淺談農(nóng)機(jī)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與跨區(qū)作業(yè)影響因素

洪妤婷

[摘要]對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)狀況與農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)影響因素進(jìn)行調(diào)查研究。以具有代表性的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)主體為研究對(duì)象，在湖北省監(jiān)利縣開展實(shí)地調(diào)研。綜合經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論與方法，探究農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)主體跨區(qū)作業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，分析新形勢(shì)下農(nóng)戶跨區(qū)作業(yè)行為的影響因素，并提出相關(guān)政策建議，以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè);農(nóng)機(jī)服務(wù)狀況;湖北監(jiān)利

[中圖分類號(hào)]S-9[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)異軍突起，突破了農(nóng)業(yè)固有的區(qū)域限制，一定程度上解決了“有機(jī)無(wú)活干，有活無(wú)機(jī)干”的尷尬局面，同時(shí)有效地提升了農(nóng)機(jī)使用效率，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的形成與發(fā)育，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。

《中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化年鑒（2017）》顯示，在統(tǒng)計(jì)口徑一致情況下，2014～2016年全國(guó)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積持續(xù)下滑。其中，跨區(qū)作業(yè)總面積每年下降8%左右，跨區(qū)機(jī)耕和機(jī)播面積每年下滑的幅度達(dá)15%，而跨區(qū)機(jī)收面積每年減少5%左右?？梢猿醪脚袛?，排除統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整因素，跨區(qū)作業(yè)面積已經(jīng)達(dá)到拐點(diǎn)轉(zhuǎn)而開始下降。在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)歷了相對(duì)迅速的時(shí)期之后，如不進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的良好運(yùn)行與發(fā)展。

2 文獻(xiàn)綜述

針對(duì)農(nóng)業(yè)跨區(qū)作業(yè)，許多學(xué)者進(jìn)行了有價(jià)值的研究與有益的探索。楊大偉等（2003）較早地認(rèn)為在我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，應(yīng)注重農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的意義，并基于此提出農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展方向。王波等（2005）較早地對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)進(jìn)行了較為深入的探討與分析，并提出了加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的相關(guān)政策建議。李偉毅等（2010）從小農(nóng)條件下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑的視角研究了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的實(shí)踐與啟示，提出農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)涉及四方面主體，給出了相關(guān)政策性建議。李二超（2010）運(yùn)用規(guī)模臨界點(diǎn)理論、邊際理論和交易成本理論等，對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)規(guī)模問題和成本等效益問題進(jìn)行了分析，認(rèn)為目前農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面臨著規(guī)模不均和效率下降問題，顯性成本突出及隱性成本凸現(xiàn)產(chǎn)生的成本與效益相抵等問題。張競(jìng)（2010）基于信息技術(shù)視角，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的重要性，并依據(jù)我國(guó)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了建立信息技術(shù)TMR組織模式的概念。肖鳴祥、李鐵軍（2012）以揚(yáng)州市跨區(qū)作業(yè)為例，分析購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施以及農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化后，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的新途徑與新思路。徐秀英（2011）發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)存在組織化程度低、信息流通不暢等問題，并認(rèn)為要通過(guò)著力規(guī)范作業(yè)市場(chǎng)秩序、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織等方式提升農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)效率。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的深入發(fā)展以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的進(jìn)一步應(yīng)用，多地農(nóng)機(jī)作業(yè)開始與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，開展網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。李瑾等（2017）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”與產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)理論，界定了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”的科學(xué)內(nèi)涵，分析了其產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與主要內(nèi)容，探討其產(chǎn)業(yè)融合模式與制約瓶頸。河南省南陽(yáng)市部分區(qū)縣機(jī)械手作業(yè)證增設(shè)了二維碼，掃描二維碼便可獲知農(nóng)機(jī)戶信息，提升農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)效率（生俊東等，2017）。山東省高青縣“麥客”利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在作業(yè)之前就已經(jīng)與相應(yīng)合作社簽訂訂單，提升了作業(yè)對(duì)接程度與農(nóng)機(jī)資源利用效率（張洪、王克鵬，2017）。

