美國研究型大學(xué)的預(yù)聘制教師發(fā)展支持服務(wù)體系
——基于威斯康星大學(xué)麥迪遜分校的案例研究

王濤利 蔣 凱

(北京大學(xué) 教育學(xué)院，北京 100871)

作為預(yù)聘制教師的聘任機構(gòu)，美國研究型大學(xué)普遍重視預(yù)聘制教師發(fā)展，在不同程度上建立了預(yù)聘制教師發(fā)展支持服務(wù)體系。威斯康星大學(xué)麥迪遜分校是美國高校中最早實行預(yù)聘長聘制的公立研究型大學(xué)之一，在促進預(yù)聘制教師發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗，形成了比較完善的預(yù)聘制教師支持服務(wù)體系。在服務(wù)教師發(fā)展理念的指引下，該校在各個時期形成和造就了高水平教師隊伍，在諸多學(xué)科領(lǐng)域享有盛譽。1848年成立至今，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校教師和校友中共產(chǎn)生了20位諾貝爾獎獲得者，目前該校教師中有6位獲獎人。(1)University of Wisconsin-Madison,“Nobel Prize Awardees,”https://www.wisc.edu/about/nobel-prize/.該校預(yù)聘制教師發(fā)展支持服務(wù)體系不但體現(xiàn)了美國研究型大學(xué)依托校院系促進教師發(fā)展的管理理念和組織體系，而且體現(xiàn)了該校預(yù)聘教職制度著眼于支持、服務(wù)教師發(fā)展的特色，具有代表性和重要的參考價值。本文以威斯康星大學(xué)麥迪遜分校為案例，從管理理念、組織體系和實踐特點三個維度分析美國研究型大學(xué)促進預(yù)聘制教師發(fā)展的支持服務(wù)體系，為我國高校健全教師管理制度、建立完善教師發(fā)展支持服務(wù)體系提供借鑒與參考。

一、威斯康星大學(xué)麥迪遜分校促進預(yù)聘制教師發(fā)展的理念

(一)突出培養(yǎng)，關(guān)注教師成長

預(yù)聘制(tenure-track system，也稱準(zhǔn)聘制)是高校以固定期限合同聘用方式聘任和管理教師，并根據(jù)其試用期表現(xiàn)和長聘考核(tenure review，也稱屆滿評估)結(jié)果決定是否給予長期聘任的一項制度。該制度與長聘教職制(tenure system，也稱終身教職制)共同構(gòu)成預(yù)聘長聘教職制。由于尚未獲得長聘教職，預(yù)聘制教師(tenure-track faculty，也稱準(zhǔn)聘制教師)在預(yù)聘期往往面臨著較大的考核壓力。因此，為更好地幫助預(yù)聘制教師獲得專業(yè)發(fā)展，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校堅持關(guān)注教師成長過程管理理念，將提升預(yù)聘制教師綜合素質(zhì)視作學(xué)校的一項重要職責(zé)。

自預(yù)聘制教師入職起，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校便為每一位預(yù)聘制教師建立了學(xué)術(shù)活動檔案，以更好地追蹤預(yù)聘制教師發(fā)展情況。(2)University of Wisconsin-Madison,“Faculty Policies and Procedures Chapter 7: Faculty Appointment,”https://d808bmy3b6p21.cloudfront.net/wp-content/uploads/sites/50/2021/06/Faculty-Policies-and-Procedures_2021-May-3.pdf.關(guān)于促進教師專業(yè)發(fā)展，校人力資源辦公室(Office of Human Resources)下設(shè)的人才管理辦公室(Office of Talent Management)資助和管理著超過三千余個教師發(fā)展項目，涵蓋研討會、主題工作坊和專項訓(xùn)練課程等多種形式。該校商學(xué)院和工程學(xué)院還單獨提供部分證書培訓(xùn)項目，以更好地滿足預(yù)聘制教師提升專業(yè)技能的需要。(3)University of Wisconsin-Madison,“Working at UW: Professional Development,”https://working.wisc.edu/professional-development/.如果在日常生活中遇到困難，預(yù)聘制教師也可以向?qū)W校有關(guān)部門尋求幫助。

與一些具有競爭性質(zhì)的科研項目不同，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校的教師支持服務(wù)項目大多覆蓋全校預(yù)聘制教師，而且沒有名額限制，預(yù)聘制教師只要滿足基本要求就可以申請。采用這種形式的原因在于：其一，該校認(rèn)為，能夠通過招聘階段嚴(yán)格篩選進入本校的預(yù)聘制教師均具備獲得長聘教職的潛力，不需要通過競爭性支持項目進行二次甄別。其二，與美國大學(xué)教授協(xié)會(American Association of University Professors，簡稱 AAUP)反對院系或?qū)W校限制長聘教職教師數(shù)量或占比的主張相一致(4)Richard P.Chait, ed.,The Questions of Tenure(Cambridge, MA: Harvard University Press, 2002), 39.，該校長聘教職崗位同樣沒有配額限制(quota restriction)。預(yù)聘制教師能否獲得長聘教職主要取決于其教學(xué)業(yè)績、學(xué)術(shù)能力和綜合素質(zhì)等方面因素，而不是在本校預(yù)聘制教師群體內(nèi)部的相對實力。各支持服務(wù)項目的關(guān)注點是提高預(yù)聘制教師隊伍整體素質(zhì)，而不是強化預(yù)聘制教師之間的競爭。其三，在注重培養(yǎng)預(yù)聘制教師理念的指引下，該校提供的支持服務(wù)多以普惠性項目為主，而這種形式可以在一定程度上避免競爭性人才支持項目因?qū)訉雍Y選異化為學(xué)術(shù)分層工具的風(fēng)險。(5)朱軍文,王杰.從“競爭”到“普惠”：高校青年人才支持政策轉(zhuǎn)向研究[J].教育發(fā)展研究,2022,(7):25.

