云南省大理白族自治州高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育優(yōu)化研究

阮 媛

（云南財經(jīng)大學(xué)，云南·昆明 650106）

一、高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的內(nèi)涵

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，由各族人民共同參與的、創(chuàng)造性地促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的教育工作，是新時代推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措?！斑吔貐^(qū)高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”是結(jié)合我國各邊疆民族地區(qū)的實際情況，對當(dāng)?shù)靥幱诟叩冉逃A段的學(xué)生開展以愛國主義教育為核心，以學(xué)習(xí)民族團(tuán)結(jié)知識、掌握國家和地區(qū)相關(guān)民族政策為依托，以增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識、形成中華民族多元一體國家觀，自覺維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展為目標(biāo)的教育活動。

通過高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的開展，能使大學(xué)生正確認(rèn)識民族問題的基本特征，學(xué)會從全局的、科學(xué)的角度分析各種民族現(xiàn)象，培養(yǎng)大學(xué)生在思想和行為上理解并有效執(zhí)行國家民族方針政策的基本素質(zhì)和能力，充分發(fā)揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)和社會主義法治精神，自覺承擔(dān)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)責(zé)任，履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)義務(wù)，增強(qiáng)其正確處理民族關(guān)系、理性對待民族問題的能力，面對外來勢力的干擾與誘惑能明辨是非，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一，堅決抵制民族分裂和國家分裂行為。

二、高校開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的重要意義

（一）鞏固社會穩(wěn)定，維護(hù)國家統(tǒng)一

民族團(tuán)結(jié)是社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的前提，而社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一則是經(jīng)濟(jì)社會不斷向前發(fā)展的基礎(chǔ)。通過改革開放40 多年的不懈努力，中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但發(fā)展的不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)等問題也日益凸顯。2021 年，我國人均GDP 已達(dá)1.25 萬美元，而民族自治地方人均GDP只有57641 元，僅為全國平均數(shù)的71%，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面與中部、東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比都存在著很大差距。如大理白族自治州就面臨著耕地面積少、山地面積大、經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等困境，這些問題為當(dāng)?shù)厣鐣L期穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)埋下了隱患。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實現(xiàn)的根本保證?！比娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)要求我們更進(jìn)一步全面貫徹落實協(xié)調(diào)理念，堅持“全國一盤棋”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各區(qū)域、各民族間的共同發(fā)展。因此，只有通過不斷加強(qiáng)民族自治地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，增強(qiáng)各族群眾的團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識，才能為加快推進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實群眾基礎(chǔ)，逐步縮小發(fā)展差距，讓改革發(fā)展成果實現(xiàn)各族人民平等共享。

此外，高校開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的重要性還由其特殊的地理位置及民族構(gòu)成決定。我國與14個國家接壤，長達(dá)2.2萬公里的陸地邊境線上共有143 個邊境地區(qū)，而在這些邊境地區(qū)中，78%屬于民族自治區(qū)，可見，我國的民族自治地區(qū)多位于邊疆，地理位置屬國防要沖，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)和建設(shè)邊疆的雙重使命。另外，該類地區(qū)民族成分也較為復(fù)雜，除了當(dāng)?shù)刂饕贁?shù)民族外，還雜居或交錯聚居著許多其他民族人口，各民族交流聯(lián)系頻繁，一些當(dāng)?shù)孛褡暹€與境外同一民族關(guān)系密切，容易受到境外分裂勢力的挑唆。因此，在民族自治地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)開展的效果直接影響著當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定、民族的團(tuán)結(jié)和國家的統(tǒng)一。大學(xué)生正處在世界觀、人生觀和價值觀成熟的初始時期，更處于民族觀、宗教觀和國家觀逐步定型的關(guān)鍵時期，極易受到西方價值觀念及境外分裂勢力的影響進(jìn)而造成國家觀的淡化與民族觀的扭曲，甚至淪為某些分裂勢力散播不良言論、制造民族事端的工具。因此，在邊遠(yuǎn)地區(qū)高校開展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，能使青年學(xué)生充分意識到國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要性，樹立起正確的國家觀和民族觀，自覺促進(jìn)各民族間的友好往來，有效鞏固社會穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一。

