香港與新加坡，誰(shuí)更有優(yōu)勢(shì)？

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 張燕

2022年上半年，麥志清舉家從香港搬到了新加坡。在香港土生土長(zhǎng)的他從事私募基金已經(jīng)有快15年的時(shí)間。今年年初，麥志清任職的公司宣布將總部由香港遷至新加坡，香港仍然保留分部。

“我在香港生活了30 多年，離開(kāi)這里不是一個(gè)容易的決定?！丙溨厩鍖?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)，搬到新加坡主要出于工作考慮。隨著公司戰(zhàn)略的重新調(diào)整，東南亞的業(yè)務(wù)已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移到新加坡，加上此前香港的防疫政策也讓經(jīng)常需要出差的麥志清感受到了很多不便。對(duì)于他來(lái)說(shuō)，搬至新加坡不僅更有利于開(kāi)展業(yè)務(wù)，更因?yàn)檫@里是“最像香港的地方”。

中國(guó)香港和新加坡同有“亞洲四小龍”之稱(chēng)。相似的殖民歷史、類(lèi)似的法律體系、相通的文化背景，面積、人口、地理位置以及雙方在金融、貿(mào)易以及航運(yùn)上的相似，使得兩者一直被稱(chēng)作“鏡像之城”，雙方之間的比較和競(jìng)爭(zhēng)也一直在進(jìn)行中。

新加坡成金融機(jī)構(gòu)新寵

2022年5月，李嘉誠(chéng)旗下風(fēng)投基金維港投資正式宣布在新加坡成立辦事處，這也是其首次在香港以外設(shè)立辦事處。公告稱(chēng)，香港辦事處將幫助維港投資在東南亞地區(qū)尋找新的交易，并協(xié)助維港投資支持的公司在亞洲擴(kuò)張。

這不是第一家將目光瞄向新加坡的風(fēng)投機(jī)構(gòu)。今年秋季，隨著米爾肯亞洲峰會(huì)、福布斯全球總裁會(huì)議等各大國(guó)際活動(dòng)相繼在新加坡舉辦，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的風(fēng)投和私募“大佬”不約而同遠(yuǎn)赴新加坡募資的現(xiàn)象被圈內(nèi)熱議。當(dāng)?shù)鼐频暌粫r(shí)一房難求、房?jī)r(jià)飆升，有投資人稱(chēng)整個(gè)9月在新加坡核心地段，甚至連一間有空房的酒店都訂不到。

作為東南亞重要的區(qū)域中心和金融中心，新加坡正成為私募和風(fēng)投把握區(qū)域增長(zhǎng)機(jī)遇的門(mén)戶(hù)，新加坡金融管理局（MAS）最新數(shù)據(jù)顯示，2021年新加坡資產(chǎn)管理規(guī)模（AUM）同比增長(zhǎng)16%至4.1 萬(wàn)億美元（約合29.7萬(wàn)億元人民幣），為1998年以來(lái)最高水平。2021年，新加坡獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的資產(chǎn)管理公司同比增長(zhǎng)15%至1108 家。

國(guó)內(nèi)不少創(chuàng)投機(jī)構(gòu)也對(duì)東南亞市場(chǎng)流露出了興趣。據(jù)報(bào)道，中國(guó)的順為資本、源碼資本和元璟資本正在擴(kuò)大其于新加坡的業(yè)務(wù)。

新加坡的家族辦公室業(yè)務(wù)同樣也在飛速發(fā)展。新加坡金管局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，新加坡金管局一共接到143家家族辦公室的申請(qǐng)，目前家族辦公室數(shù)量已超過(guò)400 家，而在2018年，這個(gè)數(shù)據(jù)僅為27 家。

所謂家族辦公室，指“專(zhuān)為超級(jí)富有的家庭提供全方位財(cái)富管理和家族服務(wù)，以使其資產(chǎn)的長(zhǎng)期發(fā)展，符合家族的預(yù)期和愿景，并使其資產(chǎn)能夠順利地進(jìn)行跨代傳承和保值增值的機(jī)構(gòu)”，也就是高凈值人群的“財(cái)富管家”。

大量金融業(yè)務(wù)的激增，加上本地生育率、人口老齡化等多種因素影響，原本就面臨“人才荒”的新加坡出現(xiàn)了巨大的人才缺口。Robert Walters最近的一份報(bào)告指出，新加坡對(duì)金融人才的需求激增。去年增加了21800多個(gè)職位空缺，比上一年增長(zhǎng)了76%，創(chuàng)下自2015年以來(lái)的新紀(jì)錄。

