縣級圖書館在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的生存與發(fā)展思考

李蓮春

（臨洮縣圖書館，甘肅 定西 730500）

近些年來信息技術(shù)快速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境也發(fā)生了較大的改變，人們獲取信息的方式更加多元化，但是這也對縣級圖書館造成了較大的沖擊，部分縣級圖書館邊緣化，圖書更新速度以及讀者數(shù)量不斷下降，縣級圖書館所面臨的困境，嚴(yán)重影響了基層文化事業(yè)的發(fā)展，也對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)造成較大的制約[1]。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出，各地區(qū)需要完善基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)公共圖書館發(fā)展與數(shù)字化建設(shè)。因此，在新時(shí)代下，縣級圖書館需要加速數(shù)字化建設(shè)，充分利用信息資源，提高信息服務(wù)水平。

一、影響縣級圖書館發(fā)展的相關(guān)因素

1.經(jīng)濟(jì)因素

縣級圖書館屬于事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)主要來源于地方財(cái)政撥款。資金投入不足會(huì)直接影響縣級圖書館的發(fā)展[2]。而目前我國存在城鄉(xiāng)差距大的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，多數(shù)縣級政府財(cái)政資金緊張，給予縣級圖書館的經(jīng)費(fèi)有限，除了保障圖書館工作人員的薪酬以及辦公經(jīng)費(fèi)外，軟硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足[3]。近些年來隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平的提升，地方政府對于縣級圖書館的投入資金有所增長，但是經(jīng)費(fèi)短缺的問題尚未完全解決。由此可見，資金短缺仍舊是限制縣級圖書館發(fā)展的重要原因之一。

2.文化因素

文化因素主要包括當(dāng)?shù)鼐用裎幕?、思想觀念、行為方式等?？h級圖書館在當(dāng)?shù)厮艿降年P(guān)注度較低，這主要是思想觀念的束縛。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，只有緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能夠推動(dòng)地區(qū)發(fā)展，因此對于縣級圖書館發(fā)展不夠重視，認(rèn)為圖書館建設(shè)可有可無。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們獲取知識的方式更加多元化，加上電視、電腦、智能手機(jī)的普及，影響了圖書館對于群眾的吸引力；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使得縣級圖書館讀者數(shù)量日益減少[4]?？h級圖書館對于群眾生活的影響力逐漸弱化。此外，由于當(dāng)?shù)夭糠志用裎幕捷^低，對于圖書的興趣不高，對于圖書閱讀、知識學(xué)習(xí)的意識淡漠，因此也限制了縣級圖書館的發(fā)展。

3.技術(shù)因素

信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得社會(huì)環(huán)境也發(fā)生了較大的變化，其給縣級圖書館發(fā)展帶來了機(jī)遇，同時(shí)也帶來了較大的挑戰(zhàn)?？h級圖書館目前普遍想要開展數(shù)字化建設(shè)，但是苦于資金、技術(shù)支持不足，因此只能夠提供傳統(tǒng)的服務(wù)模式。

4.歷史因素

任何一所縣級圖書館都是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，其大部分源于文化館中的圖書館[5]。但是由于縣級圖書館發(fā)展時(shí)間短、基礎(chǔ)薄弱，因此館藏圖書較少、資源陳舊、質(zhì)量較低，無法滿足現(xiàn)代群眾日益增長的精神文化需求。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下縣級圖書館發(fā)展策略

1.提高縣級圖書館發(fā)展的重視度

思想觀念會(huì)影響實(shí)際行動(dòng)。因此相關(guān)管理部門，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，認(rèn)識到縣級圖書館現(xiàn)代化發(fā)展的重要性，認(rèn)識到先關(guān)管理部門在公共文化服務(wù)中的職責(zé)與義務(wù)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與縣級圖書館的發(fā)展。相關(guān)管理部門思想觀念的變化，也能夠?qū)h級圖書館發(fā)展帶來積極影響，提高群眾對于縣級圖書館的認(rèn)識度。

