泗洪縣高素質(zhì)農(nóng)民培育現(xiàn)狀及措施

王考艷 李瑞雪

（泗洪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江蘇泗洪 223900）

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在人，而高素質(zhì)農(nóng)民是重要支撐。通過教育培訓，培育高素質(zhì)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民全面發(fā)展，是鄉(xiāng)村實現(xiàn)人才振興的主要方式[1]。因此，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)民隊伍，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展孵化更多本土人才尤為重要。習近平總書記高度重視高素質(zhì)農(nóng)民隊伍的培養(yǎng)，提出要讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。江蘇省泗洪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)廣校經(jīng)過多年的教育培訓，培育了一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)群眾致富的高素質(zhì)農(nóng)民。

1 泗洪縣農(nóng)民教育培訓現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)撬動，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)力。培育高素質(zhì)農(nóng)民，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級到高質(zhì)量發(fā)展階段的現(xiàn)實需要[2]。加強農(nóng)民職業(yè)培訓，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)農(nóng)民，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展[3]。

泗洪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)廣校是開展農(nóng)民教育培訓工作的專門機構(gòu)，以省級農(nóng)民培育項目為抓手，開展全縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓。自2015年以來，泗洪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及農(nóng)民培訓實際需求，面向全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓和農(nóng)產(chǎn)品電子商務培訓。培訓內(nèi)容主要有糧食作物（小麥、水稻、玉米、花生、甘薯等）高效栽培、設(shè)施園藝（西瓜、草莓、茼蒿、辣椒、蘿卜）專題培訓、果樹（桃、梨、葡萄、大棗、碧根果、軟籽石榴）種植、高效種植技術(shù)、蠶桑綜合種養(yǎng)、稻蝦綜合種養(yǎng)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)（河蟹、小龍蝦）養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品電商、動物疫病防控技術(shù)、果蔬田間教學實操示范演練、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)交流觀摩、黨性教育基地觀摩、重大動物疫病防控應急演練、典型學員創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流等。培訓對象包括農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員、從事農(nóng)業(yè)的種植大戶、家庭農(nóng)場主、小農(nóng)戶、低收入農(nóng)戶、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等。累計舉辦培訓班249期，培育高素質(zhì)農(nóng)民36 813人，為泗洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供了人才支撐，2015年獲得江蘇省人民政府頒發(fā)的第七屆江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎三等獎，2017年和2019年獲得江蘇省農(nóng)民教育培訓工作“先進集體”榮譽稱號。

2 泗洪縣農(nóng)民教育培訓措施

全面提升農(nóng)民整體素質(zhì)最有效的途徑就是教育和培訓。只有對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，提高他們的生產(chǎn)技能和創(chuàng)新思維，才能為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)的人才資源[4]。近年來，泗洪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)廣校始終把質(zhì)量作為培育工作的生命線，通過對農(nóng)民進行教育和培訓，提高其從業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

2.1 培訓內(nèi)容需求化

培訓滿足當?shù)剞r(nóng)村的現(xiàn)實需求、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶的實際需求，使培訓與農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求相配套，與農(nóng)戶發(fā)展要求相適應，促進泗洪縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶的整體提高。 堅持需求導向，重點圍繞糧食穩(wěn)產(chǎn)增效、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品直播（抖音）營銷與品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)民手機應用技能等內(nèi)容與專題，分類開展知識和技能培訓。同時，圍繞農(nóng)村電子商務、直播帶貨、觀光農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)開展引導性培訓，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，并結(jié)合實際情況，組織學員到相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等地進行觀摩交流、拓展理念視野、更新知識和技能。

2.2 培訓形式多樣化

一是理論與實踐相結(jié)合，根據(jù)需求精準設(shè)置培訓內(nèi)容，聘請省、市、縣專家教師在全縣范圍內(nèi)開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓，教授學員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品電商、惠農(nóng)政策、休閑創(chuàng)意等理論知識，組織學員外出觀摩學習，增長學員新知識、新技能，拓寬學員視野眼界。二是線上與線下相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育信息化手段，以“農(nóng)村實用人才帶頭人之家”在線平臺、全國農(nóng)民手機應用技能培訓專題、“云上智農(nóng)”學習平臺，中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)，“農(nóng)民學手機”和“農(nóng)廣在線”App等為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)便捷的線上培訓；組織從事農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等的大戶、家庭農(nóng)場主、小農(nóng)戶、低收入農(nóng)戶以及在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等進行線下集中培訓。三是固定與流動課堂相結(jié)合，固定課堂以農(nóng)廣校為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府配合組織農(nóng)戶，將學員組織到縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培訓，采取集中理論授課、實地實操考察、交流學習討論、考試考核等方式培訓農(nóng)民；流動課堂針對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的流動性和分散性特點，緊扣農(nóng)時，組織農(nóng)技專家、技術(shù)人員將課堂搬進田間地頭，采取“手把手、面對面”方式進行田間教學、實操演練、現(xiàn)場答疑解惑。

