科技戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)

1.自然資源部發(fā)布《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告（2022）》

據(jù)澎湃新聞2022年9月21日消息，自然資源部發(fā)布《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告（2022）》，全面反映了2021年以來(lái)中國(guó)在地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)、礦山生態(tài)修復(fù)、綠色礦山建設(shè)等方面的新進(jìn)展，礦產(chǎn)資源政策法規(guī)方面的新變化，礦產(chǎn)資源管理方面的新舉措，科技創(chuàng)新方面的新動(dòng)態(tài)，以及“一帶一路”國(guó)際地質(zhì)礦產(chǎn)合作的新成果，并設(shè)置專(zhuān)欄，介紹了黨的十八大以來(lái)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域工作成就?！秷?bào)告》顯示中國(guó)礦產(chǎn)領(lǐng)域取得諸多成就：地質(zhì)找礦不斷取得突破，礦產(chǎn)資源家底進(jìn)一步夯實(shí)；礦產(chǎn)資源領(lǐng)域法律制度建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，管理能力進(jìn)一步提升；礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用取得積極成效；地質(zhì)資料資源持續(xù)豐富，社會(huì)化服務(wù)深入推進(jìn)；礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技成果顯著，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)；礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國(guó)際合作積極務(wù)實(shí)，友好合作關(guān)系不斷深化。（張嘉毅）

2.英國(guó)發(fā)布《未來(lái)的工程研究挑戰(zhàn)》報(bào)告

據(jù)英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署網(wǎng)站2022年7月8日消息，英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署（UKRI）下屬工程和自然科學(xué)研究理事會(huì)（EPSRC）發(fā)布《未來(lái)的工程研究挑戰(zhàn)》報(bào)告。報(bào)告指出，未來(lái)10～15年內(nèi)英國(guó)工程師面臨的八項(xiàng)至關(guān)重要的技術(shù)挑戰(zhàn)，涉及太空、交通運(yùn)輸系統(tǒng)、材料、健康和福祉、機(jī)器人和人工智能、負(fù)責(zé)任的工程學(xué)、基于自然的工程學(xué)、全球工程解決方案等領(lǐng)域。報(bào)告確定了一些廣泛的跨領(lǐng)域主題，包括實(shí)現(xiàn)凈零和可持續(xù)性、更快的數(shù)字設(shè)計(jì)、更好地訪問(wèn)和使用數(shù)據(jù)、提高人類(lèi)的復(fù)原力、理解復(fù)雜系統(tǒng)、利用顛覆性的新興技術(shù)、基礎(chǔ)工具和技術(shù)等。報(bào)告針對(duì)英國(guó)工程研究界的發(fā)展提出行動(dòng)建議，包括促進(jìn)所有人的包容性工程成果、強(qiáng)化促進(jìn)和資助多學(xué)科及跨學(xué)科研究的機(jī)制、“重新設(shè)計(jì)”工程學(xué)科并將其他學(xué)科的知識(shí)用于培養(yǎng)年輕工程師以應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)、激勵(lì)下一代工程師等。（李維科）

3.美國(guó)發(fā)布《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力面臨的十年中期挑戰(zhàn)》報(bào)告

據(jù)美國(guó)“特殊競(jìng)爭(zhēng)研究項(xiàng)目”網(wǎng)站2022年9月12日消息，美國(guó)智庫(kù)“特殊競(jìng)爭(zhēng)研究項(xiàng)目”（SCSP）發(fā)布《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力面臨的十年中期挑戰(zhàn)》報(bào)告。報(bào)告指出，美國(guó)正與中國(guó)展開(kāi)激烈的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)是美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)是所有競(jìng)爭(zhēng)的核心。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)在5G、商用無(wú)人機(jī)、進(jìn)攻性高超聲速武器和鋰電池生產(chǎn)方面領(lǐng)先于美國(guó)，而美國(guó)在生物技術(shù)、量子計(jì)算、云計(jì)算、商業(yè)空間技術(shù)和人工智能方面有小幅領(lǐng)先。該報(bào)告就美國(guó)如何在各個(gè)領(lǐng)域保持優(yōu)勢(shì)提出了數(shù)十項(xiàng)建議，包括：制定戰(zhàn)略計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)特定技術(shù)領(lǐng)域的突破；利用政府資金更快地將5G、AI等新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室推向市場(chǎng)；支持技術(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督涉及人工智能的新產(chǎn)品、服務(wù)和用途，并確保其符合公共利益；與盟友合作建立技術(shù)聯(lián)盟等。（李維科）

