淺析依托農(nóng)民田間學(xué)校培育高素質(zhì)農(nóng)民
——以磐安縣為例

呂曉東 包金亮

（1磐安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，金華 322300；2磐安縣山之舟生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，金華 322306）

浙江省金華市磐安縣地處偏遠山區(qū)，交通不便，對于長期生活在山區(qū)的農(nóng)民，他們對信息的獲取和新生事物的接受相對滯后，導(dǎo)致磐安縣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和普及相對落后，農(nóng)民的新型職業(yè)化程度不高，種植技術(shù)和種植水平亟待提升。為此，磐安縣委、縣政府高度重視人才培育和農(nóng)民教育，成立了人才辦，制訂了“23條”人才政策，積極培育農(nóng)業(yè)高層次人才，同時，把高素質(zhì)農(nóng)民培育作為鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑。另外，磐安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年組織推薦農(nóng)民參加各種高素質(zhì)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)帶頭人、經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民等的培訓(xùn)，不斷提升學(xué)員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。

但近年來，通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，由于觀念、時間、費用等原因，農(nóng)民參與外出培訓(xùn)的積極性逐漸降低，反而更希望在家門口就能獲得培訓(xùn)的機會。為此，磐安縣結(jié)合實際情況及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，由磐安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在不同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)辦了7家省級農(nóng)民田間學(xué)校，為農(nóng)民提供了就近的現(xiàn)場教學(xué)，旨在培育一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)農(nóng)民[1]。在此背景下，為進一步提高磐安縣農(nóng)民田間學(xué)校的培育實效，現(xiàn)擬在總結(jié)和分析磐安縣農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)概況、培育成效和存在的主要問題的基礎(chǔ)上，提出幾點有針對性的對策與建議，以供周邊地區(qū)參考借鑒。

1 磐安縣農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)概況及培育成效

1.1 建設(shè)概況

磐安縣農(nóng)民田間學(xué)校是一所按照互動式、參與式、啟發(fā)式的教學(xué)理念，以“農(nóng)民”為主角，以“田間”為課堂，以“實踐”為手段，以“能力建設(shè)”為目的，進行信息和技術(shù)交流、經(jīng)驗分享的農(nóng)（牧）業(yè)技術(shù)推廣學(xué)校，教學(xué)內(nèi)容基本覆蓋糧油、水果、蔬菜、茶葉、中藥材、食用菌、休閑觀光等農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域。磐安縣農(nóng)民田間學(xué)校由浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一認定并掛牌實行動態(tài)管理，每兩年復(fù)核1次。

磐安縣農(nóng)民田間學(xué)校為高素質(zhì)農(nóng)民培育做好全程服務(wù)。培訓(xùn)前，根據(jù)農(nóng)民需求確定培育目標、培育要求和培育標準；培訓(xùn)中，嚴格按照培養(yǎng)標準落實教學(xué)要求，并探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，選好專家、用好基地、配好教材；培訓(xùn)后，做好評價反饋和后續(xù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。目前，學(xué)校已累計培育農(nóng)民1 680人次，其中有2名農(nóng)民獲得副高級技術(shù)職稱，12名農(nóng)民獲得省、市、縣級榮譽，有11名農(nóng)民創(chuàng)辦了家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)基地等。

1.2 培育成效

通過培訓(xùn)，學(xué)員們“開了眼”——農(nóng)業(yè)原來也很精彩，見識了三產(chǎn)融合的大基地；“活了腦”——農(nóng)業(yè)原來還可以這樣做，開拓了發(fā)展思路；“動了情”——農(nóng)業(yè)也大有可為，被一些創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷所感動；“添了勁”——看看別人干得這么好，自己也卯足了干勁。一些普通農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過培訓(xùn)開闊了眼界、拓展了思路，最終成為一名“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)帶頭人、“土專家”或“田秀才”[2]，同時還紛紛走進課堂為其他農(nóng)民傳經(jīng)送寶。

