貴州省公共文化服務(wù)創(chuàng)新方式研究
——以“多彩貴州文化云”平臺(tái)為例

申子瑜

（貴州省公共文化發(fā)展中心，貴州 貴陽 550004）

我省在探索公共文化服務(wù)新途徑的過程中，隨著城鄉(xiāng)文化一體化的發(fā)展和文化體制改革的縱深推進(jìn)，當(dāng)前，貴州聚合了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步要素和文化建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，既有普遍性的文化參考，又有個(gè)性文化的差異和特色文化的突顯，為貴州文化建設(shè)注入了生機(jī)和活力。探索出通過政府主導(dǎo)，吸引融合社會(huì)資源新路子，在貴州省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)、文化建設(shè)整體構(gòu)筑上已經(jīng)展開全新的面貌。近年來，作為履行匯聚整合全省公共數(shù)字文化資源；開展文化惠民服務(wù)；建設(shè)貴州公共文化數(shù)字支撐平臺(tái)職責(zé)職能的貴州省公共文化發(fā)展中心將進(jìn)一步利用現(xiàn)有數(shù)字文化資源、紅色文化資源等，繼續(xù)打造運(yùn)營好惠及全省百姓的公益文化服務(wù)平臺(tái)，即多彩貴州文化云平臺(tái)[1]。

一、成立多彩貴州文化云平臺(tái)的背景及初衷

近年來，我國百姓的物質(zhì)生活水平大幅提高，精神生活方面的消費(fèi)也在不斷增長，隨著文化產(chǎn)業(yè)的快速增長，文化消費(fèi)市場已成個(gè)性化、多元化趨勢(shì)快速發(fā)展，為了更好、更便捷地服務(wù)全省百姓的文化生活需求，聚合線下文化類場館的優(yōu)秀文化資源，2018年5月28日，由貴州省文化和旅游廳牽頭，貴州省公共文化發(fā)展中心主辦和運(yùn)營的“多彩貴州文化云”在貴陽數(shù)博會(huì)上正式上線發(fā)布[2]?！岸嗖寿F州文化云”平臺(tái)的正式啟動(dòng)運(yùn)行，標(biāo)志著貴州省踏出了文化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)實(shí)地的一步。

平臺(tái)旨在通過構(gòu)建涵蓋全省文化旅游資源融合，整合區(qū)域特色文化資源，打通線上線下服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾可以隨時(shí)隨地獲取公共文化演出、展覽、培訓(xùn)等音視頻信息、享受公共文化服務(wù)的目標(biāo)，切實(shí)保障公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性，最大程度發(fā)揮區(qū)域公共文化資源的價(jià)值，大幅提高各級(jí)公共文化資源服務(wù)的效能。

多彩貴州文化云大數(shù)據(jù)平臺(tái)將公共文化服務(wù)由政府“端菜”向百姓“點(diǎn)單”轉(zhuǎn)變，為群眾提供便捷的“一站式”文化服務(wù)。市民通過手機(jī)關(guān)注“多彩貴州文化云”微信公眾號(hào)，即可瀏覽海量的全省文化服務(wù)內(nèi)容和信息，如文化新聞、多彩貴州、文化遺產(chǎn)、藝術(shù)鑒賞、熱門活動(dòng)、熱門場館等。市民還可以隨時(shí)在線預(yù)訂喜愛的文化活動(dòng)，群眾文藝愛好者們更可以便捷地通過平臺(tái)預(yù)約公共活動(dòng)室，自主地開展群眾文化活動(dòng)，隨時(shí)“享用”文化大餐。

二、多彩貴州文化云運(yùn)營現(xiàn)狀

截至2021年12月，多彩貴州文化云已覆蓋全省9個(gè)市州1617家文化場館及旅游景區(qū)，平臺(tái)注冊(cè)總用戶數(shù)達(dá)64.67萬，2021年新增注冊(cè)用戶共60014人。2021年發(fā)布活動(dòng)資訊3930條；開展網(wǎng)絡(luò)直播23場，在線觀看人次共計(jì)3947547人次；文化云平臺(tái)總PV量567.57萬，總UV量45.71萬。

多彩貴州文化云微信公眾號(hào)2021年1至12月共推送666篇文章，推文閱讀人數(shù)總量134143人，新增關(guān)注人數(shù)11750，凈新增關(guān)注人數(shù)10320人，截至12月底，累積關(guān)注人數(shù)24226人。