4.國(guó)際海底管理局發(fā)布《確保深海海底及其資源的可持續(xù)管理以造福人類(lèi)》報(bào)告

據(jù)國(guó)際海底管理局官網(wǎng)2022年7月22日消息，國(guó)際海底管理局（ISA）發(fā)布題為《確保深海海底及其資源的可持續(xù)管理以造福人類(lèi)》的2022年度報(bào)告。該報(bào)告介紹了《2019—2023年ISA戰(zhàn)略計(jì)劃》提出的9個(gè)戰(zhàn)略方向的最新實(shí)施情況，并評(píng)估了在推進(jìn)ISA國(guó)際海底區(qū)域監(jiān)管框架相關(guān)任務(wù)的過(guò)程中取得的進(jìn)展。據(jù)悉，9個(gè)戰(zhàn)略方向分別為：認(rèn)識(shí)到ISA在全球背景中的作用；加強(qiáng)國(guó)際海底區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的監(jiān)管框架，推進(jìn)相關(guān)監(jiān)督工作的進(jìn)步；保護(hù)海洋環(huán)境免受“區(qū)域”內(nèi)深海采礦可能產(chǎn)生的負(fù)面影響；促進(jìn)和鼓勵(lì)“區(qū)域”內(nèi)的海洋科學(xué)研究，并協(xié)調(diào)和傳播科學(xué)研究與分析成果；設(shè)計(jì)和實(shí)施發(fā)展中國(guó)家的能力建設(shè)機(jī)制；確保發(fā)展中國(guó)家的全面參與；確保資金和其他經(jīng)濟(jì)利益的公平分享；提高ISA的組織水平；致力于與所有利益攸關(guān)方開(kāi)展有效互動(dòng)，提高工作透明度。（宗山雨）

5.挪威船級(jí)社發(fā)布《面向2050年的海事展望》報(bào)告

據(jù)挪威船級(jí)社官網(wǎng)2022年9月6日消息，挪威船級(jí)社（DNV）在漢堡海事展上發(fā)布了最新版本的《面向2050年的海事展望》報(bào)告。據(jù)悉，該報(bào)告是DNV《能源轉(zhuǎn)型展望》系列年度報(bào)告之一，2022年已是第六版。2022年的報(bào)告尤其考慮了海事業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和燃料轉(zhuǎn)型所必須具備的生產(chǎn)、分銷(xiāo)和加注基礎(chǔ)設(shè)施等綜合性關(guān)鍵因素。報(bào)告更新了對(duì)于航運(yùn)脫碳的相關(guān)法規(guī)、驅(qū)動(dòng)因素、未來(lái)技術(shù)以及成本的展望，并對(duì)兩條不同的脫碳路徑分別建模，即“目前IMO已經(jīng)設(shè)定的2050年愿景目標(biāo)”和“2050年完全脫碳目標(biāo)”。DNV的模型分析顯示了未來(lái)的多元化能源組合，包含化石燃料和碳中和燃料，其中化石燃料將會(huì)在2050年之前逐漸被淘汰。此外，該報(bào)告新增和拓展的航運(yùn)燃料組合情景庫(kù)還可以應(yīng)用到DNV更新的碳風(fēng)險(xiǎn)管理分析框架中，以幫助船東找到最高效且最符合成本效益的燃料策略。（宗山雨）

6.英國(guó)發(fā)布首份太空作戰(zhàn)條令文件《太空力量》

據(jù)英國(guó)政府官網(wǎng)2022年9月1日消息，英國(guó)發(fā)布首份針對(duì)太空領(lǐng)域的獨(dú)立條令文件《太空力量》，為英國(guó)太空軍事力量發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。文件與英國(guó)近年發(fā)布的《國(guó)家太空戰(zhàn)略》《國(guó)防太空戰(zhàn)略》一脈相承，將提升太空軍事力量作為維護(hù)英國(guó)太空利益的重要抓手。文件指出，英國(guó)將充分調(diào)動(dòng)外交、軍事、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)家力量，加強(qiáng)太空力量整體規(guī)劃、部署與運(yùn)用，通過(guò)深化軍民融合、內(nèi)部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、提升跨域融合等舉措，在快速補(bǔ)強(qiáng)太空力量的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)前沿太空技術(shù)發(fā)展，提升太空軍事實(shí)力。英國(guó)將太空感知、太空控制、太空作戰(zhàn)支援及太空任務(wù)保障視為構(gòu)建太空力量的重要方向，并將發(fā)展“多域集成”概念，以提升作戰(zhàn)綜合實(shí)力。此外，英國(guó)將繼續(xù)深化與北約、五眼聯(lián)盟等國(guó)家在太空政策、信息共享、國(guó)際規(guī)則制定等方面的合作。（張嘉毅）