(二)根植學(xué)校文化，服務(wù)教師發(fā)展

1904年，時任威斯康星大學(xué)校長范海斯(Charles Richard Van Hise)在繼承前任校長辦學(xué)思想的基礎(chǔ)上，明確提出大學(xué)要為州服務(wù)的理念。(6)Curti Merle and Carstensen Vernon，The University of Wisconsin: A History 1848-1925: Vol. II(Madison: The University of Wisconsin Press,1949), 549-550.1912年，威斯康星州立法咨詢圖書館主席麥卡西(Charles McCarthy)在《威斯康星理念》(TheWisconsinIdea)一書中進一步指出：大學(xué)應(yīng)當(dāng)作為一種促進社會發(fā)展的手段，在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮自己的作用。(7)Charles McCarthy, The Wisconsin Idea(New York: Macmillan Company, 1912), 23-24.在實踐過程中，威斯康星理念包含兩層含義：一是威斯康星大學(xué)應(yīng)服務(wù)于州的需要；二是本州要為大學(xué)提供充足的資金支持，即將用于大學(xué)的公共資金作為對本州未來的長遠(yuǎn)投資。(8)王志強.傳承與超越:威斯康星理念的百年流變[J].清華大學(xué)教育研究,2017,(4):59-60.后來，隨著威斯康星理念的不斷發(fā)展和成熟，大學(xué)為社會服務(wù)已經(jīng)超越了學(xué)校和州的邊界，成為現(xiàn)代大學(xué)第三項職能。

作為威斯康星大學(xué)系統(tǒng)旗艦校，麥迪遜分校在繼承和弘揚威斯康星理念的同時，將履行社會服務(wù)職能與服務(wù)教師發(fā)展理念進行巧妙融合，形成了支持預(yù)聘制教師發(fā)展的良好文化氛圍。根據(jù)威斯康星大學(xué)麥迪遜分校戰(zhàn)略框架(2020-2025)，該校的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一是繼承威斯康星理念，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和州政府合作，拓展和應(yīng)用大學(xué)的研究、教育和實踐知識，以促進和支持威斯康星州的創(chuàng)新和繁榮。(9)University of Wisconsin-Madison,“Strategic Framework(2020-2025): Living the Wisconsin Idea,”https://strategicframework.wisc.edu/living-the-wisconsin-idea/.為更好地實現(xiàn)該目標(biāo)，增強預(yù)聘制教師服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和社會發(fā)展需要的能力一直是威斯康星大學(xué)麥迪遜分校促進預(yù)聘制教師發(fā)展的重要關(guān)注點。以該校莫格里奇公共服務(wù)中心(Morgridge Center for Public Service)為例。該服務(wù)中心每年定期組織社區(qū)參與工作坊(Community Engagement Workshop)、威斯康星理念交流(Wisconsin Idea Exchange)和社區(qū)參與學(xué)分課程等多種培訓(xùn)交流活動，鼓勵教師積極開展以社區(qū)為導(dǎo)向的研究(Community-Based Research)。(10)Morgridge Center for Public Service,“Community-based Research,”https://morgridge.wisc.edu/faculty-and-staff-get-connected/community-based-research/#preparing-for-cbr.一方面，該校預(yù)聘制教師可以在參加這些培訓(xùn)活動的過程中提升綜合素質(zhì)，學(xué)習(xí)如何與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作、如何進行知識傳播等方面的技巧。另一方面，通過鼓勵預(yù)聘制教師采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作等多種方式將知識創(chuàng)新用于滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，學(xué)?？梢栽鰪娮陨矸?wù)社會的能力。這種提升預(yù)聘制教師社會服務(wù)能力的理念，實現(xiàn)了滿足學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)要求和促進預(yù)聘制教師長遠(yuǎn)發(fā)展的雙贏。

在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校還十分注重服務(wù)校內(nèi)師生發(fā)展，通過增加資金、場地和設(shè)備等資源投入的方式為預(yù)聘制教師發(fā)展提供支持。其中，該校校友研究基金會(Wisconsin Alumni Research Foundation ，簡稱WARF)是最突出的實踐案例之一。該基金會創(chuàng)辦于1925年，使命是促進、鼓勵和資助教師、研究人員、學(xué)生和校友的科學(xué)研究和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化工作，為他們搭建與企業(yè)合作的橋梁。教師可以通過WARF與技術(shù)專家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者等人士的交流討論申請創(chuàng)業(yè)投資。(11)李玉棟.校友基金會如何促進一流大學(xué)構(gòu)建“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)——基于美國威斯康星大學(xué)麥迪遜分校的研究[J].教育科學(xué),2018,(5):76.自創(chuàng)辦至今，WARF投入的資金總額超過37億美元，其中用于資助教師的金額超過2億美元。(12)Wisconsin Alumni Research Foundation,“Strengthening UW-Madison with A Century of Support,”https://www.warf.org/about-warf/impact-on-uw-madison/.該校通過校友研究基金會為預(yù)聘制教師提供資助的舉措，既緩解了預(yù)聘制教師在職業(yè)發(fā)展早期的資金申請壓力，又有助于拓寬預(yù)聘制教師的學(xué)術(shù)視野，對促進預(yù)聘制教師長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

(三)遵循自愿原則，滿足教師需要

由于預(yù)聘制教師之間差異較大，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校注重為預(yù)聘制教師發(fā)展提供多樣化服務(wù)，以更好地滿足預(yù)聘制教師的實際發(fā)展需要。并且，學(xué)校各項教師培訓(xùn)活動以預(yù)聘制教師自愿參加為主，通常沒有參與率和簽到率方面的要求。

目前，受新冠疫情的影響，該校部分預(yù)聘制教師發(fā)展培訓(xùn)項目已經(jīng)轉(zhuǎn)為線上開展或線上與線下相結(jié)合的方式。項目負(fù)責(zé)人主要通過電子郵件發(fā)送活動信息和相關(guān)材料。預(yù)聘制教師可以根據(jù)自身情況決定是否參加和以何種方式參加這些培訓(xùn)活動。如果近期事務(wù)較多，預(yù)聘制教師可以選擇推遲參加，待時間充裕時，預(yù)聘制教師再通過瀏覽學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)院海報或電子郵件等方式了解近期活動信息，根據(jù)需要注冊報名。

