活動(dòng)理論視域下檔案智庫建設(shè)的要素框架與實(shí)施策略

卜昊昊

（中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院，北京，100872）

20 15年，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，指出要構(gòu)建中國特色新型智庫發(fā)展新格局，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策與科學(xué)發(fā)展［1］，掀起全國各級(jí)各類智庫建設(shè)熱潮。2021年，《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將依托高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等籌建若干個(gè)檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略智庫列為科技興檔的工程之一［2］，檔案智庫建設(shè)由此上升到國家高度。事實(shí)上，檔案部門作為信息資源管理者和公共服務(wù)供給者，通過資政建言、政策宣傳、知識(shí)普及等方式正有意或無意地發(fā)揮智庫作用。但從全國范圍來看，一個(gè)定位明晰、機(jī)制健全、體系完善的檔案智庫集群尚未形成。如何推進(jìn)檔案智庫標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化與長效化建設(shè)，使檔案智庫既遵循常規(guī)智庫的運(yùn)作方式，又體現(xiàn)檔案領(lǐng)域?qū)I(yè)特色仍是業(yè)界需要思考的問題。

從文獻(xiàn)調(diào)研來看，我國檔案智庫的含義經(jīng)歷了由強(qiáng)調(diào)“作用性”到突出“實(shí)體性”的發(fā)展歷程。陳同芳提出檔案工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用［3］，這是我國檔案智庫建設(shè)的思想雛形。隨后，詹銳正式提出“檔案思想庫”這一概念［4］，常洪［5］、張斌［6］相繼提出新時(shí)期建設(shè)檔案思想庫的必要性與未來方向。隨著檔案事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與智庫建設(shè)政策出臺(tái)助推，檔案智庫建設(shè)在“十三五”與“十四五”時(shí)期再次成為研究熱點(diǎn)，并形成相對豐富的研究成果，主要包括以下四個(gè)方面：檔案智庫功能定位探討、檔案智庫建設(shè)影響因素分析、多元視角下檔案智庫建設(shè)的模式與方案、檔案智庫影響力評(píng)價(jià)。總體而言，現(xiàn)有相關(guān)研究遵循“是什么”“為什么”“怎么做”的邏輯路線，多基于頂層設(shè)計(jì)為檔案智庫建設(shè)提供宏觀指引與思路指南，而尚未從底層邏輯對檔案智庫建設(shè)的內(nèi)部要素進(jìn)行審視與解析。檔案智庫建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，既需從宏觀層面制定適配的戰(zhàn)略規(guī)劃與制度政策，從中觀層面建立合理的內(nèi)部治理機(jī)制，還需從微觀層面搭建完善的知識(shí)生產(chǎn)與管理系統(tǒng)。三者之間應(yīng)相互關(guān)聯(lián)，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向銜接的有機(jī)體系。為此，本文嘗試引入活動(dòng)理論，基于頂層設(shè)計(jì)和底層邏輯相結(jié)合的視角構(gòu)建檔案智庫建設(shè)的要素框架，在深入解析該框架中各要素內(nèi)涵及相互作用的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的實(shí)施路徑，以期為我國特色新型檔案智庫建設(shè)提供理論參考。

1 活動(dòng)理論及其適用性

活動(dòng)理論（activity thеory）最早可溯源至19世紀(jì)德國古典哲學(xué)與馬克思唯物辯證主義，后被引入心理學(xué)研究領(lǐng)域，由蘇聯(lián)心理學(xué)家維果茨基（Vygotsky）正式提出，經(jīng)由其追隨者列昂捷夫（Lеont'еv）及芬蘭學(xué)者恩格斯托姆（Engеstr?m）逐步擴(kuò)展完善。［7］活動(dòng)理論旨在從個(gè)體層面到更廣泛的社會(huì)文化背景下的多元層面揭示活動(dòng)過程的顯著特征，其以活動(dòng)系統(tǒng)作為基本分析單元，由六個(gè)要素及四個(gè)子系統(tǒng)組成動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的三角網(wǎng)絡(luò)（如圖1所示）。［8］六個(gè)要素為活動(dòng)理論的內(nèi)容組成。其中，主體、客體、共同體為核心要素，主體指活動(dòng)發(fā)起者與執(zhí)行者，客體指活動(dòng)面向?qū)ο螅餐w指與主體共享同一客體的活動(dòng)參與者。工具、規(guī)則、分工為輔助要素，工具指為達(dá)成既定活動(dòng)目標(biāo)所使用的手段與媒介，規(guī)則指通過法律法規(guī)、制度規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、道德慣例等方式約束主體與共同體的行為，分工指通過任務(wù)、權(quán)利、角色分配等措施來調(diào)節(jié)主體與共同體之間的關(guān)系。［9-10］四個(gè)子系統(tǒng)為活動(dòng)理論的運(yùn)行機(jī)制，在生產(chǎn)、共享、交流及合作子系統(tǒng)的調(diào)節(jié)作用下六個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)作用，主體、客體與共同體在所遵循規(guī)則的支配下保持協(xié)作與對話，明確各自利益需求與任務(wù)分配，在可利用工具的支持下進(jìn)行成果產(chǎn)出。［11］