2.3 培訓重視安全性

采用線上與線下相結(jié)合的形式開設(shè)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保類課程。安全是生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，安全是最大的經(jīng)濟效益，本著安全第一、預防為主的原則，將安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保知識搬到課堂上，以警示從源頭上預防、從過程中控制，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，樹立生態(tài)環(huán)保長遠觀，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動安全、生態(tài)、環(huán)保。培訓內(nèi)容主要是配藥施藥安全防護、秸稈禁燒及綜合利用、火災防范、地膜回收、農(nóng)村安全防災、節(jié)水灌溉、農(nóng)藥廢棄包裝物、農(nóng)藥使用注意事項、科學安全用藥等農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保相關(guān)知識。通過集中線下培訓和吸取線上優(yōu)質(zhì)課程資源，增強學員農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保意識，在全縣營造安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保的濃厚氛圍。

2.4 培訓管理規(guī)范化

行政主管部門制定規(guī)范的項目監(jiān)管制度、大額資金向派駐紀檢組備案制度、農(nóng)業(yè)項目管理制度，泗洪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)廣校建立規(guī)范的班級管理制度，每期培訓班配備1名班主任，管理班級日常事務，與每期學員簽訂安全管理承諾書，堅持上午、下午考勤簽到課前點名制，考核由考勤（占30%）和考試（占70%）2個部分構(gòu)成。參訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名帶隊人，全程參與學員報名、簽到、課堂、用餐、住宿等培訓管理，參訓的村居明確1名聯(lián)系人，確保培訓工作有序順暢。每期培訓結(jié)束后，建立學員真實完整規(guī)范的培訓檔案、資金使用臺賬、學員滿意度測評報告。

規(guī)范項目資金使用，確保項目資金?？顚Ｓ谩ｍ椖繉嵤┢陂g、培訓過程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督查室和紀檢部門不定期到培訓現(xiàn)場進行檢查和督導，現(xiàn)場查看學員課堂紀律、到課率、教師授課情況、學員用餐和住宿情況等，保證項目資金使用合理規(guī)范。

2.5 培訓宣傳典型化

深挖培訓中的好典型，利用江蘇農(nóng)民教育培訓網(wǎng)、宿遷日報、速新聞、中國泗洪、江蘇農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等，及時報道培訓中出現(xiàn)的典型人物和典型事例。一名泗洪縣朱湖鎮(zhèn)人，通過接受農(nóng)民培訓，樹立品牌意識，創(chuàng)建了“小胡子桃”水果農(nóng)產(chǎn)品品牌，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，打造農(nóng)旅融合的家庭農(nóng)場。培訓課上，他用自己的親身經(jīng)歷講述如何緊跟黨的政策帶來實在成效的故事。通過宣傳典型，引導教育廣大學員聽黨話、感黨恩、跟黨走，激發(fā)農(nóng)民勤勞致富的熱情，使典型學員成為鄉(xiāng)村振興道路上的倡導者、引領(lǐng)者、推動者。

加強農(nóng)民培育宣傳工作，遴選優(yōu)秀典型，營造輿論氛圍。車門蠶桑種養(yǎng)培訓班、魏營瓜果培訓班被新華日報、人民網(wǎng)、宿遷日報等多家網(wǎng)絡媒體進行了報道；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)廣校聯(lián)合宣教中心拍攝的關(guān)于泗洪縣農(nóng)民培訓情況及成效典型的宣傳片在江蘇城市頻道《走進新農(nóng)村》欄目播出。近年來，報送信息近50篇，被省級網(wǎng)站錄用10余篇，被縣政府網(wǎng)站錄用20余篇。

2.6 培育結(jié)果有效性

很多學員通過理論培訓和觀摩學習，開辟了新的致富之道。一是開展省級農(nóng)藥經(jīng)營人員專項培訓，培訓632人，為590名考試合格的經(jīng)營人員頒發(fā)了農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓合格證，該證書是申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證的必備條件。二是提升小農(nóng)戶業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，兼顧小農(nóng)戶發(fā)展，小農(nóng)戶培訓占比達76.3%，助推小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機融合，補強鄉(xiāng)村振興短板。三是培育認定245名林果類和種植類新型職業(yè)農(nóng)民，為認定農(nóng)民頒發(fā)相應的新型職業(yè)農(nóng)民證書，讓“農(nóng)民”成為一份體面的職業(yè)。四是提升11名農(nóng)民的學歷，優(yōu)化農(nóng)民學歷結(jié)構(gòu)，遴選11名種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主，進行大專和本科學歷提升教育，學費由省級新型職業(yè)農(nóng)民培育項目補助。五是專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識培訓和技能培訓培養(yǎng)出的一批批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，鼓舞著農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的志氣，推動個體生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還涌現(xiàn)了江蘇省農(nóng)村青年致富帶頭人、全國農(nóng)村青年致富帶頭人和全國道德模范。

3 結(jié)語

如今，泗洪縣越來越多的農(nóng)戶已成為專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和市場化營銷的帶頭人，切實提高了農(nóng)民的自我發(fā)展能力和在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的帶動能力，輻射帶動了周圍更多農(nóng)民增收致富，擴大了農(nóng)民培訓示范效應，為本縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了更多鄉(xiāng)土人才。