巴爾的摩改造對邢臺市城市更新行動的思考

馬子騰

(重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院，重慶 400000)

1 引言

邢臺市作為有著3 500 余年建城史的城市，歷史上曾四次建國、五次定都，是中國建城歷史排名第三的城市，華北歷史上第一座城市，中國最早的古都之一。但是隨著時代的變換更迭，邢臺市的發(fā)展卻跟不上了時代的步伐，逐漸衰敗。如何重新激發(fā)邢臺市的活力，是邢臺人們需要思考的一個問題。

在20世紀(jì)五六十年代，巴爾的摩還是一個被認(rèn)為已經(jīng)衰敗了的城市，它雖然作為美國第八大城市，卻是美國最不出名的城市。據(jù)說當(dāng)時在巴爾的摩居住的人們有著一種自卑的情緒，他們對于自己的城市沒有足夠的自信。但是在經(jīng)歷了當(dāng)?shù)毓芾碚叩母潞鸵?guī)劃后，現(xiàn)在的巴爾的摩每年都會有數(shù)以百萬計的游客前往，作為更新代表的巴爾的摩內(nèi)港，每年都為這座城市帶來豐富的就業(yè)崗位和稅收。直到現(xiàn)在，還有很多設(shè)施在巴爾的摩內(nèi)港中如火如荼地進(jìn)行建設(shè)。

本文從巴爾的摩如何振興的角度來進(jìn)行思考借鑒，為邢臺的振興發(fā)展提供思路。

2 巴爾的摩更新思路

巴爾的摩的更新規(guī)劃大致分為3 個階段，從不同方面對巴爾的摩進(jìn)行更新，由淺入深，由表象到內(nèi)涵，從最初的城市經(jīng)濟(jì)區(qū)塊的建設(shè)，延伸到城市中的自然人居條件的改善，最后至城市內(nèi)核與人民對城市的自信心的塑造，讓巴爾的摩煥發(fā)出了新的活力，在逐步的規(guī)劃更新中又重新回歸到美國重要城市的地位。

2.1 打造城市形象，規(guī)劃核心地塊

為了恢復(fù)城市商務(wù)經(jīng)濟(jì)的活力，營造出城市可以對外展示的名片，巴爾的摩的管理者認(rèn)為要對城市的中心區(qū)進(jìn)行改造重建，但是由于整個城市的中心區(qū)面積較大，于是首先選取了其中一小塊有代表性的區(qū)域進(jìn)行了重建。查爾斯中心項(xiàng)目也就由此啟動。在短時間內(nèi)建設(shè)出來了一個極具活力的地區(qū)，讓管理層和人民群眾都看到了計劃的可行性，由此，巴爾的摩的整體更新計劃也開始實(shí)施。

這個片區(qū)一方面作為一個對外展示的窗口，另一方面也相當(dāng)于一顆定心丸，讓本地居民看到城市真的進(jìn)行了改善和提升。圖1為巴爾的摩現(xiàn)狀掠影。

2.2 利用自然條件，改善人居環(huán)境

對于原有的自然條件進(jìn)行整理歸總，對原有山水格局賦予新的內(nèi)涵和功能。例如，巴爾的摩有著得天獨(dú)厚的內(nèi)港，但長時間內(nèi)未使用導(dǎo)致了內(nèi)港的廢棄，但是隨著濱海商業(yè)時代的到來，緊鄰著市中心的內(nèi)港又成了發(fā)展巴爾的摩一個優(yōu)良條件。城市管理者也以此為契機(jī)，圍繞著巴爾的摩內(nèi)港進(jìn)行了周邊區(qū)域重建的總體規(guī)劃。

規(guī)劃的基本目標(biāo)為恢復(fù)人們對于水的利用和獲取，提升周邊人居環(huán)境的質(zhì)量，所以在規(guī)劃時，沒有進(jìn)行大量的建筑設(shè)施和人工區(qū)域的建設(shè)，反而相較于之前，減少了一部分建筑用地面積，增加城市綠地區(qū)域，從而增強(qiáng)城市功能區(qū)與濱水場地的互動，激發(fā)城市的活力，改善人們的居住條件。

2.3 規(guī)劃公共設(shè)施，喚醒居民自信

規(guī)劃中還單獨(dú)對巴爾的摩的運(yùn)動場地等公共區(qū)域進(jìn)行了設(shè)計規(guī)劃，建造了一個占地面積較大的公共運(yùn)動場，這使得許多的活動可以在此舉辦。這類公共設(shè)施，不僅吸引了巴爾的摩本地居民經(jīng)常前來，而且吸引了周邊城市的人們。

