新時(shí)期地方高校研究生教育質(zhì)量提升路徑研究

陳凱歌,邢曉平

(鹽城工學(xué)院 研究生院，江蘇 鹽城 224051)

一、新時(shí)期研究生教育

習(xí)近平總書記曾就研究生教育工作做出重要論述：“適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)需要，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬拧?。李克?qiáng)總理也曾做出批示：“研究生教育肩負(fù)著高層次人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造的重要使命，是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要基石”。孫春蘭副總理在首次全國(guó)研究生教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以提升研究生教育質(zhì)量為核心，深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展”。

1.研究生教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵

從提供教育主體和受教育者角度分別進(jìn)行定義：研究生教育質(zhì)量是培養(yǎng)單位提供的教育服務(wù)適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的具體程度。也就是研究生能夠滿足用人單位的需求契合度[1]。而新時(shí)期研究生教育質(zhì)量是要滿足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展高質(zhì)量需求，注重引導(dǎo)研究生的才情和德行同步發(fā)展。

2.研究生教育質(zhì)量提升的重要意義

一是維護(hù)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展穩(wěn)定。近些年普通高校畢業(yè)生人數(shù)居高不下，導(dǎo)致就業(yè)壓力急劇增大，不利于黨和國(guó)家事業(yè)的長(zhǎng)效穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，研究生報(bào)名人數(shù)暴漲，2021年考研報(bào)名人數(shù)翻了近一番。從同比增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)看：考研同比增長(zhǎng)率的頂峰對(duì)應(yīng)畢業(yè)同比增長(zhǎng)率的最低峰，表明考研可適當(dāng)緩解社會(huì)就業(yè)壓力。而教育質(zhì)量的提升，可吸引更多畢業(yè)生自主報(bào)考，形成人才輸入與輸出的良性循環(huán)，有利于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展秩序的和諧穩(wěn)定。

二是為社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：①為各行各業(yè)培養(yǎng)了大批高層次科學(xué)人才。經(jīng)過70多年的發(fā)展，我國(guó)研究生教育為科技創(chuàng)新和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展累計(jì)培養(yǎng)了1 000多萬博士、碩士。②極大推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：全國(guó)接近50%以上的基礎(chǔ)研究工作和“重大研究項(xiàng)目”等科研任務(wù)是由研究生主要參與完成的，他們發(fā)表的高水平論文和取得的人文社科重大成果占全國(guó)總數(shù)的80%以上，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步[2]。③有利于先進(jìn)文化的發(fā)展和傳播。一方面研究生教育在更新生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)思想文化關(guān)系的改革提升，另一方面人文社科類研究生教育也取得了一些重大成果，積極傳播和發(fā)展先進(jìn)文化。

三是助推學(xué)校事業(yè)蓬勃發(fā)展。①有利于高水平教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。研究生教育質(zhì)量越高，導(dǎo)師資格的認(rèn)定條件亦更為苛刻，倒逼教師加強(qiáng)“教育提升自我”的自覺意識(shí)，不斷提高教師隊(duì)伍的整體專業(yè)水平[3]。②形成學(xué)科建設(shè)理念，推動(dòng)學(xué)科快速發(fā)展。局限于本科教育主觀落后性治校理念直接影響校本資源配置，嚴(yán)重制約學(xué)校發(fā)展，以學(xué)科為龍頭，抓好抓牢學(xué)科建設(shè)需依賴教育質(zhì)量。③推進(jìn)科研工作的快速發(fā)展?？蒲泄ぷ髂芊裼行ч_展或取得重大突破離不開研究生教育質(zhì)量保障體系的積極推動(dòng)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程體系、嚴(yán)格的過程管理制度、多元的評(píng)價(jià)機(jī)制等都是影響學(xué)校科研發(fā)展的關(guān)鍵因素。

