健康中國(guó)戰(zhàn)略背景下醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)科普能力建設(shè)研究

郭 潔

(湖南省醫(yī)學(xué)會(huì),湖南 長(zhǎng)沙 410008)

健康是人類不懈的追求和永恒的話題。在2016年8月召開的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)健康中國(guó)建設(shè)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步將實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略納入國(guó)家發(fā)展的基本方略，把人民健康提升到“民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”地位。2017年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》，國(guó)務(wù)院辦公廳隨后印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》，并成立了健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)。這一系列密集的重大決策部署，標(biāo)志著健康中國(guó)戰(zhàn)略的確立及健康中國(guó)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

醫(yī)學(xué)科普是以傳播健康領(lǐng)域的科技知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神為內(nèi)容，以培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng)，幫助其增強(qiáng)自我管理健康能力為目的的活動(dòng)[1]。建設(shè)健康中國(guó)，必須貫徹預(yù)防為主的理念，推行健康文明的生活方式。大力開展醫(yī)學(xué)及健康知識(shí)科普，是實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”目標(biāo)的關(guān)鍵且最為經(jīng)濟(jì)的途徑。醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)是醫(yī)學(xué)科技工作者自愿組成的學(xué)術(shù)團(tuán)體。建設(shè)健康中國(guó)，提升居民健康素養(yǎng)，需要活躍的醫(yī)學(xué)科普主體和高質(zhì)量的科普產(chǎn)出。醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，成為開展醫(yī)學(xué)科普、踐行健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要力量。

本文將從醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)開展醫(yī)學(xué)科普的優(yōu)勢(shì)、存在的主要問題及下階段工作建議三個(gè)方面進(jìn)行闡述分析。

一、醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)開展醫(yī)學(xué)科普的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)

作為社會(huì)團(tuán)體，科技社團(tuán)具備非營(yíng)利性、自愿性、公益性等社會(huì)團(tuán)體共性；同時(shí)具備學(xué)術(shù)性、專業(yè)性等有別于其他社會(huì)團(tuán)體的特性。正是由于醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)所具備的這些特性，使得其在開展醫(yī)學(xué)科普方面具備獨(dú)特的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)[2]。

(一)突破壁壘，整合科普資源

首先，醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)作為黨和政府聯(lián)系醫(yī)學(xué)科技工作者的橋梁和紐帶，能夠團(tuán)結(jié)組織廣大醫(yī)學(xué)科技工作者，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)，為提高全民族科學(xué)素養(yǎng)服務(wù)；其次，相比醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校、科研所等其他醫(yī)教研機(jī)構(gòu)，醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)以其共同體的組織特點(diǎn)，能夠突破單位、部門、地域的壁壘，充分實(shí)現(xiàn)各單位、各部門、不同地區(qū)之間的暢通交流，能夠靈活調(diào)動(dòng)和整合科普的各項(xiàng)要素，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)的科普產(chǎn)出，并能最大限度地提高受眾和覆蓋面。

(二)知識(shí)匯聚，科普活動(dòng)有權(quán)威性

醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)匯聚醫(yī)學(xué)各學(xué)科領(lǐng)域高級(jí)專家學(xué)者和技術(shù)人才，掌握了最為豐厚的科技人才和科普資源，并在社會(huì)上具有較高權(quán)威性和影響力，從而能有效保證科普活動(dòng)的專業(yè)性、權(quán)威性，并獲取最優(yōu)效率。

(三)公益屬性，助力科技創(chuàng)新

科普是一項(xiàng)公共事務(wù)，具有長(zhǎng)期性、投入大、回報(bào)低的特點(diǎn)。科普的目的是為提升公民科學(xué)素質(zhì)、創(chuàng)造創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，而不是獲取利潤(rùn)。因此，營(yíng)利性組織很難投入或長(zhǎng)期致力于開展科學(xué)普及。而具有公益屬性的科技社團(tuán)，不論其自身經(jīng)營(yíng)狀況如何，都始終致力于開展科普工作。

(四)與自身發(fā)展目標(biāo)一致

第一，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與學(xué)科發(fā)展、開展技術(shù)培訓(xùn)與人才培養(yǎng)，實(shí)施科學(xué)傳播與普及是科技社團(tuán)成立的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍。大力開展醫(yī)學(xué)科學(xué)及健康知識(shí)普及，是踐行醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)宗旨的需要；第二，開展醫(yī)學(xué)及健康科普有利于公眾了解醫(yī)學(xué)學(xué)科領(lǐng)域，增進(jìn)公眾對(duì)于醫(yī)學(xué)社團(tuán)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的了解和認(rèn)識(shí)，加大社會(huì)對(duì)醫(yī)學(xué)社團(tuán)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的支持，從而實(shí)現(xiàn)社團(tuán)和行業(yè)的良性發(fā)展；第三，開展科普，還有利于社團(tuán)成員，即醫(yī)學(xué)科學(xué)家、衛(wèi)生技術(shù)人員等樹立良好的社會(huì)形象，獲得良好的社會(huì)聲譽(yù)。這使得科技社團(tuán)開展科普工作具備其他主體無可比擬的優(yōu)勢(shì)，本身既擁有和產(chǎn)生科普資源，又有進(jìn)行科學(xué)普及和傳播的需要。

