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    鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村電商發(fā)展模式的探索及啟示
    ——基于鄉(xiāng)村共同體的思考

    2022-12-12 11:35:16廖一紅
    稅務(wù)與經(jīng)濟 2022年3期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)村發(fā)展

    廖一紅

    (忻州師范學(xué)院 五臺山文化研究中心,山西 忻州 034000)

    一、引 言

    電子商務(wù)作為一種新型的商業(yè)形態(tài),憑借高效、便捷的優(yōu)勢為互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)的有機融合搭建了新平臺。繼網(wǎng)絡(luò)銷售在城市取得巨大成功后,不少電商平臺企業(yè)、網(wǎng)紅明星開始把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村,在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、農(nóng)家樂“云旅游”等方面不斷挖掘農(nóng)村新的消費點,成為助力鄉(xiāng)村振興的一大亮點。2021年9月淘寶直播公布的數(shù)據(jù)顯示,在“村播計劃”上線三周年后,累計已有11萬農(nóng)民主播開播超過230萬場,全銷售額超過50億元。①參見《淘寶直播數(shù)據(jù):三年內(nèi)11萬農(nóng)民主播帶動農(nóng)產(chǎn)品成交超50億》,2021年9月7日,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1710231799916340800&wfr=spider&for=pc,檢索日期:2022年1月3日。2021年12月舉辦的“農(nóng)行杯”青年電商農(nóng)產(chǎn)品銷售大賽暨農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨大賽受到社會各界的廣泛關(guān)注。與此同時,農(nóng)村電商發(fā)展的弊端也隨之顯現(xiàn)。既有夸大宣傳、以次充好的誠信問題,又有觀看量低、直播內(nèi)容千篇一律的消費者體驗問題,還有物流和售后服務(wù)滯后的管理問題,難以形成電商助力鄉(xiāng)村振興的長效機制。因此,將“三農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”相融合,進一步探究適合農(nóng)村的電商發(fā)展模式具有重要的現(xiàn)實意義。

    學(xué)界對“電商直播”一直保持著高度的熱情,研究多以“優(yōu)勢(機遇)—現(xiàn)狀(問題)—對策”的思路展開。昝夢瑩等認(rèn)為,農(nóng)村電商直播進入門檻低,具有真實性、實時性和趣味性,可以降低成本,增加農(nóng)民收入。[1]王勝等認(rèn)為,適逢鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的雙重政策支持,依托信息技術(shù)的發(fā)展和基層政府治理能力的提升,農(nóng)村電商發(fā)展前景一片大好。[2]張紅霞認(rèn)為,農(nóng)村電商存在售后服務(wù)差、監(jiān)管不力、品牌意識差等問題,應(yīng)從主觀規(guī)范、行為態(tài)度以及消費者信任三方面提高農(nóng)村電商的發(fā)展質(zhì)量。[3]在電商發(fā)展思路上,學(xué)者們提出應(yīng)建立“減貧、賦能、統(tǒng)籌”的電商運行機制,實現(xiàn)信息、產(chǎn)業(yè)、市場互聯(lián)發(fā)展,推進網(wǎng)店實體化、多平臺運營和交叉投資合作等。這些探索為實現(xiàn)農(nóng)村電商的健康發(fā)展提供了較為豐富的理論指導(dǎo)和經(jīng)驗數(shù)據(jù),但均缺乏對農(nóng)村共同體的深入考察。事實上,農(nóng)村電商的良性發(fā)展不僅需要設(shè)備、政策、人才等軟硬件條件,更需要將農(nóng)村看做一個整體,從“質(zhì)”的角度在對不同類型的村莊有深入了解的基礎(chǔ)上,因地制宜地探索適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的電商模式。從鄉(xiāng)村共同體角度出發(fā),就可以較好地解釋為什么同一政策在不同的村莊會產(chǎn)生不同的效應(yīng)。譬如,直播平臺的搭建在社會關(guān)聯(lián)度較高的村莊可以很好地實現(xiàn),而在原子化的分散型村莊則不易實現(xiàn)。同樣,對于電商直播中以次充好、夸大宣傳的情況,在團結(jié)型村莊就可以依靠村莊自身的非正式制度實現(xiàn)有效約束,而在分散型村莊則需要借助政府的公權(quán)力才能實現(xiàn)有效監(jiān)管。因此,從鄉(xiāng)村共同體“質(zhì)”的角度探索電商發(fā)展模式具有一定的理論現(xiàn)實意義。

