城市化、科技進(jìn)步對城鄉(xiāng)收入差距的影響
——基于山東面板數(shù)據(jù)的分析

何天立 ,張鑫宇,蔡 超

(山東工商學(xué)院 a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院；b.金融學(xué)院；c.統(tǒng)計學(xué)院,山東 煙臺 264005)

解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等社會問題是未來可持續(xù)社會發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從單一追求數(shù)量增長進(jìn)入到以關(guān)注均衡發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新發(fā)展階段后，收入平等狀況、收入差異均衡化就被納入成為衡量國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要指標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看待社會差距問題的形成，其本質(zhì)是資源、技術(shù)、資金在一段歷史時期內(nèi)在地區(qū)、群體、個體之間集聚分布不均的結(jié)果，抑或是社會調(diào)配以及經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策的結(jié)果。從社會穩(wěn)定與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角去看待差距存在的效用，短期內(nèi)存在的社會財富與經(jīng)濟(jì)資源非均衡分布能夠刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動社會生產(chǎn)力提高；而長期存續(xù)的差距問題將激化社會矛盾，阻礙可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是有悖于實現(xiàn)社會共同富裕的目標(biāo)。

回顧改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大的經(jīng)濟(jì)實體，但城鄉(xiāng)、地區(qū)、家庭之間收入分配差距仍然存在。2020年，在北京大學(xué)發(fā)布的《中國民生發(fā)展報告》中指出，我國占人口1%的少數(shù)家庭擁有了全部財富的1/3，富有家庭比例占總?cè)丝诘?5%[1]。2021年9月，北京商報刊載的社會財富分配調(diào)查狀況也表明，以基尼系數(shù)為收入差距衡量指標(biāo)，中國基尼系數(shù)在世界范圍內(nèi)處于高位[2]。我國的城鄉(xiāng)差距是二元經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)物，也是城市中心導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)資源配置長期發(fā)展的結(jié)果。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間存續(xù)的收入與資源分配失衡可能會引發(fā)諸如消費需求不足、群體心理失衡、社會資源配置浪費等經(jīng)濟(jì)后果，成為未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性增長的阻礙，需要通過政策調(diào)節(jié)資源配置不均和社會收入分配差異，促進(jìn)地區(qū)與城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕社會目標(biāo)。

一、研究綜述

社會收入分配差距問題是廣泛存在于較多經(jīng)濟(jì)制度中的常見現(xiàn)象，它具有伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈非線性變化的特征。1955年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kuznets提出了社會收入分配差距隨著經(jīng)濟(jì)增長呈“倒U型曲線”變化的假說[3]。根據(jù)該假說，以城鄉(xiāng)收入差距為外在表現(xiàn)的社會分配變動方向，將隨一國經(jīng)濟(jì)增長沿著“倒U型曲線”軌跡發(fā)展運行。即，從經(jīng)濟(jì)增長初期收入差距擴(kuò)大向中后期的差距逐漸縮小方向轉(zhuǎn)化。文獻(xiàn)研究表明，社會收入分配差距不僅受到經(jīng)濟(jì)增長單一因素的影響，還受到其他社會綜合因素的影響。城市化、技術(shù)進(jìn)步、二元化經(jīng)濟(jì)制度、社會分配制度、醫(yī)療保險制度、普惠金融制度等因素，被證明在不同程度和不同層面上影響著城鄉(xiāng)收入差距的發(fā)展變化，它們經(jīng)常被學(xué)者們選取，從單因素視角或者多因素綜合視角去研究影響我國城鄉(xiāng)收入差距的問題。

從單因素視角上，國內(nèi)關(guān)于城市化對城鄉(xiāng)收入差距影響的學(xué)術(shù)研究尚無一致性的結(jié)論。陳銘等認(rèn)為，城市化水平提高將對城鄉(xiāng)收入差距縮小存在逆向作用[4]；尹曉波等認(rèn)為城市化水平提高對城鄉(xiāng)差距縮小起正向作用；周少甫等認(rèn)為，城市化水平超過0.456門檻值將會對顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距[5]。