（二）增強(qiáng)大學(xué)生的民族自豪感與愛國主義情感

通過在民族自治地區(qū)高校開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，增進(jìn)大學(xué)生對本民族及其他民族文化、習(xí)俗的了解，能增強(qiáng)學(xué)生對中華民族恢宏歷史與兼容并蓄燦爛文化的認(rèn)知，充分激發(fā)各族青年群體對于中華文化的自信心和自豪感，自覺把個人的小我融入民族與國家發(fā)展的大我之中，把對本民族的愛與對中華民族的愛結(jié)合起來，把對家鄉(xiāng)的愛與對祖國的愛化為一體，使‘漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開’的思想觀念深入其心。進(jìn)而使學(xué)生形成“對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會主義”的強(qiáng)烈認(rèn)同感、歸屬感與自豪感。

此外，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是大學(xué)思想政治教育的重要組成部分，是高等學(xué)校思政理論課中不可或缺的核心環(huán)節(jié)。事實證明，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的有效開展能將民族和地區(qū)特點與各族學(xué)生的認(rèn)知特點、身心發(fā)展規(guī)律有機(jī)結(jié)合，幫助學(xué)生形成正確的人生觀、價值觀和世界觀，提升學(xué)生認(rèn)知水平和法治意識，提高學(xué)生思想道德修養(yǎng)與綜合素質(zhì)，最終促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量的改善和教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，可為邊疆地區(qū)高校教育順利開展形成有力推動。

三、大理白族自治州高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育現(xiàn)狀

（一）大理州高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育取得的主要成績

大理州自1999 年開始在各類學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育以來，結(jié)合該州民族工作的實際，發(fā)揮學(xué)校教育的特點和優(yōu)勢，以民族文化教育和愛國主義教育為核心，不斷豐富民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的內(nèi)容和形式，有效強(qiáng)化了師生的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識，為全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了積極作用。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該州高等學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育所取得的成績主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.抓實教育載體

大理州各高校堅持以課堂為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的重要載體，積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂工作。一些高校將白族舞蹈《霸王鞭》等多類具有民族文化傳承意義又備受學(xué)生喜愛的活動作為體育課項目供學(xué)生選修，通過形式多樣的活動，不僅可以讓學(xué)生在活動中體驗民族風(fēng)情，還可以在愉快的氣氛中鍛煉身體，增進(jìn)大學(xué)生對我國優(yōu)秀民族文化和傳統(tǒng)文化的熱愛。大理大學(xué)為代表的部分高校則在當(dāng)?shù)刂拿褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步村——鄭家莊設(shè)立了高?！皩嵺`教學(xué)基地”，將其作為大學(xué)生思想政治教育社會實踐的重要平臺，組織學(xué)生實地考察其民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

此外，大理州各高校還積極組織學(xué)生參加各類國家級、省級民族團(tuán)結(jié)主題系列活動。通過多種有效途徑，抓實了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的載體，推動了全州各高校思政課教學(xué)質(zhì)量的提升和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的有效開展。

2.不斷充實教育內(nèi)涵

每年11月22日為“大理州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步日”，“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步日”期間，大理州各高校積極組織大學(xué)生參加民族文藝匯演、少數(shù)民族非遺技藝展演、民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)、洱海保護(hù)治理等系列活動。此外，各高校還充分發(fā)掘大理當(dāng)?shù)孛褡遒Y源，開展好“七個一”活動（即“開展一次民族團(tuán)結(jié)教育主題班會”“做一次民族團(tuán)結(jié)宣傳員”等），因校制宜，不斷豐富民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的形式、充實高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的內(nèi)涵。

