鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展研究

晁小景

（天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 濱海外事學(xué)院，天津 300204）

“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是深化農(nóng)村改革、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要手段。2021年6月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》作為我國(guó)第一部直接以“鄉(xiāng)村振興”命名的法律，標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁入有法可依、依法實(shí)施的新階段。我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游行業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的總體要求,堅(jiān)持以人為本,注重自然和諧發(fā)展理念,突出了農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建生產(chǎn)、生活和生態(tài)的新模式[1]。近年來(lái)，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)的新業(yè)態(tài)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有效激活了農(nóng)村閑置資源，正在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的新引擎。自2010年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作，通過(guò)示范點(diǎn)效應(yīng)輻射帶動(dòng)，農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性得以激發(fā)，農(nóng)民獲得感和幸福感不斷提升。隨著科技創(chuàng)新和消費(fèi)需求升級(jí)，當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、管理和服務(wù)、人才等方面問(wèn)題日益凸顯，制約休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。未來(lái)如何加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵建設(shè)，深化農(nóng)文旅和一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升管理和服務(wù)水平，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色化、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化征程中的重要論題。

1 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的功能價(jià)值與動(dòng)能空間

1.1 功能價(jià)值

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是一種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的新業(yè)態(tài)。根據(jù)農(nóng)業(yè)的多功能性理論，休閑農(nóng)業(yè)同樣具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、政治及文化教育等多種功能。

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入提高的重要方式。2019年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8 500億元，年均增速9.8%[2]。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游直接帶動(dòng)食住行游購(gòu)?qiáng)实雀饕厝湕l的蓬勃發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，極大促進(jìn)了農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展，有利于改善農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和精神文明建設(shè)。

二是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的有效手段。2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告“我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利”[1]。農(nóng)文旅相融合，豐富了旅游業(yè)的內(nèi)涵，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增強(qiáng)活力。同時(shí)，將進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)多功能性、促進(jìn)資源高效利用、滿足新興消費(fèi)需求。

三是有利于增強(qiáng)人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)文明行為。“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)持鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)為前提發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)作物、動(dòng)植物、自然資源及農(nóng)產(chǎn)品等品種不斷豐富。有利于促進(jìn)勞作、養(yǎng)護(hù)、綠化、管理等方式和技術(shù)升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)內(nèi)涵品質(zhì)。

四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并緩解就業(yè)問(wèn)題。在中央提出的“六穩(wěn)”要求中，“穩(wěn)就業(yè)”居于首位。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，可以促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。2019年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游直接帶動(dòng)1 200萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)超過(guò)850萬(wàn)人，在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)3 100萬(wàn)[3]。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展加速了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)。

五是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化傳承和教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程本身就是經(jīng)過(guò)幾千年的歷史積淀而形成的一種文化，休閑農(nóng)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵。一些農(nóng)村地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有得到足夠重視[4]。通過(guò)觀光體驗(yàn)、研學(xué)旅行、勞動(dòng)教育、實(shí)踐教學(xué)等項(xiàng)目，對(duì)保持社會(huì)文化多樣性具有積極作用。

1.2 動(dòng)能空間

一是政策利好。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。近年來(lái)，國(guó)家制定了一系列政策舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在社會(huì)投資、衛(wèi)生醫(yī)療、教育培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧等方面制定政策、改革創(chuàng)新，為深化休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。

二是旅游消費(fèi)需求升級(jí)。后疫情時(shí)代，游客出游意愿更加強(qiáng)烈，消費(fèi)潛力將被有序釋放，親近大自然、旅游暢體驗(yàn)日益成為人們更加向往的健康生活方式，親子、教育、研學(xué)、康養(yǎng)、度假、休閑觀光等個(gè)性化休閑旅游需求不斷高漲。另一方面，旅游細(xì)分市場(chǎng)必將進(jìn)一步發(fā)生變化，利用周末或小長(zhǎng)假開(kāi)展本地游和周邊游成為大部分人的選擇，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為鄉(xiāng)村旅游注入新的生機(jī)和活力。

三是鄉(xiāng)村旅游內(nèi)生發(fā)展需求。在資源有限性和消費(fèi)需求個(gè)性化的形勢(shì)下，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，加快驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在遵循生態(tài)文明規(guī)律前提下，產(chǎn)品、科技、營(yíng)銷(xiāo)、管理、服務(wù)等方面不斷創(chuàng)新突破，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷形成健康可持續(xù)的發(fā)展格局。