與此同時，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校在體制機制層面也為預(yù)聘制教師提供了一定的調(diào)整空間。例如，為提升高校人事制度的家庭友善度、保障預(yù)聘制教師職業(yè)安全，美國許多高校都制定了針對預(yù)聘制教師的長聘教職延期/暫停政策(tenure clock stoppage/extension)。(13)高惠蓉,單婧.美國大學(xué)終身教職時鐘暫停政策研究[J].比較教育研究,2021,(11):49-50.威斯康星大學(xué)麥迪遜分校不僅允許因生育或承擔(dān)家庭責(zé)任影響職業(yè)發(fā)展的預(yù)聘制教師推遲參加長聘考核，還進一步拓寬了長聘教職延期政策的適用范圍。受不可抗力因素(如新冠疫情)影響的預(yù)聘制教師同樣可以提出延期申請。由于新冠疫情影響了學(xué)校正常教學(xué)秩序，預(yù)聘制教師的教學(xué)科研工作受到較大影響，該校專門對長聘教職延期政策進行了補充說明。根據(jù)調(diào)整后的政策，所有在2020年12月31日后必須接受考核(mandatory review)的預(yù)聘制教師均可在告知導(dǎo)師和評審委員會后提交延期申請，并在申請郵件中提供不超過一頁的情況說明。(14)University of Wisconsin-Madison,“News: Tenure Clock Extensions for Faculty,”https://news.wisc.edu/tenure-clock-extensions-for-faculty/.

在指導(dǎo)方面，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校則注重為預(yù)聘制教師提供多樣化指導(dǎo)，堅持以滿足預(yù)聘制教師專業(yè)發(fā)展需要為核心。除預(yù)聘制教師每學(xué)期須至少與導(dǎo)師(mentor)進行一次談話和接受學(xué)院年度考核外，該校沒有對指導(dǎo)頻率、指導(dǎo)形式和考核方式進行明確規(guī)定，預(yù)聘制教師可以根據(jù)自身需要進行適當(dāng)調(diào)整。如果對學(xué)院指定的導(dǎo)師不滿意或所在院系沒有與自身專業(yè)領(lǐng)域相近的年長教師，預(yù)聘制教師可以向所在院系提出更換導(dǎo)師申請，或邀請其他院系教師共同參與指導(dǎo)。(15)Office of the Secretary of the Faculty,“UW-Madison Faculty Policies and Procedures Chapter 7.05: Guidance and Annual Evaluation for Probationary Faculty,”https://policy.wisc.edu/library/UW-807.在正式指導(dǎo)之外，學(xué)校還鼓勵預(yù)聘制教師主動與院系內(nèi)其他年長教師交流溝通，通過多種非正式渠道獲得幫助。

二、威斯康星大學(xué)麥迪遜分校促進預(yù)聘制教師發(fā)展的組織體系

(一)學(xué)校層面進行整體規(guī)劃

威斯康星大學(xué)麥迪遜分校注重從全局出發(fā)規(guī)劃預(yù)聘制教師發(fā)展支持服務(wù)體系，為各院系促進預(yù)聘制教師發(fā)展的實踐活動提供參考。(16)需要澄清的是，盡管本文重點探討預(yù)聘制教師支持服務(wù)體系，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校教師支持服務(wù)體系的覆蓋范圍實際上頗為廣泛。該校教師發(fā)展支持政策大多面向全校教師，除預(yù)聘長聘教職系列預(yù)聘制教師和長聘教職教師外，非預(yù)聘長聘教職系列教師如果滿足條件，也可以獲得相應(yīng)支持。該校在學(xué)校層面的支持工作主要圍繞政策制定與調(diào)整、政策信息傳遞、組織策劃教師實用技能培訓(xùn)等方面。

其一，在政策制定與調(diào)整方面，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校在預(yù)聘制教師長聘考核、職務(wù)晉升和權(quán)益保障等方面均制定了詳細(xì)的政策，并在學(xué)校官方網(wǎng)站上進行信息公開。公開的政策文件同時附上了政策頒布時間、修訂日期、制定部門和咨詢部門等信息。預(yù)聘制教師如果對有關(guān)政策存在疑問，可以通過電子郵件或電話等方式進行咨詢。根據(jù)不同歷史時期預(yù)聘制教師的實際工作情況，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校會對部分政策進行適當(dāng)修訂，以滿足教師發(fā)展需要。例如，隨著預(yù)聘制教師工作經(jīng)歷愈發(fā)豐富，該校曾在1967年對預(yù)聘制教師原則上預(yù)聘期不得超過7年的規(guī)定進行修訂。如果預(yù)聘制教師在其他院校工作超過3年后獲得預(yù)聘崗位聘任，該教師可以不受預(yù)聘期最長不超過7年的限制，將在本校的預(yù)聘期縮短至4年。(17)University of Wisconsin Faculty, University of Wisconsin Faculty Meeting(Wisconsin: The Archives of University of Wisconsin Madison, 1967), Series 5/2/2/1: calendar.

