深化改革創(chuàng)新攻堅奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
——中海油能源發(fā)展股份有限公司扎實推進國企改革三年行動落實見效

■中海油能源發(fā)展股份有限公司 賈策 李晶晶

當前，大力發(fā)展海洋油氣產(chǎn)業(yè)，提升海洋油氣勘探開發(fā)力度，是貫徹落實中央關于加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)工作力度，保障國家能源安全要求的具體舉措。中海油能源發(fā)展股份有限公司（以下簡稱海油發(fā)展）聚焦海上、陸上油氣生產(chǎn)領域，致力于發(fā)展成為以提高油氣田采收率、關鍵設施設備運維、數(shù)字化與智能化服務、綠色環(huán)保等為主導產(chǎn)業(yè)的有中國特色的國際一流能源技術服務公司。自國企改革三年行動實施以來，海油發(fā)展通過改革不斷推動公司高質(zhì)量發(fā)展，跑出了具有海油發(fā)展特色的改革“加速度”。

將黨的領導融入公司治理各個環(huán)節(jié)

海油發(fā)展改革創(chuàng)新領導小組辦公室里懸掛著重點任務施工圖，每完成一項改革任務，施工圖上便會插一面小紅旗。截至2021年底，隨著21項改革三年行動任務的全面完成，施工圖上已遍插紅旗。

“聚焦改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生活力動力，不斷增強活力、影響力、抗風險能力?！焙Ｓ桶l(fā)展黨委書記、董事長朱磊在年度工作會上表示，海油發(fā)展業(yè)務多、體量大、涉及面廣，全面深化改革任務艱巨，壓力與挑戰(zhàn)并存。

為打破改革壁壘，明確改革方向，真正使改革的“靴子”落地落實，海油發(fā)展始終堅持將黨的領導融入公司治理各個環(huán)節(jié)，確保黨的領導落實到企業(yè)改革發(fā)展的全過程。

自國企改革三年行動開展以來，海油發(fā)展黨委不斷推動落實“三重一大”決策制度，把黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層等決策重大問題的前置程序，以建設“專業(yè)盡責、規(guī)范高效”的董事會為目標，以“管好人、管好事”為抓手，馳而不息推動董事會建設從“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。落實雙向交叉任職，落實黨委（黨總支）書記和董事長（總經(jīng)理）“一肩挑”，符合條件的黨組織領導班子成員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，從領導體制上確保黨的領導與董事會、經(jīng)理層決策的深度融合。在不斷的改革調(diào)整中，完成了66家全資及控股公司黨建入章程工作，推動77 家參股公司黨建入章程工作，夯實了黨組織發(fā)揮領導作用的制度基礎。

產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化結構調(diào)整系統(tǒng)深入

下好“一盤棋”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，關鍵在于因地制宜、優(yōu)勢互補。

2021 年對于海油發(fā)展來說，可謂大事之年，在結合自身條件、“各美其美”的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、取長補短，開展了“全、控、參、分”梳理、治理和清理專項工作，有力有序清退低效無效資產(chǎn)。將30戶企業(yè)納入了“紅黃燈”治理范圍，把無人員、無業(yè)務、無資質(zhì)、無技術的“四無”參股企業(yè)以及和主業(yè)關系不大的“小散弱”參股企業(yè)全部納入退出范圍，順利騰退7戶企業(yè)；按照“兩低三高”企業(yè)治理要求，將21戶法人公司納入治理清單，順利使2戶企業(yè)退出。

這幾項產(chǎn)業(yè)布局“大手筆”，正體現(xiàn)了對“多贏”的追求。只有明確了將資源更多向主責主業(yè)、向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中的方向，海油發(fā)展才能塑造發(fā)展新優(yōu)勢、奪取發(fā)展主動權。

在優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置的同時，也要聚焦主責主業(yè)，不斷提升企業(yè)核心競爭力。