    二、鄉(xiāng)村共同體:利益相關(guān)和社會關(guān)聯(lián)

    何為“共同體”?這一概念最早可追溯至德國古典社會學(xué)家滕尼斯(F.Tonnies)的著作《共同體與社會:純粹社會學(xué)的基本概念》,書中提出了人類生活的兩種基本結(jié)合類型:共同體和社會。在滕尼斯看來,“共同體”建立在血緣、地緣以及共同記憶的基礎(chǔ)上,是以成員間的情感一致為基礎(chǔ)形成的有機群體,以群體成員的共同意志、道德與風(fēng)俗等為特征,其發(fā)育和形成要早于社會。[4]德語“Gemeinschaft(共同體)”在英語中被譯為“community(社區(qū))”,而“社區(qū)”這一中文概念是由費孝通等人對德語“Gemeinschaft”和英語“community”的翻譯后引入,并對“共同體”概念的中國化做了大量實證研究,使之從規(guī)范層面轉(zhuǎn)向?qū)嵺`層面,構(gòu)建了中國傳統(tǒng)文化視域下的鄉(xiāng)村共同體類型,形成了“小共同體”思想??梢哉f費孝通等人的“小共同體”更類似于“鄉(xiāng)村社區(qū)”,在地理位置上有明確的聚居區(qū)域可以與其他相似的單位相區(qū)隔。基于此,本文認(rèn)為,“共同體”或“社區(qū)”指的是基于血緣、地緣等關(guān)系結(jié)合而成的社會聯(lián)合,其以一定地域為基礎(chǔ)進行社會活動,具有共同文化維系力和歸屬感。[5]

    (一)鄉(xiāng)村共同體的特征

    相較城市而言,鄉(xiāng)村共同體具有明顯的特征。首先,血緣、地緣觀念濃厚,人際交往密切。傳統(tǒng)農(nóng)村社會人倫和血緣制度是最基本的制度,形成了“家本位”倫理,農(nóng)村的各種活動通常是基于家庭或家族展開,這種宗法血緣體系經(jīng)傳統(tǒng)儒家理論的升華不斷倫理化、道德化、宗教化,成為難以觸動的習(xí)慣勢力。當(dāng)前農(nóng)村社會雖然經(jīng)歷了巨大的分化,卻一直未能擺脫這種血緣束縛,20世紀(jì)90年代以來傳統(tǒng)宗族勢力的復(fù)興和廣泛存在的“姓氏村”就是最好的證明。依托一定的地域特征,村莊內(nèi)部的鄰里關(guān)系較為密切,人際交往頻繁,村民之間經(jīng)常互幫互助。但隨著外來文化和城市文明的傳播,農(nóng)民的利益不斷分化,價值觀開始變得多元,一些與主流意識形態(tài)相左甚至相悖的觀念不斷涌現(xiàn),在處理集體與個人、義與利、公與私等關(guān)系時逐漸向后者偏移,鄰里之間、村莊管理者與普通村民之間的摩擦增多,威脅著農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

    其次,人口密度低、同質(zhì)性強、流動性低。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的限制,農(nóng)民對土地的依賴性強。在容量上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地面積有一定的要求,因而形成了農(nóng)村地廣人稀的格局,隨著大量農(nóng)村人口涌入城市,農(nóng)村土地不斷被荒廢、閑置,難以發(fā)揮效用,人口密度低的狀況還將在一定時間內(nèi)長期存在。與城市相比,農(nóng)村的生活環(huán)境相對閉塞,人們生于斯、長于斯,每個人的人生經(jīng)歷類似,社會關(guān)系網(wǎng)高度重合、同質(zhì)性強,因而老一輩的權(quán)威和經(jīng)驗在日常生活中有著較大影響力。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及人口流動的增加,知識獲取途徑變得多樣化,人與人之間的異質(zhì)性凸顯。在城市化的浪潮下,大量農(nóng)村人口涌入城市,催生了規(guī)模龐大的“民工潮”,農(nóng)村的流動性增強。但這種剩余勞動力的轉(zhuǎn)移與城市化的整合程度較弱,相較老一代農(nóng)民工“情系鄉(xiāng)土”“城市掙錢回村花”的情結(jié),新生代農(nóng)民工卻更渴望融入城市,成為真正的城里人,而當(dāng)前農(nóng)民市民化的比例卻很低,“回不去農(nóng)村,留不住城市”的農(nóng)民工困境影響著我國的現(xiàn)代化進程。