可以看到，許多學(xué)者對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)原因、意義以及發(fā)展前景做了有益的探索與有價(jià)值的探索（楊大偉等，2003;王波等，2005;楊進(jìn)等，2013），但現(xiàn)有研究并沒有對(duì)其半徑縮小的現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的探討?？鐓^(qū)作業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史中重要的方面，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興、科技興農(nóng)大環(huán)境下，研究跨區(qū)作業(yè)在當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與學(xué)術(shù)價(jià)值，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的區(qū)域合理有效配置提供前瞻性指導(dǎo)。

3 樣本地簡(jiǎn)介

監(jiān)利縣位于湖北省中南部。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)化建設(shè)，國(guó)家從2005年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策.監(jiān)利縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，從2006年開始逐步加大對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，補(bǔ)貼資金也從起初的幾十萬(wàn)元增加到如今的上千萬(wàn)元，極大拉動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求，農(nóng)機(jī)擁有量快速增長(zhǎng)，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

從上世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初，監(jiān)利縣積極從外地引進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)到本地開展跨區(qū)作業(yè)，不僅起到示范作用，激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)置使用聯(lián)合收割機(jī)的熱情，開辟了機(jī)械收獲的新天地，全縣主要農(nóng)作物機(jī)收水平一路攀升，而且推動(dòng)了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展與形成，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化。監(jiān)利縣自2014年開始全面實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”方式激勵(lì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，2014年以來(lái)，監(jiān)利縣加大地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)工作支持引導(dǎo)力度，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展注入了新動(dòng)能。為改善農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施條件，縣級(jí)財(cái)政每年安排一定的資金對(duì)農(nóng)村機(jī)耕路建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并且逐年加大，獎(jiǎng)補(bǔ)資金從2014年300萬(wàn)元增加到2017年1000萬(wàn)元，共安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金2500萬(wàn)元，共新建或改擴(kuò)建機(jī)耕路1150km，農(nóng)機(jī)“行路難”的狀況逐步得到改變。

本文選取湖北省監(jiān)利縣堤頭村、四車村、永洪村、一弓堤村作為樣本，對(duì)每村農(nóng)戶采取典型抽樣。發(fā)現(xiàn)：本地區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重大，農(nóng)戶人均耕地面積2hm2，農(nóng)戶年齡多為40～50歲，呈現(xiàn)出明顯的“中老年化”趨勢(shì)，家庭年收入可達(dá)2～3萬(wàn)元，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入較大。

4 監(jiān)利農(nóng)機(jī)服務(wù)現(xiàn)狀

4.1 農(nóng)機(jī)資產(chǎn)基本狀況

當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)手購(gòu)入農(nóng)機(jī)以沃得品牌居多，無(wú)進(jìn)口品牌。在購(gòu)機(jī)時(shí)能夠享受的優(yōu)惠政策大多只有國(guó)產(chǎn)品牌，中外合資的品牌無(wú)優(yōu)惠，且保養(yǎng)費(fèi)用高，致使大多農(nóng)機(jī)手即使購(gòu)買無(wú)礙卻保養(yǎng)困難，只有少數(shù)跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍共同出資才會(huì)考慮購(gòu)買。有部分農(nóng)機(jī)手農(nóng)機(jī)工作十?dāng)?shù)載，經(jīng)歷收割機(jī)技術(shù)變革，感受到了技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的便利，現(xiàn)在購(gòu)買農(nóng)機(jī)最看重的是機(jī)器性能。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置上，各戶可獲得1～3萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼，旋耕機(jī)實(shí)際購(gòu)入價(jià)格在5～7萬(wàn)元左右，收割機(jī)在8萬(wàn)元左右，報(bào)廢期限為2～4年。收割機(jī)在陰歷七八月開始收割水稻，歷經(jīng)一個(gè)月，到陰歷九月份完工。旋耕機(jī)的勞作在陰歷三四月份旋耕水田和田地，也是歷經(jīng)一個(gè)月。

