國有企業(yè)成本核算的原則與優(yōu)化

宋曉敏

（瀘州智同商貿(mào)股份有限公司，四川 瀘州 646000）

國有企業(yè)和民營企業(yè)存在許多相似的問題，都要求通過企業(yè)運作取得效益來達到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這也表明企業(yè)應(yīng)該在增加經(jīng)濟效益方面制定合理的政策措施，并及時進行成本核算工作。成本核算的最終結(jié)果是國有企業(yè)制定經(jīng)營目標(biāo)和政策的基礎(chǔ)依據(jù)，同企業(yè)的發(fā)展具有緊密聯(lián)系。就我國國有企業(yè)而言，經(jīng)濟核算中必然會涉及核算范疇和核算方式，這就要求國有企業(yè)采用科學(xué)的成本核算方式，確定成本核算范疇，并采取切實可行的核算措施，以推動國有企業(yè)的長期發(fā)展。但是，由于目前大多數(shù)國有企業(yè)本身的歷史性原因，在開展核算業(yè)務(wù)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)諸多困難，所以國企要開展對成本核算的優(yōu)化。

一、國有企業(yè)成本核算的概念

成本核算工作是我國國有企業(yè)管理工作中的核心組成部分，成本核算水平的高低、核算方式的選取、核算工作范圍的設(shè)定以及核算成果的準(zhǔn)確性，均會對核算工作的實質(zhì)進展產(chǎn)生直接的影響，進而對國有企業(yè)管理層的決策與制定也產(chǎn)生了一定的影響，從中可以了解核算工作的重要性。國有企業(yè)中的核算工作主要是指企業(yè)在經(jīng)營管理階段，通過詳細統(tǒng)計和分析由企業(yè)所進行經(jīng)營活動、管理活動等各種活動所形成的各種費用資料，在分析統(tǒng)計過程中，國有企業(yè)的核算人員首先要分類整理有關(guān)的成本資料數(shù)據(jù)，并對它們進行統(tǒng)計，最后根據(jù)計算結(jié)果進行綜合分析。一般情況下，核算結(jié)果由企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)營金額、總成本和經(jīng)營成本費用等一系列信息所構(gòu)成。核算結(jié)果是為企業(yè)經(jīng)營管理者提供成本信息的主要手段，如果企業(yè)一旦發(fā)生了經(jīng)營問題，在核算中就能夠分辨出問題的根源，這樣就能夠及時地制定補救措施，從而減少企業(yè)經(jīng)營的損失。準(zhǔn)確有效的成本核算可以為企業(yè)管理者提供生產(chǎn)經(jīng)營信息，幫助企業(yè)管理人員制定準(zhǔn)確的生產(chǎn)決策；有效的成本核算可以幫助企業(yè)采購部門制定合理的采購計劃，這樣可以節(jié)約一定的采購資金。

二、國有企業(yè)成本核算的原則

所謂的成本核算工作，便是通過核算企業(yè)在一段時間內(nèi)所有經(jīng)營活動所消耗的總資本，并在此過程中首先對所有資本進行劃分，然后再對其進行核算，而核算成果必須涵蓋企業(yè)總成本、成本、費用等，而這些成果將成為國有企業(yè)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者實現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)的制定、進行重大決策活動時的重要參照依據(jù)。國有企業(yè)之所以開展成本核算工作，是為了在提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展，所以國有企業(yè)在進行成本核算工作時應(yīng)堅持全面性原則、經(jīng)濟性原則以及權(quán)責(zé)性原則。

（一）全面性原則

國有企業(yè)所開展的成本管理工作將會涉及多個方面，所以對內(nèi)部影響進行考慮的同時，還需要對其予以全面系統(tǒng)性地總結(jié)分析，站在不同的角度上、層次上展開工作，確保在不影響工作進程的條件下加強成本控制力度，實現(xiàn)成本核算工作效率與質(zhì)量的提高。