目前，磐安縣農(nóng)民田間學(xué)校培育的一批高素質(zhì)農(nóng)民正活躍在鄉(xiāng)村振興的大舞臺上，為磐安縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕發(fā)揮了極其重要的作用，同時也為高素質(zhì)農(nóng)民培育樹立了較好的榜樣。例如，一名學(xué)員原來是從事十字繡銷售工作，參加培訓(xùn)后，在相關(guān)專家的指導(dǎo)下，開了一家以經(jīng)營銷售食藥用菌和中藥材為主的新店，目前，年銷售額達1 000余萬元，且該店也成為全縣規(guī)模最大、最知名的旅游產(chǎn)品集散中心，該學(xué)員因此獲評磐安縣“最美女當家”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之星”等榮譽。另一名學(xué)員參加培訓(xùn)后，綜合技能有了較大提升，發(fā)表論文20余篇，申報專利21項，承擔國家和省級項目12項，制定省級地方標準2項，獲評國家林草鄉(xiāng)土專家、浙江省農(nóng)技推廣杰出人物、浙江省農(nóng)業(yè)標準化專家等，成為全縣首位具有高級農(nóng)藝師技術(shù)職稱的農(nóng)民，其創(chuàng)辦的基地獲評國家生態(tài)農(nóng)場、國家林下經(jīng)濟示范基地，對當?shù)剞r(nóng)民和食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較大的示范帶動作用，央視多次也對他進行了專訪報道，并稱譽他為“現(xiàn)代農(nóng)民典范”“深山里的農(nóng)民科學(xué)家”。

2 磐安縣農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)中存在的主要問題

2.1 培訓(xùn)時間長

農(nóng)民田間學(xué)校承接了省市級農(nóng)業(yè)主管部門或農(nóng)廣校委托的各類培訓(xùn)項目，這些項目均對培訓(xùn)課時有一定要求，一般要求培訓(xùn)課時達80～90課時，大約需要7～9 d。而農(nóng)民平時農(nóng)活較忙（例如，磐安縣臺地區(qū)域的茶葉采摘，好溪流域的中藥材采挖和食用菌采摘管理等），閑余時間不多，連續(xù)7～9 d的培訓(xùn)就與農(nóng)事操作產(chǎn)生了沖突。

2.2 農(nóng)民負擔重

盡管農(nóng)民田間學(xué)校舉辦培訓(xùn)時給參加培訓(xùn)的學(xué)員提供免費食宿，但農(nóng)民來回的交通費仍是一筆不小的開支，再加上耽誤了7～9 d的農(nóng)事生產(chǎn)，因此，很多農(nóng)民認為，參加培訓(xùn)是減少了收入、增加了開支，負擔較重。

2.3 培訓(xùn)效果不明顯

根據(jù)培訓(xùn)評價反饋，部分學(xué)員認為培訓(xùn)中學(xué)到的知識和技術(shù)并不多，分析其原因可能是學(xué)員的基礎(chǔ)水平相對偏低，而專家講授的內(nèi)容專業(yè)性強、內(nèi)容繁冗，尤其是一些專業(yè)理論課程，往往追求高大上和面面俱到，從而使一些學(xué)員感到很難理解。另外，有的學(xué)員反映培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強。磐安縣農(nóng)民田間學(xué)校的培訓(xùn)內(nèi)容是采用全省或全市統(tǒng)一制定的計劃性教案，并沒有結(jié)合磐安縣的實際情況和本地農(nóng)民需求改編教案，因此有些內(nèi)容并不是農(nóng)民真正關(guān)心和真正需要的，從而影響了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。另外，培育方式以理論講解為主，缺少參觀、考察、體驗、實踐等戶外教學(xué)，所以整體培訓(xùn)效果不明顯。

2.4 后續(xù)服務(wù)不到位

培訓(xùn)結(jié)束后，有的專家雖然組建了微信群或留了聯(lián)系方式，但往往有時候由于工作繁忙，不能及時回復(fù)學(xué)員的問題，從而消弱了學(xué)員繼續(xù)主動學(xué)習(xí)的積極性。另外，田間學(xué)校培訓(xùn)結(jié)束后，由于缺乏后續(xù)的政府經(jīng)費支持，專家為學(xué)員提供的各種后續(xù)服務(wù)均是免費的，這也在一定程度上制約了后續(xù)服務(wù)工作的順利開展。