1.建立覆蓋全省的公共數(shù)字文化五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

拓展延伸多彩貴州文化云平臺(tái)的向下延伸，完善省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居委會(huì)）的五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)了我省 88 個(gè)縣、1500多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)連通，實(shí)現(xiàn)各級(jí)文化單位接入全省公共數(shù)字文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)公共文化服務(wù)有效覆蓋，基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全，特色服務(wù)項(xiàng)目鮮明，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，公共文化服務(wù)模式新穎，有效擴(kuò)大公共文化服務(wù)的覆蓋面。

2.打造自有特色系列活動(dòng)及與外平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)

多彩貴州文化云深入本地重大文化品牌，挖掘并放大文化品牌的理念及內(nèi)涵，樹立文化品牌概念，同時(shí)借助云平臺(tái)的“互聯(lián)網(wǎng)+”特性，打破文化品牌的時(shí)間和空間限制，大力推廣并實(shí)行線上辦節(jié)，將本地重大文化品牌從線下參與延伸至線上體驗(yàn)，將文化品牌的文化理念和內(nèi)涵融入在生活的方方面面，從而實(shí)現(xiàn)文化體驗(yàn)、文化感受、文化理念的一體化及隨時(shí)性，對(duì)此，平臺(tái)陸續(xù)推出貴州“云上鄉(xiāng)村春晚”系列活動(dòng)；“奮斗百年路 起航新征程”慶祝建黨100周年活動(dòng)；2021年多彩貴州文化藝術(shù)節(jié)展演，等一系列豐富多彩的文化惠民活動(dòng)。

與此同時(shí)，多彩貴州文化云平臺(tái)聯(lián)合“喜馬拉雅”打造平臺(tái)旗下“聽見貴州”子品牌版塊?！奥犚娰F州”著眼文化旅游數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以貴州豐富的民族及傳統(tǒng)文化（藍(lán)色貴州）、紅色及三線文化（紅色貴州）以及山地與生態(tài)文化（綠色貴州）為主題內(nèi)容，以文化為導(dǎo)向，將貴州文化資源信息與群眾實(shí)現(xiàn)有效連接，通過視聽方式助推多彩貴州文化云平臺(tái)多元化發(fā)展。同時(shí)，與“一碼游貴州”“多彩寶”兩大本地民生服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接及專區(qū)互聯(lián)，建立各類文化活動(dòng)宣傳聯(lián)動(dòng)。

3.充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配

多彩貴州文化云平臺(tái)積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，結(jié)合市場的動(dòng)態(tài)需求，不斷創(chuàng)新模式和內(nèi)容，利用科技手段，加強(qiáng)平臺(tái)的服務(wù)優(yōu)化和創(chuàng)新，深入并利用好平臺(tái)線上優(yōu)質(zhì)資源，推送55個(gè)云上演出榜單，22個(gè)云上展覽榜單，并自主策劃制作線上以“全民防護(hù)·文化相伴”為主題的專輯，專輯包含防護(hù)早知曉、作品傳力量、云上曉藝術(shù)、宅家看展覽、云上逛貴州、云上看非遺、云上品多彩、云上看直播等八大板塊，實(shí)現(xiàn)宅家享文化盛宴、宅家看展覽，極大地豐富了市民的數(shù)字文化生活。同時(shí)，結(jié)合我省公共文化和旅游發(fā)展情況，整合我省文化、旅游、物產(chǎn)、風(fēng)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、藝術(shù)等資源，深入資源內(nèi)容挖掘、整理和加工，完善資源內(nèi)容創(chuàng)作機(jī)制，基于我省群眾文化活動(dòng)開展情況，挖掘我省具有濃郁地方特色、紅色文化、非遺文化等具有較強(qiáng)代表性和較高歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的文化載體，進(jìn)行群文創(chuàng)作、加工，打造一批富有深刻人文主題精神的群文作品，激活群眾自主創(chuàng)作內(nèi)容機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)文化單位發(fā)揮本地文化特色，創(chuàng)作具有地方特色的公共文化資源內(nèi)容，宣傳推廣我省公共文化服務(wù)。 給予類似非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（能人）、文化行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)識(shí)認(rèn)證，讓用戶來參與內(nèi)容的創(chuàng)作，打造公共文化平臺(tái)的多元化、多樣化。

4.升級(jí)優(yōu)化平臺(tái)功能，打造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品

