán)(1921—1949年)

早期中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)可謂困難重重、道阻且艱。一方面，脫胎于俄共(布)的政黨文化基因同我國(guó)的具體國(guó)情與文化發(fā)展?fàn)顩r適配度不高，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化的獨(dú)立形成極其困難；另一方面，由于反動(dòng)政府的不斷迫害絞殺，中國(guó)共產(chǎn)黨早期面臨的生存環(huán)境極其惡劣。在內(nèi)因與外因雙重因素作用下，黨的生存延續(xù)成為頭等大事。這一時(shí)期政黨文化建設(shè)的首要目標(biāo)是堅(jiān)定黨的理想信念、擴(kuò)大黨的政治影響，不斷夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，擴(kuò)充黨員數(shù)量，并在黨員心中樹(shù)立不懼犧牲、一往無(wú)前的大無(wú)畏精神，以實(shí)現(xiàn)反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義，爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放，建立人民政權(quán)的階段性政黨目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)施了一系列政黨文化建設(shè)舉措。首先，成立黨組織，不斷發(fā)展黨員。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，大力開(kāi)展馬克思主義教育工作，積極發(fā)展黨員，不斷擴(kuò)大黨組織，雖然歷經(jīng)大革命失敗、國(guó)共破裂，造成人員銳減，但到延安時(shí)期逐步發(fā)展壯大，再成燎原之勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨存續(xù)了革命的火種，為中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)提供了組織人員基礎(chǔ)。其次，創(chuàng)辦報(bào)刊，為思想文化建設(shè)提供理論陣地?！缎虑嗄辍贰断娼u(píng)論》《少年中國(guó)》等報(bào)刊的創(chuàng)辦，拓寬了馬克思列寧主義宣傳渠道、擴(kuò)大了宣傳陣地、豐富了宣傳內(nèi)容，得到廣大進(jìn)步知識(shí)分子的認(rèn)可，為中國(guó)共產(chǎn)黨思想文化建設(shè)夯實(shí)了理論基礎(chǔ)。再次，逐步確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，為政黨文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。遵義會(huì)議標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上走向成熟，政黨文化建設(shè)開(kāi)啟了新的任務(wù)。七大將“毛澤東思想”確立為黨的指導(dǎo)思想，“全心全意為人民服務(wù)”確定為黨的根本宗旨，從而為政黨文化建設(shè)明確了方向。1941—1945年開(kāi)展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，中國(guó)共產(chǎn)黨穩(wěn)定的政黨文化形態(tài)基本建成。最后，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，為政黨文化建設(shè)提供制度保障。黨中央相繼頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨綱草案》《中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)組織法》《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》《對(duì)于宣傳工作之議決案》等，并將民主集中制寫入黨章，成立組織部、設(shè)立黨校、馬列主義研究會(huì)等，為政黨文化建設(shè)提供初步依循與框架。同時(shí)，制定一系列行為規(guī)范，如“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，為作風(fēng)、紀(jì)律、文化建設(shè)確立根本遵循。

經(jīng)過(guò)不懈的探索，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了從幼年到成熟時(shí)期的政黨文化建設(shè)任務(wù)，初步解決了中國(guó)共產(chǎn)黨思想文化、制度文化、組織文化、紀(jì)律與作風(fēng)文化從無(wú)到有的問(wèn)題。政黨文化的強(qiáng)大吸引力使中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)挫折磨難仍舊砥礪奮進(jìn)、不斷發(fā)展壯大，中國(guó)革命面貌煥然一新，取得了新民主主義革命的偉大勝利。

2.政黨文化建設(shè)服務(wù)于鞏固黨的執(zhí)政合法性(1949—1978年)

新中國(guó)剛成立時(shí)，全國(guó)尚未完全解放，帝國(guó)主義、反革命勢(shì)力依然強(qiáng)大，國(guó)家建設(shè)百?gòu)U待興。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)，一方面采取強(qiáng)有力的政治、軍事措施領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民捍衛(wèi)、鞏固新生的人民政權(quán)；另一方面，積極推進(jìn)政黨文化的創(chuàng)新與發(fā)展，通過(guò)有效的思想建設(shè)、政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，把優(yōu)良的傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)有效結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化黨的意識(shí)，堅(jiān)定黨的理想信念，為社會(huì)主義改造與建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保障。