四是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，國(guó)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、知識(shí)、行為及需求不斷增強(qiáng)；對(duì)于當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生、在外務(wù)工人員等，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間與機(jī)會(huì)更具優(yōu)勢(shì)；對(duì)于投資者，在國(guó)家政策鼓勵(lì)下，社會(huì)資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游更具吸引力；對(duì)于科研院所、教育機(jī)構(gòu)等，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是科研人員進(jìn)行科學(xué)研究的重要載體和內(nèi)容，可為教育教學(xué)提供實(shí)踐實(shí)習(xí)基地。

2 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 規(guī)模效應(yīng)不斷凸顯

當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，效果和短板兼具，在資源、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、人才、管理、服務(wù)等方面仍有較大的提升空間。近年來(lái)，在市場(chǎng)拉動(dòng)、政策推動(dòng)和經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)動(dòng)下，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)興旺的重要載體。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部資料整理數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，我國(guó)共有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣389個(gè)，國(guó)家級(jí)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)641個(gè)[5]。2021年8月25日，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委公布了第三批199個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和第一批100個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）名單，截至2021年8月共有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）100個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1 199個(gè)[6]。

2.2 產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游不斷從零星走向集群，從周邊景區(qū)向更多適宜區(qū)域拓展。從“小打小鬧”的農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、采摘園等，到漸成規(guī)模的農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)主題公園、休閑農(nóng)莊、民俗村，消費(fèi)群體不斷由小眾轉(zhuǎn)向大眾，在以農(nóng)民為主體、社會(huì)資本的融入下，休閑農(nóng)業(yè)已發(fā)展為一二三產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)一體化的新興大產(chǎn)業(yè)。主要呈現(xiàn)出產(chǎn)品類型多樣化、形式豐富化、重點(diǎn)村及示范點(diǎn)效應(yīng)、接待人數(shù)及旅游收入同步增加等趨勢(shì)特征。隨著人們消費(fèi)需求個(gè)性化、品質(zhì)化，未來(lái)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游將朝著類型更加多樣、注重消費(fèi)者暢爽體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)跨界融合等趨勢(shì)發(fā)展。

2.3 市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛

無(wú)論是城市中生活的老年人的懷舊情結(jié)，年輕人快節(jié)奏生活與工作的壓力感，還是小孩子對(duì)大自然的向往，原汁原味的鄉(xiāng)村味道、寬廣開(kāi)放的鄉(xiāng)野空間、抑或是充滿鄉(xiāng)趣的休閑設(shè)施，都使得鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的吸引力。2019年，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待人次達(dá)到了30.9億人，占國(guó)內(nèi)旅游人次的一半[7]。近兩年來(lái)受新冠肺炎疫情影響，人們出行受到一定限制，健康理念成為審視旅游價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)之一，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為慢旅游的一種生活方式逐步受到旅游者的歡迎[7]。交通便利、近程的鄉(xiāng)村休閑游日益成為眾多游客的選擇，人們對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的需求強(qiáng)勁。

3 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)村美不美、產(chǎn)品和服務(wù)好不好，直接影響游客的體驗(yàn)感受、口碑宣傳及重游意愿。當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)中的資源挖掘不充分、價(jià)值呈現(xiàn)不足、旅游體驗(yàn)不佳等問(wèn)題，日益成為制約鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的瓶頸。

3.1 產(chǎn)品內(nèi)涵和質(zhì)量有待提升

一些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游精品、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、民宿經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)品尚處于起步階段。如對(duì)于鄉(xiāng)村旅游演藝、文化特色、休閑娛樂(lè)設(shè)施、民宿特色體驗(yàn)、旅游商品的產(chǎn)品線長(zhǎng)度延伸不足，對(duì)于這些產(chǎn)品的寬度組合不充分。聚焦鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)味等資源和內(nèi)涵挖掘缺乏。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色、內(nèi)涵、農(nóng)味、趣味、文化等元素融入及價(jià)值呈現(xiàn)有待深入。導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化，缺少硬核產(chǎn)品和品牌形象，難以帶給游客暢爽體驗(yàn)。

3.2 經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)不完善

與城鎮(zhèn)居民擁有較完備的新型消費(fèi)鏈條不同，目前農(nóng)村居民消費(fèi)需求的滿足仍存在很多“堵點(diǎn)”[8]。鄉(xiāng)土味道是鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)核，同時(shí)應(yīng)注重旅游承載的是人們對(duì)美好生活的向往。鄉(xiāng)村旅游中出現(xiàn)的環(huán)境污染、廁所問(wèn)題、食品衛(wèi)生、“宰客”現(xiàn)象、安全問(wèn)題等，歸根結(jié)底是管理理念和手段以及服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量不到位所致。倘若缺乏完善的基礎(chǔ)配套、相匹配的管理服務(wù)以及足夠的承載接待能力做支撐，僅靠自然資源和風(fēng)景等資源稟賦難以獲得游客滿意和良好口碑。