圖1 活動(dòng)理論

檔案智庫建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其運(yùn)行模式呈現(xiàn)由外向內(nèi)再向外的供需傳遞過程。一方面，智庫建設(shè)主體與共同體需從外部環(huán)境中明確智庫服務(wù)客體面臨的現(xiàn)實(shí)需求與難題，后經(jīng)由客觀數(shù)據(jù)分析與主觀經(jīng)驗(yàn)研判相結(jié)合的研究路徑形成相應(yīng)的智庫成果反饋給智庫服務(wù)客體。同時(shí)，這一過程需要技術(shù)工具、制度規(guī)則等有關(guān)配置的嵌入與支撐。另一方面，從整體性視角來看，檔案智庫是由智庫建設(shè)主體與共同體、智庫服務(wù)客體及智庫建設(shè)規(guī)則與工具所構(gòu)成的環(huán)型交互系統(tǒng)，這與活動(dòng)理論強(qiáng)調(diào)的要素互聯(lián)、動(dòng)態(tài)建構(gòu)等內(nèi)容相契合。因此，將活動(dòng)理論應(yīng)用于檔案智庫建設(shè)具有較好的適用性與可行性，通過構(gòu)建檔案智庫建設(shè)的要素框架，解讀其中各要素的內(nèi)涵及相互作用關(guān)系，能夠?yàn)闄n案智庫建設(shè)提供全新的理論視角。

2 檔案智庫建設(shè)的要素框架

鑒于活動(dòng)理論對檔案智庫建設(shè)的適用性，結(jié)合當(dāng)前檔案智庫建設(shè)的理論探索與實(shí)踐進(jìn)展，構(gòu)建檔案智庫建設(shè)的要素框架（如圖2所示）。

圖2 檔案智庫建設(shè)要素框架

2.1 主體：以彰顯專業(yè)特色為原則

主體即檔案智庫的組織建設(shè)者，其在檔案智庫建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。檔案智庫作為專業(yè)型智庫，需以突出專業(yè)特色為導(dǎo)向，相應(yīng)地，在確定檔案智庫建設(shè)主體時(shí)也應(yīng)遵循這一原則。檔案智庫建設(shè)主體可大致分為以下四類：以檔案館（局）為主的檔案機(jī)構(gòu)、開設(shè)檔案專業(yè)的高等院校、專攻檔案研究的科研院所、以檔案學(xué)會(huì)為主的行業(yè)組織。四者除共同受到《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》及《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)政策驅(qū)動(dòng)外，還具有自身獨(dú)特的天然優(yōu)勢。如檔案館在知識(shí)發(fā)現(xiàn)方面的資源優(yōu)勢、檔案局在成果報(bào)送方面的行政優(yōu)勢、檔案高校及科研院所在科學(xué)研究方面的人才優(yōu)勢、檔案學(xué)會(huì)在跨域互聯(lián)方面的集群優(yōu)勢等。但需注意的是，檔案智庫建設(shè)主體的專業(yè)性并不等同于單一性，除獨(dú)立建設(shè)檔案智庫外，更多情況下，一個(gè)體系健全、功能完備的高質(zhì)量檔案智庫還需要多方主體共同參與建設(shè)。

2.2 客體：以服務(wù)多元對象為目標(biāo)

客體即檔案智庫的服務(wù)對象。傳統(tǒng)意義上，檔案智庫主要為政府決策部門提供信息咨詢服務(wù)，但隨著社會(huì)需求面的不斷擴(kuò)大，檔案智庫也應(yīng)從面向政府的內(nèi)參式服務(wù)走向面向行業(yè)與社會(huì)的開放式服務(wù)。［12］因此，檔案智庫應(yīng)以檔案事業(yè)中的戰(zhàn)略問題與重要政策為研究對象，以面向政府決策部門為主，同時(shí)兼為檔案業(yè)務(wù)部門、檔案學(xué)界及社會(huì)公眾等提供服務(wù)。根據(jù)不同服務(wù)對象的現(xiàn)實(shí)需求，檔案智庫應(yīng)針對性地發(fā)揮多元服務(wù)職能，從而有效提升各類智庫成果的公共話語權(quán)。［13］