首先，用馬克思主義教育全黨，推動(dòng)全黨各項(xiàng)工作。1951年5月，黨中央在北京召開(kāi)第一次全國(guó)宣傳工作會(huì)議，決定將宣傳馬列主義基本理論作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的和基本的政治任務(wù)推進(jìn)。黨中央強(qiáng)調(diào)，要在全國(guó)全黨中進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳馬克思主義，用馬列主義統(tǒng)一全黨思想，提升全體黨員的政治素質(zhì)、思想覺(jué)悟，為推進(jìn)社會(huì)主義改造、建立社會(huì)主義制度奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)全黨思想教育，提升全體黨員的理論水平。新中國(guó)成立初期，全黨面臨全新的形勢(shì)與任務(wù)，而全體黨員文化水平參差不齊，難免對(duì)新形勢(shì)新政策缺乏正確的認(rèn)識(shí)和理解，亟須統(tǒng)一全黨思想，達(dá)到高度的政治共識(shí)。為此，黨中央先后發(fā)出一系列決定、指示和通知，要求全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列原著、毛澤東著作，著力提高全黨的馬克思主義理論水平；要求各級(jí)黨組織制定明確理論內(nèi)容、教育目標(biāo)，實(shí)施科學(xué)的教學(xué)方法，共同推進(jìn)全黨思想建設(shè)，為即將開(kāi)始的社會(huì)主義建設(shè)提供思想保障。再次，加強(qiáng)全黨紀(jì)律建設(shè)，克服黨內(nèi)不良思想作風(fēng)。黨中央時(shí)刻警惕腐敗享樂(lè)等封建落后思想對(duì)黨員隊(duì)伍的腐蝕，著重強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，避免因革命勝利可能滋長(zhǎng)驕傲自滿、享樂(lè)腐化等錯(cuò)誤思想。為此，黨中央強(qiáng)調(diào)遵章守紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。毛澤東根據(jù)馬克思列寧主義的歷史觀和群眾觀，結(jié)合中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際，提出了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”一整套黨的群眾路線，并創(chuàng)造性地提出“關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾”的理論，倡導(dǎo)用民主的辦法解決黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

經(jīng)過(guò)全黨的探索與實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)取得了巨大成就，不僅創(chuàng)造了新的理論成果，使全黨思想理論體系進(jìn)一步完善，而且強(qiáng)化了全黨政治素質(zhì)、紀(jì)律意識(shí)、思想作風(fēng)，保證了干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

3.政黨文化建設(shè)服務(wù)于探索執(zhí)政有效性(1978—2012年)

在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義是一項(xiàng)史無(wú)前例的偉大而艱巨的事業(yè)，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)不懈探索取得了偉大的建設(shè)成就，但由于理論準(zhǔn)備不足、制度建設(shè)不健全等因素，導(dǎo)致了一些“左”傾和右傾的錯(cuò)誤。為此，黨中央從制度、思想、文化上加強(qiáng)黨的建設(shè)，吸取教訓(xùn)，糾正錯(cuò)誤。

以政黨文化建設(shè)推進(jìn)思想解放、理論創(chuàng)新?！拔母铩苯Y(jié)束初期，黨內(nèi)仍然存在濃厚的“文革”思想，其典型表現(xiàn)就是“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針有著廣泛影響。在此形勢(shì)下，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，從指導(dǎo)思想上、文化建設(shè)上徹底清理“左”傾錯(cuò)誤，已經(jīng)成為全黨的重要任務(wù)和全體黨員的迫切呼聲。在黨中央的支持下，開(kāi)展了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，提出“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，并得到黨內(nèi)外絕大多數(shù)人的支持和擁護(hù)，從而促進(jìn)了全黨的思想解放。十一屆三中全會(huì)高度評(píng)價(jià)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。自此，中國(guó)翻開(kāi)了新的歷史篇章。十三屆四中全會(huì)以后，黨繼續(xù)堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，先后創(chuàng)立了鄧小平理論，形成了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。十七屆四中全會(huì)提出“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的重大戰(zhàn)略任務(wù)，政黨文化建設(shè)再上新臺(tái)階。

以政黨文化建設(shè)重塑黨內(nèi)政治生態(tài)?！拔母铩苯Y(jié)束之后，由于“左”傾錯(cuò)誤的影響，黨內(nèi)存在著嚴(yán)重的思想分歧，黨中央著力推進(jìn)政黨文化建設(shè)，清除錯(cuò)誤思想，樹(shù)立正確理想信念。十一屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，一方面提出反對(duì)思想僵化，反對(duì)一切從本本出發(fā)，教育全體黨員要以發(fā)展的眼光理解和堅(jiān)持馬克思主義，要從客觀實(shí)際出發(fā)，把馬列主義的基本原理同當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；另一方面提出堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，馬列主義、毛澤東思想是指導(dǎo)全黨進(jìn)行革命和建設(shè)的理論基礎(chǔ)。這一重要文件的頒布不僅第一次提出“黨內(nèi)政治生活”的概念，而且系統(tǒng)規(guī)范地闡明了處理黨內(nèi)關(guān)系的基本原則，重新塑造了良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，對(duì)健全黨內(nèi)民主生活、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。