    再次,組織結(jié)構(gòu)簡單,非正式約束在生活中起著重要作用。鄉(xiāng)村社會群體和組織結(jié)構(gòu)較為簡單,不像城市的科層組織那樣層級復(fù)雜?!耙淮蠖钡娜嗣窆缰贫冉怏w后,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施,農(nóng)村開始實行基層民主自治,形成了村委會和村黨組的二元權(quán)力結(jié)構(gòu),組織結(jié)構(gòu)簡單。在分工上,表現(xiàn)為分工不明、專業(yè)化程度低。以村委會為例,在不少村莊存在村主任和村支書“一肩挑”的現(xiàn)象,在村委會內(nèi)部,主任、副主任和普通干部分工不明,很多村甚至沒有完整的村委會班子。在制度約束上,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、道德規(guī)范等非制度性因素發(fā)揮著重要作用。

    最后,鄉(xiāng)村地域性強,對自然環(huán)境依賴度高,形成了獨特的地域文化。農(nóng)民與自然的共生關(guān)系相較城市居民更為明顯,人與自然的生態(tài)關(guān)系如果遭到破壞,首先就會對農(nóng)村造成嚴(yán)重的社會問題。例如,隨意圍湖造田,就會破壞水體對水資源的調(diào)蓄作用和對氣候的調(diào)節(jié)作用;肆意砍伐森林植被,就會造成水土流失,引發(fā)嚴(yán)重的自然災(zāi)害。因此,生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)具有直接影響,必須大力提倡“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。同時,中國幅員遼闊,不同區(qū)域、不同民族聚居地區(qū)存在較大差異,形成了獨具特色的鄉(xiāng)村文化,從類型多樣、品種豐富的農(nóng)產(chǎn)品到鳥語花香、山清水秀的鄉(xiāng)村生態(tài)資源,無不體現(xiàn)著風(fēng)格各異的地方特色,這為農(nóng)村的發(fā)展提供了良好的契機。

    (二)鄉(xiāng)村共同體的現(xiàn)代化發(fā)展差異

    隨著以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的經(jīng)濟改革和以村民自治為核心的政治改革的雙重推進,鄉(xiāng)村一直處于解構(gòu)與重組之中,經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)不斷分化。推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治也成為擺在基層政府和村委會班子面前的一道難題。鄧大才在探索村民自治的實現(xiàn)形式時指出,利益相關(guān)、尤其是經(jīng)濟利益,是村民自治實現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),可貴的是土地集體所有制的制度設(shè)計使成員有了共同的利益聯(lián)結(jié),為利益共同體的形成奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。[6]可以說,在現(xiàn)代化進程中,村莊的利益相關(guān)度是衡量鄉(xiāng)村發(fā)展的指標(biāo)之一。賀雪峰對村莊居民的相互關(guān)系及建立于這一關(guān)系之上的行動能力進行了考察,提出了“社會關(guān)聯(lián)”的概念,成為理解村莊性質(zhì)的一把鑰匙。社會關(guān)聯(lián)關(guān)注處于事件中的村民在應(yīng)對事件時可以調(diào)用村莊內(nèi)部關(guān)系的能力,社區(qū)記憶、經(jīng)濟分化是影響社會關(guān)聯(lián)的重要因素,社區(qū)記憶越強,傳統(tǒng)因素在維系村莊凝聚力中發(fā)揮的作用越大;經(jīng)濟分化程度越高,村莊的維系越依靠現(xiàn)代性因素。[7]可見,利益相關(guān)和社會關(guān)聯(lián)是反映農(nóng)村現(xiàn)代化進程的兩個維度,基于此,本文以“利益相關(guān)”和“社會關(guān)聯(lián)”兩個指標(biāo)構(gòu)建二維交互分類模型,以此實現(xiàn)對不同類型鄉(xiāng)村的分析,為因地制宜探索適合鄉(xiāng)村發(fā)展的電商模式奠定了較為堅實的理論基礎(chǔ)。具體劃分如圖1所示。