作為一家能源技術服務公司，關鍵核心能力建設，是保障公司高質(zhì)量發(fā)展的前提。今年以來，“海洋石油116”投產(chǎn)運行、全面掌握C40 燃氣輪機檢修技術、海上稠油熱采取得新突破……實踐說明，必須要緊扣塑造核心產(chǎn)業(yè)、打造核心能力、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革創(chuàng)新，才能不斷推進公司高質(zhì)量發(fā)展。

做好關鍵核心能力建設的同時，海油發(fā)展也同樣著眼“雙碳”目標，全面建設具有海油特色的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。光伏產(chǎn)業(yè)迅猛起步成果豐碩，2021年，該公司實現(xiàn)2 個分布式光伏項目竣工發(fā)電，年累計鋪設光伏面積15733 平方米，每年可發(fā)電163萬千瓦時，減少二氧化碳排放1021 噸；堅定邁出CCUS（碳捕獲、利用與封存）低成本技術步伐，低碳項目組接連開展4 個內(nèi)外部市場的CCUS 項目方案編制工作，重點推進1 個二氧化碳回收利用單元和儲運單元一體化工程服務，努力打造發(fā)展的“綠色標桿”。

改革創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展注入活力因子

海油發(fā)展常州院作為“涂料第一院”，不斷在服務國家重點項目、重大工程的保障能力上狠下功夫，隔熱反射涂料助力航天運載長征5B型火箭發(fā)射，攻克“華龍一號”“國和一號”等堆型核電站涂料關鍵技術，相關產(chǎn)品陸續(xù)應用于長沙黃花國際機場新航站樓、港珠澳大橋、杭州灣跨海大橋、海南國際會展中心等國家重點工程項目中。

踐行科技強國，加快推進科技進步和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善科技創(chuàng)新體制機制，不斷推動“科改示范行動”“雙百行動”等專項改革，是海油發(fā)展打出的一套“組合拳法”。

配套的精準激勵機制，是加快科技進步的前提，更是激勵科研人員把精力集中在科技研究上的有效手段。系統(tǒng)實施“揭榜掛帥”機制，打破論資排輩現(xiàn)象，讓有能力的人挑頭干。海油發(fā)展天津院特色化工技術研究室主任、“揭榜掛帥”責任人李晨表示，“現(xiàn)在10 萬元以下的科研經(jīng)費都是由我來審批，這大大縮減了很多科研材料的購買時間，減少了科研項目的空白期。”同時，豐富科技激勵措施，每年對符合重大科技成果產(chǎn)業(yè)化激勵條件的團隊，給予一定比例的動態(tài)激勵，努力增強科技人員價值感和獲得感。通過這一系列的“組合拳法”，真正激活科技創(chuàng)新發(fā)展的“神經(jīng)末梢”。

全面深化三項制度改革

國有企業(yè)三項制度改革事關國企員工的切身利益，事關國企高質(zhì)量發(fā)展。如何通過深化改革，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，是國有企業(yè)能夠持續(xù)釋放創(chuàng)新活力的關鍵。海油發(fā)展始終堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，把選人用人作為公司事業(yè)發(fā)展的關鍵性、根本性問題來抓，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。

海油發(fā)展全面深化三項制度改革，完成海油發(fā)展黨委直管干部公開選聘，積極推進競爭性選拔，平均2.14 人競爭一個崗位，個別崗位多達11 人競爭。積極推進落實“3+1”干部人才隊伍建設工程，堅持優(yōu)化年齡結構和專業(yè)結構，2021年新提任直管干部40歲左右占比70%，公司直管干部平均年齡下降2.4歲；堅持基層導向，新提任中層副職74%來自基層，均經(jīng)過復雜環(huán)境歷練或具有基層管理工作經(jīng)驗。建立突出經(jīng)營業(yè)績和剛性獎懲的經(jīng)營責任制，各級領導班子和領導人員常態(tài)化考核實現(xiàn)100%覆蓋。圍繞“兩利四率”確定核心考核指標，引導各所屬單位更加聚焦主責主業(yè)和效益導向。健全考核指標逐層分解的壓力傳導機制，從嚴考核、剛性兌現(xiàn)，全面推進干部“能上能下”常態(tài)化管理?！?/p>