在技術(shù)進(jìn)步與社會收入分配關(guān)系研究上。國外學(xué)者Ojha認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步方向可以調(diào)整社會群體內(nèi)部收入分配過大的格局[6]。丁從明等認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步方向偏離本國要素稟賦結(jié)構(gòu)特征，將會使社會收入差距擴(kuò)大[7]。在技術(shù)創(chuàng)新投入與城鄉(xiāng)收入差距縮小研究上，陳安平等認(rèn)為，地方政府科技創(chuàng)新投入整體有利于城鄉(xiāng)收入差距縮小，但其影響力隨著地方政府財政自主權(quán)的增強(qiáng)而減弱[8]。張志新等則對比研究了中國省級面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新加劇了省內(nèi)城鄉(xiāng)收入差距，但縮小了省際之間收入差距[9]。

從綜合多因素視角上，知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫檢索發(fā)現(xiàn)，CSSCI級別刊物中關(guān)于本主題的文獻(xiàn)研究數(shù)量并不是很多。以“城鄉(xiāng)收入差距影響因素”為檢索詞，檢索到該主題的研究論文共計169篇。例如，張昊從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育水平、人均GDP、城鎮(zhèn)化水平等多因素角度，分析了它們對城鄉(xiāng)收入差距縮小的影響[10]。本研究主題中，以山東為研究對象的學(xué)術(shù)論文僅有2篇。李艾婧從城市化率、經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(第一產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值中的比重)、政府財政支農(nóng)支出、固定資產(chǎn)投資比等方面，分析導(dǎo)致山東城鄉(xiāng)出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)分化的原因[11]。 李貴茜研究了FDI投資對山東城鄉(xiāng)收入差距的影響[12]。

上述文獻(xiàn)分析表明，對山東城鄉(xiāng)收入差距問題的研究，是學(xué)術(shù)研究中有待深入開發(fā)的區(qū)域，也是現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。21世紀(jì)以來，全球經(jīng)濟(jì)受到次貸危機(jī)影響，整體增速放緩，中國經(jīng)濟(jì)也從高速增長轉(zhuǎn)向新常態(tài)和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。受此大環(huán)境的影響，山東經(jīng)濟(jì)也從依賴外貿(mào)出口轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和依靠雙循環(huán)的新舊動能轉(zhuǎn)換的新階段增長時期。考察新經(jīng)濟(jì)背景下，山東實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕發(fā)展目標(biāo)受到哪些因素影響，也將是未來地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府制定政策的重點。

二、研究模型設(shè)定與變量解釋

(一)研究模型設(shè)立

文獻(xiàn)研究綜述表明，城鄉(xiāng)收入差距受到單一因素和綜合因素的影響。本研究擬從綜合視角分析影響山東城鄉(xiāng)收入差距的因素，選擇了城市化、科技進(jìn)步為核心變量，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府調(diào)節(jié)性農(nóng)村事務(wù)支出、對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融發(fā)展水平作為控制變量，選擇泰爾指數(shù)為被解釋變量，作為衡量山東城鄉(xiāng)收入差距變動的指標(biāo)，建立了基于面板數(shù)據(jù)的計量經(jīng)濟(jì)模型如下：

(1)

(二)變量釋義

1.被解釋變量

學(xué)術(shù)界通常使用城鄉(xiāng)收入比值法、泰爾指數(shù)法、基尼系數(shù)法三種方法來描述社會財富分配狀態(tài)和城鄉(xiāng)收入差距情況[13]。本文借鑒了李實等人的研究，選用泰爾指數(shù)測量我國城鄉(xiāng)收入差距變動情況[14]。選擇泰爾指數(shù)來測算城鄉(xiāng)收入差距，是考慮到自改革開放政策以來，城鄉(xiāng)之間兩級人員與身份變動較為頻繁，帶來社會群體內(nèi)部高、低階層之間收入變動十分敏感，比較符合泰爾指數(shù)是能較好的反映出城鄉(xiāng)之間人員收入兩級變動情況。由于基尼系數(shù)對社會中間階層收入變動較為敏感，故而不太適合本研究的測量需要。泰爾指數(shù)計算公式如下：

