提升新時代檔案學會工作質量的研究

張 軍

（法庫縣衛(wèi)生健康服務中心，遼寧 沈陽 110400）

自1981年中國檔案學會成立以來，檔案學會已然歷經三十八個春秋。通過翻閱文獻資料來看，各地檔案學會主要注重與檔案學會學術活動、學術成果及其他相關性的活動研究，缺乏系統(tǒng)的專門的研究方向和方法。黨的“十九大”以來，我國進入全面深化改革的攻堅期，在新的歷史方位下，政治體制改革和政府職能的轉變?yōu)闄n案學會提供了一定的發(fā)展空間，檔案學會應該更好地發(fā)揮其在檔案事業(yè)中的作用，做好檔案中介服務、學術交流、檔案數字化、檔案業(yè)務培訓等方面的工作。在新時期我國檔案學會工作還有待于提升，正值中華民族偉大復興的時機，檔案學會應抓住機遇，立足服務創(chuàng)新，服務發(fā)展大局，續(xù)寫檔案事業(yè)發(fā)展新篇章。從宏觀角度而言，檔案學會工作的研究對于整個檔案事業(yè)具有重大的理論意義，同時注重于理論的系統(tǒng)化和有序化也是檔案學會工作發(fā)展方向的理論前提。從微觀角度而言，檔案學會作為一門項社會性工作，主要是圍繞人這一主體而開展工作。因此，檔案學會工作應緊緊圍繞加強檔案人員工作意識、培養(yǎng)檔案技術人才、健全管理機制等方面展開學會工作建設。

為全面深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的“十九大”精神，落實中國科協(xié)“1-9-6-1”工作部署，突出“傳承、創(chuàng)新、發(fā)展”的主題，檔案學會需要不斷提升檔案工作的學術水平和檔案技術創(chuàng)新，從而提升檔案學會的工作質量，為把我國建設成為一個創(chuàng)新型國家貢獻力量。

一、發(fā)揮檔案學會的作用

我國各級各類檔案學會作為一個群眾性的學術機構，自創(chuàng)立以來一直致力于檔案事業(yè)的發(fā)展，一切活動都在法律的框架內進行并且接受國家檔案事業(yè)管理機關的業(yè)務指導和監(jiān)督。新時代檔案學會要發(fā)揮好以下作用。

1.體現(xiàn)服務性

檔案學會作為社會發(fā)展的一股力量，其根本目的在于服務于社會主義現(xiàn)代化建設，就專業(yè)角度而言，檔案學會主要為促進檔案事業(yè)的發(fā)展，增強檔案意識，為檔案事業(yè)培養(yǎng)更多的有生力量；就范圍而言，檔案學會的服務范圍主要局限于各區(qū)域各行業(yè)成員和組織團體。

檔案學會服務性具有相對性，在不同的歷史時期，檔案學會需根據社會建設方向服從于社會發(fā)展大局，比如主辦培訓活動、面向社會普及檔案學知識，宣傳檔案知識，達到銘記歷史，固本培元、凝心鑄魂的效果。還有開展檔案科學技術咨詢服務，檔案學會作為一個群眾性的學術性機構，其服務主體主要面向社會各界和普通大眾，使檔案與社會經濟發(fā)展有更深刻的認識，使得社會對檔案學會工作的認可度有很大提升[1]。

2.突出多元性

檔案學會的多元性有助于檔案學會開展全方位、立體化的工作。多元性表現(xiàn)在，一是活動多元性，如科技活動通常以學術研討會、學術論壇、專題講座、檔案征文等形式開展檔案工作。在宣傳方式上，除了采用比較傳統(tǒng)的展板形式外，也會利用多媒體等形式宣傳檔案知識。二是會員多樣性，檔案學會會員是和團體都來自不同的專業(yè)和不同的行業(yè)。他們都代表著各自領域的專業(yè)背景，這對檔案學會開展多維工作有極大的效益，豐富我省檔案學會工作的研究內容，促進我省檔案事業(yè)的發(fā)展。

3.發(fā)揮學術性

檔案學會是一個學術性組織機構。檔案學會將根據社會發(fā)展需要開展相應的學術研討會和學術征文活動，比如在檔案修復、智慧檔案館、檔案數字化建設等方面與多個部門發(fā)展合作關系，在包括以上問題上展開了多次學術研討。一方面，檔案學會學術工作的開展大大豐富了我省檔案學會的工作內容；另一方面，相關學術性工作的開展也增強了檔案學會工作的理論研究，對檔案學會工作的開展提供理論指導[2]。

4.實現(xiàn)規(guī)范性

規(guī)范性是指會員入會流程的規(guī)范性，保證檔案學會的工作質量，從源頭上保證檔案學會工作的純潔性，制度建設是保持組織規(guī)范性的前提條件，檔案學會規(guī)范性的作用表現(xiàn)在兩個方面。首先，規(guī)范會員入會、退會的流程是學會的常規(guī)性建設，有利于維持學會的正常運行。其次，規(guī)范會員入會、退會流程有利于從源頭上保證學會的純潔性，是學會開展一切業(yè)務工作的前提條件。

