從中鋁集團(tuán)近年來改革發(fā)展看新時(shí)代新變化

楊燕青｜文

中鋁集團(tuán)，歷經(jīng)十年的改革奮進(jìn)，發(fā)生了巨變，這是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大的成功實(shí)踐，成為新時(shí)代偉大深刻變革的縮影。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，不忘初心、牢記使命，新時(shí)代的壯麗畫卷徐徐展開。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境逐步改善，民生保障牢牢托底，社會(huì)風(fēng)氣日益清朗， 開啟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。

筆者所在的中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中鋁集團(tuán)”），歷經(jīng)十年的改革奮進(jìn)，也發(fā)生了巨變，這是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大的成功實(shí)踐，成為新時(shí)代偉大深刻變革的縮影?；叵雵?guó)際金融危機(jī)之后，我國(guó)有色金屬行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，主要產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)周期低谷徘徊，面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)和經(jīng)營(yíng)壓力，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中鋁集團(tuán)負(fù)重前行、全力應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定地肩負(fù)起保障國(guó)家戰(zhàn)略資源和國(guó)防軍工材料的光榮使命，企業(yè)扭虧為盈、起死回生，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委業(yè)績(jī)考核中由D級(jí)躍升到A級(jí)，走上高質(zhì)量發(fā)展之路。筆者作為這一改革發(fā)展實(shí)踐的親歷者，對(duì)于中鋁集團(tuán)的變遷，體會(huì)深刻，感慨萬千。

實(shí)施加減乘除 轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能展現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的實(shí)干和韌勁

中鋁集團(tuán)認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記的重要指示精神，貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”要求，把“加減乘除”法落到了實(shí)處。做好加法“干一件成一件”，在國(guó)內(nèi)資源富集和能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)，加快布局大型基地建設(shè)，推進(jìn)老企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，打造了一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。實(shí)施“兩海（海外+沿海）”戰(zhàn)略，秘魯銅礦一期投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，二期擴(kuò)建啟動(dòng)，東南銅業(yè)和混礦倉(cāng)庫(kù)完工投入運(yùn)營(yíng)；年產(chǎn)1200萬噸的幾內(nèi)亞鋁土礦基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)，同步配套建成廣西防城港華昇港口氧化鋁項(xiàng)目。成功重組云南冶金集團(tuán)，鉛鋅業(yè)務(wù)進(jìn)入行業(yè)前列。搭建中鋁環(huán)保、中鋁開投、中鋁智能、中鋁海外四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，培育高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。敢做減法“用小震化大震”，對(duì)扭虧無望的企業(yè)果斷采取關(guān)停退出措施，淘汰氧化鋁、電解鋁、加工落后產(chǎn)能分別達(dá)到219 萬噸、164 萬噸、44 萬噸。堅(jiān)決處置“僵尸”和特困企業(yè)，企業(yè)虧損面從32.3%降至10%以下。精做乘法“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用，組建中鋁中央研究院，完善創(chuàng)新體系。實(shí)施“紅旗工程”，國(guó)防軍工和航天航空材料保供任務(wù)100%完成，民機(jī)鋁材可供率達(dá)到33%，滿足了國(guó)家重大工程需求。高效強(qiáng)化拜耳法和超大容量電解槽技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到大型基地建設(shè)上，大幅提升了能源效率和競(jìng)爭(zhēng)力。善作除法“盤活存量提質(zhì)增效”，實(shí)施“泰山債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目”，使集團(tuán)負(fù)債率下降19 個(gè)百分點(diǎn)，中鋁股份完成市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，新增凈資產(chǎn)126億元。推進(jìn)“牡丹工程”，加大閑置設(shè)施、資源枯竭礦山及土地處置力度，變沉睡的存量為創(chuàng)造價(jià)值的增量。開辟多種分流渠道，持續(xù)優(yōu)化員工配置，提高了勞動(dòng)效率。經(jīng)過全方位深度結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育了效益增長(zhǎng)點(diǎn)，止住了出血點(diǎn)，布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化了。