7.美國(guó)智庫(kù)發(fā)布《生物技術(shù)對(duì)美國(guó)國(guó)防的未來(lái)影響》報(bào)告

據(jù)National Defense官網(wǎng)2022年8月1日消息，美國(guó)《國(guó)防》期刊發(fā)布《生物技術(shù)對(duì)美國(guó)國(guó)防的未來(lái)影響》報(bào)告，對(duì)生物技術(shù)利益共同體未公開(kāi)的報(bào)告——《2050年生物技術(shù)未來(lái)：國(guó)防影響和機(jī)遇》做出解讀。報(bào)告指出，世界各國(guó)進(jìn)入生物技術(shù)革命將挑戰(zhàn)美國(guó)在生物經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位；到2040年，可耕地的變化可能成為軍事沖突的爆發(fā)點(diǎn)，影響國(guó)家安全。報(bào)告對(duì)美國(guó)未來(lái)國(guó)防提出五項(xiàng)建議：第一，與其盟友和友好國(guó)家進(jìn)行雙邊和多邊合作，提高合成生物學(xué)和生物制造的工業(yè)規(guī)模；第二，聯(lián)合合作伙伴和盟友，為生物傳感器的應(yīng)用制定共同的指導(dǎo)和協(xié)議；第三，建立跨部門(mén)合作伙伴關(guān)系，將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)視為和平力量；第四，利用生物技術(shù)改善稀土元素和其他關(guān)鍵資源的回收；第五，開(kāi)發(fā)微重力醫(yī)學(xué)和反應(yīng)靈敏的傳感器，使醫(yī)療技術(shù)適應(yīng)偏遠(yuǎn)和艱苦環(huán)境以及太空環(huán)境。（張芮晴）

8.美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)發(fā)布《日本如何浪費(fèi)其生物制藥競(jìng)爭(zhēng)力：一個(gè)警示故事》報(bào)告

據(jù)ITIF官網(wǎng)2022年7月25日消息，美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）發(fā)布《日本如何浪費(fèi)其生物制藥競(jìng)爭(zhēng)力：一個(gè)警示故事》報(bào)告，探討了日本失去生物制藥競(jìng)爭(zhēng)力的原因，為美國(guó)和日本提供警示作用。報(bào)告指出，從1995年到2018年，日本在全球制藥業(yè)增加值中的份額下降了70%，其嚴(yán)格的價(jià)格控制限制了生物制藥創(chuàng)新的潛在利潤(rùn)和藥企的收入，降低了生物制藥業(yè)的投資動(dòng)機(jī)及能力。基礎(chǔ)科研方面投資疲軟、產(chǎn)學(xué)研關(guān)系薄弱、監(jiān)管體系發(fā)展緩慢、國(guó)際化挑戰(zhàn)等因素均阻礙日本生物制藥競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展。報(bào)告建議，日本需在平衡支持具有競(jìng)爭(zhēng)力的生物制藥業(yè)和管理人口老齡化的衛(wèi)生系統(tǒng)成本這兩個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的利益方面實(shí)現(xiàn)更大的監(jiān)管一致性。此外，一個(gè)國(guó)家無(wú)法在先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)中始終保持領(lǐng)導(dǎo)地位，日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)對(duì)美國(guó)政策制定者在考慮實(shí)施藥品價(jià)格控制時(shí)起到警示作用。（張芮晴）

9.美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心發(fā)布《重新布局：美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策》報(bào)告

據(jù)CNAS官網(wǎng)2022年9月19日消息，美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心（CNAS）發(fā)布了一份針對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策建議的報(bào)告《重新布局：美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策》（Rewire: Semiconductors and U.S. Industrial Policy）。該報(bào)告從半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)歷史經(jīng)驗(yàn)、政策導(dǎo)向、科技動(dòng)態(tài)和地緣政治等多個(gè)維度分析了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的變化趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略，為美國(guó)下一步加強(qiáng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的控制提供了方向性建議。報(bào)告建議美國(guó)圍繞四個(gè)主要目標(biāo)制定政策：促進(jìn)科技進(jìn)步、確保供應(yīng)鏈韌性和完整性、確保對(duì)“卡脖子”技術(shù)的控制，以及積極與盟友展開(kāi)合作以保持對(duì)中國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。此外，報(bào)告還認(rèn)為目前半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)于集中，在地緣沖突中存在重大的中斷風(fēng)險(xiǎn)，并建議美國(guó)政府分散半導(dǎo)體制造基地，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)化認(rèn)知水平，設(shè)立新的機(jī)構(gòu)以跟蹤產(chǎn)業(yè)鏈的最新技術(shù)變化趨勢(shì)。（劉紀(jì)鋮）

