朔爾茨訪華：與中國“脫鉤”論不攻自破

黃穎

2022年11月4日，德國總理朔爾茨對中國進行正式訪問，這也是他就任以來首次訪華。

11月4日，德國總理朔爾茨對中國進行正式訪問，這也是他就任以來首次訪華。在當前國際形勢復(fù)雜多變之際，朔爾茨此行增進了中德互信，為中歐關(guān)系注入了穩(wěn)定性和正能量，有利于促進世界和平與發(fā)展。

在訪華前兩日，朔爾茨在德國《法蘭克福匯報》上發(fā)表署名文章《有關(guān)我這次中國行》稱，“即使世界局勢發(fā)生變化，中國仍是德國和歐洲重要的經(jīng)濟和貿(mào)易伙伴。我們不想‘脫鉤’，不想與中國‘脫鉤’”。在訪華期間，朔爾茨再次表示，德國堅定支持貿(mào)易自由化，支持經(jīng)濟全球化，愿同中方繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，支持兩國企業(yè)相互赴對方開展投資合作。朔爾茨此番表態(tài)意味著美國拉攏盟友在外交和經(jīng)濟上“孤立”中國的計劃并不成功。

近年來，中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系不但沒有“脫鉤”，反而呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢，中國已連續(xù)六年成為德國最重要的貿(mào)易伙伴。2021年，中德兩國進出口貿(mào)易總額比上一年增長15.1%。在德國進口貿(mào)易中，中國的重要性也穩(wěn)步上升。數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國是德國的最大進口來源國和僅次于美國的第二大出口國。其中，進口貨物額達1430億歐元，同比增長20.8%；出口貨物額達1036億歐元。

朔爾茨此次訪華得到了德國商界的普遍歡迎。據(jù)德國《商報》報道，希望與朔爾茨一起訪華的申請大約有100份，最終12家德國企業(yè)高管獲準登上政府訪華專機，這些企業(yè)包括巴斯夫、瓦克化學(xué)、大眾、寶馬、西門子、默克、拜耳、拜恩泰科（BioNTech）、德意志銀行等，涵蓋了汽車、機械制造、化工醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。多家德國企業(yè)在訪華前就宣布“加碼”投資中國。如大眾集團10月宣布，旗下軟件公司CARIAD與中國智能芯片公司地平線展開全新合作；寶馬集團10月宣布，將再投資百億人民幣擴大其在中國的電池項目投入；全球化工巨頭德國巴斯夫集團最近宣布了有史以來最大的單筆投資——將于2030年前投資100億歐元，在中國廣東省建設(shè)新的“一體化基地”。根據(jù)德國經(jīng)濟研究所報告，2022年上半年，德國在華投資額達到創(chuàng)紀錄的100億歐元。

朔爾茨訪華用行動釋放明確反對“脫鉤”信號。朔爾茨此次訪華達成了多項成果。中國航空器材集團與空客公司簽署了140架空客飛機的批量采購協(xié)議，總價值約170億美元；拜恩泰科（BioNTech）研發(fā)的新冠疫苗獲批給在華的外國公民接種。兩國還在新能源、人工智能、數(shù)字化、綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、人文交流等方面達成多項協(xié)議。

早在出訪前，朔爾茨就已經(jīng)為訪問中國準備了一份見面禮。10月26日，德國政府批準中遠海運集團收購德國最大港口漢堡港集裝箱碼頭。漢堡港是德國最大的港口，歐洲第三大集裝箱港口，也是當前中歐貨運的主要樞紐，來往于中國的貨物幾乎占其吞吐量的1/3。加強與中遠海運合作有利于促進中歐貿(mào)易往來，降低德國不斷飆升的通貨膨脹率。此外，漢堡港還可以借助中遠海運集團對港口進行設(shè)施維護和科技升級，擴大港口的吞吐量，進而提升港口近年來逐漸下降的競爭力。在美國拉攏盟友對華“脫鉤”、其他歐盟成員國基于意識形態(tài)加強外資審查力度的背景下，中遠入股漢堡港體現(xiàn)了中德合作的韌性與潛力。

