以黨建引領(lǐng)和保障本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)

■南方電網(wǎng)海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記 宋新明

建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的實(shí)踐要求，是踐行“人民至上、生命至上”理念的具體體現(xiàn)，是中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南方電網(wǎng)公司”）基本戰(zhàn)略目標(biāo)之一。海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海南電網(wǎng)公司”）黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述以及相關(guān)指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，把抓好安全生產(chǎn)放在先于一切、重于一切、壓倒一切的位置，全力以赴建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全覆蓋開(kāi)展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)大研討

安全生產(chǎn)一失萬(wàn)無(wú)，不容失守。海南電網(wǎng)公司黨委結(jié)合“第一議題”機(jī)制、理論中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)南方電網(wǎng)公司黨組來(lái)信精神，在系統(tǒng)內(nèi)從上至下掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)熱潮。充分認(rèn)識(shí)到政治大年抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)決摒棄“安全事故不可避免論”，堅(jiān)決扛起保安全、促發(fā)展的政治責(zé)任，全力確保海南電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。

海南電網(wǎng)公司各黨支部按照南方電網(wǎng)公司部署統(tǒng)一開(kāi)展主題黨日學(xué)習(xí)，并就上級(jí)安全生產(chǎn)工作系列要求、南方電網(wǎng)公司黨組來(lái)信精神、海南電網(wǎng)公司黨委一號(hào)文、海南電網(wǎng)公司黨委進(jìn)一步推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)方案等文件全面系統(tǒng)地再學(xué)習(xí)、再研討。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和專(zhuān)業(yè)部門(mén)深入基層班站所，參加安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)大討論，深刻汲取臺(tái)灣“3·3”大停電及近期國(guó)內(nèi)人身傷亡事故教訓(xùn)，舉一反三查擺問(wèn)題和短板，結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)學(xué)習(xí)“安規(guī)”“兩票”“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”和事故案例匯編，重點(diǎn)討論如何抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“保命”措施落實(shí)，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身安全。貫徹落實(shí)上級(jí)部署，深刻吸取國(guó)內(nèi)事故教訓(xùn)，海南電網(wǎng)公司組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人將安全生產(chǎn)工作重心下沉到基層，開(kāi)展“四不兩直”現(xiàn)場(chǎng)飛行檢查，堅(jiān)決遏制重特大事故。

狠抓全領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，筑牢大安全管控格局

安全責(zé)任重于泰山。海南電網(wǎng)公司黨委深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的為民情懷，持續(xù)將黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，連續(xù)兩年以黨委一號(hào)文印發(fā)《中共海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于全面深化安全生產(chǎn)工作的決定》，不折不扣抓好全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議“15 條硬措施”落實(shí)落地，強(qiáng)化“大安全”管理格局，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

一是緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三管三必須”，組織各單位簽訂嚴(yán)控人身安全責(zé)任書(shū)，改革后企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任制壓實(shí)到施工項(xiàng)目安全管理、改革后下屬企業(yè)安全管理，突出抓好人身風(fēng)險(xiǎn)防控安全責(zé)任落實(shí)。

二是將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。各單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮對(duì)安全管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，每月組織召開(kāi)作業(yè)計(jì)劃平衡專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，杜絕“兩個(gè)不合理”，嚴(yán)防“三超”作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不安排”，每半年組織復(fù)盤(pán)“1+N”體系運(yùn)作情況，統(tǒng)籌解決基層一線(xiàn)推進(jìn)的重點(diǎn)難題問(wèn)題。

深化本質(zhì)安全能力建設(shè)，堅(jiān)決扛起保安全防風(fēng)險(xiǎn)護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任

當(dāng)前，海南省電力供需形勢(shì)緊張，人身安全管控形勢(shì)嚴(yán)峻，設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控能力亟待加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全、疫情等非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)任重道遠(yuǎn)。越是形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，越要算好整體賬、算好明白賬、算好安全賬。海南電網(wǎng)公司黨委將始終保持如履薄冰的高度警覺(jué)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持源頭治理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，確保實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)。

一是守牢電網(wǎng)安全穩(wěn)定“生命線(xiàn)”。堅(jiān)持不懈防范海南電網(wǎng)“全黑”，持續(xù)抓實(shí)海南電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行7大風(fēng)險(xiǎn)38項(xiàng)預(yù)控措施。完善“政府主導(dǎo)、政企聯(lián)動(dòng)”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，鞏固保底電網(wǎng)和三道防線(xiàn)建設(shè)，縱深推進(jìn)開(kāi)關(guān)保護(hù)防拒動(dòng)、保底通信網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，加快解決“N-1”突破安穩(wěn)導(dǎo)則風(fēng)險(xiǎn)，有效降低三級(jí)及以上事件基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量，加強(qiáng)關(guān)鍵廠(chǎng)站、關(guān)鍵線(xiàn)路、關(guān)鍵斷面風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)提升化解電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