以政黨文化建設(shè)推進(jìn)黨的民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，“文革”十年使這一制度受到嚴(yán)重破壞，黨的建設(shè)理論出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，加之一些黨員還存在著無(wú)政府主義、極端個(gè)人主義思想傾向。因此，徹底清除錯(cuò)誤思想的干擾、推進(jìn)黨的制度建設(shè)成為政黨文化建設(shè)的重要任務(wù)。黨中央提出堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，要抓好思想政治建設(shè)這個(gè)根本，不斷提高全體黨員的思想認(rèn)識(shí)和政治素質(zhì)，提高貫徹落實(shí)民主集中制的意識(shí)與能力，從而為民主集中制的重新確立奠定了思想基礎(chǔ)。

4.政黨文化建設(shè)服務(wù)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義(2013年以來(lái))

十八大召開(kāi)以前，“黨內(nèi)也存在不少對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問(wèn)題，存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問(wèn)題”[8]。同時(shí)，腐朽文化在黨內(nèi)明顯抬頭，貪腐程度觸目驚心。面對(duì)危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，使政黨文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新飛躍。

首先，強(qiáng)化主題教育，創(chuàng)新性引入初心使命、情感態(tài)度等文化黨建新維度，提高黨的凝聚力向心力。十八大以來(lái)，黨中央先后實(shí)施了“黨的群眾路線”教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育舉措，從思想意識(shí)、組織心理、制度規(guī)范、行為作風(fēng)與政黨形象等方面推進(jìn)政黨文化建設(shè)。其次，進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，提升了黨的思想文化內(nèi)蘊(yùn)。“以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合……創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想?！盵8]習(xí)近平同志對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)文化十分熟稔，大量的講話之中都有體現(xiàn)，而且善于運(yùn)用古人的智慧治理國(guó)家。再次，新時(shí)代組織路線引入政黨文化，組織文化取得了創(chuàng)新性發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)久執(zhí)政離不開(kāi)優(yōu)良的政黨作風(fēng)文化建設(shè)，提出不斷健全組織體系，以提升組織力為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能[8]。此外，十八大以來(lái)，堅(jiān)持對(duì)腐敗采取“零容忍”的態(tài)度，使得黨組織面貌煥然一新。最后，制度建黨與依法治國(guó)兩者有效銜接，制度文化不斷健全。十八大以來(lái)，全黨堅(jiān)持依規(guī)治黨，嚴(yán)格遵守黨章，制定修訂了包括《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等23項(xiàng)主要黨內(nèi)法規(guī)[9]，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨各項(xiàng)階段性目標(biāo)如期完成，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，國(guó)際地位顯著提升，這些成績(jī)與中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)密不可分。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的歷史成就

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了孕育、提煉和強(qiáng)化的百年歷程，逐步形成了獨(dú)特而鮮明的政黨文化，成為始終走在時(shí)代前列的馬克思主義執(zhí)政黨。

1.創(chuàng)造了具有中國(guó)特色的政黨話語(yǔ)體系

政黨話語(yǔ)是政黨創(chuàng)制的政治語(yǔ)言，是區(qū)別于其他政治組織的獨(dú)特標(biāo)志。馬克思主義話語(yǔ)體系雖然產(chǎn)生較晚，但由于其思想內(nèi)核的科學(xué)性和對(duì)人類理想社會(huì)的科學(xué)設(shè)計(jì)，在世界范圍內(nèi)迅速?gòu)V泛傳播。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和探索社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)不斷的理論創(chuàng)新形成了具有中國(guó)特色的理論話語(yǔ)，如“槍桿子里面出政權(quán)”“發(fā)展是硬道理”“三個(gè)代表”“和諧社會(huì)”“中國(guó)夢(mèng)”等，這些理論話語(yǔ)逐步融合為獨(dú)具特色的理論話語(yǔ)體系。中國(guó)共產(chǎn)黨人的這一理論話語(yǔ)體系與西方政黨的思想主張有著顯著不同，它匯聚了中華民族數(shù)千年文化積淀的智慧成就，是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐探索的理論反映，是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的重大理論成果，反映了全國(guó)各族人民的共同愿望，實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。