    A類:團結(jié)型村莊。A類村莊不僅有一致的利益相關(guān),還有較強的共同體認(rèn)同,成員內(nèi)部具有一致行動的能力。村莊經(jīng)濟發(fā)展水平較高,對市場變化有敏銳的洞察力,多以血緣關(guān)系為紐帶,背后有較為強大的宗族勢力。村莊內(nèi)部人口結(jié)構(gòu)完整,人口流失少。村莊精英(如村委會班子、宗族權(quán)威人物)有較大影響力,普通村民與村莊精英均非??粗刈约旱拿?,非正式制度(如道德、習(xí)俗、輿論)對人們的言行舉止具有重要的約束作用。

    B類:連結(jié)型村莊。B類村莊有較強的共同體認(rèn)同,具有一致行動的可能,但缺乏有效的利益驅(qū)動,發(fā)展活力不足。村莊有深厚的傳統(tǒng)文化基因,非正式約束起著重要作用,但在現(xiàn)代化發(fā)展中缺乏有效的利益驅(qū)動,或因傳統(tǒng)經(jīng)濟未能與市場接軌實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,或因所處地理位置偏僻無法實現(xiàn)與城市的有效互動,因而整體經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,大量青壯年外出打工,人口流失較為嚴(yán)重。

    C類:分裂型村莊。C類村莊具有較高的利益相關(guān),但因利益分化嚴(yán)重,分歧和矛盾較多,一致行動、團結(jié)合作較難實現(xiàn)。該類村莊一般擁有較大規(guī)模的集體經(jīng)濟,每位村民都享有一定份額的分紅。村莊占據(jù)優(yōu)越的地理位置,土地資源市場價值高,村民對集體經(jīng)濟的發(fā)展和土地資源的分配、補償?shù)仁玛P(guān)村莊集體發(fā)展的事情極為關(guān)注并熱心參與。但因利益糾紛大、矛盾多,村莊內(nèi)部形成了不同的利益團體,治理問題顯得尤為突出,在這種情況下非正式制度的約束就會比較蒼白,亟需基層政府等相關(guān)公權(quán)力的介入。

    D類:分散型村莊。D類村莊既無有效的利益關(guān)聯(lián)又缺乏人際之間的社會關(guān)聯(lián),社會結(jié)構(gòu)處于原子化的分散狀態(tài)。村莊經(jīng)濟疲軟、資源匱乏,不少青壯年外出打工甚至長期定居城市,只有喪失勞動能力的孤寡老人留守村莊,人員流失嚴(yán)重。沒落的村莊就是其最真實的寫照。

    上述對村莊的類型劃分是基于理論的一種構(gòu)建,現(xiàn)實中的村莊未必能精確地與這種分類一一對應(yīng),但總會與上述類型的某一個或某幾個特點相吻合??傊?,因地理位置、優(yōu)勢資源、傳統(tǒng)文化、市場化發(fā)展程度不同,村莊之間存在著顯著差異,這就要求我們必須結(jié)合村莊的實際特征探索適合的電商發(fā)展模式,在村莊自治和政府介入中尋找平衡點。

    三、農(nóng)村電商發(fā)展的幾種模式:“自治”與“介入”的平衡

    農(nóng)村電商的發(fā)展并非簡單地依靠增加各項投入就可以實現(xiàn),而是要適應(yīng)當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”和治理能力現(xiàn)代化的時代特征和要求,將村莊自身特點考慮在內(nèi),動態(tài)調(diào)整電商發(fā)展模式。要在“頂層設(shè)計、中層路徑、底層實踐”的三層聯(lián)動框架下,在“鄉(xiāng)村自治”與“權(quán)力介入”的平衡中探索農(nóng)村電商發(fā)展的模式。