二是持續(xù)深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理雙重機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)大幅度減少”。強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)維管理，以設(shè)備運(yùn)行方案為主抓手，全面落實(shí)防范5大類(lèi)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌制定差異化運(yùn)維策略，明確重要設(shè)備管控清單，深化電網(wǎng)—設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分層分級(jí)、聯(lián)防聯(lián)控，不折不扣執(zhí)行反事故措施，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患精益化排查治理，加強(qiáng)設(shè)備規(guī)范化管理，堅(jiān)決打擊“以搶代維”行為。

三是抓好“看護(hù)”行動(dòng)，確保剛性執(zhí)行。全領(lǐng)域延伸立體防控、聯(lián)防聯(lián)控的“1+N”作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，強(qiáng)化作業(yè)計(jì)劃的源頭管理，同步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)防作業(yè)體外循環(huán)，按計(jì)劃管控作業(yè)過(guò)程，提升監(jiān)督效能。各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有序推進(jìn)“信息化+視頻”監(jiān)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)穿透掃描督查和智能化行為識(shí)別。

四是全力推進(jìn)涉電公共安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。強(qiáng)化涉電公共人身安全隱患綜合治理，加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加大人防、物防、技防投入力度，動(dòng)態(tài)抓好10 千伏裸導(dǎo)線(xiàn)穿越檳榔園區(qū)隱患排查整治。抓緊開(kāi)展汛期供用電安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作，對(duì)處于易澇地區(qū)的變電站和輸配電設(shè)備做好防水浸、防潮措施，主動(dòng)聯(lián)系并配合政府部門(mén)對(duì)公共用電設(shè)施和工業(yè)企業(yè)、商業(yè)、居民用電設(shè)施開(kāi)展安全隱患排查及整治，確保2022 年涉電公共安全事件總數(shù)大幅減少。

五是持續(xù)提升配網(wǎng)項(xiàng)目管控水平。結(jié)合海南電網(wǎng)扁平化管理特點(diǎn)，探索實(shí)施基建、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)配網(wǎng)承包商一體化框架招標(biāo)，推動(dòng)項(xiàng)目承包商由“多且散”向“少而精”轉(zhuǎn)變，積極培育優(yōu)質(zhì)承包商。嚴(yán)格、規(guī)范開(kāi)展承包商安全管理，規(guī)范明確業(yè)主項(xiàng)目部崗位職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部人員履責(zé)能力建設(shè)。

六是持續(xù)提升新興業(yè)務(wù)企業(yè)核心能力。按照“等同管理”的要求，將改革后企業(yè)統(tǒng)一納入海南電網(wǎng)公司安全管理體系進(jìn)行完整有效管理，以瓊海供電局為試點(diǎn)，加快推進(jìn)搶修隊(duì)伍的駐地化、班組化管理建設(shè)，打造區(qū)域配網(wǎng)施工和搶修駐點(diǎn)的示范標(biāo)桿。加強(qiáng)核心管理人員和核心技能團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)標(biāo)主業(yè)提升新興業(yè)務(wù)企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

七是大力開(kāi)展管理人員“大練兵、大比武”和一線(xiàn)技能人員能力提升工程。提升領(lǐng)導(dǎo)層的安全領(lǐng)導(dǎo)力，制定本質(zhì)安全工作推進(jìn)戰(zhàn)略，科學(xué)決策安全生產(chǎn)大事要事并確保資源投入，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，提升抓黨建帶隊(duì)伍的能力水平。提升管理層安全管控力，促進(jìn)上級(jí)各項(xiàng)決策全面落實(shí)、管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、人員素質(zhì)持續(xù)提升、作風(fēng)效率不斷改進(jìn)。

八是堅(jiān)持大抓基層、大抓支部，深入推動(dòng)黨建與安全生產(chǎn)深度融合。將安全生產(chǎn)的難點(diǎn)作為黨建攻堅(jiān)的重點(diǎn)，將不發(fā)生安全事故作為“三級(jí)登高”活動(dòng)的必要條件。用好“兩創(chuàng)兩爭(zhēng)”、黨員身邊無(wú)“三違”、團(tuán)員“四先”等載體，建立基層黨支部、黨員安全生產(chǎn)紅線(xiàn)制度，推動(dòng)黨員及黨員身邊無(wú)“三違”、支部無(wú)重復(fù)“三違”。■