四是為激發(fā)研究生潛能創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)條件。潛能受現(xiàn)實(shí)客觀條件的約束，但可以主動(dòng)引導(dǎo)?？陀^條件主要包括：科研環(huán)境、人文環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境。國(guó)家關(guān)于研究生教育制度建設(shè)和學(xué)校內(nèi)部管理制度是主動(dòng)引導(dǎo)。開放共贏的科研環(huán)境讓研究生快樂科研，充分展示自我。和諧共生的人文環(huán)境為他們營(yíng)造了表達(dá)自我的獨(dú)立氛圍。穩(wěn)定協(xié)調(diào)的社會(huì)環(huán)境為他們鋪開了成長(zhǎng)自我的平穩(wěn)道路。國(guó)家制定的宏觀教育方針充分體現(xiàn)了尊重高校自主治理的先進(jìn)理念，高校應(yīng)科學(xué)突破現(xiàn)實(shí)客觀條件，持續(xù)激發(fā)研究生潛能。

二、新時(shí)期地方高校研究生教育現(xiàn)狀

地方高校數(shù)已經(jīng)穩(wěn)據(jù)全國(guó)總數(shù)的95%以上且呈現(xiàn)繼續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。從最新研究生教育發(fā)展政策來看，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案(2020—2025)》指出，全面提高質(zhì)量，為地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐，大幅增加專業(yè)學(xué)位研究生招生數(shù)量[4]。因此，認(rèn)真梳理地方高校研究生教育存在的問題，對(duì)提升新時(shí)期研究生教育質(zhì)量極具意義。根據(jù)陳黎明[5]近期研究成果并總結(jié)：目前地方高校研究生教育問題主要體現(xiàn)在生源狀況、課程與教學(xué)情況、導(dǎo)師指導(dǎo)現(xiàn)狀、學(xué)生評(píng)價(jià)情況、學(xué)生參與內(nèi)部質(zhì)量環(huán)節(jié)五個(gè)方面。

1.概念鑒定

(1)地方高校。地方高校廣義上是指：隸屬于各省、自治區(qū)、直轄市、港澳特區(qū)，由地方行政部門財(cái)政支持辦學(xué)的普通高校，包括國(guó)家省屬大學(xué)以及省部共建的地方直屬高校。狹義上指：區(qū)別于部(委)直屬高校，各省、市、自治區(qū)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上所建立起來的區(qū)域性、地方性高校[6]。因此，地方高校高層次人才培養(yǎng)的意義在于服務(wù)本區(qū)域或?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)提供人才與智力支持。

(2)研究生教育質(zhì)量保障以及內(nèi)部質(zhì)量保障體系。以穩(wěn)步改進(jìn)與提升研究生教育為前提，協(xié)調(diào)教育過程中與質(zhì)量密切相關(guān)各要素間的相互聯(lián)系與制約，使各責(zé)任主體得到相關(guān)質(zhì)量證明或擔(dān)保的一切政策與進(jìn)程的整體即為研究生教育質(zhì)量保障體系。根據(jù)實(shí)施主體，主要分為內(nèi)部和外部質(zhì)量保障體系兩級(jí)。內(nèi)部質(zhì)量保障體系是由研究生培養(yǎng)單位參與，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院、研究生教育管理部門、導(dǎo)師等相關(guān)責(zé)任主體的主觀能動(dòng)性，根據(jù)上級(jí)教育行政管理部門制定的政策和外部環(huán)境變化，對(duì)內(nèi)部因素進(jìn)行及時(shí)合理調(diào)整的保障體系[7]。外部質(zhì)量保障體系不直接參與研究生教育過程，故不詳細(xì)贅述。