全面精準(zhǔn)管理 推進(jìn)全要素對(duì)標(biāo)拓展抓管理練內(nèi)功的內(nèi)涵和途徑

中鋁集團(tuán)從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的各領(lǐng)域全流程減少浪費(fèi)、堵塞漏洞、防控風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，用市場(chǎng)倒逼成本，氧化鋁、電解鋁、銅冶煉等主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)得到優(yōu)化改善，集團(tuán)成本費(fèi)用率降低5個(gè)百分點(diǎn)以上，主要產(chǎn)品成本跑贏市場(chǎng)，跑贏對(duì)手。實(shí)施質(zhì)量指標(biāo)穿透管理，14項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)累計(jì)值達(dá)標(biāo)率100%，A類產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提升。以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，分層級(jí)從“與誰對(duì)、對(duì)什么、怎么對(duì)、怎么趕、怎么檢驗(yàn)”五個(gè)方面，系統(tǒng)開展全方位全要素對(duì)標(biāo)，構(gòu)建了效果分析評(píng)價(jià)閉環(huán)流程，推動(dòng)各類要素和管理活動(dòng)向價(jià)值創(chuàng)造聚焦。強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)，開展問題清單梳理和整改，設(shè)立了4個(gè)直屬集團(tuán)總部的審計(jì)中心，構(gòu)建了“上審下”審計(jì)監(jiān)督格局，拓寬了集團(tuán)審計(jì)功能。組建了5個(gè)子集團(tuán)法律事務(wù)部和5個(gè)區(qū)域法律事務(wù)中心，通過“去存量、控增量”，堅(jiān)決遏制新增訴訟案件數(shù)量和金額，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失。配合接受中央環(huán)保督查，開展了安全環(huán)保大動(dòng)員大清查大整改強(qiáng)基固本活動(dòng)，一批廢氣提標(biāo)改造、污水治理、礦山生態(tài)修復(fù)、渣庫(kù)改造等項(xiàng)目建成投運(yùn)。經(jīng)過練內(nèi)功、強(qiáng)管理，夯實(shí)了可持續(xù)盈利的基礎(chǔ)，企業(yè)素質(zhì)提高了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了。

全面深化改革 創(chuàng)新體制機(jī)制迸發(fā)內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力和活力

中鋁集團(tuán)堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理體系，市場(chǎng)化改革邁出了關(guān)鍵步伐。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)， 國(guó)務(wù)院國(guó)資委考核的12項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)和集團(tuán)97項(xiàng)改革任務(wù)提前完成。集團(tuán)子企業(yè)董事會(huì)100%應(yīng)建盡建，100%實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，有效落實(shí)子公司董事會(huì)職權(quán)，強(qiáng)化了企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。深化國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)，構(gòu)建“三橫三縱三個(gè)全覆蓋”新型管控體系。推進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)重組，高端制造、中鋁物流、精細(xì)氧化鋁、碳素等專業(yè)化經(jīng)營(yíng)效果顯著。貴州華錦、赤峰云銅等一批混改企業(yè)發(fā)揮了互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。354戶納入任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度改革的企業(yè)100%簽約，華中銅業(yè)實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人改革后，一舉摘掉了投產(chǎn)以來連續(xù)12年虧損的帽子，經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委優(yōu)秀案例。深化三項(xiàng)制度改革，推行扁平化管理，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和管理人員，治理“閑官”“閑崗”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。經(jīng)過倒逼改革，理順關(guān)系，轉(zhuǎn)換機(jī)制，職責(zé)邊界清晰了，激勵(lì)約束到位了。

全面從嚴(yán)治黨 筑牢國(guó)企的“根”和“魂”彰顯黨的力量和組織偉力

中鋁集團(tuán)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，制定貫徹全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)議精神25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，所屬企業(yè)全部完成黨建要求進(jìn)章程，明確了黨組織在公司治理中的法定地位。修訂集團(tuán)“三重一大”決策制度，建立黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，堅(jiān)持服務(wù)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，開展“兩帶兩創(chuàng)”主題活動(dòng)，黨組織帶黨員創(chuàng)效、黨員帶群眾創(chuàng)新，有效融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作。層層簽訂黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)施黨建和業(yè)務(wù)工作各為100分并互為系數(shù)的“雙百分”考核，黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。狠抓干部思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決扭掉習(xí)慣性麻木、習(xí)慣性回避、習(xí)慣性推脫、習(xí)慣性上交的“四個(gè)壞習(xí)慣”，講忠誠(chéng)、講盡責(zé)、講拼搏、講實(shí)效，做到“狀態(tài)再好、力度再大、節(jié)奏再快、辦法再多、效果要好”，抓住關(guān)鍵少數(shù)，打造動(dòng)車型領(lǐng)導(dǎo)班子，以“實(shí)效論英雄”。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選配調(diào)整干部，大膽啟用優(yōu)秀年輕干部，開展年輕干部“飛躍”“鋒刃”“合金”培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。全面實(shí)施五級(jí)工程師和五級(jí)技師制度，健全了三支人才隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展體系。警鐘長(zhǎng)鳴正風(fēng)肅紀(jì)，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，層層分解落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，持續(xù)完善“大監(jiān)督”體系，貫通監(jiān)督合力。落實(shí)中央巡視整改意見，查辦重要案件，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會(huì)，筑牢小節(jié)、規(guī)矩、紀(jì)律、法律“四道防線”。經(jīng)過加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)企風(fēng)扭轉(zhuǎn)了，政治生態(tài)清明了。

回望中鋁十年風(fēng)雨歷程，企業(yè)由虧變盈、由弱變強(qiáng)，已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，走出了一條突出主業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)、履行使命、勇于創(chuàng)新、綠色發(fā)展的特色之路，取得了一批影響深遠(yuǎn)的發(fā)展成果，涌現(xiàn)了大量的感人故事。今天，站在新的歷史起點(diǎn)上，中鋁集團(tuán)正在圍繞“排頭兵、主力軍、引領(lǐng)者”的戰(zhàn)略定位，實(shí)施“十四五”規(guī)劃，打造中鋁高質(zhì)量發(fā)展新模式，加快建設(shè)世界一流有色金屬企業(yè)，必將書寫出新時(shí)代更加光彩奪目的中鋁篇章。