據(jù)香港媒體報(bào)道，自2021年下半年開(kāi)始，香港本土的一些金融機(jī)構(gòu)乃至獵頭公司都紛紛進(jìn)駐新加坡發(fā)展，并同時(shí)帶走了大量“本港人才”，尤其是從事資產(chǎn)管理的相關(guān)金融人士。

“新加坡在資管方面的人才優(yōu)勢(shì)本來(lái)就不如香港。對(duì)于本土機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，與其過(guò)去再招聘，不如直接帶做熟的人過(guò)去，更好開(kāi)展業(yè)務(wù)?！丙溨厩甯嬖V記者，目前他認(rèn)識(shí)的同行里，已經(jīng)有十幾人和他一樣將工作和生活都轉(zhuǎn)移到了新加坡。

雙方開(kāi)啟 “搶人大戰(zhàn)”

在今年8月的國(guó)慶演講中，新加坡總理李顯龍表示，新加坡須不斷建立全球一流的人才庫(kù)，除了壯大本地人才，還需要吸引和留住頂尖人才。

就在李顯龍演講后一周，新加坡人力部宣布自2023年1月1日起，開(kāi)放“頂級(jí)專(zhuān)才準(zhǔn)證”（Overseas Networks & Expertise Pass，ONE Pass）申請(qǐng)，不設(shè)申請(qǐng)人數(shù)或所屬?lài)?guó)籍限額，爭(zhēng)奪全球頂尖人才。相較一年前推出的“科技準(zhǔn)證”（Tech Pass）計(jì)劃，此次推出的“頂級(jí)專(zhuān)才準(zhǔn)證”不設(shè)申請(qǐng)人數(shù)或所屬?lài)?guó)籍限額，持有者不必受限于特定的任職公司，可在多家公司任職，逗留期延長(zhǎng)至5年。此外，“頂級(jí)專(zhuān)才準(zhǔn)證”也為持有者配偶求職提供了便利。該準(zhǔn)證持有者的配偶在新加坡本地求職，可獲得新加坡政府頒發(fā)的同意書(shū)，不必另外申請(qǐng)工作準(zhǔn)證。

香港同樣也感受到了來(lái)自“人才荒”的壓力。香港勞工及福利局局長(zhǎng)孫玉菡此前曾表示，過(guò)去兩年，本地勞動(dòng)人口流失約14 萬(wàn)人。其中，有近7.8 萬(wàn)人的年齡在25 至39 歲之間。此外，有三分之二的流失人才屬于高技術(shù)人才，近8.8 萬(wàn)人。

“香港一定會(huì)搶人才”。在上任后，香港特首李家超曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合提及這一話(huà)題。在今年10月公布的首份施政報(bào)告中，新公布的吸納人才政策力度可謂前所未有。

根據(jù)施政報(bào)告，對(duì)在港攻讀全日制大學(xué)的非本地學(xué)生，或畢業(yè)于香港高校在大灣區(qū)合辦高校的學(xué)生，特區(qū)政府均給予IANG 簽證，把畢業(yè)后在港逗留時(shí)間從一年延長(zhǎng)至兩年，以便學(xué)生有充足的時(shí)間尋找工作機(jī)會(huì)。

而對(duì)于高端人才，只要畢業(yè)于全球百?gòu)?qiáng)大學(xué)，并在過(guò)去5年內(nèi)累積了3年以上工作經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)人士即可獲發(fā)為期兩年的簽證來(lái)港尋找工作機(jī)會(huì)。過(guò)去一年在其他地區(qū)年薪達(dá)250 萬(wàn)港元（約合230 萬(wàn)元人民幣）或以上的人士，亦可通過(guò)直接獲發(fā)兩年簽證來(lái)港求職，名額不設(shè)上限。

此外，“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”的年度配額也進(jìn)一步放開(kāi)。這一計(jì)劃最初的年度配額為2000 人，2021年提升至4000 人，最新的施政報(bào)告則進(jìn)一步取消配額，優(yōu)化審批程序。

而其中最搶眼球的，無(wú)疑是“向合資格外來(lái)人才退還在港置業(yè)額外的印花稅”。此前，非香港居民在港置業(yè)，需支付15%的新從價(jià)印花稅（AVD）和15%的買(mǎi)家印花稅（BSD），稅率高達(dá)樓價(jià)的30%。而根據(jù)施政報(bào)告，合資格外來(lái)人才如果在港置業(yè)，居港7年并成為香港永久性居民后，就其已購(gòu)入并仍然持有的首個(gè)住宅物業(yè)申請(qǐng)退還已繳付的買(mǎi)家印花稅及新住宅印花稅，此前繳付的買(mǎi)家印花稅及新住宅印花稅可獲退還。