（二）大理州高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育存在的主要問題

1.學(xué)生缺乏有效引導(dǎo)

調(diào)查顯示，現(xiàn)今，電視、網(wǎng)絡(luò)已成為超過90%的大學(xué)生獲得民族知識的主要途徑之一。這類學(xué)習(xí)方式具有生動、迅速、便捷等特點，但大學(xué)生處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵階段，人生閱歷尚欠，缺乏足夠的判斷力與辨別力，極易受到網(wǎng)絡(luò)上別有用心之人的煽動蠱惑與惡意挑撥，形成錯誤的民族觀念。此外，一些電視、網(wǎng)絡(luò)媒體為制造輿論噱頭，對某些少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行片面、甚至歪曲報道，造成部分大學(xué)生對一些少數(shù)民族產(chǎn)生歧視、厭惡情緒，無法正確理解和對待其他少數(shù)民族群眾的風(fēng)俗或宗教信仰，以至不愿意與少數(shù)民族或其他非本民族的同學(xué)交流往來，嚴(yán)重影響了各民族同學(xué)間的團(tuán)結(jié)友愛以及學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的順利開展。

2.教學(xué)方法及內(nèi)容相對單一

經(jīng)調(diào)查，大理州高校學(xué)生最喜愛的三種民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育開展方式為別為：課外實踐活動（如參觀民族文化遺跡等）、節(jié)日活動（如少數(shù)民族特色項目運(yùn)動會、民族服飾秀等）、參加民族節(jié)日（如白族三月街、彝族火把節(jié)等）。相較于傳統(tǒng)課堂教育，處于青春期階段的大學(xué)生更傾向于通過參加豐富多彩、富于生動性與趣味性的民族活動來獲得民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大理州各高校主要采用開設(shè)民族團(tuán)結(jié)課程、主題班會等傳統(tǒng)方式在校內(nèi)進(jìn)行該項教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容也集中于一些基礎(chǔ)性民族理論、政策的學(xué)習(xí)，缺乏多元性、生動性，呈現(xiàn)出教學(xué)方法與內(nèi)容都較為單一的缺點，無法較好的滿足大學(xué)生較高層次的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育學(xué)習(xí)需求。

3.工作機(jī)制不健全、政策落實不到位

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是一項長期性、系統(tǒng)性的教育工作，但調(diào)查顯示，大理州多所高校沒有建立對于此項工作的專門考核、監(jiān)督、評價機(jī)制。有受訪的部分教師表示自己所在學(xué)校的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作開展權(quán)責(zé)不夠明晰、評價考核流于形式，嚴(yán)重影響了教師加強(qiáng)和改進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育工作的積極性和主動性。在該項教育實施過程中，部分高校也沒有對本校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作設(shè)置專門的、科學(xué)合理的教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)計劃，僅是依照州教育局或民宗局的有關(guān)要求，隨機(jī)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育相關(guān)活動。

四、優(yōu)化大理白族自治州高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的對策分析

針對大理州高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作存在的上述主要問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行優(yōu)化：

（一）思想上樹立新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育新理念

民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，在各級學(xué)校深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動，是黨中央作出的重大決策，也是新時代思想政治教育工作的重要組成部分，它事關(guān)學(xué)生成長成才、社會和諧發(fā)展、國家穩(wěn)定統(tǒng)一，具有重大現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。因此，各高校應(yīng)端正認(rèn)識，根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，明確民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的關(guān)鍵性，把該項工作擺在重要位置，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心部署，構(gòu)建全方位、多層次的教育格局，著力抓好以馬克思主義民族觀、黨和國家民族政策、習(xí)近平關(guān)于新時代民族工作的新思想新論斷新要求為重點的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，注重思政學(xué)科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)。通過開展時事討論、情境體驗式教學(xué)、參與社會活動等多種途徑培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同、法治精神、理性精神和社會責(zé)任感，在思想上樹立新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育新理念，夯實該項教育工作的思想基礎(chǔ)。