2.3 規(guī)則：以實(shí)現(xiàn)全程管理為導(dǎo)向

規(guī)則即檔案智庫建設(shè)需適從的體制機(jī)制以及需遵循的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范及道德準(zhǔn)則。檔案智庫建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，因此在設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)則時(shí)應(yīng)以全程管理為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)檔案智庫建設(shè)前、中、后各環(huán)節(jié)中包括主體、客體及共同體在內(nèi)的多元要素之間的有序良性互動(dòng)。首先，在檔案智庫建設(shè)前期，應(yīng)規(guī)劃檔案智庫的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、布局安排與重點(diǎn)任務(wù)，明確檔案智庫的性質(zhì)與規(guī)模；其次，在檔案智庫建設(shè)中期，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注檔案智庫內(nèi)部的制度建設(shè)，圍繞組織管理、人才管理、項(xiàng)目管理、成果管理、經(jīng)費(fèi)管理、品牌管理等方面制定相應(yīng)規(guī)則，保障檔案智庫穩(wěn)定運(yùn)行；最后，在檔案智庫建設(shè)后期，應(yīng)對檔案智庫的建設(shè)成效進(jìn)行驗(yàn)收，綜合在資政決策、社會(huì)服務(wù)、學(xué)術(shù)創(chuàng)新等維度的影響力，構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)估考核體系，發(fā)現(xiàn)并解決檔案智庫建設(shè)中面臨的問題與困境，進(jìn)而引導(dǎo)檔案智庫可持續(xù)發(fā)展。

2.4 工具：以構(gòu)建一體化平臺(tái)為重點(diǎn)

工具即檔案智庫開展知識(shí)管理與提供知識(shí)服務(wù)所需的各類基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)手段。從知識(shí)管理與服務(wù)視角看，檔案智庫呈現(xiàn)出“需求整合—專家遴選—數(shù)據(jù)分析—知識(shí)生產(chǎn)—成果發(fā)布”這一隱性知識(shí)顯性化的鏈條式運(yùn)行邏輯。在數(shù)智時(shí)代，構(gòu)建一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)該鏈條各環(huán)節(jié)之間的有序關(guān)聯(lián)成為推動(dòng)檔案智庫信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢。該平臺(tái)應(yīng)包含四個(gè)模塊，即需求管理模塊、專家管理模塊、數(shù)據(jù)集管理模塊、成果管理模塊。需求管理模塊主要反映當(dāng)前檔案決策咨詢需求；專家管理模塊主要整合檔案專家學(xué)術(shù)專長、研究方向等畫像特征；數(shù)據(jù)集管理模塊主要匯集能夠輔助支撐研究的各類數(shù)據(jù)；成果管理模塊主要負(fù)責(zé)檔案成果的發(fā)布呈現(xiàn)與利用跟蹤。［14］各模塊之間應(yīng)互相關(guān)聯(lián)、有序協(xié)作，以促進(jìn)檔案智庫知識(shí)管理與服務(wù)的有效開展。

2.5 共同體及分工：以共建共治共享為理念

共同體即檔案智庫建設(shè)的參與者。檔案智庫建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。多數(shù)情況下，檔案智庫僅依靠檔案館（局）、檔案高校及科研院所、檔案學(xué)會(huì)等主體獨(dú)立建設(shè)難以高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在檔案事業(yè)由管理模式向治理模式轉(zhuǎn)型的過程中，檔案智庫建設(shè)也需要有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及專家學(xué)者等共同體的協(xié)同參與，以多方資源優(yōu)勢互補(bǔ)賦能檔案智庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化。［15］同時(shí)，依據(jù)共同體自身性質(zhì)的不同及參與智庫建設(shè)的具體方式，還可以將其角色進(jìn)一步劃分為供給方、需求方、監(jiān)管方、評(píng)估方，分別負(fù)責(zé)檔案智庫建設(shè)的組織實(shí)施、需求提供、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)。需注意的是，各類共同體及角色分工之間的對應(yīng)關(guān)系并非固定不變，而是可相互轉(zhuǎn)化與共存。以政府部門為例，其既可以是檔案智庫的建設(shè)實(shí)施者，也可以是檔案智庫成果的受益者，還可以對檔案智庫實(shí)際產(chǎn)出效益進(jìn)行評(píng)估。［16］