10.英國(guó)數(shù)字、文化、媒體和體育部數(shù)據(jù)倫理與創(chuàng)新中心發(fā)布《負(fù)責(zé)任的自動(dòng)駕駛汽車(chē)創(chuàng)新》

據(jù)CDEI官網(wǎng)2022年8月19日消息，英國(guó)數(shù)字、文化、媒體和體育部數(shù)據(jù)倫理與創(chuàng)新中心（CDEI）發(fā)布《負(fù)責(zé)任的自動(dòng)駕駛汽車(chē)創(chuàng)新》（Responsible Innovation in Self-Driving Vehicles）政策報(bào)告。該政策報(bào)告基于英格蘭和威爾士法律委員會(huì)及蘇格蘭法律委員會(huì)的聯(lián)合報(bào)告，研究和分析了影響自動(dòng)駕駛汽車(chē)負(fù)責(zé)任創(chuàng)新的7個(gè)重要因素：道路安全性、數(shù)據(jù)隱私、公平、可解釋性、數(shù)據(jù)共享、公眾信任和治理，并提出了相關(guān)監(jiān)管建議，以支持英國(guó)2025年實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)商用的路線圖。此次英國(guó)發(fā)布的自動(dòng)駕駛政策報(bào)告，旨在推進(jìn)“全球首個(gè)較為具體和體系化的自動(dòng)駕駛立法和監(jiān)管框架”，對(duì)全球制定自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)法律和監(jiān)管制度具有一定的借鑒意義。（劉紀(jì)鋮）

11.美國(guó)能源部發(fā)布《工業(yè)脫碳路線圖》，確定工業(yè)關(guān)鍵部分脫碳路徑

據(jù)美國(guó)能源部2022年9月7日消息，美國(guó)能源部發(fā)布《工業(yè)脫碳路線圖》，強(qiáng)調(diào)了大幅減少工業(yè)部門(mén)碳排放和污染的緊迫性，確定了減少美國(guó)制造業(yè)工業(yè)排放的四個(gè)關(guān)鍵途徑。《工業(yè)脫碳路線圖》重點(diǎn)關(guān)注五個(gè)二氧化碳排放量最高、對(duì)工業(yè)碳排放影響最大的行業(yè)，即鋼鐵、水泥和混凝土、食品和飲料、化工，以及煉油，這些行業(yè)占美國(guó)工業(yè)部門(mén)二氧化碳排放量50%以上。《工業(yè)脫碳路線圖》確定了四個(gè)關(guān)鍵技術(shù)，以顯著減少這些行業(yè)的二氧化碳排放，包括：利用智能制造和數(shù)據(jù)分析技術(shù)提升能源效率；使用新工藝推動(dòng)工業(yè)電氣化；使用低碳或無(wú)碳燃料，生物原料以及其他能源；利用智能制造和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，更廣泛地在制造過(guò)程中使用碳捕獲、利用和封存（CCUS）技術(shù)。（張宇麒）

12.美國(guó)能源部發(fā)布《研究將退役燃煤電廠改建核電廠的益處和挑戰(zhàn)》

據(jù)美國(guó)能源部2022年9月13日消息，美國(guó)能源部發(fā)布《研究將退役燃煤電廠改建核電廠的益處和挑戰(zhàn)》報(bào)告，將157座退役燃煤電廠和237座在運(yùn)燃煤電廠確定為潛在的核電廠候選場(chǎng)址。該報(bào)告指出，美國(guó)80%的燃煤電廠場(chǎng)址適于用作建設(shè)先進(jìn)小型反應(yīng)堆的候選場(chǎng)址，將燃煤電廠改建為核電廠可以為電網(wǎng)增加大量清潔電力，幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)。該報(bào)告估計(jì)，使用核電廠取代燃煤電廠，可以降低該區(qū)域86%的溫室氣體排放量，相當(dāng)于減少使用超過(guò)50萬(wàn)輛汽車(chē)；使用先進(jìn)反應(yīng)堆重復(fù)利用燃煤電廠基礎(chǔ)設(shè)施，如輸電線路、冷卻塔和辦公樓等，可以降低核電廠15%～35%的建設(shè)成本。（張宇麒）