（二）豐富高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的內(nèi)容及實踐形式

大理州作為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，有著珍視民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)秀傳統(tǒng)和豐富的民族文化資源，如大理市太和村的南詔太和城遺址內(nèi)矗立著的“南詔德化碑”就反映了當(dāng)時南詔人民對國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展的美好期盼；途徑大理州西南部、綿亙10000多里的“茶馬古道”上，漢、白、回、藏等20多個民族在這里生存、發(fā)展，凸顯了我國西南地區(qū)民族文化的完整性和多樣性，也反映了川、滇、藏三地間2000 多年來各民族群眾在經(jīng)濟(jì)、文化上的友好往來；周保中故居昭示著“白子將軍”周保中誓死保衛(wèi)祖國、英勇抗擊外來侵略的民族抗戰(zhàn)精神等。大理州教育部門、民族工作部門及高校應(yīng)注重對這些寶貴文化資源的開發(fā)利用，開展“滴灌式”的民族團(tuán)結(jié)教育活動。

此外，愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育基地是高校組織學(xué)生進(jìn)行思政教育社會實踐的重要平臺，各高校應(yīng)充分利用這些資源，組織學(xué)生通過實踐教學(xué)、田野調(diào)查等方式，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，與思政理論課教學(xué)形成有機(jī)配合。最后，各高校還可自主聘請當(dāng)?shù)孬@得過各級表彰的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體或個人作為學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的校外輔導(dǎo)員，真正將高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作辦實、辦活、辦好。

（三）加強(qiáng)組織監(jiān)督與政策性引導(dǎo)

大理州民族眾多，各高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作開展情況有一定差異。因此，教育部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持實事求是思想路線，根據(jù)各校具體情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，對當(dāng)?shù)貙W(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作做出統(tǒng)籌布局與合理規(guī)劃，著力探索切實可行的辦法和措施，保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育在各學(xué)校的實施質(zhì)量和落實效果。此外，還應(yīng)定期組織高校領(lǐng)導(dǎo)班子及思政教師、輔導(dǎo)員群體開展黨的民族理論、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步政策學(xué)習(xí)，確保高校對該項教育形成正確的認(rèn)識與充分的重視。最后，還應(yīng)對各級校領(lǐng)導(dǎo)明確權(quán)責(zé)，實行目標(biāo)責(zé)任制，把學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作開展情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，保障該項教育工作得到有效落實。

（四）構(gòu)建校內(nèi)校外協(xié)同育人機(jī)制

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是家庭、學(xué)校和社會共同的責(zé)任。三者之間環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)系密切、相得益彰。因此，實現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會教育相結(jié)合，拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的社會支持系統(tǒng)，構(gòu)建“家（庭）（學(xué)）校一體”“（政）府（學(xué)）校一體”的協(xié)同育人機(jī)制是新時代新形勢下提高高校思政課教育尤其是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育實效的關(guān)鍵之舉。各學(xué)校在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育實施過程中，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，主動與當(dāng)?shù)厣鐣?、學(xué)生家庭建立有機(jī)聯(lián)系，一方面學(xué)?？梢酝ㄟ^電話、微信視頻家訪等形式來加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家庭之間的互動聯(lián)系，推動家庭教育與學(xué)校教育形成協(xié)調(diào)配合，共同筑牢大學(xué)生“三個離不開”的思想意識，增強(qiáng)“五個認(rèn)同”“五個維護(hù)”的自覺性；另一方面，各高校應(yīng)充分利用本地區(qū)各類社會教育資源，積極與當(dāng)?shù)夭┪镳^、文化館等社會教育機(jī)構(gòu)建立合作，進(jìn)一步豐富民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育形式。通過轉(zhuǎn)變觀念，多方協(xié)作，形成合力，讓民族文化大放異彩，民族精神代代相傳，使高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的前瞻性、針對性和實效性得到有力提升。