    農(nóng)村電商發(fā)展要在思想認(rèn)識和目標(biāo)定位上保持一致。首先,要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展視角提升對農(nóng)村電商工作的思想認(rèn)識。各級政府部門、村委會以及村莊各類社會組織都要轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識到“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)的重要性,依托鄉(xiāng)村振興、治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的契機,尋找電商發(fā)展的生長點。其次,要進一步明確農(nóng)村電商發(fā)展的目標(biāo)定位,定位是否清晰關(guān)系到電商工作的整體發(fā)展方向。要堅持以問題為導(dǎo)向、現(xiàn)實為依據(jù)、科學(xué)為手段,分階段、分層次地設(shè)計目標(biāo),將思想融入目標(biāo),用目標(biāo)強化思想。在體制機制設(shè)計上,要因地制宜地根據(jù)村莊發(fā)展現(xiàn)實合理地設(shè)計電商直播人才培養(yǎng)機制、激勵機制、監(jiān)督機制、各部門的聯(lián)動機制以及保障機制。在基層實踐中,更要不斷創(chuàng)新思維,多主體搭建電商平臺,舉辦各級各類電商直播活動,形成農(nóng)村電商發(fā)展的長效機制。

    (一)鄉(xiāng)村自治模式

    團結(jié)型村莊是電商發(fā)展的理想之地,不僅具備一定的人、財、資源等物質(zhì)基礎(chǔ),而且在誠信監(jiān)督、團結(jié)合作上具有天然的優(yōu)勢,可以成為踐行“共建、共治、共享”理念的示范地。

    1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成主體突出、分工明確的工作機制

    團結(jié)型村莊既有自治的需求,也有自治的能力,因此在工作機制的設(shè)計上應(yīng)尊重村莊的主體意愿,形成以村為中心的電商發(fā)展模式。具體工作機制設(shè)計如下:在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以鄉(xiāng)村自主實踐為主體,商務(wù)部、扶貧部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等其他部門提供指導(dǎo)。這種工作機制一方面保證了農(nóng)村電商發(fā)展的整體目標(biāo)定位與國家的總體布局相一致,另一方面又充分尊重農(nóng)村的主體地位,極大地激發(fā)了村民的參與熱情。

    2.強化各類制度設(shè)計,激發(fā)鄉(xiāng)村活力

    在人才培養(yǎng)機制上,團結(jié)型村莊人口結(jié)構(gòu)完整,應(yīng)注重本地電商直播人才的培育,從電商基礎(chǔ)技能、產(chǎn)品銷售等方面對一線農(nóng)民、返鄉(xiāng)大學(xué)生、權(quán)威人物等群體進行專題培訓(xùn),形成電商直播的人才鏈。在監(jiān)督機制方面,團結(jié)型村莊主要依靠道德、風(fēng)俗等非正式制度對人們的行為進行約束,因而應(yīng)將電商直播中的道德規(guī)范、誠信經(jīng)營理念納入村規(guī)民約,內(nèi)化于心,實現(xiàn)正式制度約束與非正式制度約束的有機融合。在激勵機制方面,實行物質(zhì)獎勵與非物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式,通過定期舉辦電商直播評比大賽,根據(jù)點贊量、成交額、粉絲數(shù)量等進行排名,對表現(xiàn)突出者給予獎勵,形成良好的示范效應(yīng)。

    3.搭建電商直播平臺,形成鄉(xiāng)村經(jīng)濟輻射圈

    團結(jié)型村莊不僅具備電商發(fā)展的人、財、物等資源優(yōu)勢,還具有強有力的經(jīng)濟輻射作用??梢酝ㄟ^鄉(xiāng)村自建、政府引入、企業(yè)建設(shè)等方式,建立“農(nóng)戶+電商企業(yè)”的產(chǎn)銷合作模式,逐步打造本地電商龍頭企業(yè),實現(xiàn)“自產(chǎn)自銷”。同時建立基于用戶的大數(shù)據(jù)系統(tǒng),實時了解消費者購買意愿、根據(jù)售后服務(wù)評價不斷調(diào)整銷售方式,同時掌握生產(chǎn)鏈、技術(shù)鏈和信息鏈,增強對周邊村莊的經(jīng)濟影響力,形成規(guī)模效益。

