把責(zé)任落實到人

本刊編輯部

5 月31 日，國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部在京舉行全國“安全生產(chǎn)月”活動啟動視頻會議。今年6 月是第21 個全國“安全生產(chǎn)月”，主題為“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”。

今年的主題耐人尋味。雖然“責(zé)任”一詞，在歷年主題中，并不鮮見。比如：1998 年的“落實責(zé)任，保障安全”；2002 年的“安全責(zé)任重于泰山”；2011 年的“安全責(zé)任，重在落實”；2017 年的“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”；2021 年的“落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”。可以看出，“安全責(zé)任”一直是安全生產(chǎn)月的焦點所在，但從沒出現(xiàn)過，像今年這樣將“責(zé)任落實”明確到“人”的主題。

“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”，這個主題有兩個重要的詞匯——“安全生產(chǎn)法”和“第一責(zé)任人”。不難看出，兩者之間的關(guān)聯(lián)，即要求“依法當(dāng)好第一責(zé)任人”。

誰是“第一責(zé)任人”呢？《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條明確指出：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

明確了誰是“第一責(zé)任人”，那么如何“當(dāng)好”呢？在“安全生產(chǎn)法”中其實也有相關(guān)規(guī)定，第二十一條指出：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

當(dāng)然，這不是說“第一責(zé)任人”當(dāng)好了，其他人就可以高枕無憂，安全畢竟是每個人的事情。對此，“安全生產(chǎn)法”也規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

“落實到人”才能把一項工作做好，這是個基本常識。“為政貴在行”，習(xí)近平總書記曾說過，反對空談、強(qiáng)調(diào)實干、注重落實，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。

我們欣喜地看到，安全生產(chǎn)月出現(xiàn)了如此“注重落實”的主題，相信這一定會敦促黨政“一把手”帶頭講安全，企業(yè)第一責(zé)任人積極講安全，從而極大促進(jìn)我國安全生產(chǎn)工作水平的提高。