4.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)特點(diǎn)

4.2.1跨區(qū)作業(yè)較少。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)手絕大部分是在本地作業(yè)，本地機(jī)器供給量小，不進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)所獲得的收入也較為可觀。不愿意進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的原因主要有：身體狀況不好，出門工作苦、累，環(huán)境惡劣;家里有農(nóng)田需要收割，時(shí)間與外出作業(yè)沖突;機(jī)器容易出故障，在外作業(yè)得不到有效保障;本村所擁有的農(nóng)機(jī)數(shù)量不多，本村作業(yè)量已經(jīng)足夠，能夠獲得所需的資金。

4.2.2農(nóng)機(jī)手普遍有第二職業(yè)。大多數(shù)受訪者有其他收入來(lái)源。除家中耕地可耕種糧食和其他經(jīng)濟(jì)作物，被調(diào)查農(nóng)戶有經(jīng)營(yíng)超市或外出打工的情況，部分只在農(nóng)忙時(shí)回來(lái)進(jìn)行農(nóng)機(jī)服務(wù)。機(jī)收高峰在八月底后的一個(gè)月，忙碌期約持續(xù)一個(gè)星期。除此之外，大部分農(nóng)機(jī)戶家中均有耕地，多種植水稻和黃豆，往年種一季稻谷后還會(huì)種油菜、小麥等作物，但是現(xiàn)在多只種一季中稻，收割后耕地處于空閑狀態(tài)。

4.2.3本地農(nóng)機(jī)手間業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)較少。本地農(nóng)機(jī)手一般按照親疏遠(yuǎn)近來(lái)獲得業(yè)務(wù)，按照電話預(yù)約先后順序安排服務(wù)時(shí)間，服務(wù)費(fèi)用大多數(shù)為60～70元/667m2。農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)機(jī)手基本上不存在無(wú)單情況。擁有新機(jī)器和高技術(shù)的農(nóng)機(jī)手更受青睞。

4.2.4外地與本地農(nóng)機(jī)服務(wù)存在競(jìng)爭(zhēng)。外地來(lái)的收割機(jī)會(huì)以壓價(jià)的方式和本地農(nóng)機(jī)手競(jìng)爭(zhēng)，但有農(nóng)機(jī)的村組大多不會(huì)雇用外地農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，原因有：大部分農(nóng)戶耕地較為分散，不便于外來(lái)農(nóng)機(jī)整塊收割;村里道路狹窄，部分大型農(nóng)機(jī)行駛不便;作物存在倒伏現(xiàn)象時(shí)，外來(lái)農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)過(guò)高，本地農(nóng)機(jī)服務(wù)價(jià)格更合理;中介人負(fù)責(zé)農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)，信息不對(duì)稱。

4.2.5農(nóng)機(jī)維修較為便利。農(nóng)機(jī)的三包服務(wù)非常便利，農(nóng)機(jī)手遇到機(jī)器故障只需電話通知專門的維修人員提供上門服務(wù)，包括水田內(nèi)故障。但維修人員上門維修存在等待時(shí)間長(zhǎng)、維修費(fèi)用高的問題，又因?yàn)楦浇鼪]有農(nóng)機(jī)站的服務(wù)站點(diǎn)，而三包期與維修頻繁期時(shí)間不吻合，故非大故障情況下大多數(shù)農(nóng)機(jī)手自己進(jìn)行機(jī)器保養(yǎng)。

4.2.6農(nóng)機(jī)部門所辦培訓(xùn)效果不佳。大多數(shù)受訪農(nóng)機(jī)手都自愿參加過(guò)農(nóng)機(jī)部門舉辦的非公益性培訓(xùn)，收費(fèi)較高，但培訓(xùn)效果不顯著，有些太過(guò)形式化，無(wú)法在很大程度上幫助新入行的農(nóng)機(jī)手。