其二，在信息傳遞方面，學(xué)校為預(yù)聘制教師提供了教師手冊(Faculty Handbook)、學(xué)校政策網(wǎng)站(Policy Library Website)等多種信息獲取渠道。針對長聘考核標(biāo)準(zhǔn)這類與預(yù)聘制教師發(fā)展緊密相關(guān)的政策，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校則專門組織政策講解工作坊進行詳細(xì)說明。一項針對威斯康星大學(xué)麥迪遜分校的調(diào)查結(jié)果表明：該校在告知預(yù)聘制教師長聘標(biāo)準(zhǔn)、提供反饋渠道和支持服務(wù)等方面做了大量工作，大部分受訪教師對在學(xué)校的工作經(jīng)歷感到滿意。(18)Christine Maidl Pribbenow et al.,“The Tenure Process and Extending the Tenure Clock: The Experience of Faculty at One University,”Higher Education Policy 23, no.1(2010): 17-38.雖然不同高校的長聘考核標(biāo)準(zhǔn)存在差異，但是盡可能詳細(xì)地告知預(yù)聘制教師有關(guān)晉升、考核和獎勵等方面的規(guī)定本身即是為其提供信息支持的一種形式。學(xué)?？梢越璐司徑忸A(yù)聘制教師因長聘考核標(biāo)準(zhǔn)不確定而產(chǎn)生的壓力，幫助其更好地進行職業(yè)規(guī)劃。(19)Mark Hirschkorn,“How Vulnerable Am I? An Experiential Discussion of Tenure Rhetoric for New Faculty,”The Journal of Educational Thought(JET)/Revue De La Pensée éducative 44, no.1(2010): 41-54.

其三，在實用技能培訓(xùn)方面，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校主要有寫作中心(Writing Center)和研究、教學(xué)與學(xué)習(xí)融合中心(Center for the Integration of Research, Teaching and Learning)負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計劃和組織相關(guān)活動。其中，寫作中心主要關(guān)注預(yù)聘制教師的語言組織能力和書面寫作能力，聚焦學(xué)術(shù)簡歷撰寫、研究計劃陳述和教學(xué)理念呈現(xiàn)等教師專業(yè)發(fā)展議題。研究、教學(xué)與學(xué)習(xí)融合中心側(cè)重于提升預(yù)聘制教師在教學(xué)、科研和職業(yè)規(guī)劃等方面的能力，同時為部分預(yù)聘制教師提供跨學(xué)科專業(yè)發(fā)展項目以滿足其在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育(STEM education)方面的教學(xué)需求。這些培訓(xùn)項目在提高預(yù)聘制教師專業(yè)技能的同時，有助于增強其適應(yīng)學(xué)術(shù)勞動力市場變化的能力，為預(yù)聘制教師長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力支持。

(二)學(xué)院層面強調(diào)監(jiān)督協(xié)調(diào)

學(xué)院(school /college)是威斯康星大學(xué)麥迪遜分校預(yù)聘制教師支持體系的中間層級，在落實學(xué)校各項支持政策過程中發(fā)揮著重要的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用,具體包括細(xì)化學(xué)校預(yù)聘制教師支持政策、監(jiān)督各系促進預(yù)聘制教師發(fā)展的支持實踐和協(xié)調(diào)各系內(nèi)部教師群體間關(guān)系等方面。

一方面，在遵循學(xué)校相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，學(xué)院可以根據(jù)各系實際情況對政策實施細(xì)則進行補充說明，自主把握學(xué)院內(nèi)各項工作的開展進度。例如，根據(jù)該校對預(yù)聘制教師參加長聘考核的材料要求，預(yù)聘制教師須提交已發(fā)表的專著、期刊論文、演示文稿和新研究計劃書等材料作為研究工作證明。(20)Office of the Secretary of the Faculty,“Preparing a Case for Tenure and the Tenure Dossier,”https://secfac.wisc.edu/tenure/information-for-assistant-professors/.考慮到預(yù)聘制教師可能取得多項研究成果的情況，一些學(xué)院進一步要求預(yù)聘制教師用星號標(biāo)記其中最重要的五份代表性成果，并注明自身在其中的貢獻。(21)School of Medicine and Public Health Community at the University of Wisconsin-Madison,“Checklist of Materials for Tenure Recommendation in the Biological Sciences,”https://d808bmy3b6p21.cloudfront.net/wp-content/uploads/sites/50/2020/05/BSci_checklist_2021-22.rev_-1.pdf.各系預(yù)聘制教師應(yīng)當(dāng)在學(xué)院規(guī)定的時間內(nèi)提交上述材料。

另一方面，學(xué)院監(jiān)督各系促進預(yù)聘制教師發(fā)展的實踐活動，并為預(yù)聘制教師提供相關(guān)權(quán)益保障。以威斯康星大學(xué)麥迪遜分校教師發(fā)展資助計劃(Institutional Faculty Development Plan)為例。根據(jù)該資助計劃實施程序的要求，學(xué)院應(yīng)當(dāng)對各系提交的預(yù)聘制教師發(fā)展基金(development grants)申請進行審查，并根據(jù)審查結(jié)果和預(yù)算情況向校教務(wù)長辦公室提交排名建議。(22)University of Wisconsin- Madison,“Institutional Faculty Development Plan(Revised September 1997),”https://www.ohr.wisc.edu/grants/InstitutionalFacultyDevelopmentPlan.html.各系一些與預(yù)聘制教師發(fā)展關(guān)系緊密的決定(如是否續(xù)聘、能否獲得長聘教職等)也須經(jīng)過學(xué)院審核，以保障預(yù)聘制教師權(quán)益。預(yù)聘制教師如果對系評審委員會不予續(xù)聘的決定存在不同意見，可以根據(jù)程序向?qū)W院提出申訴，請求學(xué)院進行重新考慮。(23)Office of the Secretary of the Faculty,“Procedures Governing Appeals of Nonrenewal Decisions,”https://secfac.wisc.edu/appeals-of-nonrenewal-decisions/.