隨著巴爾的摩知名度的不斷提升，本地居民對于這座城市也有了很大的自信。巴爾的摩內(nèi)港的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在1976年7月，當(dāng)時歐洲、亞洲和南美洲國家的宣傳大使在紐約舉行了一次游船展覽會，旨在讓多艘游船在美國境內(nèi)環(huán)游，并選擇重要港口進(jìn)行停靠展覽，以慶祝美國建國兩百周年。巴爾的摩作為本次慶祝活動中的一個重要?？奎c(diǎn)，吸引了很多媒體以及社會的關(guān)注。也正是由于這個原因，巴爾的摩建造出了屬于自己的游船隊(duì)列，與其他城市的船只一起航行世界，從而進(jìn)一步提升了巴爾的摩的知名度。在此之后，巴爾的摩內(nèi)港也不斷接待著來自各地的游船，這座城市的影響力和知名度逐步得到了提高。

在對城市進(jìn)行了大量的投資改造后，巴爾的摩在人們心中的形象不斷提升，吸引了更多的游人前來參觀。由于大量游客的到來，巴爾的摩也擁有了更多的經(jīng)濟(jì)來源，開始了大量賓館酒店、餐飲服務(wù)、藝術(shù)博物館和運(yùn)功場館等公共設(shè)施的建造。投資者在看到巴爾的摩的發(fā)展趨勢和潛力后，便將更多的資本投向了巴爾的摩，巴爾的摩也便由此一步步恢復(fù)了曾經(jīng)的輝煌[1]。

3 邢臺城市更新的思考

城市更新是新時期推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是我國擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動開發(fā)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、解決民生問題的重要抓手，具有重大意義，受到各地的空前關(guān)注[2]。邢臺市也將城市更新作為邢臺市城市發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，并對此提出了較高要求。

和更新前的巴爾的摩相似，邢臺市在之前也是中國一個有著重要地位的城市，而且現(xiàn)在的城市活力大不如前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步緩慢，城市的競爭力也變得越來越弱，這樣的情況也導(dǎo)致了邢臺居民對于自己的城市逐漸產(chǎn)生了一種自卑的心理。邢臺市急需做出正確的改變，尋找好的案例進(jìn)行參考借鑒，對老城區(qū)進(jìn)行城市更新，改善城市結(jié)構(gòu)功能，尋找新的區(qū)域規(guī)劃以及更有競爭力的城市功能板塊，來擺脫這一局面。巴爾的摩的更新規(guī)劃案例在一定程度上可以作為為邢臺尋找一個突破改善方式的參考。

3.1 標(biāo)志性區(qū)域的建設(shè)

與巴爾的摩的查爾斯中心項(xiàng)目相似，如果對邢臺市的整個中心區(qū)域進(jìn)行全面的規(guī)劃在各個方面都會存在著較大的困難，在經(jīng)濟(jì)、人力和時間跨度上都會有很大的不確定性。

于是邢臺市管理者選取了邢臺市邢東新區(qū)的一塊區(qū)域，依托原有的園博園景區(qū)，設(shè)置邢臺市的金融中心，打造出一個邢臺更新規(guī)劃中的代表性區(qū)域，將城市的規(guī)劃方案效果對外界進(jìn)行展示，顯示出方案的可行性和給城市活力帶來的改變，讓政府和人民都對城市規(guī)劃建設(shè)的未來充滿信心，便于之后開展大面積區(qū)域的更新，打造出邢臺最具活力的中心區(qū)，對邢臺市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市形象的提升起到帶動作用。并且這一區(qū)域的打造也能在一定程度上改善邢臺市中心區(qū)域不明顯的情況。現(xiàn)在的邢臺市無論在視覺上還是功能使用上，都缺少城市的核心區(qū)域，集中的商業(yè)寫字樓的布置可以在各方面營造出一個集中的城市商業(yè)中心。圖2為邢臺市金融中心效果圖。

3.2 區(qū)位優(yōu)勢的利用

邢臺雖然作為一個內(nèi)陸城市，沒有主要的河流流經(jīng)城市區(qū)域，但是邢臺和河北省省會石家莊一樣，具有較好的交通條件。邢臺已經(jīng)形成“卅”字形鐵路網(wǎng)，有京廣鐵路、京九鐵路、京廣高鐵、京九高鐵4 條國家鐵路干線縱貫?zāi)媳?，邢臺鐵路客運(yùn)可以直達(dá)全國除新疆、西藏、青海、海南、臺灣外的任意省份和省會。