    (二)鄉(xiāng)村自治與政府幫扶結(jié)合模式

    連結(jié)型村莊有較強的社會關(guān)聯(lián),在發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)上具備一定的團結(jié)協(xié)作、相互監(jiān)督等優(yōu)勢,但缺乏有效的經(jīng)濟增長點,村莊活力不足。農(nóng)村電商可謂是其經(jīng)濟發(fā)展的一縷光明,為村莊注入了新鮮血液,但囿于資金、人才等各類優(yōu)質(zhì)資源的匱乏,需要政府加大扶持力度。與連結(jié)型村莊相比,分裂型村莊經(jīng)濟發(fā)展水平較高,具備電商發(fā)展的基本物質(zhì)條件,但因利益分歧多、矛盾糾紛大,難以實現(xiàn)有效協(xié)作,同樣需要政府在溝通協(xié)商中發(fā)揮作用。對于這兩類村莊,如果僅依靠自治難以實現(xiàn)農(nóng)村電商的良性發(fā)展,單純依靠政府力量又會破壞村莊原有的秩序,因此,鄉(xiāng)村自治與政府幫扶結(jié)合模式是比較合適的選擇。

    1.創(chuàng)新體制機制,因地制宜選擇合適的發(fā)展方式

    對于連結(jié)型和分裂型村莊,可采用的工作機制有兩種:第一種是在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以鄉(xiāng)村的自主實踐為主體,商務(wù)部、扶貧部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等其他政府部門提供指導(dǎo);第二種是在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以基層政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)為總抓手,村委會以及各類村莊組織積極參與的聯(lián)合體制。具體采用何種機制方式,需要結(jié)合村莊的現(xiàn)實環(huán)境考慮。在人才培養(yǎng)上,實行培育和引進相結(jié)合的人才機制,在積極培育本地直播人才的同時,依靠大V與網(wǎng)紅的優(yōu)勢和粉絲量提高知名度。通常來說,網(wǎng)紅與大V都有專業(yè)的團隊,在設(shè)備、技術(shù)、策劃和營銷方式上都有精心的準(zhǔn)備[8],能夠準(zhǔn)確掌握消費者的需求偏好和消費心理,相較千篇一律的本地農(nóng)民直播,更具吸引力,但要防止這些流量網(wǎng)紅通過壓低農(nóng)產(chǎn)品價格壓榨農(nóng)民利益。

    2.以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)為核心,激發(fā)鄉(xiāng)村活力

    村民因擁有集體土地產(chǎn)權(quán)而結(jié)成緊密的利益共同體,但對連結(jié)型村莊而言,僅基于產(chǎn)權(quán)無法獲得較大的利益,還需要大力開發(fā)農(nóng)村資源,打造特色產(chǎn)業(yè)基地,建立“網(wǎng)貨生產(chǎn)—銷售—追溯”體系,形成“一村一品”的特色品牌。如可以基于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特色打造“農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”,基于鄉(xiāng)村生態(tài)資源和傳統(tǒng)文化資源打造農(nóng)家樂旅游、文化體驗館,依托電商平臺重塑共同體記憶。對于分裂型村莊,則應(yīng)將重點放在推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革上,積極探索適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革方案,賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,建立合法合規(guī)的補償機制,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立與市場經(jīng)濟相匹配的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制。

    3.以農(nóng)村電商發(fā)展為契機,構(gòu)建村民自治新平臺

    圍繞農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)直播、誠信經(jīng)營、電商直播人才培育,鼓勵鄉(xiāng)村成立形式多樣的電商經(jīng)濟組織、服務(wù)組織,充分利用社會組織的志愿性、民間性、非營利性、公益性等特點,將分散的村民組織起來,引導(dǎo)社會組織以合法理性的方式反映民眾訴求,發(fā)揮好其聯(lián)系群眾和政府的橋梁作用,維護村莊秩序。廣大黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用,在電商平臺搭建、參與電商直播與誠信評比中做出表率。農(nóng)村電商的發(fā)展不僅成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的催化劑,更為實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治提供了團結(jié)協(xié)作、溝通協(xié)商的平臺。

    (三)政府主導(dǎo)模式

    真正占到中國農(nóng)村大多數(shù)的是分散型村莊,經(jīng)濟不發(fā)達,文化也已經(jīng)蛻化,既無強有力的利益關(guān)聯(lián),也無緊密的社會關(guān)系,人們正在變得理性且世俗,鄉(xiāng)村似乎在現(xiàn)代化進程中注定要被湮沒。在分散型村莊,鄉(xiāng)村的主體地位已喪失,政府的外在強制力無疑是推動農(nóng)村電商發(fā)展的一支強心劑。政府應(yīng)在整合村莊資源的基礎(chǔ)上,依托縣(區(qū))域經(jīng)濟的輻射帶動,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,推進城鄉(xiāng)一體化。