此外，作為統(tǒng)籌各系的中間層級，學(xué)院一級還承擔(dān)著協(xié)調(diào)院內(nèi)各系預(yù)聘制教師與年長教師關(guān)系的責(zé)任。由于高校教師的職業(yè)活動具有較強的自主性，促進各系內(nèi)部教師之間構(gòu)建和諧同事關(guān)系并非易事。盡管威斯康星大學(xué)麥迪遜分校為預(yù)聘制教師提供了多種形式的培訓(xùn)和指導(dǎo)，仍然有教師認(rèn)為自己在助理教授階段接受的指導(dǎo)不夠充分，存在與年長教師溝通質(zhì)量欠佳等問題。(24)Jeff Meade,“Life before Tenure,”ASEE Prism 2，no.3(1992): 18-22.為更好地促進預(yù)聘制教師與年長教師之間的交流，該校鼓勵各學(xué)院對年長教師組織額外培訓(xùn)，以保障他們能夠為預(yù)聘制教師提供高質(zhì)量指導(dǎo)。(25)Office of the Secretary of the Faculty,“Biological Sciences Tenure Documents: Letter from Divisional Committee Chairs,”https://d808bmy3b6p21.cloudfront.net/wp-content/uploads/sites/50/2019/06/BSci-Chair-letter-2022-2023-1.pdf.對部分規(guī)模較小或預(yù)聘長聘教職系列教師人數(shù)較少的系，部分學(xué)院還會組織跨系交流活動，幫助新聘教師更快地融入其所在院系。(26)School of Medicine and Public Health Community at the University of Wisconsin-Madison,“Faculty Mentoring Faculty—Cultivating Effective Mentoring Relationships to Promote Faculty Development,”https://intranet.med.wisc.edu/faculty-affairs-and-development/faculty-central-resources/preparing-for-promotion/faculty-development-events/.

(三)在系級層面關(guān)注指導(dǎo)評估

各系作為與預(yù)聘制教師交流最頻繁的基層學(xué)術(shù)組織單位，是影響學(xué)校預(yù)聘制教師支持政策實施效果的核心。各系執(zhí)行委員會(department executive committees)不但承擔(dān)著指導(dǎo)、督促和評估預(yù)聘制教師發(fā)展的責(zé)任，而且在及時告知預(yù)聘制教師長聘考核要求和相關(guān)政策變動方面發(fā)揮著重要的信息傳遞作用。(27)Office of the Secretary of the Faculty,“Faculty Policies and Procedures Chapter 5.21: Departmental Executive Committees: Function,”https://policy.wisc.edu/library/UW-805#5.21.

在具體執(zhí)行過程中，各系執(zhí)行委員會主要通過指導(dǎo)委員會(mentor or mentoring committee)和監(jiān)督委員會(oversight committee)履行指導(dǎo)、評估和監(jiān)督職責(zé)(如圖1所示)。(28)如果該系整體規(guī)模較小，指導(dǎo)委員會和監(jiān)督委員會可能會進行合并，由同一批教師兼任兩個委員會的成員。其中，前者主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)預(yù)聘制教師日常工作，為其提供有關(guān)教學(xué)、科研和服務(wù)等方面建議，并保障預(yù)聘制教師承擔(dān)適量的管理服務(wù)工作。預(yù)聘制教師如果在學(xué)校教師管理政策、資助體系和學(xué)術(shù)權(quán)益保障等方面存在疑惑，可以向指導(dǎo)委員會咨詢。后者則負(fù)責(zé)將學(xué)校與長聘考核相關(guān)的政策信息及時告知預(yù)聘制教師，并對其發(fā)展情況進行整體把控。監(jiān)督委員會每年須至少派出一位成員與預(yù)聘制教師討論工作進展和長聘考核預(yù)期，并確保該教師學(xué)術(shù)活動檔案囊括所有與長聘考核相關(guān)的資料。由監(jiān)督委員會形成的年度考核報告在提交給各系執(zhí)行委員會時，也會以副本形式抄送給預(yù)聘制教師，以便他們及時掌握自身發(fā)展進度。

此外，為更好地幫助預(yù)聘制教師融入其所在院系，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校各系還建立了預(yù)聘制教師工作分享機制(research talk)。預(yù)聘制教師在入職一段時間后，可以向所在院系提出分享申請。在確定時間、地點和分享內(nèi)容等信息后，該系通過電子郵件、宣傳海報等方式向系內(nèi)師生發(fā)出活動邀請。每次分享活動時長一般為60～75分鐘，預(yù)聘制教師可以進行30～45分鐘個人工作陳述，剩余時間由參會師生進行提問和討論。提問討論環(huán)節(jié)既可以圍繞預(yù)聘制教師當(dāng)前的研究工作，也可以根據(jù)參會師生平時與該教師的交往情況就教學(xué)和社會服務(wù)等方面展開交流。通過這類分享活動，預(yù)聘制教師教師可以增進與系內(nèi)師生的相互了解，同時獲得有關(guān)教學(xué)、科研和服務(wù)等方面的反饋意見，從而更好地準(zhǔn)備長聘考核。

三、威斯康星大學(xué)麥迪遜分校預(yù)聘制教師發(fā)展支持服務(wù)體系的實踐特點

(一)以系為主，校院系共同支持和促進預(yù)聘制教師發(fā)展

從實施過程看，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校預(yù)聘制教師支持服務(wù)體系是一個校院系相互協(xié)調(diào)的三級體系。每一層級覆蓋的預(yù)聘制教師范圍逐漸縮小，支持服務(wù)舉措的針對性逐漸增強。其中，學(xué)校相關(guān)政策規(guī)定和各學(xué)院實施細(xì)則為預(yù)聘制教師支持服務(wù)體系提供依據(jù)和參考，各系則是落實各項支持政策的核心(如圖2所示)。

具體而言，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校在學(xué)校層面的支持政策大多面向全體預(yù)聘長聘教職系列教師，具有較強的整體性。政策制定與修訂、資金設(shè)備等資源投入以及培訓(xùn)項目規(guī)劃組織是學(xué)校重點關(guān)注的內(nèi)容。相比之下，學(xué)院和各系負(fù)責(zé)的預(yù)聘制教師群體相對較小，各項支持服務(wù)舉措的針對性較強。其中，學(xué)院主要承擔(dān)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各系落實各項支持政策的責(zé)任，各系則發(fā)揮著為預(yù)聘制教師提供專業(yè)指導(dǎo)、滿足其發(fā)展需要的幫扶作用。