4.3 原因分析

以上所述的農(nóng)機(jī)服務(wù)主要是指農(nóng)作物收割服務(wù)，這也是我國(guó)農(nóng)機(jī)使用占比最大的方面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的季節(jié)性，并且存在著勞作時(shí)間與作物生長(zhǎng)時(shí)間的差異性，因此農(nóng)機(jī)收割和農(nóng)作物品種與生長(zhǎng)周期密切相關(guān)。根據(jù)當(dāng)?shù)刈魑锓N植結(jié)構(gòu)，我們認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間一般固定在陰歷七月末至九月初。

農(nóng)機(jī)服務(wù)在不同地區(qū)一般會(huì)形成不同的市場(chǎng)形態(tài)，不同市場(chǎng)形態(tài)市場(chǎng)價(jià)格、信息、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系各異。對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的分析，我們將從上述三個(gè)方面展開，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)服務(wù)狀況進(jìn)行分析。

服務(wù)價(jià)格方面，農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)用平均為60元/667m2，最高不會(huì)超過(guò)70元/667m2。農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)服務(wù)所獲利潤(rùn)較少，大部分可以達(dá)到收支平衡。由于各地區(qū)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r不盡相同，分析起來(lái)工作量較大。在此，我們將全國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)作為整體進(jìn)行考察，一方面政策規(guī)定了農(nóng)機(jī)服務(wù)的最高限價(jià)，即不能超過(guò)某一價(jià)格進(jìn)行農(nóng)機(jī)交易。市場(chǎng)上就會(huì)產(chǎn)生供不應(yīng)求的狀況，并且此時(shí)并未能達(dá)到市場(chǎng)帕累托最優(yōu)狀態(tài)，無(wú)法在市場(chǎng)均衡點(diǎn)處獲得更高的收益。另一方面，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在一定程度上可以看作是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，其提供的農(nóng)機(jī)服務(wù)具有一定的同質(zhì)性，但各地市場(chǎng)由于作業(yè)時(shí)間不一，作業(yè)質(zhì)量不同，進(jìn)而作業(yè)效率不同，農(nóng)機(jī)服務(wù)又具有一定的異質(zhì)性。在長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中，壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制將各廠商的行為緊密相連，并且在長(zhǎng)期均衡狀態(tài)時(shí)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為零。

市場(chǎng)信息方面，所調(diào)查地區(qū)呈現(xiàn)出“熟人信息網(wǎng)絡(luò)”形式。即訂單多來(lái)自本組內(nèi)熟悉的農(nóng)戶，或者通過(guò)可信賴的中介人聯(lián)系其他農(nóng)戶。農(nóng)機(jī)戶并不會(huì)主動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)中搜尋市場(chǎng)信息。農(nóng)戶的信息獲取成本較低，市場(chǎng)較為穩(wěn)定，信息在不同主體傳遞的效率損失較低，形成了穩(wěn)定的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，加之農(nóng)戶之間的道德約束與農(nóng)戶家庭內(nèi)部的共同利益，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)市場(chǎng)微觀單位的發(fā)展具有封閉性的特色，外部沖擊的影響可以忽略不計(jì)，市場(chǎng)的整合性相對(duì)較強(qiáng)。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系方面，當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)農(nóng)戶服務(wù)范圍限于本組，外組以及跨區(qū)作業(yè)很少，可以忽略不計(jì)。并且市場(chǎng)信息的獲取依靠穩(wěn)定的“熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，以上兩點(diǎn)說(shuō)明調(diào)查地農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)基本不存在競(jìng)爭(zhēng)激烈競(jìng)爭(zhēng)一般在活躍市場(chǎng)尤為顯著，市場(chǎng)交易量大，并且參與主體多，市場(chǎng)機(jī)制才可以充分發(fā)揮其定價(jià)等作用。同時(shí)，也一定程度上說(shuō)明農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展可能存在一定限制，表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)半徑縮小，服務(wù)量減少等方面。