3.3 產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)及要素融合不足

業(yè)態(tài)布局和要素融合是打造消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)空間，形成白天夜晚消費(fèi)時(shí)間鏈的前提。不少休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)教融合、農(nóng)校對(duì)接合作等不全面不深入，零星碎片化問(wèn)題突出。資源要素集約化程度不高，現(xiàn)代化管理和技術(shù)手段投入不足，尚未形成規(guī)模體系和規(guī)模效應(yīng)。休閑旅游、研學(xué)、養(yǎng)生、生態(tài)等功能效能釋放不充分。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的細(xì)分市場(chǎng)群體極大一部分是各年齡段人群構(gòu)成的家庭游，相對(duì)單一的產(chǎn)業(yè)布局不能較好滿足不同年齡段游客需求。

3.4 專業(yè)人才和技術(shù)支持匱乏

專業(yè)人才的匱乏很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，限制了農(nóng)村消費(fèi)活力[9]。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、管理、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等根本問(wèn)題是人才問(wèn)題。受自然環(huán)境、文化氛圍、傳統(tǒng)觀念等因素影響，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人員多，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才相對(duì)較少。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺少系統(tǒng)的職業(yè)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，具備一定文化素養(yǎng)、精通專業(yè)技術(shù)、擅長(zhǎng)管理和營(yíng)銷(xiāo)的新型農(nóng)民是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展所緊缺的人才。

4 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑與對(duì)策建議

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展和生態(tài)發(fā)展理念，探索休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，聚焦產(chǎn)品和服務(wù)個(gè)性化、差異化、特色化、品質(zhì)化，深挖資源稟賦、項(xiàng)目特色、文化內(nèi)涵、品質(zhì)定位、品牌形象等潛力，拓展消費(fèi)供給空間，加大人才隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)融合、管理和服務(wù)等要素投入和科學(xué)化、精細(xì)化程度。以文塑旅、以旅彰文，農(nóng)文旅深度融合，延伸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，不斷滿足游客日益增長(zhǎng)的休閑體驗(yàn)和旅游消費(fèi)需求，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。

4.1 始終以農(nóng)民為中心，注重農(nóng)民創(chuàng)收

農(nóng)民既是鄉(xiāng)村發(fā)展中的參與者，也是受益者。鄉(xiāng)村振興最大的受益者是農(nóng)民，農(nóng)民是中國(guó)幾千年傳統(tǒng)文化的結(jié)晶，是中國(guó)社會(huì)的根基。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中要充分考慮農(nóng)民的訴求和利益，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村中的“能人”，激發(fā)廣大農(nóng)民的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與發(fā)展的積極性。在保障基層治理、生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在不同投資主體經(jīng)營(yíng)下，首先應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)民的利益分配，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民利益分紅與外來(lái)人員等多方分紅合理化。還要關(guān)注不同階段農(nóng)民對(duì)于旅游支持意愿和態(tài)度的變化，根據(jù)多克西的“憤怒指數(shù)”理論，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游活動(dòng)和游客態(tài)度的變化會(huì)隨著旅游的發(fā)展而不斷變化，表現(xiàn)出“欣快—冷漠—煩擾—對(duì)抗—順從”[9]。農(nóng)民是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心支撐，發(fā)展中應(yīng)理性考慮農(nóng)民的利益，確保農(nóng)民創(chuàng)收是促進(jìn)游客—居民和諧關(guān)系的重要前提。

4.2 鑄精品，塑品牌，品質(zhì)立村

文化是旅游的靈魂，“農(nóng)味”和“鄉(xiāng)土味”是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的本源和內(nèi)核。休閑農(nóng)業(yè)是集生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生”于一體的新型產(chǎn)業(yè)[10]，相比其他類型旅游景區(qū)景點(diǎn)，文化內(nèi)涵是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，突出地域特色、農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村的文化特質(zhì)和文化優(yōu)勢(shì)，是提升休閑農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵的關(guān)鍵。首先，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民生活，重點(diǎn)培育農(nóng)副產(chǎn)品精品和休閑旅游拳頭產(chǎn)品，打造“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”“生態(tài)健康”等特色產(chǎn)品和服務(wù)品牌。其次，打造金牌服務(wù)標(biāo)桿，通過(guò)服務(wù)理念、方式、內(nèi)容等增強(qiáng)游客體驗(yàn)，塑造口碑擔(dān)當(dāng)，集聚釋放流量效應(yīng)，提升休閑項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品品牌形象。再次，優(yōu)化線路設(shè)計(jì)和場(chǎng)景氛圍營(yíng)造，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳推介農(nóng)事節(jié)慶，擴(kuò)大影響力，提升知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)游客獲得感和滿意度。