2.增加資金投入

縣級圖書館作為公益機(jī)構(gòu)，主要是以財(cái)政撥款為經(jīng)費(fèi)，因此需要將圖書館預(yù)算納入當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算，切實(shí)保障縣級圖書館的資金支持。政府需要大力加強(qiáng)貧困地區(qū)圖書館的扶持力度，縣級政府也要在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中加強(qiáng)圖書采購、基礎(chǔ)設(shè)施以及人員培訓(xùn)等方面的資金支持，并且需要建立專項(xiàng)基金，確保?？顚Ｓ?，推動(dòng)縣級圖書館的平穩(wěn)發(fā)展。財(cái)政撥款是縣級圖書館經(jīng)費(fèi)的主要來源，只有政府大力扶持和引導(dǎo)，才能夠解決其發(fā)展困境。隨著我國政府職能的不斷完善，需要認(rèn)識到推動(dòng)縣級圖書館發(fā)展的影響，將發(fā)展公共文化事業(yè)作為政府整體規(guī)劃的重要內(nèi)容，做好縣級圖書館的部署工作，從而引導(dǎo)其更好的發(fā)展。此外，政府還需要引導(dǎo)社會(huì)資金參與，推動(dòng)縣級圖書館，增加資金籌集渠道，從而完善縣級圖書館的軟硬件設(shè)施建設(shè)，為其現(xiàn)代化發(fā)展提供有效的支持。

3.完善相關(guān)法律法規(guī)

法律法規(guī)是政府引導(dǎo)縣級圖書館發(fā)展的重要依據(jù)，也是圖書館長效運(yùn)營的重要保障。政策制度以及法律法規(guī)確定了縣級圖書館在社會(huì)文化服務(wù)中的職責(zé)與義務(wù)，需要對圖書館管理進(jìn)行原則性、指導(dǎo)性的意見，明確經(jīng)費(fèi)的比例，包括新增圖書購置費(fèi)、設(shè)備采購費(fèi)等；在政策上，需要重視貧困地區(qū)圖書館的發(fā)展，加大支持力度，通過傾斜的保障制度，在設(shè)備、場地、人員上給予政策支持，確保當(dāng)?shù)氐膱D書館能夠正常運(yùn)行，并且要將縣級圖書館納入當(dāng)?shù)卣己朔秶瑥亩岣哒闹匾暥?，避免部分地區(qū)盲目追求經(jīng)濟(jì)增長，忽略文化事業(yè)的發(fā)展，確保當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

4.完善圖書館人事管理制度

人事制度改革是縣級圖書館改革的重要方向，需要文化部門的大力支持，深化人事管理制度，根據(jù)圖書館規(guī)模、性質(zhì)與智能，確定工作人員的比例結(jié)構(gòu)，定編定員，從而有計(jì)劃地引進(jìn)專業(yè)人才，注重人才的充分利用，發(fā)揮人才的作用，讓人才成為推動(dòng)縣級圖書館發(fā)展的重要?jiǎng)恿??？h級圖書館管理者的選拔需要制度化、規(guī)范化，管理者作為圖書館管理的負(fù)責(zé)人，其對圖書館發(fā)展?fàn)顩r有著直接的影響，一個(gè)優(yōu)秀的管理者能夠提高圖書館的發(fā)展前途，因此需要完善管理者的選拔制度。同時(shí)，還需要實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，只有經(jīng)過政府部門認(rèn)定的考核制度，對圖書館從業(yè)人員的工作資格進(jìn)行考核，在獲取相應(yīng)的從業(yè)資格證之后，才具備從事圖書管理的資格。完善的資格認(rèn)證制度，能夠提高圖書館工作人員的專業(yè)素質(zhì)，提高其職業(yè)榮譽(yù)感，從而推動(dòng)圖書館的發(fā)展。因此，圖書館需要落實(shí)資格認(rèn)證制度，選拔優(yōu)秀人才，只有獲取相應(yīng)的資格證書之后才能擔(dān)任工作，從源頭上把握人情關(guān)系，杜絕不合格人員進(jìn)入圖書館工作，優(yōu)化圖書館人才隊(duì)伍，確保圖書館工作團(tuán)隊(duì)的整體素養(yǎng)。