    1.實行“縣—鄉(xiāng)—村”三級聯(lián)動,強化縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用

    應(yīng)成立專門的農(nóng)村電商工作組,將商務(wù)部、扶貧部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部納入其中,形成分工明確、職責(zé)鮮明的工作機制。通過政府自建、引進和企業(yè)建設(shè)等形式,推行“縣—鄉(xiāng)—村”三級電商網(wǎng)點體系建設(shè),以村為基本單位,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化資源保護和挖掘上發(fā)力。以鄉(xiāng)為樞紐,重心放在貨物倉儲、資源調(diào)度上,打造集產(chǎn)品銷售、人才培育、物流中轉(zhuǎn)于一體的縣域中心,通過縣域經(jīng)濟的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興。這種自上而下的三級聯(lián)動在激發(fā)鄉(xiāng)村活力的同時也為推進城鄉(xiāng)一體化奠定了基礎(chǔ)。

    2.進一步探索與完善領(lǐng)導(dǎo)直播模式

    分散型村莊人口流失嚴(yán)重,缺少利益結(jié)合點和共同行動的能力,不僅無法培育本地人才,即便引進網(wǎng)紅和大V也難以調(diào)動民眾的參與熱情,而黨政領(lǐng)導(dǎo)人直播帶貨卻有很多成功的例子,值得提倡。與網(wǎng)紅和大V相比,黨政人員政治素質(zhì)過硬、語言表達能力強,具有較強的臨場指揮和應(yīng)變能力,直播效果會更好。黨政人員本身代表的公平正義不僅能成為推銷產(chǎn)品的一張質(zhì)量保證書,而且在推銷產(chǎn)品的同時,還可以將各個村莊的文化特色、資源優(yōu)勢傳播給大眾,在創(chuàng)造經(jīng)濟收益的同時實現(xiàn)了品牌文化的宣傳,提升了直播的無形價值。領(lǐng)導(dǎo)直播一方面要形成一把手帶頭、各主管部門負(fù)責(zé)人定期輪流參與的長效機制,另一方面還要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),樹立黨和政府的良好形象。

    3.加強對農(nóng)村電商的監(jiān)管力度

    在村莊社會關(guān)聯(lián)缺失的情況下,分散型村莊的非正式約束失去了作用,需要政府以正式的規(guī)章制度約束電商經(jīng)營中的各種偏差、失范行為。首先,要制定產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。實行“一物一簽”,網(wǎng)銷的每一批產(chǎn)品都要有詳細(xì)的電子記錄,產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到包裝、質(zhì)檢都要有專人負(fù)責(zé),一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,要做到查有據(jù),追有果。其次,要加強直播誠信建設(shè)。直播現(xiàn)場如果出現(xiàn)虛假宣傳、以次充好、展示品和售賣品不同的現(xiàn)象要及時通報,通過信用等級設(shè)定約束直播行為。

    四、農(nóng)村電商發(fā)展的啟示

    當(dāng)前我國的脫貧攻堅已經(jīng)取得了決定性勝利,農(nóng)村絕對貧困基本排除,但貧困有絕對貧困和相對貧困之分,脫貧也是一個動態(tài)的實現(xiàn)過程,并非一蹴而就??梢哉f,鄉(xiāng)村振興一直在路上,未來較長的一段時間內(nèi),電商在農(nóng)村仍然大有可為。要因地制宜,從村莊自身特征入手,選擇合適的電商發(fā)展模式才能讓電商的優(yōu)勢得以彰顯,使互聯(lián)網(wǎng)的扁平化發(fā)展惠及每一位村民。

    1.利益共同體是農(nóng)村電商發(fā)展的動力基礎(chǔ)