結(jié)合支持服務(wù)體系的運行過程，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校預(yù)聘制教師支持服務(wù)體系具有以系為主體的特點。首先，預(yù)聘制教師能否通過長聘考核與各系關(guān)系更為緊密。如果系里推薦的長聘教職崗位候選人未能在學(xué)院或?qū)W校層面獲得通過，將對該系教師隊伍穩(wěn)定性產(chǎn)生較大影響。因而該校各系的系主任和年長教師均非常重視幫助預(yù)聘制教師通過長聘考核，他們是促進預(yù)聘制教師發(fā)展的主體。其次，各系在落實各項支持政策的同時，注重與預(yù)聘制教師的溝通交流，有助于保障預(yù)聘制教師權(quán)益。在預(yù)聘制教師參加長聘考核的過程中，如果學(xué)?；?qū)W院評審委員會有疑問或該教師材料中存在模糊之處，各系可以根據(jù)實際情況進行補充解釋。如果預(yù)聘制教師存在實際工作與時間分配不符合預(yù)聘期合同任務(wù)要求的情況(如預(yù)聘制教師簽訂聘用合同后流動到其他院系工作)，系主任還可以單獨向?qū)W院評審委員會寫信說明。

最后，美國公立研究型大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織大多具有較大的自主管理權(quán)，校際管理組織作為輔助性機構(gòu)，主要職責(zé)是為學(xué)術(shù)部門提供咨詢和數(shù)據(jù)等服務(wù)。(29)王名揚.美國公立研究型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量改進的組織機制與特征分析——以威斯康星大學(xué)麥迪遜分校為例[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報,2020,(8):92-93.威斯康星大學(xué)麥迪遜分校以系為主的預(yù)聘制教師支持服務(wù)體系可以更好地發(fā)揮各系的指導(dǎo)監(jiān)督作用，保障支持政策靈活性。例如，為幫助預(yù)聘制教師順利開展研究工作，系主任可以適當(dāng)協(xié)調(diào)系內(nèi)管理服務(wù)工作的分配，保障預(yù)聘制教師有充足的時間參與學(xué)術(shù)講座、科研項目評審等學(xué)術(shù)交流活動。與此同時，系主任還須監(jiān)督指導(dǎo)委員會工作，確保指導(dǎo)委員會成員能夠為預(yù)聘制教師發(fā)展提供有效指導(dǎo)，以保障支持政策的實施效果。

(二)根據(jù)教師不同階段需要，開展精細(xì)化過程管理

由于預(yù)聘制教師在職業(yè)發(fā)展早期往往需要兼顧教學(xué)、科研和服務(wù)等多方面工作，他們所需指導(dǎo)并不局限于了解學(xué)?，F(xiàn)狀，還包括對特定學(xué)科教學(xué)法、院系文化和學(xué)校亞文化等方面的了解和認(rèn)同(30)Hallie E.Savage et al.,“Faculty Mentorship at Colleges and Universities,”College Teaching 52, no.1(2004): 21-24.。結(jié)合預(yù)聘制教師職業(yè)活動具有較強復(fù)雜性和階段性的特點，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校注重為預(yù)聘制教師提供精細(xì)化的過程指導(dǎo)。

在招聘階段，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校一般會邀請系內(nèi)師生參加預(yù)聘制教師候選人的應(yīng)聘分享(job talk)，并介紹學(xué)校情況。預(yù)聘制教師候選人可以在此過程中增進對學(xué)校的了解，與系內(nèi)師生建立初步聯(lián)系。預(yù)聘制教師入職后，部分學(xué)院將在學(xué)院網(wǎng)站上介紹新聘教師情況，或組織新教師入職歡迎活動。(31)School of Nursing at the University of Wisconsin-Madison,“School of Nursing Welcomes Seven New Faculty for Upcoming Academic Year,”https://nursing.wisc.edu/school-of-nursing-welcomes-seven-new-faculty-for-upcoming-academic-year/.其后，學(xué)校對預(yù)聘制教師的支持逐漸轉(zhuǎn)向具體工作領(lǐng)域(如專業(yè)技能提升、學(xué)術(shù)聲望積累等)。在教學(xué)方面，由于預(yù)聘制教師在研究生階段大多缺乏對長聘教職崗位教學(xué)職責(zé)的準(zhǔn)備和訓(xùn)練，新聘教師在教學(xué)領(lǐng)域的培訓(xùn)需求往往較為相似。(32)J.Denard Thomas et al.,“Early Career Academic Staff Support: Evaluating Mentoring Networks,”Journal of Higher Education Policy and Management 37,no.3(2015): 320-329.因此，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校在學(xué)校層面組織了多種形式的新教師教學(xué)培訓(xùn)和主題研討活動，以豐富新聘教師的教學(xué)經(jīng)驗。在科研方面，該校注重發(fā)揮院系指導(dǎo)作用，鼓勵院系年長教師承擔(dān)導(dǎo)師職責(zé)，積極與預(yù)聘制教師分享工作經(jīng)驗，幫助其更好地融入學(xué)術(shù)界。一些研究也從側(cè)面印證了導(dǎo)師指導(dǎo)對預(yù)聘制教師工作的正向影響：接受導(dǎo)師指導(dǎo)的教師工作態(tài)度往往更加積極，在資源有限情況下仍然獲得了較多資助。(33)Inge Van Der Weijden et al.,“How do Young Tenured Professors Benefit from a Mentor? Effects on Management, Motivation and Performance,”Higher Education 69, no.2(2015): 275-287.隨著工作年限增加，預(yù)聘制教師對長聘標(biāo)準(zhǔn)的理解愈加清晰，工作負(fù)擔(dān)也隨之增加。(34)Deborah Olsen and Lizabeth A. Crawford,“A Five-year Study of Junior Faculty Expectations about Their Work,”The Review of Higher Education 22, no.1(1998): 39-54.針對這部分臨近長聘考核的預(yù)聘制教師，學(xué)校將重點關(guān)注他們參加長聘考核的準(zhǔn)備情況，并及時告知考核流程和考核標(biāo)準(zhǔn)等信息。