(2)

2.核心解釋變量

城市化水平。城市化程度是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化發(fā)展的重要指標(biāo)。我國現(xiàn)行衡量城市化水平有測量城鎮(zhèn)常駐人口城市化率和測量戶籍人口城市化率兩種方法。本文借鑒了劉呈慶等以城鎮(zhèn)人口占地級市年末總?cè)丝诘谋葋頊y度地區(qū)城市化發(fā)展程度[15]。2020年，山東城市化率已經(jīng)達(dá)到63.04%,城市化是改善城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村居民收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距的重要因素。

科技進(jìn)步?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，科技創(chuàng)新投入對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有著直接或間接的推動作用。目前，學(xué)術(shù)界常使用三種量化指標(biāo)來表示科技進(jìn)步程度：R&D經(jīng)費內(nèi)部支出、R&D經(jīng)費支出占GDP比重、專利申請量來測度技術(shù)進(jìn)步。本研究借鑒了玉國華的研究，以R&D經(jīng)費的內(nèi)部支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來測度地區(qū)技術(shù)進(jìn)步水平[16]。

3.控制變量

本文所選擇的控制變量，選擇了從不同經(jīng)濟(jì)視角分析變量對城鄉(xiāng)收入差距的影響。所選擇的控制變量涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對外貿(mào)易、政府作用、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、金融發(fā)展水平五個指標(biāo)，它們是現(xiàn)有該主題學(xué)術(shù)研究中常用的體現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)作用側(cè)面的基本觀測變量。所選控制變量釋義是：

對外貿(mào)易。對外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)加入國際大循環(huán)，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展受外貿(mào)影響較大。次貸危機(jī)以來，國家貿(mào)易形勢逆轉(zhuǎn)，中國采取“一帶一路”和“雙循環(huán)”戰(zhàn)略來推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，研究新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，山東省對外貿(mào)易對城鄉(xiāng)差距縮小影響有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。借鑒曾宏銳研究，本研究采用了“地區(qū)進(jìn)出口總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”來表示山東省對外貿(mào)易程度[17]。

政府作用。政府財政支出是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯性因素，它的支出具有城市偏導(dǎo)的結(jié)構(gòu)特征。比較而言，政府農(nóng)業(yè)事務(wù)支出能反映政府農(nóng)業(yè)方面投入，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯性因素。本文借鑒武小龍等學(xué)者的研究，將政府在農(nóng)林水事務(wù)支出占財政支出的比重來表示地方政府扶助農(nóng)村事務(wù)發(fā)展的作用[18]。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)化、城市化發(fā)展造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高通常以“第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重”，以及第三產(chǎn)業(yè)比重增加來表示。本研究借鑒了鄭興無等研究，使用第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP比值來測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化[19]。

金融發(fā)展水平。金融發(fā)展水平通常采用“金融機(jī)構(gòu)存貸款余額占地區(qū)GDP生產(chǎn)總值比”，或者使用金融發(fā)展效率，即“金融機(jī)構(gòu)貸款余額與存款”的比值來表示。本文借鑒景普秋等人的研究，使用“金融機(jī)構(gòu)年末存貸款余額占GDP比重”來測度地區(qū)金融發(fā)展水平[20]。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。人均GDP是衡量經(jīng)濟(jì)增長的常用指標(biāo)，能直接反映出人口平均后的經(jīng)濟(jì)實力和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均衡程度。人均GDP常被選擇來表達(dá)與公平價值相關(guān)的指標(biāo)內(nèi)涵。本文借鑒董洪梅等使用人均GDP指標(biāo)來測度經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做法[21]。表1是所選變量符號表達(dá)及釋義。