2.形成了鮮明的意識(shí)形態(tài)和嚴(yán)格的紀(jì)律

中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨文化建設(shè)方面尤其強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)屬性和紀(jì)律屬性，“全黨必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”[8]。這表明意識(shí)形態(tài)是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化的核心價(jià)值。在政黨紀(jì)律上，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“紀(jì)嚴(yán)于法”的原則，著重防范和懲治腐敗，強(qiáng)調(diào)黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，全面加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)。2016年1月起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，不允許黨員搞“團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私……培植私人勢(shì)力”。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還強(qiáng)調(diào)，“黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循”[8]。

3.實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的階段性政黨目標(biāo)

在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，面對(duì)“是否以西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”“如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)”以及“發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)誰(shuí)”這三大難題，鄧小平用“貧窮不是社會(huì)主義”等大量否定式論述，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域堅(jiān)決破局，開(kāi)啟了意識(shí)形態(tài)調(diào)整的進(jìn)程。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨意識(shí)的積極轉(zhuǎn)變促使意識(shí)形態(tài)發(fā)生正向調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由此沖破意識(shí)形態(tài)的束縛，迎來(lái)高速發(fā)展的階段。

在引導(dǎo)政治發(fā)展方面，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。一是有效把握中國(guó)政治的發(fā)展方向。中國(guó)的政治發(fā)展以社會(huì)主義為根本價(jià)值取向，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)“全體社會(huì)成員最終在文化權(quán)利方面的徹底平等性，全體社會(huì)成員的政治平等權(quán)利直接通過(guò)高度社會(huì)化得以體現(xiàn)”[10]。二是明確規(guī)劃中國(guó)政治的發(fā)展路徑，最終目的是調(diào)動(dòng)全體國(guó)民的積極性與創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定和民族復(fù)興。三是中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨文化構(gòu)建了黨內(nèi)外相對(duì)穩(wěn)定的心理環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)將“擴(kuò)大公民有序的政治參與”“全過(guò)程人民民主”納入政治體制改革的框架中來(lái)，著力培養(yǎng)、增強(qiáng)全體社會(huì)成員的公民意識(shí)、黨員干部的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)政治心理的全面健康發(fā)展，從社會(huì)文化維度推進(jìn)政治發(fā)展。

在引領(lǐng)社會(huì)文化發(fā)展方面，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義中國(guó)化的方式有效整合中西方文化資源，以規(guī)劃文化綱領(lǐng)的方式為中國(guó)勾畫文化發(fā)展藍(lán)圖，以黨內(nèi)精神譜系的方式為中華民族提供豐裕的價(jià)值資源。

4.為中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大提供了不竭的精神動(dòng)力

中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨文化建設(shè)，極大地增強(qiáng)了組織的凝聚力吸引力號(hào)召力，加深了黨員和人民群眾對(duì)黨的深厚情感。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，所面對(duì)的反革命勢(shì)力極其強(qiáng)大，生存發(fā)展環(huán)境極其惡劣，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理，堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，不斷進(jìn)行實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，推動(dòng)了馬克思主義中國(guó)化歷程，取得了新民主主義革命的勝利。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，由于“左”傾錯(cuò)誤思想的影響，黨內(nèi)多次出現(xiàn)重大危機(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)事求是，把馬克思主義的基本原理與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，不僅有效糾正了錯(cuò)誤，而且形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)百年未有之大變局，以勇于自我革命的精神在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中，全面從嚴(yán)治黨管黨，不斷開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義新境界，使政黨文化建設(shè)步入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)走過(guò)的光輝歷程、取得的偉大成就，與黨始終高度重視政黨文化建設(shè)密不可分，這也將為世界其他政黨提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視政黨文化建設(shè)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民接續(xù)奮斗、再創(chuàng)歷史輝煌積蓄了寶貴的精神財(cái)富。