4.4 面臨的問題

調(diào)查中，我們獲知當(dāng)前農(nóng)機(jī)服務(wù)存在一定問題，主要集中在柴油供應(yīng)、農(nóng)機(jī)維修以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置資金三個(gè)方面，該結(jié)果與楊進(jìn)等（2013）所做調(diào)研基本相同。下面將對(duì)這三個(gè)問題進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

柴油供應(yīng)不及時(shí)是當(dāng)前農(nóng)機(jī)作業(yè)存在的主要問題（楊進(jìn)等，2013）。有農(nóng)戶反映當(dāng)前加油站距離鄉(xiāng)村相對(duì)較遠(yuǎn)，且農(nóng)用機(jī)械油耗量相對(duì)較大，小型加油站供應(yīng)較少，而大型加油站又相距較遠(yuǎn)，長(zhǎng)途加油成本相對(duì)較高。此外，農(nóng)機(jī)柴油補(bǔ)貼僅對(duì)大功率農(nóng)機(jī)實(shí)施，而中小功率農(nóng)機(jī)不享受農(nóng)機(jī)柴油補(bǔ)貼，存在區(qū)別對(duì)待的情況，而一些中小功率農(nóng)機(jī)在當(dāng)?shù)靥厥獾匦胃鲿r(shí)會(huì)更加便利。

農(nóng)機(jī)維修費(fèi)用較高，故障頻率高，在特定時(shí)期會(huì)非常耽誤農(nóng)時(shí)，不利于農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。并且維修方面存在一定困難，如果出現(xiàn)大的故障，農(nóng)戶很難自行處理。此外，農(nóng)機(jī)戶對(duì)于一些農(nóng)機(jī)的基本理論知識(shí)掌握較少。

農(nóng)機(jī)戶農(nóng)機(jī)購(gòu)置資金來(lái)源渠道較窄。調(diào)查中我們了解到農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)購(gòu)置資金絕大多數(shù)來(lái)自熟人借款，很少通過(guò)貸款。一是貸款金額有限，額度基本在5萬(wàn)元以下。二是審批過(guò)程較為復(fù)雜，小額貸款仍需要村委會(huì)的證明，大額貸款的程序則更加發(fā)雜。此外，農(nóng)機(jī)戶僅知曉購(gòu)置農(nóng)機(jī)時(shí)的價(jià)格是經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼優(yōu)惠后的，但農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體數(shù)額不清楚，并且購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放還存在多套標(biāo)準(zhǔn)、多種規(guī)則、發(fā)放不及時(shí)的現(xiàn)象。

5 農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)

農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是指利用我國(guó)自然地理?xiàng)l件和農(nóng)作物生長(zhǎng)周期差異，進(jìn)行農(nóng)機(jī)跨區(qū)域流動(dòng)作業(yè)，解決小規(guī)模農(nóng)戶與大生產(chǎn)之間矛盾的社會(huì)化服務(wù)模式（李斯華，2004）。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源有效配置，提升農(nóng)機(jī)具利用效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化方面具有重要意義（王波等，2005）。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)一定程度是農(nóng)機(jī)市場(chǎng)建設(shè)地區(qū)間存在差異，是農(nóng)機(jī)資源在各地區(qū)市場(chǎng)間的再配置，并且存在著市場(chǎng)間的套利空間，農(nóng)機(jī)戶有一定可能獲得更高收入。在本節(jié)，我們首先對(duì)被調(diào)查地農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)情況進(jìn)行闡述，之后對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)半徑縮小的原因進(jìn)行定性分析。