4.3 聚焦休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化科學(xué)化管理和服務(wù)創(chuàng)新

隨著信息技術(shù)在旅游中的不斷運(yùn)用，未來(lái)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游中如可穿戴技術(shù)、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真術(shù)等數(shù)字化、智慧化的形式將會(huì)得到廣泛運(yùn)用。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)化管理，形成上、中、下游產(chǎn)業(yè)端及配套產(chǎn)業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)化管理。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先應(yīng)考慮資源、環(huán)境、鄉(xiāng)村的承載能力，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游生態(tài)功能發(fā)揮。著眼價(jià)值呈現(xiàn)、品牌效應(yīng)、口碑效應(yīng)等要素指標(biāo)，聚焦農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)、推廣等全過(guò)程一體化管理。通過(guò)服務(wù)理念、服務(wù)模式及服務(wù)手段改善和創(chuàng)新，延長(zhǎng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游價(jià)值鏈，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，開(kāi)發(fā)VR、“云端暢游”等新技術(shù)新手段。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、安全衛(wèi)生、文明誠(chéng)信等宣傳推廣，為游客提供更加現(xiàn)代、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和超值體驗(yàn)。強(qiáng)化專業(yè)化、品質(zhì)化管理和服務(wù)創(chuàng)新，完善預(yù)訂、預(yù)約、接待等管理和服務(wù)環(huán)節(jié)，開(kāi)拓研學(xué)旅行、教學(xué)科研基地、交流合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文藝展演等多種業(yè)務(wù)，不斷拓寬服務(wù)功能，提升服務(wù)能力。

4.4 深化產(chǎn)業(yè)融合，釋放新興農(nóng)業(yè)農(nóng)村生機(jī)活力

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》提到，要做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品經(jīng)典線路。首先，圍繞一二三產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合和業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、要素、技術(shù)等要素融合，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力和旅游功能，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)附加值，為促使游客獲得超值體驗(yàn)提供支撐。其次，因地制宜是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的根本舉措。立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、資源稟賦、業(yè)態(tài)產(chǎn)品、市場(chǎng)需求等實(shí)際，以農(nóng)業(yè)、農(nóng)事、生活方式為基礎(chǔ)，賦予傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)旅游業(yè)新的內(nèi)涵、元素、理念、價(jià)值，融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)思維、人工智能管理、文化藝術(shù)創(chuàng)意等，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主要經(jīng)營(yíng)主體和參與主體，營(yíng)造富有鄉(xiāng)味、野趣、人與自然和諧共生的主客互動(dòng)共享情境。再次，把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)結(jié)合，激發(fā)游客自我發(fā)現(xiàn)、探新求異、社會(huì)交往等旅游動(dòng)機(jī)和消費(fèi)需求。創(chuàng)造全過(guò)程超值服務(wù)體驗(yàn)，打造一年四季全時(shí)段休閑旅游，開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、項(xiàng)目，針對(duì)不同人群推出不同主題的旅游線路和產(chǎn)品，如親子游、老年游、學(xué)生游、研學(xué)游等。

4.5 加強(qiáng)人才引育建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)文旅高質(zhì)量發(fā)展增智、強(qiáng)技、賦能

首先，搶抓政策機(jī)會(huì)，利用環(huán)境、資源等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富空間宣傳推介。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智慧農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)新業(yè)態(tài)等氛圍營(yíng)造，吸納大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，給予資金、項(xiàng)目、商貿(mào)等政策和福利傾斜，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢(shì)儲(chǔ)能。第二，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民定期、定向參加職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握新產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能技術(shù)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，不斷促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向?qū)I(yè)化、職業(yè)化轉(zhuǎn)型。第三，加強(qiáng)校農(nóng)合作交流，拓寬農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)與職業(yè)教育有機(jī)銜接融合平臺(tái)。圍繞實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、研學(xué)旅行、勞動(dòng)教育等，與職業(yè)院校共同深化人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)等合作內(nèi)容，探索專業(yè)技術(shù)技能人才定向培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目。如云南阿者科計(jì)劃就是通過(guò)高校提供智力援助和當(dāng)?shù)卣拇罅χС值那疤嵯拢芏嗤獬龃蚬さ拇迕穹掂l(xiāng)支持旅游業(yè)發(fā)展，并學(xué)習(xí)自我經(jīng)營(yíng)和管理的成功典范。