二、新時代檔案學會工作思路需要轉變

進入新時代以來，檔案學會圍繞經濟建設主線，緊抓組織建設、積極開展“兩學一做”等政治與業(yè)務活動，從中發(fā)現(xiàn)檔案學會工作在創(chuàng)新意識、監(jiān)督機制、信息化技術、業(yè)務拓展等方面亟待轉變。

1.創(chuàng)新意識有待增強

學會工作還是靠老經驗辦會，缺乏對新時代現(xiàn)有狀況下工作的分析和研究，創(chuàng)新意識不足。新時代，需要新精神，新時代的學會工作應根據新出現(xiàn)的熱點難點開展各類工作，檔案學會創(chuàng)新意識的不足，既有復雜的歷史原因，也有復雜的社會原因；既有社會各界人員的自身問題，也有檔案學會以及檔案行政機構的領導方法的問題；既有客觀因素，也有主觀因素。

2.市場化觀念有待于更新

檔案學會的工作不僅僅局限于協(xié)調檔案機構與社會之間的關系，同時也需要增強自身的“造血”能力。雖然檔案學會是一個非營利性行組織，但沒有經費是很難維系學會的業(yè)務開展。以往檔案學會經費來源除了固定的會員及團體會費之外，還得依靠自身力量辦好會刊、增強檔案產品品牌的力量收入。要擺脫過于依賴檔案行政機構辦會的思想，因為檔案學會集結了各行各業(yè)的組織、團體，有著充分的發(fā)展資源，這為學會多維發(fā)展提供了方向，學會應充分整合內部資源，挖掘其潛在的價值，拓展品牌，將學會的發(fā)展效益最大化。在新一輪的行政體制改革浪潮下，大膽地“走出去”，增強學會工作的市場化能力[3]。

3.學會的工作效率需要提高

要善于把現(xiàn)代信息技術引入調研工作，充分利用新媒體、新技術、新手段，改進以往的工作方法，要注意各種方法的綜合應用，確保學會工作的與時俱進，提高學會工作的效率和科學性，尤其是信息技術革命的快速進步，各種信息技術手段不斷充斥著各行各業(yè)，新技術已經成為生活中不可分割的一部分。目前檔案學會面臨的新事物層出不窮，亟須新的創(chuàng)新方式來解決各類疑難雜癥，從而全面提升新時代檔案學會的工作質量。改革能夠推進現(xiàn)代社會前進，創(chuàng)新能使社會強大，要在攻克檔案學會創(chuàng)新方式滯后上取得成果，必須要大力推進改革步伐，增加檔案學會的創(chuàng)新能力。

4.監(jiān)督機制有待于完善

除了政府和上級學會的監(jiān)管外，檔案學會自身也應加強對學會運行模式的監(jiān)管，檔案學會還要加強對學會內部人員的監(jiān)督和管理。如每年的經費問題應當適時公開，自覺接受監(jiān)督，增強檔案學會公信力。檔案學會工作應該將監(jiān)督制度化、法定化，一方面，加強檔案行政機構對檔案學會工作的監(jiān)督；另一方面，對行之有效的方式上升到制度層面進行規(guī)定，督促相關機構對會員以及各界社會人士所反映問題的真實性、調節(jié)進度、結果在規(guī)定的時間內答復，并將以記錄，確保監(jiān)督的可靠性[4]。

三、提升新時代檔案學會工作質量的對策

1.服務發(fā)展大局，開展檔案工作相關的學術交流活動

牢記“檔案工作姓黨”。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持黨對一切工作的領導，檔案學會必須堅定這一政治方向。緊緊圍繞中心開展檔案服務工作，給檔案工作的開展注入新的發(fā)展力量學術交流是學會工作的主要載體。檔案學會緊緊圍繞經濟發(fā)展過程中遇到的熱點和難點問題開展檔案學術交流活動，舉辦學術研討會、學術論壇。

服務于經濟振興是一個大的方面，檔案學會只有緊緊圍繞這個大方向才能更好地開展學會工作。檔案學會應該突出實地調研，加強與各個企業(yè)、工業(yè)區(qū)的聯(lián)系，組織學會對各企業(yè)、工業(yè)區(qū)進行實地調研考察，掌握原始資料，在國有企業(yè)的改革升級中提供新思路、新方法，推動國有企業(yè)的轉型升級。

2.突出人才培養(yǎng)及開展基層檔案科普活動

人才是新時代檔案學會工作取得突破的關鍵點，尤其是青年檔案專業(yè)骨干人員。必須制定新的人才培養(yǎng)方案，在汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)培養(yǎng)方案的基礎上引入新的培養(yǎng)機制，著重培養(yǎng)信息技術人才。同時，檔案學會應積極配合檔案行政部門及有關部門進行檔案標準、檔案技術改革方案以及人才培養(yǎng)方案的制定等，充分調動學會成員的工作積極性，提升學會工作的效率。