3 檔案智庫建設(shè)的實(shí)施策略

活動(dòng)理論視域下的檔案智庫建設(shè)是一個(gè)由主體、客體、共同體、分工、工具及規(guī)則等多要素構(gòu)成的交互關(guān)聯(lián)系統(tǒng)。在生產(chǎn)、交流、共享及合作子系統(tǒng)的影響下，檔案智庫建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制表現(xiàn)為：建設(shè)主體需定位智庫發(fā)展目標(biāo)與模式，協(xié)商與建設(shè)共同體的職責(zé)分工，明確服務(wù)客體的現(xiàn)實(shí)需求，在前期規(guī)劃、中期實(shí)施、后期評(píng)價(jià)的全程管理規(guī)則的支配下，利用先進(jìn)的技術(shù)工具生產(chǎn)高質(zhì)量檔案成果。據(jù)此，本文提出檔案智庫建設(shè)的實(shí)施策略如下：

3.1 開展準(zhǔn)備度評(píng)估，明確檔案智庫發(fā)展模式

我國檔案智庫建設(shè)主體應(yīng)根植于檔案領(lǐng)域，包括檔案館（局）、檔案高校、檔案科研院所、檔案學(xué)會(huì)等，不同主體各自的職能屬性與資源向度存在差異。因此，各主體在建設(shè)檔案智庫時(shí)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上開展準(zhǔn)備度評(píng)估，找準(zhǔn)自身定位與目標(biāo)，明確智庫建設(shè)共同體與服務(wù)客體，選擇適宜的檔案智庫發(fā)展模式，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。一方面，在內(nèi)部需明確檔案智庫建設(shè)模式。各主體可獨(dú)建或與相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等通過合作式、委托式、掛牌式、內(nèi)嵌式［17］等多種方式共建檔案智庫，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合。另一方面，在外部需明確檔案智庫合作模式。近年來，中國各類智庫分工開始加速，使智庫資源更加合理地在不同智庫之間進(jìn)行有效配置，成為各類智庫追求高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。［18］檔案智庫也不例外，其可與同類、跨類、異域智庫開展合作，組建專業(yè)智庫聯(lián)盟，通過優(yōu)勢互補(bǔ)打造高質(zhì)量檔案成果。各地檔案智庫之間可建立區(qū)域性檔案智庫聯(lián)盟以促進(jìn)跨區(qū)域檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展；檔案智庫也可與跨類智庫如健康智庫開展合作，以推進(jìn)國民健康檔案建設(shè)；還可與國外相關(guān)智庫合作成立“一帶一路”沿線國家檔案智庫聯(lián)盟以推動(dòng)絲綢之路檔案文化傳播。

3.2 完善各類管理機(jī)制，保障檔案智庫維穩(wěn)運(yùn)行

完善的管理機(jī)制是保障檔案智庫維穩(wěn)運(yùn)行的重要條件，其主要包括組織管理、人才管理、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目管理、成果管理及品牌管理六個(gè)方面。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》相關(guān)規(guī)定，在組織管理方面，可實(shí)施負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，在總負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)不同的管理事務(wù)職能和研究領(lǐng)域方向設(shè)置相應(yīng)的行政辦公部與學(xué)術(shù)研究部；［19］在人才管理方面，可建立健全以檔案專家為主的高端人才引進(jìn)制度、“旋轉(zhuǎn)門”人才流動(dòng)制度、跨界跨域人才交流互訪制度等，為培育檔案專家提供良好的發(fā)展環(huán)境；在經(jīng)費(fèi)管理方面，可圍繞檔案項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、自籌或受贈(zèng)經(jīng)費(fèi)等建立公開公示和利用監(jiān)管制度；在項(xiàng)目管理方面，可從檔案項(xiàng)目招標(biāo)、申請、立項(xiàng)、實(shí)施再到結(jié)項(xiàng)建立全生命周期管理制度；在成果管理方面，需暢通檔案成果對接與報(bào)送渠道、強(qiáng)化對涉密檔案成果的管控、依托權(quán)威媒體促進(jìn)可公開檔案成果的宣傳傳播；在品牌管理方面，可通過定期舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議與論壇、打造專業(yè)出版物、建設(shè)專門網(wǎng)站與專題數(shù)據(jù)庫等方式提高檔案智庫的知名度，強(qiáng)化自身品牌效應(yīng)。

3.3 強(qiáng)化大數(shù)據(jù)智能技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)檔案智庫創(chuàng)新升級(jí)