    利益是人類一切行動的起點,也是一切行動的歸宿。對于經(jīng)濟發(fā)展水平高的村莊,電商進村無疑是錦上添花,既改變了傳統(tǒng)經(jīng)營方式,又實現(xiàn)了村莊發(fā)展的提質(zhì)增效。對于經(jīng)濟發(fā)展水平低的村莊,電商下鄉(xiāng)卻是雪中送炭,一方面以此為契機可以大力挖掘、創(chuàng)造經(jīng)濟增長點,從農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工到生態(tài)資源環(huán)境利用和傳統(tǒng)文化資源傳承,發(fā)展形式多樣、內(nèi)容豐富的村莊經(jīng)濟。另一方面可以重塑鄉(xiāng)村利益共同體,實現(xiàn)村莊秩序的穩(wěn)定。對于人口流失嚴(yán)重、漸趨沒落的村莊,可以通過打造以縣域為中心的電商發(fā)展模式帶動村莊發(fā)展,形成“縣—鄉(xiāng)—村”的利益共同體,加快城鄉(xiāng)一體化進程。

    2.社會關(guān)聯(lián)度是農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)

    村莊內(nèi)部人與人之間的共同行動能力維系著村莊的內(nèi)生秩序。社會關(guān)聯(lián)度高的村莊,共同體意識強,電商發(fā)展有“一呼百應(yīng)”的效果,能夠形成以村莊為主體的電商模式。社會關(guān)聯(lián)度低的村莊,電商發(fā)展顯得尤為重要,其可以成為實現(xiàn)村莊治理的新平臺,與電商相關(guān)的各類社會組織的建立不僅促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,更密切了人與人之間的關(guān)系,鄉(xiāng)村生活共同體得以重新形成。甚至在原子化的分散型村莊,電商的發(fā)展也提供了重塑人際關(guān)系的可能,為推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定了社會基礎(chǔ)。

    3.農(nóng)村電商的體制機制應(yīng)隨著村莊類型不同有所差異

    對于共同體意識較強的村莊,應(yīng)充分尊重村莊的主體意愿,堅持鄉(xiāng)村自治模式或鄉(xiāng)村自治為主、政府幫扶為輔的模式,使村莊成為電商發(fā)展的中心。對于共同體意識缺乏且無重塑之可能的村莊,應(yīng)讓渡其主體地位,在資源整合的基礎(chǔ)上,依托縣域經(jīng)濟發(fā)展,實行政府主導(dǎo)或政府扶持為主、鄉(xiāng)村自治為輔的模式。在電商人才建設(shè)機制上,要充分考慮村莊的人口結(jié)構(gòu)和參與意愿,在人口結(jié)構(gòu)較完整、參與意愿較強的村莊實行培育本地人才為主的機制;在人口流失嚴(yán)重或缺乏參與意愿的村莊,選擇培育與引進相結(jié)合或公務(wù)員直接參與的人才建設(shè)和組建機制。在電商監(jiān)管機制上,要將村莊傳統(tǒng)文化因素考慮在內(nèi),在傳統(tǒng)文化紐帶聯(lián)系緊密的村莊,發(fā)揮好非正式制度的約束作用,使誠信經(jīng)營的理念深入每位村民心中。在傳統(tǒng)文化湮沒甚至消逝的村莊,實現(xiàn)有效監(jiān)督則需要強有力的正式制度約束。

    4.農(nóng)村電商發(fā)展應(yīng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識

    農(nóng)村電商發(fā)展在思想認(rèn)識和整體目標(biāo)定位上要保持高度一致,始終堅持黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。電商進村是一件大工程,僅靠村莊或縣城的一己之力難以實現(xiàn),即便是推行鄉(xiāng)村自治的電商發(fā)展模式的村莊,也需要政府部門提供相關(guān)政策和技術(shù)支持才可以順利推進。不同類型的村莊雖然可以因地制宜選擇合適的電商發(fā)展模式,可以決定路怎么走,但朝哪里走、走向何方,需要黨和政府的統(tǒng)一指揮??傮w而言,要在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo),以現(xiàn)代化的治理手段將電商成功嵌入鄉(xiāng)村,成為推動鄉(xiāng)村振興的一劑良藥。

    總之,在當(dāng)前我國經(jīng)濟由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段,農(nóng)村電商已悄然成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新興力量,不僅激發(fā)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長活力,而且為鄉(xiāng)村治理提供了新契機。要認(rèn)清農(nóng)村電商發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn),從鄉(xiāng)村共同體發(fā)展的角度,對癥下藥,以實現(xiàn)電商與村莊內(nèi)生秩序的相互融合。

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