5.1 調(diào)查地農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)現(xiàn)狀

該地區(qū)農(nóng)機(jī)手跨區(qū)作業(yè)范圍大部分為本省內(nèi)，且大部分未來(lái)有放棄跨區(qū)作業(yè)的想法。調(diào)查所得的原因有：自身年歲增長(zhǎng)體力下降、收割機(jī)性能有限，維修不夠方便、外出跨區(qū)條件艱苦、存在拖欠賬款的現(xiàn)象。另外農(nóng)機(jī)手基本是在購(gòu)進(jìn)新機(jī)器的第一年進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。

該地區(qū)農(nóng)戶跨區(qū)作業(yè)并沒有遇到現(xiàn)有研究中所提到的本地與外地農(nóng)機(jī)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象（王波等，2005;楊進(jìn)等，2013）。因?yàn)楫?dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)服務(wù)供給相對(duì)來(lái)說(shuō)不夠充足，不少農(nóng)戶還是需要外地農(nóng)機(jī)的服務(wù)，使得外地農(nóng)機(jī)服務(wù)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)中占有一定份額。

此外，我們調(diào)查組發(fā)現(xiàn)價(jià)格并不是本外地競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，外地農(nóng)機(jī)服務(wù)價(jià)格與本地相差無(wú)幾，這也印證了我們上述對(duì)我國(guó)整體農(nóng)機(jī)市場(chǎng)關(guān)于限價(jià)、服務(wù)具有一定同質(zhì)性的分析。

5.2 農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)半徑縮小的原因

結(jié)合調(diào)查資料以及現(xiàn)有文獻(xiàn)，我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)半徑縮小的因素有以下方面：跨區(qū)收入、跨區(qū)競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)機(jī)性能、柴油供應(yīng)、地方保護(hù)、政策支持、作業(yè)地基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件。下面將對(duì)上述因素進(jìn)行定性分析。

5.2.1 跨區(qū)收入。跨區(qū)收入是影響農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的最主要的因素，同時(shí)也要考慮到本地區(qū)作業(yè)與跨區(qū)作業(yè)的相對(duì)成本。

5.2.2 跨區(qū)競(jìng)爭(zhēng)?？鐓^(qū)作業(yè)本質(zhì)上是市場(chǎng)之間資源的再配置，并在資源的再配置過(guò)程中存在著一定的套利空間。因此，外地與本地農(nóng)機(jī)在存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，能否在外地市場(chǎng)占據(jù)一定份額是作業(yè)半徑?jīng)Q定的另一重要影響因素。

5.2.3 農(nóng)機(jī)性能。跨區(qū)作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，路途遠(yuǎn)，且外地維修的費(fèi)用相對(duì)較高，因此農(nóng)機(jī)的性能是跨區(qū)作業(yè)半徑選擇的另一個(gè)因素。

5.2.4 柴油供應(yīng)。外地加油往往會(huì)遇到很多意外情況，比如柴油供應(yīng)緊張，加收服務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象（楊進(jìn)等，2013），并且柴油作為農(nóng)機(jī)重要的燃料，重要性不言而喻。

5.2.5 地方保護(hù)。當(dāng)前農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)會(huì)遇到外地農(nóng)機(jī)加收過(guò)橋費(fèi)等方式進(jìn)行地方保護(hù)的現(xiàn)象。顯然，這是影響農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)半徑的重要因素。

5.2.6 政策支持。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，路途遠(yuǎn)，往往需要政府政策的大力支持。

5.2.7 作業(yè)地基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)訪談資料，我們發(fā)現(xiàn)如果外地村莊道路過(guò)于狹窄，農(nóng)機(jī)難于通行，往往外地農(nóng)機(jī)組就不會(huì)服務(wù)于本村，從而縮小作業(yè)半徑。

5.2.8 交通條件。交通條件是跨區(qū)作業(yè)重要的先決條件，交通發(fā)達(dá)才能保證農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)順利進(jìn)行。

6 結(jié)論及政策建議

目前監(jiān)利縣的確存在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)半徑萎縮現(xiàn)象。為緩解農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)半徑縮小的現(xiàn)狀，提出以下幾個(gè)應(yīng)對(duì)措施。