(五)獨(dú)立公正，地位獨(dú)特

目前，醫(yī)學(xué)和健康知識(shí)科普面臨泛商業(yè)化的趨勢(shì)，權(quán)威性和普惠性功能受到影響。與企業(yè)或其他第三方相比，科技社團(tuán)的非營(yíng)利性和公益性使其能夠持有更為公正和中立的立場(chǎng)。在醫(yī)學(xué)科技飛速發(fā)展、科學(xué)與偽科學(xué)并存、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)效益的背景下，充分引導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)開展醫(yī)學(xué)科普，顯然尤為必要且重要。

二、醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)科普服務(wù)能力建設(shè)存在的問題

多年來，各類醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)在醫(yī)學(xué)和健康知識(shí)科普方面做了大量工作，為提升居民健康素養(yǎng)做出了積極貢獻(xiàn)，取得了良好的社會(huì)效益。但目前醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)的科普服務(wù)能力，與自身高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和要求，以及黨和政府、人民群眾對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)知識(shí)普及的需求還存在一定距離。

(一)缺乏頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃

無論是人才還是技術(shù)，科技社團(tuán)都擁有學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的頂尖資源。但尚未將這種優(yōu)勢(shì)及多年積累形成的社會(huì)影響充分轉(zhuǎn)化為開展科學(xué)普及工作的動(dòng)能。大多數(shù)醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)對(duì)科普工作缺乏頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，科普活動(dòng)仍按傳統(tǒng)的“老三樣”慣性運(yùn)行，比如結(jié)合各世界衛(wèi)生日進(jìn)行科普講座；在科技工作者日、科普日開展科普講座；依托會(huì)員、委員會(huì)專家隊(duì)伍，撰寫科普文章、錄制電視節(jié)目、出版科普書籍等。這些工作雖然取得了很多成效，但在健康中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略總目標(biāo)下，在進(jìn)一步發(fā)揮科技社團(tuán)科普功能、細(xì)分受眾需求、應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件、形式多樣化、提升傳播效能、打造品牌等方面還缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施路徑，還未達(dá)到醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)應(yīng)有的質(zhì)量和水平[2]。

(二)尚未形成系統(tǒng)性的科普工作機(jī)制

社團(tuán)工作的主體是秘書處和各分支機(jī)構(gòu)。秘書處為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)有相應(yīng)工作部門，同時(shí)根據(jù)相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域設(shè)立多個(gè)分支機(jī)構(gòu)。未設(shè)立科普工作部門，未形成有效的科普工作機(jī)制，是目前科技社團(tuán)普遍存在的一個(gè)問題。以湖南省醫(yī)學(xué)會(huì)為例，秘書處設(shè)有辦公室、財(cái)務(wù)部、學(xué)術(shù)繼教部、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定辦、會(huì)員培訓(xùn)部等五個(gè)部室，但尚未設(shè)立科普工作部門或科普專職工作人員；相較于學(xué)術(shù)交流、技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等工作，科普工作力度明顯不足，系統(tǒng)化、常態(tài)化的工作機(jī)制尚未形成。據(jù)了解，很多省級(jí)科技社團(tuán)也存在類似情況。有關(guān)調(diào)查顯示，在被調(diào)查的25家省級(jí)學(xué)會(huì)中，設(shè)立科普工作部門的僅3家，有科普工作專職人員的僅4家[6]。