這意味著，1000 萬(wàn)港元的房產(chǎn)，稅款將從300 萬(wàn)港元大幅降低至37.5萬(wàn)港元。對(duì)于想要留在香港的外地人才來(lái)說(shuō)，不可謂不吸引。

對(duì)比新加坡，香港優(yōu)勢(shì)今何在？

對(duì)于香港來(lái)說(shuō)，想要吸引并留住人才，首要任務(wù)是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，讓香港重新迸發(fā)“東方之珠”的活力。

受疫情沖擊，香港經(jīng)濟(jì)在過(guò)去一年多時(shí)間里出現(xiàn)了增長(zhǎng)乏力，本地生產(chǎn)總值（GDP）連續(xù)下跌的情況。在今年9月英國(guó)智庫(kù)Z/Yen 集團(tuán)和中國(guó)國(guó)家高端智庫(kù)綜合開(kāi)發(fā)研究院聯(lián)合發(fā)布的最新一期“全球金融中心指數(shù)”（GFCI 32）中,香港被新加坡超越，全球金融中心排名跌至第四，亞洲金融中心第一的地位也被新加坡所取代。

對(duì)此，特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在月前曾撰文表示，香港金融業(yè)規(guī)模比新加坡大，也有與內(nèi)地和國(guó)際互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)；香港在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展與成長(zhǎng)，無(wú)須妄自菲薄，相信未來(lái)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

陳茂波認(rèn)為，跟其他國(guó)際金融中心比較，香港最大、最核心的優(yōu)勢(shì)，在于它是中國(guó)首屈一指的國(guó)際金融中心，并具有難以復(fù)制、難以取代的“一國(guó)兩制”下超級(jí)聯(lián)系人角色。此外，在重點(diǎn)比較的金融業(yè)，香港在多個(gè)方面仍然表現(xiàn)突出，比較優(yōu)勢(shì)明顯。

具體來(lái)看，香港的金融服務(wù)市場(chǎng)有著顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在2020年達(dá)760 億美元，相當(dāng)于本地生產(chǎn)總值的23%，規(guī)模是新加坡的1.5倍（約490 億美元）。

視覺(jué)中國(guó)

在證券市場(chǎng)，2021年港股市值超過(guò)42 萬(wàn)億港元、共有2500 多家上市公司，分別比新加坡高出7 倍及2.7 倍；港股去年全年總成交額為41 萬(wàn)億港元，為歷年新高，與新加坡僅1.9 萬(wàn)億港元相比，高出超過(guò)20 倍。

陳茂波同時(shí)指出，香港的資產(chǎn)及財(cái)富管理市場(chǎng)在區(qū)內(nèi)也占有領(lǐng)導(dǎo)地位，截至去年底在港管理的資產(chǎn)達(dá)到4.5萬(wàn)億美元，當(dāng)中三分之二是境外資金。香港也是亞洲區(qū)內(nèi)最大的對(duì)沖基金中心和第二大私募基金中心（僅次于內(nèi)地）?，F(xiàn)時(shí)在港的私募基金管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1800 億美元，比新加坡高4 倍。此外，去年香港銀行業(yè)的資產(chǎn)總額超過(guò)26 萬(wàn)億港元，創(chuàng)多年來(lái)新高。

在麥志清看來(lái)，目前新加坡的金融市場(chǎng)規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上香港，但是近年來(lái)受疫情等方面的影響，更早放開(kāi)的新加坡正在利用這一優(yōu)勢(shì)，不僅“搶人才”，還在“搶生意”，逐漸蠶食香港的市場(chǎng)和客戶(hù)。

以商貿(mào)展覽和國(guó)際會(huì)議活動(dòng)為例，作為曾經(jīng)的國(guó)際會(huì)展之都，受疫情影響，香港的會(huì)展數(shù)目和規(guī)模在過(guò)去兩年間跌幅超過(guò)50%，大量展會(huì)遷移至新加坡、曼谷、迪拜等地舉辦。全球最大的會(huì)展活動(dòng)匯集平臺(tái)10times 亦顯示，香港2022年全年共有235 項(xiàng)展覽活動(dòng)，僅及新加坡的36%。

李家超近日曾在公開(kāi)活動(dòng)上坦言，3年前香港未曾憂(yōu)慮過(guò)人才問(wèn)題，而疫情防控帶來(lái)的活動(dòng)空間縮小，令香港在爭(zhēng)取人才方面一度落后，但隨著未來(lái)香港逐步開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)恢復(fù)，相信人才亦會(huì)重回香港。