2.研究生教育發(fā)展面臨的問題

(1)“數(shù)”與“質(zhì)”的矛盾。研究生報(bào)名人數(shù)的激增與招生人數(shù)的需求性增加，其中2017年人數(shù)的增加幅度最大是由于非全日制研究生和全日制研究生實(shí)行并軌招生。這意味著教育投入也須作相應(yīng)的增加，尤其是導(dǎo)師資源。但取得導(dǎo)師資格絕非一日之功，配備不足將勢(shì)必影響研究生教育質(zhì)量。從考研動(dòng)機(jī)分析，考研學(xué)生的科研創(chuàng)新動(dòng)機(jī)優(yōu)勢(shì)不足，后期將會(huì)增加培養(yǎng)單位的資源投入成本，如：科研創(chuàng)新引導(dǎo)課程的設(shè)置、自主核心素養(yǎng)的提升以及合力育人機(jī)制的完善等。此外，現(xiàn)有招生考試方式存在“唯分?jǐn)?shù)”等頑瘴痼疾[8]，導(dǎo)致部分善于考試但缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)的考生成功上岸，這嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量的穩(wěn)定發(fā)展。

(2)課程設(shè)置和教師授課模式不匹配。研究生課程可以分為學(xué)位課與非學(xué)位課，學(xué)位課涵蓋了理論基礎(chǔ)公共課和專業(yè)課，非學(xué)位課根據(jù)學(xué)生的不同需求，進(jìn)行可選性設(shè)置。不同類型的課程要求教師的授課方式也要與之對(duì)應(yīng)匹配。例如思想政治公共課主要以講授為主，教師可以靈活運(yùn)用案例引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。論文寫作選修課可采用討論為主、講授為輔的方式引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)查閱、引用文獻(xiàn)，營(yíng)造學(xué)生開放性學(xué)習(xí)氛圍。但具體實(shí)施卻相反，教師更善于根據(jù)學(xué)生的聽課狀態(tài)，靈活調(diào)整自己教學(xué)方式，通過“討論式”課堂的構(gòu)建，為枯燥乏味的思政課增添一點(diǎn)“生機(jī)”。強(qiáng)調(diào)“學(xué)分制”，讓學(xué)生更加重視寫作課。

(3)導(dǎo)師指導(dǎo)行為失范。嚴(yán)格意義上講，導(dǎo)師從招生環(huán)節(jié)開始，就應(yīng)該承擔(dān)研究生的指導(dǎo)責(zé)任，且持續(xù)間接影響其進(jìn)入社會(huì)。研究生也應(yīng)具有接受導(dǎo)師規(guī)范指導(dǎo)的權(quán)利與義務(wù)。但隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，短視頻對(duì)“利己主義”文化的快速傳播，部分學(xué)生的自我認(rèn)知和價(jià)值評(píng)判具有趨利性，將研究生學(xué)歷等同于高回報(bào)工作的“入場(chǎng)券”，缺乏對(duì)未知科學(xué)積極探索的文化自信追求。與此同時(shí)，趨利性也在腐蝕導(dǎo)師，對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)存在自主壓榨，嚴(yán)重違背了為國(guó)育才“初心”。導(dǎo)師與學(xué)生雙方權(quán)益對(duì)壘，責(zé)權(quán)關(guān)系模糊，師生關(guān)系日益緊張。