除根據(jù)教師發(fā)展階段提供針對性指導(dǎo)之外，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校還通過定期考核的方式追蹤預(yù)聘制教師發(fā)展，并根據(jù)年度考核情況調(diào)整指導(dǎo)策略。在對預(yù)聘制教師工作進行簡單回顧后，各系將從第二年開始考察預(yù)聘制教師各項工作進展，并在第三年時進行中期考核。如果在考核過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)聘制教師某些方面表現(xiàn)不佳，院系將及時進行提醒，幫助其在下一學(xué)年進行適當(dāng)調(diào)整和改進。從實踐效果看，該校為預(yù)聘制教師提供過程指導(dǎo)的舉措，既避免了各院系因不了解預(yù)聘制教師發(fā)展情況而無法提供有效指導(dǎo)的問題，又能夠幫助學(xué)校更好地掌握預(yù)聘制教師發(fā)展進程，有利于保障長聘考核工作順利開展。

(三)兼顧教師構(gòu)成多樣性，營造多元包容工作環(huán)境

隨著預(yù)聘制教師構(gòu)成日趨多樣，各高校促進不同教師群體共同發(fā)展的難度也明顯增加。對此，在滿足預(yù)聘制教師整體發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校兼顧女教師、少數(shù)族裔教師等不同教師群體發(fā)展特點，致力于營造多元包容的工作環(huán)境。

以滿足預(yù)聘制教師整體發(fā)展需要為核心，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校允許各院系和有關(guān)職能部門打破部門劃分，共同組織主題培訓(xùn)活動。以長聘考核議題為例。2021年，該校教師事務(wù)和發(fā)展辦公室(Office for Faculty Affairs and Development)、學(xué)部執(zhí)行委員會(Divisional Executive Committees)、教師秘書辦公室(Office of the Secretary of the Faculty)、教職工事務(wù)副教務(wù)長辦公室(Office of the Vice Provost for Faculty & Staff Affairs)和醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生學(xué)院等多部門共同合作，聯(lián)合舉辦長聘教職工作坊。該工作坊涵蓋如何建立學(xué)術(shù)活動檔案、如何向?qū)煂で髱椭?、如何?zhǔn)備長聘考核等多個議題，并且提供已通過長聘考核教師的準(zhǔn)備資料供參會教師參考。(35)Office of the Secretary of the Faculty,“Tenure Workshop: Biological Sciences(co-hosted with SMPH),”https://www.talent.wisc.edu/Catalog/Default.aspx?EK=82452.

在促進預(yù)聘制女教師發(fā)展議題上，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校專門組織了女教師指導(dǎo)項目(Women Faculty Mentoring Program)。1989年，該校一項調(diào)查指出女教師在參加長聘考核前存在自愿離校的情況。為幫助預(yù)聘制女教師更好地適應(yīng)校園生活，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校在美國國家科學(xué)基金會(National Science Foundation，簡稱NSF)資助下啟動了女教師指導(dǎo)項目。在每學(xué)年初，該項目負(fù)責(zé)人會給新入職或剛通過長聘考核的預(yù)聘長聘教職系列女教師發(fā)送郵件，邀請她們參與該項目。根據(jù)女教師在調(diào)查問卷中反饋的研究興趣和個人情況，項目負(fù)責(zé)人將為預(yù)聘制女教師匹配一位其他學(xué)院長聘教職女教師擔(dān)任導(dǎo)師，為其提供院系之外的其他資源和幫助。(36)Women in Science and Engineering Leadership Institute at the University of Wisconsin-Madison,“Evaluation of the Women Faculty Mentoring Program at the University of Wisconsin-Madison,”https://wiseliarchive.engr.wisc.edu/docs/EvalReport_WFMP_2004.pdf.預(yù)聘制女教師還可以在此過程中自愿組成同伴小組，通過非正式交往增進對學(xué)校工作的了解。(37)Women in Science and Engineering Leadership Institute at the University of Wisconsin-Madison,“Women Faculty Mentoring Program,”https://wiseliarchive.engr.wisc.edu/uwpgms/mentoring.html.

為更好地留住優(yōu)秀教師，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校在2011年還發(fā)起了“參與、包容和多元化”倡議(Engagement, Inclusion and Diversity，簡稱EID)，旨在為來自不同背景的教師和職工營造受歡迎、受重視、被包容和被傾聽的工作環(huán)境。(38)University of Wisconsin-Madison,“Institutional Statement on Diversity,”https://hr.wisc.edu/eid/.自2012年啟動第一次EID問卷調(diào)查至今，校人力資源辦公室和威斯康星大學(xué)調(diào)查中心(Survey Center)分別在2014 年、2016 年和 2018 年進行了問卷調(diào)查，以及時掌握學(xué)校在提升教師隊伍整體素質(zhì)和教師工作滿意度等方面的工作進展。少數(shù)族裔教師還可以通過EID倡議獲得更多專業(yè)發(fā)展資源，拓展自身社交網(wǎng)絡(luò)和學(xué)術(shù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。(39)University of Wisconsin-Madison,“EID Professional Resources,”https://hr.wisc.edu/eid/professional-resources/.這些舉措不但促進了教師之間的溝通和相互理解，而且有助于解決美國高校因過于簡化少數(shù)族裔教師工作經(jīng)歷和其他因素(如種族、宗教等)可能產(chǎn)生的歧視和不平等問題。(40)Darlene F.Zellers et al.,“Faculty Mentoring Programs: Reenvisioning Rather Than Reinventing the Wheel,”Review of Educational Research 78, no.3(2008): 552-588； R.Eugene Rice,“The Academic Profession in Transition: Toward a New Social Fiction,”Teaching Sociology 14, no.1(1986): 12-23.