表1 模型中基本變量定義

三、城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀與實證分析

(一)山東城鄉(xiāng)收入差距發(fā)展現(xiàn)狀描述

山東是中國經(jīng)濟(jì)大省，GDP總量在全國多年處于領(lǐng)先地位。2020年，全省GDP總量達(dá)到7.3萬億元，位居全國第三。在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，山東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在東、中、西部地理空間上存在著不同程度上的差異，并疊加了城鄉(xiāng)收入差距的實際問題。

從絕對收入上，城鄉(xiāng)居民收入上升是主導(dǎo)趨勢。1978—2020年間，山東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的319.45元增長到43 726元，增長了135倍；農(nóng)村人均收入從1978年的114.56元增長到2020年的18 753元，增長了163倍；城鄉(xiāng)收入差距也從204.89元增長至24 973元，增長了121倍。在1978—2000年間，山東省城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了從“縮小-擴(kuò)大-縮小”的波動過程。即，1980—1983年是山東城鄉(xiāng)居民收入差距縮小時期；1984—1993年是差距逐步擴(kuò)大階段；1994—1999年再次出現(xiàn)差距縮小的發(fā)展時期[22]。 進(jìn)入21世紀(jì)，山東城鄉(xiāng)居民絕對收入漸進(jìn)提高。從人均收入絕對值提高上，城鎮(zhèn)居民人均收入從2001年的6 995元，提高到2020年的43 726元，增長了5.25倍；農(nóng)村居民人均收入從2001年的2 810元，增至2020年的18 753元，增長了5.76倍。

從相對收入上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比呈現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢。2002—2020年間，山東城鄉(xiāng)可支配收入比在2009—2010年達(dá)到最高點2.76。而在最近10年間，城鄉(xiāng)收入比折線出現(xiàn)了持續(xù)下降趨勢，從峰值2.76降至2.33。上述波動趨勢說明，山東城鄉(xiāng)之間收入差距縮小，整體朝著共同富裕的社會發(fā)展目標(biāo)在邁進(jìn)，見圖1。

圖1 2001—2020年山東城鄉(xiāng)居民可支配收入趨勢

(二)實證分析

1.數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計

本文中的數(shù)據(jù)分析來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和《山東統(tǒng)計年鑒》在2006—2020年公布的年度數(shù)據(jù)。在地方行政規(guī)劃設(shè)置中，由于萊蕪市在2019年1月9日從原來單獨的地級市被并入濟(jì)南行政區(qū)域，造成原有統(tǒng)計年鑒中山東17個地級市減少為16個地級市。因此，本研究最終選取了山東省16個地市在城市化、技術(shù)進(jìn)步、對外貿(mào)易、政府支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面的公開數(shù)據(jù)，構(gòu)造了跨度期為15年的靜態(tài)非平衡面板數(shù)據(jù)。采用stata16.0對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計，分析結(jié)果見表2。

表2 主要變量描述性統(tǒng)計

2.面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗

5.2.1 校驗核準(zhǔn)機(jī)井分布情況 灌區(qū)所有機(jī)電井通過GPS坐標(biāo)定位構(gòu)成了灌區(qū)機(jī)井分布圖，通過機(jī)井計量設(shè)施監(jiān)控平臺在實際運行過程中實地校驗核準(zhǔn)，確保運行管理的嚴(yán)肅性。

基于面板數(shù)據(jù)建立模型，做回歸分析前要確定面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，避免偽回歸帶來的估計偏誤。故此，采用ADF法對數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗，發(fā)現(xiàn)原數(shù)據(jù)序列為非平穩(wěn)序列，所有變量都存在單位根。經(jīng)過二階差分處理后，所有變量單位根消除，序列從非平穩(wěn)轉(zhuǎn)成平穩(wěn)，滿足了進(jìn)行后續(xù)分析操作的條件。