6.1 規(guī)范中介組織行為

中介組織是指依法通過(guò)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù)，向委托人提供公證性、代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的組織。在跨區(qū)作業(yè)中，一個(gè)好的中介人有時(shí)會(huì)起到至關(guān)重要的作用。這些人雖然有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦，但大部分未接受過(guò)專門培訓(xùn)，缺乏必要的知識(shí)和協(xié)調(diào)、處理糾紛的能力差。這往往會(huì)產(chǎn)生上述問題中的拖欠賬款的情況。因此，規(guī)范中介組織行為十分必要。

6.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)

不僅要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，更要加強(qiáng)他們的溝通能力、人際關(guān)系處理能力。在中介的幫助下，農(nóng)機(jī)組織會(huì)認(rèn)識(shí)許多客戶，而怎樣與客戶建立一個(gè)友好的關(guān)系，對(duì)于農(nóng)機(jī)手們來(lái)說(shuō)，是十分重要的，這往往影響到之后的利益關(guān)系。

6.3完善農(nóng)機(jī)維修配套設(shè)施和農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)

由于跨區(qū)作業(yè)任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)，作業(yè)機(jī)器難以得到及時(shí)保養(yǎng)維修，因此在主要農(nóng)機(jī)流入?yún)^(qū)完善農(nóng)機(jī)維修配套設(shè)施十分有必要。這能夠使農(nóng)機(jī)得到有效保障，并提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。跨區(qū)作業(yè)工作環(huán)境惡劣，長(zhǎng)期高強(qiáng)度的作業(yè)量和炎熱的天氣，對(duì)農(nóng)機(jī)手身體會(huì)產(chǎn)生不小的影響，很容易發(fā)生外出跨區(qū)作業(yè)安全事故。為保障農(nóng)機(jī)手們的人身安全，參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手必須辦理農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

6.4加大農(nóng)機(jī)性能研發(fā)力度

跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)，作用時(shí)間長(zhǎng)，因此在作業(yè)期間要保持機(jī)器損壞頻率不能太高。由于目前國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)性能較差，例如收割機(jī)的機(jī)器故障頻率在兩年之后就會(huì)變得非常之高，導(dǎo)致許多農(nóng)機(jī)手在維修方面的開支費(fèi)用極其高，使之成本也逐漸上升。因此，加大農(nóng)機(jī)性能研發(fā)力度不容置疑。

6.5各級(jí)政府政策支持

農(nóng)忙時(shí)節(jié)，跨區(qū)機(jī)收能否順利進(jìn)行，將直接影響到糧食的收割和播種，對(duì)全年糧食生產(chǎn)有重要影響。各級(jí)政府要落實(shí)有關(guān)法律要求，維護(hù)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)秩序。交通管理部門要落實(shí)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》對(duì)跨區(qū)作業(yè)機(jī)車減免通行費(fèi)的優(yōu)惠政策，降低跨區(qū)作業(yè)成本，減少地方保護(hù)現(xiàn)象。石油石化等部門應(yīng)加大用油集中地區(qū)的資源調(diào)度，推廣“農(nóng)機(jī)加油卡”等有效做法，為機(jī)手提供優(yōu)先優(yōu)惠便捷服務(wù)，保障農(nóng)用柴油供應(yīng)（董潔芳，2015）。

6.6完善地方基礎(chǔ)設(shè)施

“要先富，先修路”，在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)過(guò)程中，大多要經(jīng)過(guò)農(nóng)村地區(qū)收割作物，而當(dāng)?shù)氐慕煌l件等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于較大型機(jī)器收割來(lái)說(shuō)是必不可少的條件。有些村莊道路過(guò)于狹窄，農(nóng)機(jī)難以通行，制約了農(nóng)機(jī)跨區(qū)服務(wù)的半徑。因此要完善地方基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)提供便利。

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