安徽省設(shè)施種植機械化發(fā)展現(xiàn)狀探析

武小燕

安徽地處中國華東腹地，處于亞熱帶與暖溫帶的過渡性氣候帶，具有明顯的季風(fēng)特征，四季分明，雨量適中，自然條件優(yōu)越；與江蘇、浙江、山東、湖北、河南、江西六省接壤，是長三角洲城市群的重要組成，區(qū)位優(yōu)勢明顯；周邊省份人口稠密，占全國人口的30%，市場廣闊，發(fā)展設(shè)施種植對周邊省份的蔬菜、水果、食用菌等的供應(yīng)有著重要的輻射作用，也可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民收入、促進鄉(xiāng)村振興起到重要的推動作用。

一、設(shè)施種植業(yè)發(fā)展情況

近年來，安徽省多措并舉，加大力度支持和引導(dǎo)設(shè)施種植業(yè)的發(fā)展，取得一定成效。一是設(shè)施種植棚室不斷升級。溫棚類型由過去單一的塑料大棚、小拱棚發(fā)展到現(xiàn)在的塑料大（中）棚、小拱棚、普通日光溫室、節(jié)能日光溫室、四位一體溫室和智能連棟溫室等多種類型設(shè)施；二是設(shè)施種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，設(shè)施農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化調(diào)整，初步形成蔬菜為主，水果、花卉、中藥材、食用菌等多種作物共同發(fā)展的格局；三是設(shè)施種植效益不斷提升，設(shè)施種植已推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，設(shè)施蔬菜畝收益達到5000～10000元左右，遠高于大田糧食生產(chǎn)效益。設(shè)施水果、中藥材等收益更加可觀，成為當(dāng)?shù)卮龠M農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的有效途徑。截至2020年底，全省設(shè)施種植總面積共5.99×104hm2，其中日光溫室6.9×103hm2,連棟大棚1.8×103hm2，塑料大棚5.12×104hm2，主要用于種植蔬菜、水果、食用菌、花卉、中藥材等農(nóng)作物，其中設(shè)施蔬菜種植面積達到設(shè)施種植總面積80%以上。

二、設(shè)施種植機械化發(fā)展現(xiàn)狀

全省設(shè)施種植機械化水平總體較低，還處于起步階段，2020年底達到26.7%，低于全國平均水平，與主要農(nóng)作物機械化水平相比差距較大。各環(huán)節(jié)機械化水平發(fā)展不平衡，其中耕整地機械化水平最高達到66.45%，耕整地主要是小型拖拉機、微耕機、開溝機、打草機、起壟機、覆膜機等機具，機具種類較多，基本能滿足設(shè)施內(nèi)種植蔬菜、水果、花卉等作物的耕整地作業(yè)需求；設(shè)施種植機械化還處于起步階段，蔬菜精量播種、蔬菜（中藥材、水果）育苗移栽裝備日趨增多，但多數(shù)機具穩(wěn)定性適應(yīng)性有待進一步的提升，機械化水平達到13.03%；設(shè)施作物的機械化采收是薄弱環(huán)節(jié)，蔬菜收獲機具主要在塊莖類和葉菜類蔬菜的收獲，機具品種少，適應(yīng)性有待提高，茄果類、瓜類、水果類、中藥材等因其收獲目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性，目前市場上仍然是“無機可用”的狀態(tài)。植保環(huán)節(jié)主要以傳統(tǒng)小型背負式噴霧器為主，此類植保機具人工勞動強度大、工作效率低、農(nóng)藥利用率低，迫切需要進行高效、智能、精準植保機具更新?lián)Q代；噴灌、微灌、滴灌等水肥一體化裝備、環(huán)境控制技術(shù)發(fā)展相對成熟，設(shè)施環(huán)境調(diào)控機械化面積8.7×103hm2公頃，機械化水平達到14.53%。