(4)學(xué)生參與評(píng)價(jià)和被評(píng)價(jià)。學(xué)生參與評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)育人成效的直接可靠反饋。研究生教育管理部門主要通過問卷調(diào)查，搜集學(xué)生總體滿意度、課程教學(xué)滿意度、科研訓(xùn)練滿意度、導(dǎo)師滿意度、管理與服務(wù)滿意度等信息并進(jìn)行分析。根據(jù)王戰(zhàn)軍[9]主編的《2020年中國(guó)研究生教育質(zhì)量報(bào)告》研究發(fā)現(xiàn)：“對(duì)研究生滿意度調(diào)查對(duì)象取樣類型比例分別為一流大學(xué)建設(shè)高校(45%)、一流學(xué)科建設(shè)高校(31.3%)、其他高校(23.7%)，不利于治理角度下的研究生教育質(zhì)量提升研究”，但其中整體數(shù)據(jù)變化規(guī)律可作為反應(yīng)現(xiàn)實(shí)存在的部分問題提供參考。該研究成果表明，研究生日常教學(xué)、科研訓(xùn)練以及管理服務(wù)的滿意率較低。例如課程教學(xué)環(huán)節(jié)，課程合理性、課程內(nèi)容前沿性的評(píng)價(jià)低于課程教學(xué)的整體評(píng)價(jià)?？蒲杏?xùn)練環(huán)節(jié)，對(duì)科研訓(xùn)練在提升寫作能力與創(chuàng)新能力方面滿意度較低。這與上述課程設(shè)置的匹配性問題如出一轍。此外，學(xué)生被評(píng)價(jià)主要是指授課教師或?qū)煼謩e對(duì)其學(xué)業(yè)和學(xué)術(shù)成果進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)通過考試或者以更加開放的形式(大論文、大作業(yè))進(jìn)行，但有些考試內(nèi)容偏重書本知識(shí)點(diǎn)而缺少創(chuàng)新性評(píng)價(jià)。學(xué)術(shù)成果的評(píng)價(jià)是基于畢業(yè)條件，學(xué)生若能幫助導(dǎo)師按期完成課題或者解決實(shí)際問題，能得到相對(duì)較高的評(píng)價(jià)。學(xué)生的被評(píng)價(jià)將反制約其參與評(píng)價(jià)的動(dòng)力。

(5)學(xué)生參與內(nèi)部質(zhì)量治理。學(xué)生是內(nèi)部質(zhì)量治理的關(guān)鍵，一方面可以直接反饋治理需求，另一方面可以檢驗(yàn)治理效果。他們參與內(nèi)部質(zhì)量治理渠道卻不暢通[7]，在教育質(zhì)量保障中應(yīng)具有參與權(quán)和知情權(quán)，但最主要參與渠道只有評(píng)教、擔(dān)任助教、參與監(jiān)督提建議等，對(duì)于關(guān)乎學(xué)校事業(yè)發(fā)展的決策，他們卻沒有直接參與途徑。

三、新時(shí)期地方高校研究生教育質(zhì)量提升

新時(shí)期地方高校研究生教育發(fā)展過程中暴露了許多治理性問題，需高度重視，并能從整體治理角度出發(fā)，科學(xué)定位、積極謀劃、注意側(cè)重、分配治理,不斷促進(jìn)研究生教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

1.內(nèi)部質(zhì)量保障體系五要素構(gòu)成及其關(guān)系

內(nèi)部質(zhì)量保障體系分別由戰(zhàn)略保障、投入保障、過程保障、結(jié)果保障、機(jī)制保障五要素構(gòu)成。戰(zhàn)略保障圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”[10]，高校自主設(shè)定辦學(xué)定位。其他四個(gè)要素作為“怎樣培養(yǎng)人”[10]的有效保障補(bǔ)充。投入保障指地方高校自主支配教學(xué)、文化建設(shè)以及人力等方面的資源。過程保障是根據(jù)辦學(xué)定位，構(gòu)建研究生培養(yǎng)體系。結(jié)果保障是對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的一種效果評(píng)價(jià)或?qū)ε囵B(yǎng)過程的有效反饋。機(jī)制保障須獨(dú)立于其他保障要素，對(duì)其他要素進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督并督促持續(xù)改進(jìn)，是質(zhì)量提升的內(nèi)生動(dòng)力。

2.整體把握分配策略，科學(xué)宏觀治理

根據(jù)高校的戰(zhàn)略保障目標(biāo)制定相應(yīng)的招生宣傳方案以及入學(xué)選拔方式，不斷提升生源質(zhì)量。新時(shí)期地方高水平大學(xué)須向雙一流建設(shè)目標(biāo)闊步邁進(jìn)。以此分配治理，雙一流建設(shè)高校應(yīng)注重拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，打造學(xué)術(shù)人才高地，調(diào)動(dòng)一切資源或充分運(yùn)用推免資格權(quán)限，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)生源。其他地方高校注重科研與應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，支撐職業(yè)化高層次人才輸出，充分發(fā)揮線上線下宣傳相結(jié)合的宣傳優(yōu)勢(shì)，吸引更多國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考，提高選拔時(shí)的學(xué)業(yè)要求，大力支持導(dǎo)師自主選拔，直接參與學(xué)生學(xué)前評(píng)價(jià)，促進(jìn)導(dǎo)師與學(xué)生雙選工作的前延性有效銜接。