檔案學會工作同一般檔案機構一樣，其根本目的是服務于整個社會發(fā)展，方便社會各界利用檔案。提升公民檔案意識是提升整個社會檔案素質的重要表現(xiàn)，也是衡量檔案學會工作質量的重要標準。在新的歷史方位下，一方面，檔案學會工作應注重面向基層群眾的檔案學術理論研究和業(yè)務拓展，將檔案工作大眾化。另一方面，檔案學會應注重豐富基層檔案工作內容形式，面向基層人員宣傳檔案知識，培養(yǎng)基層檔案人才。“走基層”“接地氣”是檔案學會進入新時代的一項必要而且是必須完成的工作，讓社會各界人士尤其是基層群眾能夠及時有效地獲取最新的有用的檔案服務。

3.發(fā)揮新時代檔案學會工作的作用

檔案學會的作用是指檔案學會對我國檔案事業(yè)建設中產生的積極影響效果。首先，協(xié)調檔案機構與社會各界的關系，檔案學會是群眾性學術團體，是連接檔案行政機構與社會組織機構的重要中轉站。通過檔案學會可以實現(xiàn)民間與官方的消息傳遞，既有利于官方工作的運行，也有利于民間檔案活動的開展，同時，檔案學會也可以轉嫁政府職能，承接政府的一系列社會工作。總之，檔案學會在協(xié)調檔案機構與社會各界的關系中有著舉足輕重的作用，促進了檔案機構及檔案人員之間的聯(lián)系，豐富檔案學會工作的內容。其次，促進新時代檔案事業(yè)的守正創(chuàng)新，新時代檔案事業(yè)進入新的發(fā)展階段，檔案工作的主動性逐漸在增強，如何解決檔案工作發(fā)展不平衡不充分成為發(fā)展檔案事業(yè)的新使命。隨著國家行政體制的改革，檔案工作整合趨勢明顯。從過去檔案信息的個別查找向整體、系統(tǒng)分析提升，由簡單分析逐漸實現(xiàn)專題研究、綜合研究轉變。充分發(fā)揮檔案學會工作人員的積極性和工作能力。最后，促進社會主義文化事業(yè)的繁榮。檔案學會工作是檔案工作的一部分，檔案工作具有文化屬性，所以檔案學會工作也相應具有文化屬性。檔案學會是一個多元化的社會組織，有著豐富的社會資源，在傳承社會記憶，弘揚社會主義核心價值觀方面有著較大的優(yōu)勢[5]。

4.踐行檔案學會章程

章程是組織、社團經特定的程序制定的關于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的規(guī)范性文件，是一種根本性的規(guī)章制度。章程的作用在于在一定范圍內約束組織人員的行為，是組織日常工作所共同遵循的基本準則。提升新時代檔案學會工作質量的研究，必須踐行檔案學會章程。

檔案學會的章程一般包括總則、業(yè)務范圍、會員、組織機構和負責人產生、罷免以及學會經費和使用管理。檔案學會章程是學會對外開展工作的依據。檔案學會開展檔案相關工作必須根據《章程》所規(guī)定的條例進行，組織對外進行任何違反或者不在《章程》規(guī)定之內的行為都是無效的。《章程》將會員及組織的行為約束在一定框架內，使得檔案學會工作能有序開展，保證學會工作的正常運行。學會開展檔案學會工作提供了方向。在新時代新的歷史條件下，組織章程應該因時而制，不斷完善章程內容，為檔案學會工作提供更明確的方向，從而加快提升新時代我省檔案學會工作的質量。

檔案學會的會員必須在專業(yè)工作能力、工作經驗以及對檔案工作有突出貢獻。嚴格的入會流程是保證檔案學會工作質量的前提，只有在規(guī)范對會員的管理，才能使得檔案學會工作在正常的軌道上運行。堅持會員代表大會行使最高權力，常務理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構，在閉會期間領導本學會開展日常工作，并對會員代表大會負責。

5.解決新時代檔案學會工作發(fā)展不平衡不充分的矛盾問題

進入新時代，我國社會矛盾轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的物質文化需要同發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，檔案學會工作必須緊緊圍繞這一新問題開展針對性的學會研究工作。一方面，檔案學會應增強學會檔案工作的精神文明建設，以檔案形式豐富人民群眾的精神生活，例如舉辦紀念日檔案展覽、開展檔案宣傳和培訓等活動；另一方面，學會工作應面向基層，做到真正地服務群眾，解決好基層群眾檔案利用不平衡的問題。比如，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關重大部署，服務于鄉(xiāng)村發(fā)展大略大局，圍繞農村產權制度改革檔案工作開展試點建設，提升新時代檔案學會服務鄉(xiāng)村振興的能力。