圖書館落實(shí)資格認(rèn)證制度，也能夠讓群眾了解圖書管理職業(yè)需要一定的專業(yè)知識與技能才能夠勝任的，改變傳統(tǒng)觀念中圖書管理工作不需要專業(yè)技能的錯(cuò)誤認(rèn)識；同時(shí)經(jīng)過考核的圖書管理員在實(shí)際工作中可以認(rèn)真履行自身的職責(zé)與義務(wù)，為群眾提供更好的服務(wù)，從而提高群眾的閱讀體驗(yàn)，吸引更多的讀者，長此以往可以擴(kuò)大圖書館的社會(huì)影響力，推動(dòng)圖書館的發(fā)展。此外，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，對于圖書管理員的要求也不斷提高，必須要懂得先進(jìn)的信息技術(shù)，也要具備扎實(shí)的專業(yè)知識。因此，只有具備良好專業(yè)知識與素養(yǎng)的圖書管理員，才能夠提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量。人才作為圖書館發(fā)展的重要要素，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)圖書館發(fā)展的重要前提，只有培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，才能夠推出優(yōu)秀的服務(wù)。近些年來各大圖書館開始關(guān)注將圖書館的特色與文化服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文化效益與社會(huì)效益的平衡，避免傳統(tǒng)管理模式的束縛，注重文化服務(wù)質(zhì)量的提升。圖書館作為公益機(jī)構(gòu)，在文化服務(wù)也要以文化教育為核心，需要重視文化服務(wù)的社會(huì)影響力，不能影響圖書館的公益性，將社會(huì)效益放在文化服務(wù)開發(fā)的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益則放在次要位置，從而為社會(huì)輸送優(yōu)秀的文化服務(wù)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。

5.明確縣級圖書館的使命

縣級圖書館作為公共文化服務(wù)的重要組成部分，其使命在于服務(wù)社會(huì)，為群眾提供信息服務(wù)，最大程度地滿足群眾對于精神文化的需求。縣級圖書館由于規(guī)格較少，人力資源短缺、經(jīng)費(fèi)有限，主要服務(wù)對象是當(dāng)?shù)鼐用?，讀者群體為農(nóng)民，因此在功能上要以滿足居民的精神文化需求為基礎(chǔ)，著力于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，定期或不定期開展文化服務(wù)活動(dòng)，舉辦文化展覽、科學(xué)講座以及科普活動(dòng)，為廣大居民提供豐富、有趣的文化信息服務(wù)。

6.加強(qiáng)信息資源建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，人們對于信息資源的需求量不斷提升。因此縣級圖書館需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，加強(qiáng)信息資源建設(shè)，從而提高信息服務(wù)水平。高質(zhì)量的信息資源是縣級圖書館提供良好信息服務(wù)的重要前提，其在信息資源建設(shè)中需要以地方需求為導(dǎo)向，結(jié)合現(xiàn)有信息資源，建設(shè)具有地方特色的信息資源庫，優(yōu)化廣場結(jié)構(gòu)，盡可能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷男畔⒎?wù)需求。多數(shù)農(nóng)民的文化水平低，不注意市場動(dòng)態(tài)變化，那么縣級圖書館作為當(dāng)?shù)匚幕?wù)機(jī)構(gòu)，需要了解農(nóng)民的文化需求，購入關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及農(nóng)機(jī)農(nóng)居相關(guān)的書籍，并舉辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)相關(guān)的講座，與農(nóng)業(yè)專家以及科研院所合作，發(fā)布農(nóng)機(jī)農(nóng)技、農(nóng)業(yè)政策、市場需求變化等相關(guān)信息，這些信息對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有積極影響，可以提供實(shí)用性的意見，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息支持，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？h級圖書館還需要根據(jù)地方文化特色，利用信息技術(shù)整理地方文化特色相關(guān)文字、圖像、音頻、視頻等資源，構(gòu)建多媒體數(shù)字資源庫。建立地方特色數(shù)據(jù)庫是基于傳承地方文化的切實(shí)需求，也是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要前提。特色館藏是指具有當(dāng)?shù)靥厣膱D書館收藏資源，是圖書館長期發(fā)展積累而來，具有一定規(guī)模的文獻(xiàn)資源庫，能反映當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，為讀者提供具有地方特色的信息服務(wù)?？h級圖書館需要加速現(xiàn)代化建設(shè)腳步，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，樹立良好的競爭意識，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)資源共享，并培養(yǎng)具有良好技術(shù)能力的專業(yè)人才。