對朔爾茨而言，選擇在美國中期選舉前訪華，改善和穩(wěn)定中德雙邊關(guān)系，是其尋求“戰(zhàn)略自主”的勇敢嘗試，也是由德國當前的內(nèi)政與外交需求決定的。自朔爾茨擔任總理以來，他所在社民黨的民意支持率持續(xù)低迷，其執(zhí)政伙伴綠黨與反對黨聯(lián)盟黨的民意支持率則穩(wěn)居高位。據(jù)德國民調(diào)公司Forsa于11月2日公布的民調(diào)，社民黨的民意支持率為20%，明顯低于2021年9月聯(lián)邦議院選舉時的25.7%；綠黨與聯(lián)盟黨的支持率分別為20%與27%，均高于聯(lián)邦議院選舉時的數(shù)據(jù)。而且，三黨聯(lián)合執(zhí)政中的力量分化弱化了朔爾茨和社民黨的影響力，為朔爾茨后續(xù)推進和協(xié)調(diào)稅收、財政、氣候等政策帶來巨大阻力。此外，烏克蘭危機不斷升級推高能源和商品價格，德國經(jīng)濟增長受到了極大抑制。目前，朔爾茨面臨政治與經(jīng)濟的雙重挑戰(zhàn)，他迫切希望能通過此次訪華加強中德經(jīng)濟合作，促進德國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，進而穩(wěn)固其政治地位及其所屬的社民黨的影響力。

從國際層面看，烏克蘭危機爆發(fā)后，美國與歐盟對俄羅斯采取了史無前例的嚴厲制裁。隨著烏克蘭危機的持續(xù)升級，對俄制裁的弊端日益凸顯。德國對俄羅斯能源的高度依賴導(dǎo)致自身在經(jīng)濟和社會方面遭受巨大“反噬”。據(jù)德國就業(yè)研究所發(fā)布的研究，到2030年，烏克蘭危機和能源危機將使德國經(jīng)濟損失超過2600億歐元。歐洲國家逐步意識到，在竭力擺脫對俄能源依賴的同時，對美過多依賴同樣危險。德國近來多次爆發(fā)示威游行活動，抗議德國政府介入烏克蘭危機，要求德國政府解除對俄羅斯的制裁，并立即停止向烏克蘭運送武器。在此背景下，改善和穩(wěn)定中德雙邊關(guān)系，不僅可以促進兩國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，還可以鞏固德國在歐盟的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。正如朔爾茨所說的：“去北京訪問，對我來說很重要”。

2022年正值中德建交50周年。朔爾茨此次訪華，不僅為深入發(fā)展中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入了新動力，也為改善中歐關(guān)系提供了契機。在烏克蘭危機不斷升級的背景下，中德兩國都認識到，烏克蘭危機給全球核安全、供應(yīng)鏈穩(wěn)定與糧食安全帶來的負面影響，希望盡快結(jié)束沖突。中德兩國對和平與發(fā)展有著共同訴求，對話合作、互利共贏是中德關(guān)系的主導(dǎo)面。中國提出的“全球安全倡議”與“全球發(fā)展倡議”同樣符合德國的利益。此次朔爾茨訪華期間中德達成多項共識說明，雙方對彼此的處境表示理解和尊重，兩國具有繼續(xù)深化合作的政治基礎(chǔ)。

但與此同時，中德關(guān)系的發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。德國政府對中國的“三重定位”（合作者、競爭對手、制度性對手）沒有改變，尤其是同屬執(zhí)政聯(lián)盟的綠黨始終主張對華強硬。并且，德國以中高端產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)布局與中國當前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度很高，因此，盡管中德兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢頭良好，但隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，兩國競爭的一面將逐漸增強。從地緣政治戰(zhàn)略角度來看，歐盟與跨大西洋伙伴作為德國外交的兩個重要支柱，仍將對中德關(guān)系產(chǎn)生一定的影響。