隨著公眾對(duì)文化生活需求的不斷升級(jí)和文化與旅游融合的需求，對(duì)多彩貴州文化云產(chǎn)品內(nèi)容豐富性和包容性提出了更高的要求，多彩貴州文化云計(jì)劃不斷開拓、加速產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，改善產(chǎn)品細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)提升和創(chuàng)新，滿足群眾的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，加強(qiáng)線下服務(wù)與線上平臺(tái)的融合，通過技術(shù)與移動(dòng)端，提供更加多元化的資源瀏覽和活動(dòng)體驗(yàn)?！耙徽臼健苯鉀Q用戶從信息到參與的需求，全力打造“內(nèi)容+服務(wù)”閉環(huán)體系。在優(yōu)質(zhì)文旅時(shí)代，讓文化和旅游碰撞出新的火花，通過產(chǎn)品的改版和完善更好地滿足群眾個(gè)性化、差異化文旅需求，讓公眾在多彩貴州文化云可以獲取到更豐富的資源和享受到優(yōu)質(zhì)的文化旅游生活。

如今，多彩貴州文化云在產(chǎn)品建設(shè)類、運(yùn)營類服務(wù)產(chǎn)品上進(jìn)行了創(chuàng)新、優(yōu)化和升級(jí)，形成了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品：“文化云節(jié)”“文化云盒”“文化云店”以及直播、取票機(jī)、點(diǎn)單機(jī)等智能化終端。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及自然村（居委會(huì)）的“文化云盒”，現(xiàn)已整合125個(gè)5000分鐘公共數(shù)字文化資源，通過這一舉措，能有效推動(dòng)公共文化資源向最基層延伸，初步實(shí)現(xiàn)從“云端”到“指尖”的服務(wù)理念，提升省、市（州）、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居委會(huì)）五級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)效能。

5.建立平臺(tái)長效運(yùn)營機(jī)制

平臺(tái)要切實(shí)將運(yùn)營工作落實(shí)到位，構(gòu)建內(nèi)容充實(shí)，活動(dòng)豐富，服務(wù)群眾，監(jiān)管自我的智慧平臺(tái)。多彩貴州文化云平臺(tái)建立初期大部分工作主要投入在信息發(fā)布和內(nèi)容更新中，已經(jīng)提供了良好的基礎(chǔ)，但是平臺(tái)的內(nèi)容運(yùn)營和服務(wù)活動(dòng)是多彩貴州文化云平臺(tái)的生命線，還需完善后勤保障，理順運(yùn)行機(jī)制，形成強(qiáng)有力的組織保障、制度保障、人員保障、技術(shù)保障和經(jīng)費(fèi)保障。通過建立健全的運(yùn)營管理機(jī)制，在規(guī)范中前進(jìn)，在發(fā)展中放眼未來。讓全省文旅系統(tǒng)內(nèi)各單位100%的場館都積極參與進(jìn)來，通過服務(wù)效能的管理模式，提升各場館活動(dòng)報(bào)送及服務(wù)量，擴(kuò)大服務(wù)面積和產(chǎn)業(yè)體積，力爭實(shí)現(xiàn)每月500場次以上線上活動(dòng)運(yùn)營量，逐漸形成產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的合理考核與競爭監(jiān)管機(jī)制，從而改變以往公共文化服務(wù)的弊端，切實(shí)讓老百姓從平臺(tái)感受到獲得感和幸福感，通過積極主動(dòng)的互動(dòng)式管理、體驗(yàn)式推廣、自媒體運(yùn)營、交流式培訓(xùn)相結(jié)合等方法得以成熟運(yùn)作，讓文化工作和公眾用戶逐漸從基本的瀏覽網(wǎng)上信息的旁觀者逐漸轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我省文化發(fā)展的參與者、實(shí)踐者和主導(dǎo)者。