隨著新一輪科技革命的到來及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)，依托大數(shù)據(jù)智能技術(shù)建設(shè)一體化平臺(tái)推動(dòng)檔案智庫運(yùn)行模式從“程式化”走向“智慧化”，是創(chuàng)新提升檔案服務(wù)能力的重要途徑。［20］具體而言，一體化平臺(tái)包括需求管理模塊、專家管理模塊、數(shù)據(jù)集管理模塊、成果管理模塊。在需求管理模塊，除匯集整理與定期發(fā)布國內(nèi)檔案決策咨詢需求外，也需主動(dòng)關(guān)注國外檔案前沿?zé)狳c(diǎn)問題；在專家管理模塊，可利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法如LDA主題模型提取整合檔案專家的近期研究興趣、研究專長等學(xué)術(shù)信息，從中抽象出檔案專家的學(xué)術(shù)標(biāo)簽畫像，并將該畫像與檔案決策咨詢需求進(jìn)一步匹配，若該需求符合畫像特征即可向此檔案專家進(jìn)行定向推送，從而有效提升研究的針對性與適用性；在數(shù)據(jù)集管理模塊，需建立大數(shù)據(jù)鏈接完成對來自檔案數(shù)據(jù)庫、其他政府及行業(yè)數(shù)據(jù)庫、智能技術(shù)采集數(shù)據(jù)等多來源、多類型、多形態(tài)數(shù)據(jù)樣本的聚合［21］，為檔案決策咨詢研究提供豐富的信息支撐。同時(shí)還需要提供知識(shí)圖譜、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，輔助檔案專家進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與知識(shí)發(fā)現(xiàn)；在成果管理模塊，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的檔案成果的版權(quán)保護(hù)與利用行為，可通過設(shè)置檔案成果保護(hù)期、控制檔案成果利用權(quán)限、檔案成果質(zhì)量溯源技術(shù)等手段保障檔案成果安全。

3.4 構(gòu)建合理評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)檔案智庫優(yōu)化完善

檔案智庫評(píng)價(jià)與檔案智庫建設(shè)相輔相成，在明確評(píng)價(jià)主體與客體的基礎(chǔ)上，采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，通過科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系審視檔案智庫建設(shè)現(xiàn)狀與現(xiàn)存問題，并據(jù)此進(jìn)一步優(yōu)化完善檔案智庫，可促進(jìn)檔案智庫高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。［22］從廣義上講，檔案智庫評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括檔案智庫專家評(píng)價(jià)、檔案智庫成果評(píng)價(jià)、檔案智庫實(shí)力評(píng)價(jià)三方面。首先，檔案專家參與智庫實(shí)踐是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，偏重于“結(jié)果化”的靜態(tài)績效考核并不能全面評(píng)價(jià)檔案專家在智庫實(shí)踐中的作用。［23］因此，檔案智庫專家評(píng)價(jià)應(yīng)以綜合性為導(dǎo)向，堅(jiān)持將科研學(xué)術(shù)能力與決策服務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)管理能力、社會(huì)交往能力等多維能力考察相結(jié)合；其次，檔案智庫成果的表現(xiàn)形態(tài)與呈現(xiàn)方式豐富多元，在評(píng)價(jià)檔案智庫成果時(shí)應(yīng)突出特色性，即除期刊論文、會(huì)議論文、著作等傳統(tǒng)學(xué)術(shù)成果外，還應(yīng)將服務(wù)于檔案事業(yè)發(fā)展的資政報(bào)告、技術(shù)專利、政策建議、白藍(lán)皮書、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、音視頻資料、案例數(shù)據(jù)庫等智庫特色成果列入其中；最后，檔案智庫的最終目的是服務(wù)檔案事業(yè)的高質(zhì)量與高水平發(fā)展，檔案智庫實(shí)力評(píng)價(jià)也應(yīng)側(cè)重于服務(wù)影響力度，可在參考2021年出臺(tái)的國家標(biāo)準(zhǔn)《人文社會(huì)科學(xué)智庫評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的基礎(chǔ)上制定符合檔案智庫自身定位與性質(zhì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在兼顧智庫吸引力和管理力的同時(shí)，重點(diǎn)從智庫影響力尤其是政策影響力和行業(yè)影響力評(píng)估對檔案事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。［24］

4 結(jié) 語

檔案智庫建設(shè)既是打造中國特色新型智庫格局的應(yīng)然舉措，又是順應(yīng)“十四五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展任務(wù)的必然要求。本文基于活動(dòng)理論提出檔案智庫建設(shè)的要素框架和實(shí)施策略，從理論維度為我國檔案智庫建設(shè)提供思路與參考，但其可行性和可推廣性仍有待實(shí)踐進(jìn)一步探索驗(yàn)證。未來應(yīng)在國家檔案局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署安排下，立足服務(wù)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)專門的檔案智庫建設(shè)政策，以推進(jìn)檔案智庫建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步打造具有中國特色的新型檔案智庫體系，為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化及增強(qiáng)國家軟實(shí)力貢獻(xiàn)檔案智慧與力量。