1.領(lǐng)袖的卓越領(lǐng)導(dǎo)與全黨高效執(zhí)行力整體嚴(yán)密協(xié)同、有機(jī)統(tǒng)一

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，始終堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，將“決定論”與“能動(dòng)論”高度結(jié)合，非常重視發(fā)揮領(lǐng)袖人物的卓越作用。剛剛成立時(shí)，由于黨還處于幼年階段，未能形成成熟、穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)層，經(jīng)過(guò)兩次勝利兩次失敗，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、社會(huì)主義改造時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都提出了科學(xué)的、符合實(shí)際的綱領(lǐng)路線方針政策。1978年，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以改革的激情、敢想敢干的勇氣突破重重阻力，開(kāi)啟了改革開(kāi)放事業(yè)，使中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程繼續(xù)順利推進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于動(dòng)亂年代，一路坎坷走來(lái)，需要建立能守住黨的機(jī)密、善于執(zhí)行各種任務(wù)的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，從組織學(xué)角度看，層級(jí)越靠近基層行動(dòng)和意識(shí)越難統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，黨員成分千差萬(wàn)別，組織力量相對(duì)薄弱，文化建設(shè)及其他建設(shè)隨著層級(jí)不斷下降，受到重視的程度也逐步降低。但中國(guó)共產(chǎn)黨采取了一系列具體措施，包括十八大以后推出的“巡視”制度、“回頭看”制度、“異地調(diào)查”制度等等，有效地保證了全黨對(duì)于上級(jí)命令的高效執(zhí)行。十八大以來(lái)，政黨文化進(jìn)一步強(qiáng)化了中央權(quán)威作用，強(qiáng)化了領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)地位，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化已經(jīng)形成了領(lǐng)袖權(quán)威與全黨積極性、創(chuàng)造力的整體協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了兩者的有機(jī)統(tǒng)一。

2.傳統(tǒng)文化、革命文化與社會(huì)主義建設(shè)文化有機(jī)融合、繼承創(chuàng)新

中國(guó)歷史悠久且文明從未中斷，中國(guó)共產(chǎn)黨非常善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸取養(yǎng)分，很多寶貴思想都被吸收轉(zhuǎn)化成為中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化的有機(jī)組成部分。毛澤東喜讀《資治通鑒》；鄧小平以《詩(shī)經(jīng)》當(dāng)中的“民亦勞止，汔可小康”闡釋“小康社會(huì)”的美好構(gòu)想；習(xí)近平在各種場(chǎng)合都能對(duì)傳統(tǒng)詩(shī)篇、古代學(xué)者文章信手拈來(lái)。迄今為止，中國(guó)共產(chǎn)黨組織部門考核干部時(shí)，依然大量吸取運(yùn)用古代識(shí)人辨人的文化成果，這在很大程度上能夠?qū)⒔M織中的優(yōu)秀成員遴選出來(lái)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨之本。在百年的奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決中國(guó)問(wèn)題，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想都已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)中的核心內(nèi)容，是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)中最為“硬核”的部分。以建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系、遍布中國(guó)大地的各種“紅色資源”“歷史博物館”“軍事博物館”等，都是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)不可或缺的內(nèi)容，這些文化資源的豐富發(fā)展使中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)教育更加直觀生動(dòng)。

新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)日新月異，大批黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與文化成果，社會(huì)主義文化建設(shè)突飛猛進(jìn)，形成了“打虎、拍蠅、獵狐”等為代表的“廉政文化”，以“清朗行動(dòng)”為代表的“網(wǎng)絡(luò)文化”，以“兩山論”為代表的“生態(tài)文化”，以港珠澳大橋?yàn)榇淼摹敖ㄖ幕?，以“四個(gè)自信”為內(nèi)涵的“軟實(shí)力文化”，等等。這些文化成果為中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)貢獻(xiàn)了豐富的思想理念，已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化的重要組成部分。

3.獨(dú)立自主與對(duì)外借鑒兼容并包、有機(jī)結(jié)合

馬克思主義本質(zhì)上是西方文化的產(chǎn)物，但與中國(guó)本土文化能夠水乳交融，這說(shuō)明中西文化并非根本對(duì)立，完全可以互鑒互濟(jì)，最終為黨所用，為人類造福。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨充分吸取近代以來(lái)閉關(guān)鎖國(guó)、封閉落后的歷史教訓(xùn)，積極發(fā)展與世界各國(guó)的關(guān)系。1978年后制定實(shí)施改革開(kāi)放的基本國(guó)策。鄧小平指出：“社會(huì)主義……必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果。”[11]習(xí)近平則在十九大報(bào)告中明確指出：“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，立足當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。”[12]這些論述體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的原則：必須在堅(jiān)持獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上，廣泛吸收世界其他政黨的文化建設(shè)成就，廣泛吸取各國(guó)政黨文化建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，只有這樣才能永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性和純潔性。西方自文藝復(fù)興以降，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、文化學(xué)等方面都取得了巨大進(jìn)步，借鑒和吸收這些優(yōu)秀成果有利于更好地鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年建設(shè)與發(fā)展，創(chuàng)造出了絢麗燦爛而有中國(guó)特色的政黨文化，不僅培養(yǎng)出了大批政黨精英，而且構(gòu)建起一套獨(dú)具中國(guó)特色的理論體系、話語(yǔ)體系，在世界政黨之中有著極高的辨識(shí)度，有力地促進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大和政黨功能的高效發(fā)揮。