四、結(jié)語與啟示

威斯康星大學(xué)麥迪遜分校實行預(yù)聘長聘制有上百年的歷史，形成了較為完善的預(yù)聘制教師發(fā)展支持服務(wù)體系，為預(yù)聘制教師提供全方位支持和精細(xì)化服務(wù)。該校根植于學(xué)校文化的服務(wù)教師發(fā)展理念從側(cè)面體現(xiàn)了美國高校預(yù)聘制長聘教職制注重教師培養(yǎng)的特點。根據(jù)預(yù)聘制教師不同階段發(fā)展的需要，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校較好地發(fā)揮了校院系各級組織在統(tǒng)籌、監(jiān)督和促進預(yù)聘制教師發(fā)展方面的積極作用，從而保障支持服務(wù)體系有序運轉(zhuǎn)。該體系不但有利于促進預(yù)聘制教師專業(yè)發(fā)展，緩解其在預(yù)聘期間的考核壓力，而且有利于培養(yǎng)預(yù)聘制教師對其所在院系和學(xué)校的歸屬感和認(rèn)同感，進而增強教師隊伍穩(wěn)定性。

需要指出的是，盡管威斯康星大學(xué)麥迪遜分校致力于構(gòu)建和完善預(yù)聘制教師發(fā)展支持服務(wù)體系，該校在高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)過程中仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀上看，受新公共管理思想和經(jīng)濟衰退等因素影響，美國已有不少高校開始減少長聘教職崗位數(shù)量。(41)朱家德.美國大學(xué)終身教職制度的變遷邏輯[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2010,(1):49-50.加上各州政府進一步削減了對高等教育的經(jīng)費投入，公立高校在資源有限情況下想要吸引和留住優(yōu)秀預(yù)聘制教師變得愈加困難。雖然教師整體待遇已經(jīng)有所提高，但是與大學(xué)排名相近的私立院校相比，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校的教師薪酬水平仍然總體偏低。(42)Office of the Provost and Vice Chancellor for Academic Affairs at the University of Wisconsin-Madison,“Recruiting and Retaining Faculty at UW-Madison with a Nationally Aging Professoriate,”https://www.wisconsin.edu/news/download/news_documents/2008/november_2008/recruiting_And_Retaining_Faculty.pdf.如何在長聘教職機會縮減、薪酬水平缺乏較強競爭力的情況下激發(fā)預(yù)聘制教師工作活力是該校需要應(yīng)對的主要困難之一。在微觀層面，圍繞促進教師隊伍多元化、保障弱勢群體權(quán)益和營造和諧工作氛圍等問題，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校仍需要投入更多努力。例如，2006年一項調(diào)查結(jié)果顯示，消極的工作氛圍、工作與生活難以平衡等問題已經(jīng)成為該校部分女教師離校的主要原因。(43)Women in Science and Engineering Leadership Institute at the University of Wisconsin-Madison,“The Climate at UW-Madison: Begins Sunny and Warm, Ends Chilly,”https://minds.wisconsin.edu/bitstream/handle/1793/43997/BB043MaidlPribbenowHandout2.pdf?sequence=1&isAllowed=y.如何營造更加多元包容的工作環(huán)境，促進預(yù)聘制女教師長遠(yuǎn)發(fā)展等同樣值得關(guān)注。

在我國部分高水平大學(xué)探索建立預(yù)聘長聘教職制的過程中，一些高校通過新教師崗前培訓(xùn)等方式促進教師發(fā)展，以更好地提升教師隊伍整體素質(zhì)。(44)黃健等.崗前培訓(xùn)能幫助高校新教師“站穩(wěn)講臺”嗎——基于上海高校新教師崗前培訓(xùn)的多個案長時段追蹤研究[J].教育發(fā)展研究,2022,(5):40.關(guān)注預(yù)聘制教師發(fā)展需求，發(fā)揮高校在促進預(yù)聘制教師專業(yè)社會化方面的積極作用，有利于健全我國高校教師發(fā)展制度、推動高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)。借鑒美國研究型大學(xué)構(gòu)建預(yù)聘制教師發(fā)展支持服務(wù)體系的實踐經(jīng)驗，我國高校夯實預(yù)聘制教師發(fā)展支持服務(wù)體系可以從管理理念、組織體系和實踐活動等方面協(xié)調(diào)進行。其一，逐步引導(dǎo)高校樹立促進預(yù)聘制教師發(fā)展的支持服務(wù)理念，營造有利于預(yù)聘制教師長遠(yuǎn)發(fā)展的良性工作環(huán)境。在教師管理制度和聘用機制改革過程中，高校應(yīng)當(dāng)注重對預(yù)聘制教師的培養(yǎng)和支持，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。其二，進一步健全完善預(yù)聘制教師組織管理體系，嘗試構(gòu)建學(xué)校與二級學(xué)院分工協(xié)作、跨部門組織預(yù)聘制教師培訓(xùn)活動等多種支持模式。在學(xué)校層面，有序統(tǒng)籌各類預(yù)聘制教師培訓(xùn)活動，適當(dāng)增加對預(yù)聘制教師的資金、場地和設(shè)備等資源投入。在院系層面，發(fā)揮各系在提升預(yù)聘制教師專業(yè)技能、增強其組織認(rèn)同感和歸屬感方面的積極作用，為預(yù)聘制教師提供有針對性的指導(dǎo)。其三，關(guān)注預(yù)聘制教師發(fā)展需求，加強對預(yù)聘制教師的過程管理。有條件的高?；蛟合悼蓢L試建立預(yù)聘制教師工作檔案，追蹤預(yù)聘制教師發(fā)展進度，滿足其在不同階段的發(fā)展需求，從而促進預(yù)聘制教師長遠(yuǎn)發(fā)展。

本文得到威斯康星大學(xué)麥迪遜分校教育學(xué)院常務(wù)副院長Adam R.Nelson教授、劉冉助理教授的幫助，作者謹(jǐn)致謝忱！