7.創(chuàng)新服務(wù)模式

為群眾提供文化服務(wù)是縣級圖書館的根本使命，也凸顯了圖書館的社會(huì)價(jià)值。隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，圖書館的工作方式、思想觀念以及讀者的閱讀需求都發(fā)生了較大的改變。因此，縣級圖書館要想更好地服務(wù)于社會(huì)，就需要加快服務(wù)創(chuàng)新腳步。首先，需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，做好市場調(diào)研工作，盡可能滿足本地居民的閱讀需求。其次，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，傳統(tǒng)的縣級圖書館服務(wù)模式主要是采取一對一的服務(wù)方式，所有的服務(wù)都是由人工完成的，加上服務(wù)主體多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，受到各種因素的限制，仍有部分群眾無法享受到縣級圖書館的服務(wù)，因此縣級圖書館需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)模式，開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)提供相應(yīng)的信息支持；同時(shí)需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣使用，給縣級圖書館的信息檢索、存儲、傳輸與利用都提供了便利，因此縣級圖書館也需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提供數(shù)字化服務(wù)，建立圖書館微博微信公眾號，從而加強(qiáng)與讀者的交流，讀者可以通過微信公眾號登錄到圖書館系統(tǒng)，查找自己想要了解的文獻(xiàn)資料。

傳統(tǒng)圖書館服務(wù)主要是為讀者提供圖書借閱服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，縣級圖書館除了提供傳統(tǒng)的圖書借閱活動(dòng)之外，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。由于網(wǎng)絡(luò)中充斥著各種各樣的資源，讀者在面對海量資源中往往會(huì)迷惑，想要分別出其中高質(zhì)量的信息存在較大的難度。因此，縣級圖書館需要充分發(fā)揮信息服務(wù)的作用，主動(dòng)提供信息服務(wù)，根據(jù)讀者的信息需求進(jìn)行整理與加工，為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。圖書館在加速信息資源建設(shè)中，還需要開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，包括數(shù)據(jù)庫檢索、新書展覽以及網(wǎng)絡(luò)資源利用介紹等內(nèi)容。

縣級圖書館需要以讀者需求為導(dǎo)向，開展多元化的信息服務(wù)?？h級圖書館需要根據(jù)不同年齡段、不同階層讀者對于信息的需求，做好讀者服務(wù)工作。縣級圖書館需要樹立用戶至上的服務(wù)意識，做好市場調(diào)查，根據(jù)讀者需求變化以及發(fā)展趨勢，做到精確分析，判斷讀者需求，并針對不同讀者挖掘相應(yīng)的信息資源，為特定的讀者提供特色的信息服務(wù)。此外，還需要開展各種各樣的活動(dòng)形式，例如舉辦培訓(xùn)班、開展專題講座、開設(shè)分管或者是流動(dòng)服務(wù)站等方式，從而讓縣級圖書館更加貼近基層人民的需求。

結(jié)語

縣級圖書館在公共文化服務(wù)中具有重要的作用，但是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，智能設(shè)備的普及使用，讀者獲取信息方式的改變，加上縣級圖書館資金投入有限，導(dǎo)致縣級圖書館基礎(chǔ)設(shè)施滯后、館藏資源匱乏、人才資源緊缺，信息化建設(shè)速度慢。滯后的管理模式、傳統(tǒng)的服務(wù)模式難以滿足現(xiàn)代讀者對于信息的需求，縣級圖書館的作用逐漸弱化，使其在居民心中的地位進(jìn)入到無足輕重的境地。在新時(shí)代下為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，縣級圖書館需要做出調(diào)整和變化，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視度，增加資金投入，完善相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)人事制度改革，明確自身發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)信息資源建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，從而解決目前縣級圖書館發(fā)展中的困境，推動(dòng)縣級圖書館的可持續(xù)發(fā)展。