3．基準(zhǔn)回歸分析結(jié)果

采用Hausman檢驗對面板數(shù)據(jù)是使用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行估計。Hausman檢驗結(jié)果是Prob>Chi2=0.0000，P值小于0.05。Hausman檢驗結(jié)果強(qiáng)烈拒絕了隨機(jī)效應(yīng)的原假設(shè)。故此，選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計。表4為選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析結(jié)果。其中，模型1是對影響城鄉(xiāng)收入差距的核心解釋變量urban、控制變量與泰爾指數(shù)做回歸，結(jié)果表明除對外貿(mào)易和金融發(fā)展水平兩個變量對泰爾指數(shù)的影響不具有顯著性外，城市化水平與其他控制變量對城鄉(xiāng)收入差距均存在顯著的影響。模型2是將兩個核心解釋變量(urban、tech)，以及刪除了控制變量中不顯著的兩個被解釋變量后，采用固定效應(yīng)模型重新做回歸，分析了核心變量與泰爾指數(shù)之間的關(guān)系，形成的回歸分析結(jié)果見表4。由表4可知：

表3 面板數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗結(jié)果

在兩個模型中，核心解釋變量urban對泰爾指數(shù)的回歸系數(shù)均呈具有顯著性的負(fù)值(-1.126,-1.226)。與模型1相較，模型2刪除了不顯著的trade與finance控制變量，再加入tech核心解釋變量后進(jìn)行回歸分析。模型2中tech的回歸系數(shù)結(jié)果為-1.574，表明在5%的顯著性水平上呈顯著。urban與模型1的回歸系數(shù)的符號方向保持一致，說明城市化水平提高、科技進(jìn)步投入增加將有助于改善山東城鄉(xiāng)之間收入差距。

控制變量中develop、industry、gov三個變量的回歸系數(shù)具有顯著性。其中，變量develop與gov的回歸系數(shù)呈負(fù)相關(guān)，代表通過提高人均GDP來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，或者加大政府農(nóng)業(yè)事務(wù)支出均將有助于縮小山東城鄉(xiāng)收入差距。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(industry)與泰爾指數(shù)之間的正向關(guān)系，表明以擴(kuò)大第一產(chǎn)業(yè)比重為標(biāo)識的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動，對城鄉(xiāng)收入差距縮小起反向作用，該結(jié)果符合工業(yè)化社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化發(fā)展的一般規(guī)律。即，第一產(chǎn)業(yè)占比提高，與城市化發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向相悖，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化發(fā)展趨勢，具有加劇城鄉(xiāng)差別，擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的作用。

控制變量中trade、finance兩個變量沒有通過顯著性檢驗，說明這兩個變量對城鄉(xiāng)收入差距暫時不具明顯影響。改革開放以來，山東曾是全國對外貿(mào)易大省。進(jìn)入21世紀(jì)后，對外貿(mào)易減弱主要是受到次貸危機(jī)國際大環(huán)境的影響，全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行造成山東地區(qū)外貿(mào)出口減弱，帶來國際貿(mào)易因素不再成為影響城鄉(xiāng)收入差距變化的主導(dǎo)因素。對于金融發(fā)展水平(finance)對城鄉(xiāng)收入差距影響不顯著的可能性原因有兩個，一是該變量對被解釋變量的影響已經(jīng)體現(xiàn)在其他變量之中，二是金融發(fā)展與收入差距縮小之間關(guān)系尚未有達(dá)成完全一致結(jié)論，其影響的不確定性受到了其他多種因素的共同作用。