3 關(guān)于磐安縣農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)建議

3.1 分期適時，農(nóng)事培訓(xùn)兩不誤

將要求的9 d培訓(xùn)時間分成3期，每期3 d，這樣分階段的培訓(xùn)既可滿足培訓(xùn)要求，又較符合農(nóng)民的實際情況，既參加了培訓(xùn)又不耽誤農(nóng)事生產(chǎn)[3]。另外，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況考慮，培訓(xùn)班宜安排在農(nóng)閑季節(jié)，這樣可有效緩解農(nóng)民“想學(xué)技術(shù)又怕耽誤農(nóng)活”的顧慮。

3.2 就近就地，免費培訓(xùn)一身輕

建議根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局開展不同內(nèi)容的農(nóng)民培訓(xùn)。例如，在好溪流域（雙峰鄉(xiāng)、仁川鎮(zhèn)、新渥鎮(zhèn)等）舉辦中藥材或食用菌培訓(xùn)班；在臺地區(qū)域（玉山鎮(zhèn)、尖山鎮(zhèn)等）舉辦茶葉培訓(xùn)班。同時，依托農(nóng)民田間學(xué)校，使農(nóng)民在家門口就能享受免費培訓(xùn)、免費吃住、免費接送，既方便又節(jié)省路費，打消農(nóng)民“想學(xué)技術(shù)又怕花錢”的顧慮，達到不外出、不付費就能長知識、拓思路、學(xué)技術(shù)的目的。

3.3 因材施教，通俗易懂接地氣

為體現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、實用性，培訓(xùn)方案設(shè)計前要多方征求意見，尤其是要多聽取當?shù)剞r(nóng)民的建議，為農(nóng)民量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，使農(nóng)民“聽得懂、記得住、用得上”，通過因材施教，達到提高農(nóng)民技術(shù)水平和綜合素質(zhì)的目的。另外，在培訓(xùn)師資方面，既要有高大上的專家、教授，也要有接地氣的鄉(xiāng)土專家，力求理論和實踐的完美結(jié)合。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，專家、教授可立足國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的“痛點”，提出解決問題的“突破點”，也可詳細解讀本省產(chǎn)業(yè)扶持政策、剖析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的精彩案例，指明產(chǎn)業(yè)融合的方向和方法。然而各類鄉(xiāng)土人才，則可以自身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷為主線，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題，分享“以特取勝”的差異化發(fā)展思路和實操經(jīng)驗，積極與學(xué)員互動，當場傳授“獨門秘技”，讓學(xué)員掌握實用技巧[3]。

3.4 跟蹤服務(wù)，量身打造新農(nóng)民

注重短期培訓(xùn)的長效化，培訓(xùn)班結(jié)束后，繼續(xù)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)交流、推廣簽約等后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。具體內(nèi)容有：（1）邀請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)傳達農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策、項目信息及申報技巧，利用政策杠桿撬動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）組織參訓(xùn)學(xué)員開展技術(shù)比拼和創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實操水平。（3）組織黨員參觀考察基地、示范企業(yè)、農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)等優(yōu)秀農(nóng)業(yè)主體，使學(xué)員與農(nóng)業(yè)主體之間“面對面”交流心得、“手把手”傳授技藝、“心與心”智慧碰撞。（4）與當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，為學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、種子（菌種）供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等后續(xù)服務(wù)。（5）組織專家與創(chuàng)業(yè)農(nóng)民開展“師帶徒”活動，通過“一對一”的服務(wù)指導(dǎo)，使創(chuàng)業(yè)農(nóng)民獲得更多的資源，取得更大的提升，成為產(chǎn)業(yè)帶頭人，從而對農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村振興起到一定的助推作用。