(三)科普產(chǎn)品質(zhì)量不高，有影響力的科普品牌不多

好的科普產(chǎn)品，包括優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容和高效的傳播，是科普產(chǎn)品的核心要素，而這也是目前醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)在提供高質(zhì)量科普服務(wù)方面的短板。醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)具備專業(yè)優(yōu)勢(shì)，但如何將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)換成通俗易懂、生動(dòng)的語(yǔ)言，如何了解和回應(yīng)不同人群的需求，如何及時(shí)結(jié)合社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)，如何在科學(xué)性的同時(shí)兼具人文關(guān)懷，以及如何在信息化時(shí)代不斷優(yōu)化傳播普及的效能，如何進(jìn)行線上平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)推廣，這對(duì)大多數(shù)科技社團(tuán)來說，還是略顯陌生的課題。對(duì)210家全國(guó)學(xué)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)科普現(xiàn)狀的調(diào)查顯示，2020年，210家學(xué)會(huì)發(fā)布的4.2萬(wàn)篇科普內(nèi)容中，標(biāo)注為原創(chuàng)的僅占7.6%；90%左右的學(xué)會(huì)在微信和網(wǎng)站有科普性內(nèi)容更新，但在今日頭條、澎湃、抖音、快手等視頻平臺(tái)的更新率不足4%；80%的學(xué)會(huì)在2個(gè)以上的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更新科普內(nèi)容，但在3個(gè)及以上平臺(tái)更新科普內(nèi)容的學(xué)會(huì)僅占26.7%[5]。這表明，現(xiàn)階段科技社團(tuán)為科普產(chǎn)品創(chuàng)作動(dòng)能不足，視頻平臺(tái)利用率、跨媒體跨終端聯(lián)動(dòng)傳播能力和傳播效能不足，有影響力的科普品牌較少等[2-3]。

(四)未充分發(fā)揮共同體作用，尚未形成科普協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

很多學(xué)科領(lǐng)域的科技社團(tuán)，尤其是一些歷史比較悠久的科技社團(tuán)，依托自身的人才優(yōu)勢(shì)，在為政府開展決策咨詢、承接政府轉(zhuǎn)移職能、反映本領(lǐng)域的發(fā)展訴求和建議等方面做了大量工作，充分發(fā)揮了科技社團(tuán)作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁作用；同時(shí)，科技社團(tuán)作為學(xué)術(shù)平臺(tái)，在促進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研交流等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。但目前科技社團(tuán)尚未將其協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科普工作的助力和動(dòng)能；尚未充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體作用，政府、企業(yè)、科技工作者共同投入科普、發(fā)展科普的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成[2]。

三、科技社團(tuán)科普能力不足的原因分析

(一)政府的扶持力度有待加強(qiáng)

科普是一項(xiàng)公共事業(yè)。目前，我國(guó)既有法規(guī)、文件對(duì)科技社團(tuán)在我國(guó)科普事業(yè)發(fā)展中的定位、職能等表述不夠完整，尚未清晰界定科技社團(tuán)在我國(guó)科普事業(yè)發(fā)展中的定位和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。政府對(duì)科技社團(tuán)開展科普工作的支持、投入尚未形成有效機(jī)制，還停留在階段性、臨時(shí)性的項(xiàng)目支持上，稅收減免政策扶持體系尚不健全。同時(shí)，社會(huì)各界尤其是生命健康相關(guān)基金、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)投入醫(yī)學(xué)科普工作的意識(shí)、力度還不夠，未形成社會(huì)共同參與的氛圍和共識(shí)[10]。

(二)科普未列入科技人才評(píng)價(jià)和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容

科技社團(tuán)開展科普工作，依靠的是專家和會(huì)員。醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)的專家和會(huì)員基本都是衛(wèi)生技術(shù)人員。而在對(duì)衛(wèi)技人員的考核、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)的各種評(píng)價(jià)體系中，鮮少將其在科普方面的投入精力和產(chǎn)出效益納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致大多數(shù)在一線從事繁重工作的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員，缺乏參與或持續(xù)參與科普作品創(chuàng)作的激情和熱情[3]。

(三)經(jīng)費(fèi)保障有限

科普是一項(xiàng)需長(zhǎng)期投入的公益性工作。科技社團(tuán)是非營(yíng)利性組織，在其日常運(yùn)營(yíng)管理中，收入主要包括會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)資助、撥入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、有償服務(wù)所得；支出包括各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)支出及人員、辦公等管理成本。在科普還遠(yuǎn)未形成市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制的情況下，經(jīng)費(fèi)匱乏成為科技社團(tuán)科普工作面臨的關(guān)鍵問題[3-4]。

四、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)科普能力建設(shè)的建議

經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，人們對(duì)生命與健康的要求和期待就越高；醫(yī)學(xué)發(fā)展得越迅速，醫(yī)學(xué)科普就越任重道遠(yuǎn)。在健康中國(guó)戰(zhàn)略背景下，醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)更應(yīng)主動(dòng)作為，積極回應(yīng)社會(huì)和公眾對(duì)衛(wèi)生健康知識(shí)的迫切需求，著力加強(qiáng)自身科普能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)外部指導(dǎo)與支持，為踐行健康中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