4.穩(wěn)健性檢驗

表4 山東城鄉(xiāng)居民收入差距影響因素基準(zhǔn)回歸分析結(jié)果

表5 穩(wěn)健性檢驗

5.異質(zhì)性分析

異質(zhì)性分析是觀察山東不同地理區(qū)域(指東部、中部、西部)在城鄉(xiāng)收入差距上是否存在地理區(qū)域上的異質(zhì)特征。參考牟芳華對山東省經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的研究[23],按照地理分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雙重因素，將山東省16個地級市分為東、中、西三個地理區(qū)域。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域包括六個地市：青島、濟(jì)南、煙臺、威海、濰坊、淄博；中部次發(fā)達(dá)區(qū)域包括五個城市：東營、泰安、臨沂、濟(jì)寧、日照；西部經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域包含棗莊、濱州、聊城、德州、菏澤五個地級市，合計16個地市。將數(shù)據(jù)樣本做東、中、西部虛擬變量設(shè)置后，對核心解釋變量城市化、科技進(jìn)步在省內(nèi)不同區(qū)域之間對城鄉(xiāng)收入差距影響的異質(zhì)性進(jìn)行檢驗。檢驗結(jié)果表明：核心變量在山東省內(nèi)的東、中、西部城市之間對城鄉(xiāng)差距影響存在著異質(zhì)性。(見表6)。

表6 核心變量對泰爾指數(shù)影響的異質(zhì)性檢驗結(jié)果

考察城市化水平對城鄉(xiāng)收入差距縮小的異質(zhì)性分析結(jié)果。一是在省內(nèi)東、中、西不同區(qū)域，城市化與泰爾指數(shù)之間的系數(shù)均為負(fù)向的顯著性關(guān)系，說明城市化水平提高，在省內(nèi)各地區(qū)均可顯著地影響，并對城鄉(xiāng)收入差距起縮小作用。二是從回歸系數(shù)在不同區(qū)域之間的數(shù)值差異上，西部回歸系數(shù)絕對值(-1.409)最大，東部回歸系數(shù)最小絕對值(-0.524)，這說明城市化水平提高對西部地區(qū)城鄉(xiāng)差距的影響作用最強(qiáng)；對中部經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)的影響次之，對東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的影響最弱。三是相較于西部地區(qū)，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城鄉(xiāng)差距越來越小。由于東部城市群多是沿海開放城市和省會城市，長期處于山東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極的位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的輻射功能，使得東部地區(qū)的城鄉(xiāng)之間的差距不再顯著。因此，未來省內(nèi)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中，在提高城市化發(fā)展水平來縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用中，應(yīng)把政策的著力點放在推進(jìn)中西部地區(qū)城市化發(fā)展水平，以更好發(fā)揮城市化對城鄉(xiāng)收入差距的影響作用。

從科技進(jìn)步與城鄉(xiāng)收入差距的異質(zhì)性結(jié)果上。一是，東部地區(qū)科技進(jìn)步的回歸系數(shù)為-1.313，且結(jié)果在1%的水平上具有顯著性。這個結(jié)果表明東部地區(qū)六個城市的科研R&D投入對縮小城鄉(xiāng)收入差距的影響具有顯著作用。二是，在中部和西部地區(qū)科技進(jìn)步與泰爾指數(shù)的回歸系數(shù)均為負(fù)，但不具有顯著性，這說明中部、西部地區(qū)科研R&D研發(fā)投入對城鄉(xiāng)收入差距不能帶來影響。

根據(jù)2020年山東統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，在R&D經(jīng)費內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)上，當(dāng)年科研R&D支出總計為1 681.89億元。其中，政府投入資金145.2億元，占比8.6%；企業(yè)投入資金1 518.8億元，占比90%；科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)類支出總計118.6億元，占總比7%。若從不同區(qū)域間的R&D投入差別來看，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)六個地市的R&D研發(fā)總投入為1 011.45億元，占總比60%。中部五地市、西部五地級市的R&D科研投入分別為367.68億元和302.75億元，合計占總比的40%。因此，未來如果希望通過擴(kuò)大科技R&D的投入來影響省內(nèi)城鄉(xiāng)收入差距，應(yīng)該著眼于加大對中部和西部地區(qū)城市的研發(fā)投入，以提高科學(xué)研究投入的政策效果。

四、對策建議

城鄉(xiāng)差距是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)需要解決的現(xiàn)實問題，是建設(shè)全面小康社會的重點。本文分析了影響山東城鄉(xiāng)收入差距的經(jīng)濟(jì)因素和地理性因素，對實現(xiàn)共同富裕發(fā)展目標(biāo)提出以下建設(shè)性建議。