課程設(shè)置、教師授課方式、導(dǎo)師指導(dǎo)、學(xué)生參與評(píng)價(jià)和被評(píng)價(jià)相關(guān)問題的解決分別屬于投入保障、過程保障和結(jié)果保障范疇。同樣，須按照雙一流建設(shè)分配治理。拔尖創(chuàng)新人才不僅需具備扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備，還應(yīng)當(dāng)具有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的國(guó)際視野?？蒲信c應(yīng)用型人才需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和先進(jìn)的科研條件，以解決實(shí)際問題，提高制造效率為導(dǎo)向,創(chuàng)新性要求低于拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。不同類型的人才培養(yǎng)在投入保障、過程保障和結(jié)果保障方面應(yīng)各有側(cè)重。

(1)科研與應(yīng)用型人才培養(yǎng)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)需確保過程保障。首先，構(gòu)建基礎(chǔ)應(yīng)用性課程體系。教師可搭建雙平臺(tái)課堂即校內(nèi)理論課堂與校外實(shí)踐課堂，校內(nèi)理論課堂作為基礎(chǔ)知識(shí)的補(bǔ)給站，而校外實(shí)踐課堂以企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題作為案例，對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的指導(dǎo)。其次，制定詳細(xì)的導(dǎo)師遴選程序和指導(dǎo)規(guī)范手冊(cè)，嚴(yán)格約束導(dǎo)師指導(dǎo)行為。但治理重點(diǎn)在于結(jié)果保障。高校應(yīng)建立合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)課程體系設(shè)置、教師授課方式以及導(dǎo)師指導(dǎo)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并引導(dǎo)學(xué)生積極參與其中，注意將學(xué)生評(píng)價(jià)和被評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行可靠性分析。

(2)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)需聚集充足的資源投入。一是要構(gòu)建開放創(chuàng)新的國(guó)際課程體系；二是要培養(yǎng)教師國(guó)際視野；三是要推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的導(dǎo)師培養(yǎng)模式，區(qū)別于主觀利益驅(qū)動(dòng)式的培養(yǎng)模式，它更注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在社會(huì)和高校的共同支持下，導(dǎo)師主動(dòng)自覺地應(yīng)用最先進(jìn)技術(shù)，以研究最前沿課題為抓手，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行創(chuàng)造性科研。因而，學(xué)生參與評(píng)價(jià)和被評(píng)價(jià)積極性較高，正符合王戰(zhàn)軍[9]等人關(guān)于調(diào)查對(duì)象選擇的初衷。相較之下，拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)為研究生教育發(fā)展提供了終極理想發(fā)展范式。

3.機(jī)制保障

機(jī)制保障是解決學(xué)生參與內(nèi)部質(zhì)量治理渠道問題的根本途徑。培養(yǎng)單位應(yīng)重視機(jī)制保障，利用信息公開、采集和分析技術(shù)，提供線上線下反饋渠道。除了設(shè)置線下問卷調(diào)查，還可以推動(dòng)官方管理和自媒體平臺(tái)建設(shè)，管理平臺(tái)(如研究生管理系統(tǒng)、招生管理系統(tǒng)等)的使用不僅滿足日常管理需要，還能采集和分析學(xué)生的意見信息。自媒體平臺(tái)(如微信公眾號(hào)、微博等)作為正式平臺(tái)的有效補(bǔ)充，及時(shí)關(guān)注學(xué)生輿論導(dǎo)向，搜集工作改進(jìn)可用意見，督促改進(jìn)，持續(xù)賦能研究生教育質(zhì)量提升。