三、存在問題

（一）設(shè)施棚室標(biāo)準化建設(shè)不足

全省設(shè)施種植主要以簡易中低水平的塑料大、中、小棚為主，高科技含量的連棟溫室比重?。ㄈ展鉁厥液瓦B棟大棚的比例僅占14.5%，塑料大、中、小棚占比85%）。大部分塑料拱棚建造簡易、結(jié)構(gòu)簡單，材質(zhì)簡陋，保溫性差，抵御自然災(zāi)害能力弱，無法發(fā)揮設(shè)施棚室最佳經(jīng)濟和社會效益。部分棚室群建造缺乏科學(xué)規(guī)范和標(biāo)準化指導(dǎo)，田間布局不合理，棚間距小，棚室走向不規(guī)范，棚室寬度、長度、高度不一，影響了棚室的日照和通風(fēng)。

（二）設(shè)施種植機械化水平低

設(shè)施種植業(yè)需要在棚室內(nèi)進行農(nóng)作物的生產(chǎn)作業(yè)，限制了農(nóng)機裝備的應(yīng)用空間，影響了機械化水平的發(fā)展。全省設(shè)施種植業(yè)機械化水平低于全國平均水平，蔬菜、水果、花卉及食用菌只是在耕整地環(huán)節(jié)和灌溉施肥環(huán)節(jié)機械化水平相對較高，分別達到了66.45%和44.58%，栽植、收獲、環(huán)境調(diào)控等其他環(huán)節(jié)機械化水平還處于起步階段，很多特色農(nóng)作物的栽植、采摘、疏花、疏果等環(huán)節(jié)，市場上還沒有開發(fā)出適宜的機具。

（三）設(shè)施生產(chǎn)管理技術(shù)不規(guī)范

設(shè)施生產(chǎn)管理技術(shù)不配套、不規(guī)范，缺乏設(shè)施蔬菜、瓜果、食用菌及花卉等設(shè)施特色作物種植技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準，難以進行技術(shù)推廣和規(guī)范化生產(chǎn)指導(dǎo)。大部分設(shè)施生產(chǎn)管理人員均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化水平不高，習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，對設(shè)施種植管理技術(shù)掌握不夠，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的概念和技術(shù)內(nèi)容不能完全理解和掌握。且大部分設(shè)施經(jīng)營管理者不重視設(shè)施裝備的管理與維護，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施裝備陳舊、損壞、磨損嚴重。

四、制約原因

（一）政府扶持力度不足

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種高投入、高標(biāo)準、高要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，一次性投入大，特別是溫室大棚前期建設(shè)不僅有建造成本，還有水、電、路及農(nóng)業(yè)機具等配套設(shè)備的成本投入，啟動資金大，后期維護成本高。同時由于政府的扶持力度小，缺乏財政扶持項目，一般從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)戶無法承擔(dān)如此大數(shù)額的資金投入，導(dǎo)致設(shè)施棚室規(guī)模小、設(shè)施裝備簡單、設(shè)施建造不規(guī)范及后期管理維護跟不上。

（二）設(shè)施經(jīng)營分散、規(guī)模小

設(shè)施經(jīng)營主體多以種植戶為主，技術(shù)程度低，缺乏組織、生產(chǎn)、管理及銷售經(jīng)驗，承受市場波動及自然災(zāi)害等風(fēng)險能力弱；規(guī)模種植的連片基地少，配套的保鮮、冷鏈倉儲和初深加工設(shè)備基礎(chǔ)薄弱；經(jīng)營主體獨立性強，缺乏大型龍頭企業(yè)及合作社的帶動，難以形成影響力較大的品牌效應(yīng)。截至目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模效益整體尚不顯著，群體示范效應(yīng)輻射力度尚不夠大，影響了農(nóng)戶對設(shè)施種植業(yè)發(fā)展的積極性。