6.建立平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)條例及應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)安全事故接二連三，網(wǎng)站成為不法黑客重要攻擊目標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，在事件發(fā)生前及時(shí)預(yù)警、防止事件發(fā)生；事件發(fā)生時(shí)迅速處置、減少損失；事件發(fā)生后及時(shí)恢復(fù)，減少影響；都成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全所要面對(duì)的重要課題。通過網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案的演練，可以使相關(guān)技術(shù)人員掌握網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理的正確方法，熟悉預(yù)案的相關(guān)程序，確保在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急工作能快速、高效、有序的進(jìn)行，從而最大限度地保護(hù)信息系統(tǒng)的保密性、完整性和可用性。同時(shí)通過演練，不斷提高運(yùn)營團(tuán)隊(duì)掌握應(yīng)急工作的水平和效率，發(fā)現(xiàn)預(yù)案設(shè)計(jì)的不足，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)際需求，提供資產(chǎn)梳理、漏洞掃描、基線核查、安全加固建議等一體化的安全評(píng)估方案，資產(chǎn)梳理切實(shí)落實(shí)安全訪談和調(diào)研，梳理信息資產(chǎn)和業(yè)務(wù)環(huán)境狀況，針對(duì)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)制定評(píng)估詳細(xì)方案，脆弱性評(píng)估要做到通過Web掃描、漏洞掃描、基線檢查、漏洞驗(yàn)證等手段，識(shí)別業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全脆弱性風(fēng)險(xiǎn)，防御能力評(píng)估方面通過模擬黑客進(jìn)行信息收集、應(yīng)用及系統(tǒng)入侵，驗(yàn)證防御體系的安全防御能力，通過人工或工具產(chǎn)品檢測(cè)主機(jī)系統(tǒng)上的惡意文件和網(wǎng)絡(luò)行為，判斷主機(jī)失陷狀態(tài)；另外，同城異地災(zāi)備通過備份容災(zāi)，當(dāng)一個(gè)數(shù)據(jù)中心不能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)時(shí)，通過另一個(gè)數(shù)據(jù)中心雙活切換，使得服務(wù)可以正常運(yùn)行?？傊?，基于安全評(píng)估結(jié)果分析系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅，制定出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)處理方案。

三、服務(wù)下沉，夯實(shí)公共文化服務(wù)“最后一公里”

公共文化服務(wù)，是每一位公民應(yīng)該享有的一項(xiàng)基本權(quán)利和保障，文化服務(wù)“沉下去”，才能夠解決和夯實(shí)我省公共文化“最后一公里”。

近年來，中央持續(xù)不間斷地推動(dòng)文化惠民政策和各地方公共文化服務(wù)均等化的精準(zhǔn)落地，使部分地方基層農(nóng)村的公共文化服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步拓展和延伸。但是，由于多方面的原因，一些地方尤其是脫貧農(nóng)村的公共文化服務(wù)水平依舊不高，服務(wù)不均等、不均衡，部分基層農(nóng)村群眾根本沒有享受到應(yīng)該享有的公共文化服務(wù)。通過多彩貴州文化云助推公共文化服務(wù)“下沉”，將一批優(yōu)質(zhì)文化項(xiàng)目、一系列優(yōu)秀文化節(jié)目通過多彩貴州文化云直播、移動(dòng)線上服務(wù)、云盒、終端、培訓(xùn)服務(wù)等送到老百姓的家門口、田間地頭，將公共文化服務(wù)的觸角不斷延伸、不斷提升公共文化服務(wù)“優(yōu)質(zhì)+均衡”水平。多彩貴州文化云將通過創(chuàng)新文化惠民服務(wù)方式、將公共文化服務(wù)真正“沉下去”，給基層群眾帶來的不僅僅是貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的文藝節(jié)目和文化活動(dòng)，更給百姓們帶來了文化知識(shí)、帶來了科學(xué)技術(shù)，真正增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感，才能夠?qū)⒎?wù)送到老百姓的心坎上，不斷提升群眾的滿意度。

四、多彩貴州文化云未來發(fā)展的方向及打算

下一步，多彩貴州文化云將繼續(xù)依托新科技、新方式，全面提升公共文化服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)基層群眾公共文化數(shù)據(jù)的直達(dá)。依托貴州省內(nèi)群文活動(dòng)，借助新媒體、新技術(shù)，基于多彩貴州文化云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)用戶創(chuàng)造內(nèi)容，推動(dòng)公共文化服務(wù)進(jìn)一步貼近展示群眾喜聞樂見的內(nèi)容。完善公共文化服務(wù)數(shù)據(jù)治理，建立各類公共文化服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)數(shù)據(jù)決策的指導(dǎo)性和引領(lǐng)性，促進(jìn)我省公共文化服務(wù)效能提升。 同時(shí)，平臺(tái)將繼續(xù)充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，推動(dòng)信息資源的共建共享，促進(jìn)公共文化資源配置向城鄉(xiāng)基層特別是少數(shù)民族地區(qū)和脫貧地區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，助力鄉(xiāng)村振興，將貴州的民族文化等內(nèi)容，向全國用戶進(jìn)行宣傳推廣，讓外省市群眾了解貴州文化、走進(jìn)貴州并助力全省的鄉(xiāng)村振興工作。