邢臺位于軌道交通的重要樞紐上，很多貨運(yùn)或客運(yùn)的火車都會在邢臺進(jìn)行聚集。結(jié)合著這一優(yōu)勢，邢臺可以圍繞著高鐵站和火車站這類節(jié)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，合理布置用地區(qū)塊，完善周邊的配套設(shè)施，一方面可以便于本地企業(yè)對貨物進(jìn)行接收和運(yùn)輸，另一方面也可以吸引更多的人流在這里進(jìn)行停駐，從事相關(guān)商業(yè)活動或進(jìn)行游玩參觀，構(gòu)建出具有活力的高鐵片區(qū)，讓高鐵的優(yōu)勢作為一個引擎，推動城市發(fā)展。

3.3 人居環(huán)境的改善

邢臺市素來有著“北方泉城”和“小濟(jì)南”的稱號。從20世紀(jì)80年代起，工業(yè)化快速發(fā)展，人們忽略了對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水量不斷減少，對城市的人居環(huán)境造成了很大的影響。但近年來，由于全市人民的不懈努力，邢臺市生態(tài)環(huán)境得到了大幅度的改善，空氣質(zhì)量得到提升，泉水也大量復(fù)涌(見圖3）。

結(jié)合著這個契機(jī)，邢臺市可以利用水系，如太行山前生態(tài)濕地群涵蓋了河道峽谷、山前的淺山丘陵、平原地帶的大海綿城市區(qū)、大陸澤區(qū)域的農(nóng)田濕地等完整地貌，以水為核心空間，整體統(tǒng)籌“山、水、林、田、湖、草”系統(tǒng)，構(gòu)建太行山前“三川五帶”空間結(jié)構(gòu)下的生態(tài)濕地群主體區(qū)，對全市的人居環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步的塑造提高，進(jìn)而進(jìn)行環(huán)城水系的構(gòu)建。在城市中營造更多的綠地濱水區(qū)域，建設(shè)規(guī)劃更多的公共空間，這樣不僅有利于人們進(jìn)行交往活動，也可以提升城市的韌性，構(gòu)建海綿城市，降低自然災(zāi)害的影響。

3.4 居民自信的建立

一座城市能否長久得到發(fā)展，城市居民起到十分重要的作用。人員的主觀能動性對于一座城市的發(fā)展和活力提升起著至關(guān)重要的作用，如果居民對于城市有歸屬感，對城市的未來充滿自信，這座城市的發(fā)展將會不斷加快。

為了樹立城市居民的自信和歸屬感，城市中需要有代表和統(tǒng)一思想的公共文化建筑，如市民中心、文化中心、城市劇院等，在這些建筑中定期舉辦相關(guān)活動，作為城市向外界展示的窗口，傳播本市的文化，吸引外界游客前往本市進(jìn)行參觀。并且在城市整體結(jié)構(gòu)中，設(shè)置可以日常使用的公共設(shè)施，讓居民感受到城市文化的內(nèi)涵，從而讓居民對城市有歸屬感，除去本地原有居民鄉(xiāng)土情懷外，讓外來居民也對城市產(chǎn)生歸屬依賴感。

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了保障，區(qū)位條件可以讓其他地區(qū)的人便利到達(dá)，生態(tài)人居環(huán)境得到改善并且市民對于城市的信心得到了提升后，這座城市便會得到一個優(yōu)質(zhì)并且較為快速的發(fā)展，城市也便會逐漸得到振興。

4 結(jié)語

雖然說邢臺和巴爾的摩更新前的境遇較為相似，可以在巴爾的摩的更新方式中得到一定的啟發(fā)，但是由于城市所處的地理區(qū)位和整體背景不同，以及美國和中國的國情也存在著一定的差異，邢臺的更新規(guī)劃并不能直接照搬照用巴爾的摩的方式，只能在具體細(xì)致的學(xué)習(xí)解讀后對其好的方面進(jìn)行參考，再結(jié)合著邢臺的文化底蘊(yùn)、歷史沿襲、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等具體情況制定一套屬于自己的城市更新策略，從而實(shí)現(xiàn)邢臺市歷史文化名城的振興。