第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長始終是戰(zhàn)勝貧困，實現(xiàn)共同富裕的最有效工具。自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡使7.7億農(nóng)村人口擺脫了脫貧，減貧人口占全球同期減貧人口的70%以上[24]。在取得多年高速連續(xù)性經(jīng)濟(jì)增長的同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從最初的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展在顧及數(shù)量增長的同時，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的協(xié)同共進(jìn)、綠色環(huán)保、可持續(xù)性等方面的價值。高質(zhì)量發(fā)展以促進(jìn)創(chuàng)新、提高效率為核心，通過淘汰落后產(chǎn)能，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和內(nèi)涵式的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展需要充分發(fā)揮政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，特別是結(jié)構(gòu)化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，更是需要通過政府通過精準(zhǔn)扶貧，協(xié)調(diào)省內(nèi)東、中、西不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)地區(qū)協(xié)同發(fā)展，努力推進(jìn)共同富裕發(fā)展。

第二，加快城市化發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。十九屆四中全會圍繞共同富裕的社會發(fā)展目標(biāo)，提出了“健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制”的政策主張。而城市化是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和共同富裕的有效路徑之一。2019年，山東省城市化率已經(jīng)達(dá)到了63%。城市化率在東、中、西三個地理區(qū)域分布上，西部五市城市化率最低，平均值為55%，最低的菏澤、聊城僅為52%和50%；中部地區(qū)五市城市化率平均達(dá)到60%，除濟(jì)寧、臨沂兩市為59%和52%外，其他三個城市的城市化率都超過了60%。城市化率最高的東部地區(qū)平均值達(dá)到68%，濟(jì)南、青島、淄博三個地級市的城市化率已經(jīng)超過70%，城市化率位居全省最高。

針對山東省城市化發(fā)展的地區(qū)異質(zhì)性分析，未來城市化政策的發(fā)力點應(yīng)該轉(zhuǎn)向西部和中部地區(qū)的城市群；針對二元經(jīng)濟(jì)體制造成了城鄉(xiāng)之間在資金、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等方面差別，通過深化與戶籍制度相應(yīng)的配套性制度改革，建立雙向自由流動的要素平等交換市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的自由流動，消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，更好的發(fā)揮政策有效性，最大化的運用政策調(diào)整促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)同發(fā)展。

第三，鼓勵科研R&D投入，推進(jìn)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新的發(fā)展。在國際上，慣常通過觀察R&D投入數(shù)量來分析國家、地區(qū)及企業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc未來競爭能力。目前，山東省科技進(jìn)步投入明顯不足，它將不利于未來地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力提升和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性增長。因此，政府應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究的投入，提高科研人員待遇，并加大對東部地區(qū)的科研投入，以及引導(dǎo)性政策，鼓勵中、西部地區(qū)企業(yè)自行加大科研投入。在技術(shù)研究與推廣上，力圖做到科研體系的多元化，在保護(hù)相應(yīng)研究成果的同時，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)企業(yè)、相關(guān)協(xié)會、合作社、集體組織之間的多元農(nóng)業(yè)科技的合作和推廣的發(fā)展氛圍。

第四，加大政府對農(nóng)村事務(wù)性的發(fā)展投入。山東省是一個農(nóng)業(yè)大省，政府在農(nóng)業(yè)事務(wù)方面的支出對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村人口收入有積極作用。因此，政府應(yīng)當(dāng)建立在農(nóng)林水方面的穩(wěn)定支出，確保各級政府每年農(nóng)林水方面的支出高于一般性預(yù)算支出。2020年，山東省在農(nóng)林水事務(wù)方向的支出為1 065億，占總財政預(yù)算的9.5%。在未來的政府規(guī)劃當(dāng)中，可以考慮加大對中西部地區(qū)的農(nóng)林水事務(wù)方面的支出，它將有助于中西部地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距縮小，并對整個山東省提高共同富?，F(xiàn)實大有裨益。