（三）適用機械少

適合設(shè)施棚室內(nèi)作業(yè)的機具少、機型小、可靠性差，很多環(huán)節(jié)“無機可用”是導(dǎo)致設(shè)施種植機械化水平低的直接因素?，F(xiàn)有應(yīng)用在設(shè)施種植中的機具主要有耕整地機械、植保機械、灌溉及卷簾設(shè)備等，且耕整地和植保機具多數(shù)為小型機具設(shè)備，耕整地通常使用的是微耕機以及小四輪拖拉機配套的農(nóng)機具，植保機具多為背負式機動噴霧機，作業(yè)效率低、作業(yè)質(zhì)量差、勞動強度大。部分蔬菜播種、移栽、收獲等設(shè)備，國內(nèi)產(chǎn)品少，性能不穩(wěn)定。國外機具較為成熟穩(wěn)定，但價格高、使用維修成本也高。

（四）人才缺乏

設(shè)施種植是一項現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植模式，需要教育程度相對較高的現(xiàn)代農(nóng)民。但現(xiàn)有從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶，大多數(shù)文化水平較低、年齡偏大，生產(chǎn)技能不能滿足現(xiàn)代化設(shè)施生產(chǎn)需求；同時由于政府對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠，基層技術(shù)人才嚴重缺乏，懂設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)栽培技術(shù)和設(shè)施裝備操作與維護的人員不多；現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識更新慢，對設(shè)施新技術(shù)及新裝備的更新速度跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，難以給設(shè)施種植戶深入的技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)培訓(xùn)，影響了設(shè)施種植業(yè)新技術(shù)及裝備的推廣應(yīng)用，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

五、建議

（一）優(yōu)化設(shè)施種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃

因地制宜抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，根據(jù)各地不同地域自然條件、種植制度和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定適宜當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)布局，統(tǒng)一規(guī)劃，按照光照、水源、地形特點科學(xué)建造設(shè)施棚室，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，針對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)集中連片、規(guī)模經(jīng)營的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。適度推進土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范設(shè)施用地的審批程序，推動設(shè)施種植的規(guī)模化、集約化經(jīng)營，扶持打造設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品牌，充分發(fā)揮品牌的帶頭作用。

（二）加大設(shè)施種植業(yè)扶持力度

加大對設(shè)施種植業(yè)的扶持力度，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善設(shè)施農(nóng)業(yè)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，規(guī)范使用設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)申辦手續(xù)；二是完善金融扶持政策，通過項目整合、優(yōu)化資源等方式對發(fā)展設(shè)施種植業(yè)給予扶持，加大財政資金撬動力度，吸引更多資金和企業(yè)投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，以充分調(diào)動發(fā)展設(shè)施種植業(yè)的積極性；三是加大農(nóng)機購置補貼對設(shè)施種植業(yè)的支持力度，擴大補貼范圍，提高補貼額度，積極探索成套設(shè)備補貼路徑，將適宜當(dāng)?shù)氐男滦?、先進、實用的設(shè)施裝備及機具納入補貼范圍，提高設(shè)施生產(chǎn)管理人員購買和使用先進農(nóng)機裝備的積極性；四是加大設(shè)施種植業(yè)科技創(chuàng)新投入力度，支持設(shè)施種植成套裝備及生產(chǎn)機具的研發(fā)，支持設(shè)施種植業(yè)關(guān)鍵技術(shù)課題研究，鼓勵科研人員開展設(shè)施種植技術(shù)的研究與示范。

（三）加大設(shè)施種植業(yè)示范指導(dǎo)

一是發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的示范引領(lǐng)作用，給予合作社、大戶及相關(guān)企業(yè)等技術(shù)支持與培訓(xùn)指導(dǎo)，提高他們從事設(shè)施種植的生產(chǎn)水平和管理能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，培育壯大服務(wù)主體，帶動設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是做好設(shè)施種植業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、媒體宣傳報道等方式大力普及設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，提高設(shè)施種植水平；三是加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮公共服務(wù)能力，圍繞設(shè)施種植開展新技術(shù)、新機具的試驗、示范及推廣，營造共同推動設(shè)施種植業(yè)發(fā)展的氛圍。