(一)提高認(rèn)識(shí)，提升組織保障力度

新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針把預(yù)防擺在更加突出的位置，把提升健康素養(yǎng)作為增進(jìn)全民健康的前提。醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)要主動(dòng)融入衛(wèi)生健康工作大局，充分認(rèn)識(shí)開展健康促進(jìn)、普及健康知識(shí)的重大意義，把醫(yī)學(xué)及健康知識(shí)科普作為核心業(yè)務(wù)工作來抓。要在理事會(huì)層面成立科普工作委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，科普工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)秘書處、分支機(jī)構(gòu)科普工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌；秘書處要設(shè)立工作部門或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T，確保將科普列入常態(tài)化業(yè)務(wù)工作；各分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)科普工作委員會(huì)和秘書處的部署和要求，緊密聯(lián)系專家和會(huì)員，開展科普的創(chuàng)作和傳播。

(二)整合資源，建立機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃

醫(yī)學(xué)科普是一項(xiàng)系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的工作。醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)要根據(jù)醫(yī)學(xué)科普和健康促進(jìn)工作特點(diǎn)，充分整合自身人才和技術(shù)的優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和階段計(jì)劃，進(jìn)行系統(tǒng)化的科普工作體系和機(jī)制建設(shè)；要制訂從內(nèi)容創(chuàng)作到平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、從工作機(jī)制到經(jīng)費(fèi)保障、從一般活動(dòng)到品牌建設(shè)的短期計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并明確工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑[5-6]。

(三)夯實(shí)內(nèi)容，擴(kuò)大傳播，打造品牌

充分發(fā)揮科技社團(tuán)人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，吸收借鑒新聞與傳播科學(xué)的理論和經(jīng)驗(yàn)，開展科普能力培訓(xùn)，培育科普作者隊(duì)伍，從而把醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)的學(xué)術(shù)權(quán)威性和傳播的及時(shí)生動(dòng)性結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)醫(yī)學(xué)科普產(chǎn)品的針對(duì)性、實(shí)效性和可及性，創(chuàng)作具有學(xué)術(shù)組織特質(zhì)和特色的醫(yī)學(xué)科普產(chǎn)品[7]。除了利用科普文章、科普講座、義診咨詢等方式進(jìn)行科普宣傳，還要加大“互聯(lián)網(wǎng)+”科普工作力度，不斷拓寬傳播渠道，增強(qiáng)傳播吸引力和滲透力，增強(qiáng)與受眾的融合，提高傳播效率[8-9]。

在提升科普產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)科普傳播實(shí)效的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科普平臺(tái)和品牌的培育、建設(shè)與打造。要充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)權(quán)威專家和學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用，積極發(fā)揮會(huì)員和科技工作者的志愿精神，加強(qiáng)資源整合，加強(qiáng)品牌策劃、運(yùn)營(yíng)和深度開發(fā)，增強(qiáng)受眾黏性，贏得廣泛關(guān)注，不斷擴(kuò)大醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)醫(yī)學(xué)科普影響力。

(四)建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大科普經(jīng)費(fèi)投入

在提升自身運(yùn)營(yíng)能力、拓展自有資金來源的同時(shí)，醫(yī)學(xué)類科技社團(tuán)要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體的協(xié)調(diào)作用，爭(zhēng)取政府支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)共同參與醫(yī)學(xué)科普的積極性和主動(dòng)性。積極爭(zhēng)取政府投入，獲得企業(yè)、機(jī)構(gòu)資助，形成政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，多元化籌措科普資金；同時(shí)，在條件成熟的情況下，還可探索建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，從而為醫(yī)學(xué)科普事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

(五)完善醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)科普工作政策扶持體系

堅(jiān)持醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和提高公眾健康素養(yǎng)，是健康中國(guó)戰(zhàn)略主體的兩翼。醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)要充分整合資源，呼吁、促進(jìn)政府部門建立科技社團(tuán)科普工作政策扶持體系[4]。一是進(jìn)一步明晰醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)在健康中國(guó)戰(zhàn)略及健康科普工作中的定位與職責(zé)，把學(xué)會(huì)納入健康促進(jìn)工作大局，開創(chuàng)以政府為主導(dǎo)、以學(xué)會(huì)為載體、以醫(yī)學(xué)科技工作者為核心的健康科普工作新格局。二是加大科普經(jīng)費(fèi)保障投入，采取科普項(xiàng)目招標(biāo)、購(gòu)買服務(wù)、委托運(yùn)作、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，充分保障醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)科普工作的有效開展。三是將科普工作納入職稱晉升、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)的評(píng)價(jià)體系，從制度上保障和激發(fā)醫(yī)學(xué)科技工作者和學(xué)術(shù)單位的科普工作熱情[1]。四是暢通科普傳播人才的培養(yǎng)激勵(lì)。設(shè)立科普技術(shù)職稱，吸引更多的優(yōu)秀人才加入到科普傳播工作隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)科普內(nèi)容創(chuàng)作、呈現(xiàn)方式、媒體運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作等各個(gè)方面的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障[10]。