（二）經(jīng)濟性原則

國有企業(yè)要想使自身經(jīng)濟效益有所提高，在成本核算工作過程中需要對影響經(jīng)濟效益提升的一系列因素進行全方位考慮，主要包括國家利益、整體利益以及局部利益。不僅如此，國有企業(yè)還應(yīng)該及時調(diào)整生產(chǎn)效率、質(zhì)量成本與產(chǎn)品質(zhì)量間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步在保證產(chǎn)品質(zhì)量的條件下對生產(chǎn)成本進行科學(xué)合理控制，實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。

（三）權(quán)責(zé)性原則

國有企業(yè)在開展成本核算工作時需要遵循權(quán)責(zé)性原則，其目的是降低因企業(yè)內(nèi)部員工混雜、工作指向性不清晰造成錯誤操作的發(fā)生概率。國有企業(yè)實施成本核算工作時應(yīng)對相關(guān)工作人員明確工作職責(zé)，同時建立較為健全的績效獎懲機制。

三、國有企業(yè)成本核算的優(yōu)化對策

（一）加強國有企業(yè)成本核算意識

國有企業(yè)應(yīng)加強成本核算意識，企業(yè)的管理層和領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)做好自身的帶頭模范作用，積極主動學(xué)習(xí)先進的現(xiàn)代管理理念與管理方法，并將其充分運用到企業(yè)成本核算工作中，進一步培養(yǎng)國有企業(yè)整體員工的成本核算意識。與此同時，國有企業(yè)還應(yīng)該為員工營造良好的工作氛圍，例如營造“成本至上”的工作環(huán)境以確保成本核算工作的順利開展。不僅如此，國有企業(yè)還需要積極開展理論性知識培訓(xùn)活動與工作交流活動，提高企業(yè)整體員工對成本核算工作的認(rèn)知度，以便于為成本核算工作的全面推進奠定良好的基礎(chǔ)。通過加強成本核算工作的意識，一方面可以在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下降低國有企業(yè)的投入成本，另一方面能夠使國有企業(yè)自身綜合管理能力有所增強，實現(xiàn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展[1]。

（二）完善國有企業(yè)成本核算體系

國有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建科學(xué)完善的成本核算體系，企業(yè)管理人員應(yīng)圍繞我國市場需求與會計管理制度對成本核算制度中的工作崗位分工和工作職責(zé)加以明確，促使成本核算制度的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性能夠得到提升，以便于為開展成本核算工作提供扎實的制度保證。另外，國有企業(yè)還應(yīng)該對現(xiàn)有的監(jiān)督管理制度予以健全，進一步為開展成本核算工作提供切實可行的監(jiān)督與管理。就比如說，對于成本核算周期而言，國有企業(yè)可以將其從一年縮短至一月，負責(zé)核算的工作人員每個月開展成本核算的工作報告。通過這種方式，既能夠讓核算人員年底時的工作量有所減少，還能增強國有企業(yè)開展成本核算工作的公開性、透明性，有效保證成本核算的工作質(zhì)量和工作效率，推動我國國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

（三）健全國有企業(yè)成本核算結(jié)構(gòu)

與市場經(jīng)濟下中小企業(yè)成本核算方式相比，基于財務(wù)會計制度下的國有企業(yè)成本核算方式與其有著明顯的區(qū)別，主要表現(xiàn)在成本核算的結(jié)構(gòu)關(guān)系中。我國國有企業(yè)的成本核算結(jié)構(gòu)通常是由國企中成本核算機制的管理部門、執(zhí)行部門、技術(shù)部門、審計部門以及考核部門構(gòu)成，其中管理部門主要是由國有企業(yè)的法人、內(nèi)部財務(wù)部門的經(jīng)理或總監(jiān)以及各個職能部門中的經(jīng)理與總監(jiān)組成，其工作是負責(zé)制定國有企業(yè)中的成本核算制度，并對成本核算政策內(nèi)容進行確定；執(zhí)行部門主要負責(zé)處理以行政部門為核心的各個部門中收支數(shù)據(jù)的分析工作以及成本核算工作；技術(shù)部門則是負責(zé)采集整理國有企業(yè)各部門中的成本核算信息，并為成本核算工作的執(zhí)行部門提供信息技術(shù)上的保障；審計部門是確保技術(shù)部門所采集成本核算信息的完整程度，并對執(zhí)行部門的執(zhí)行率進行檢查；而考核部門負責(zé)對國有企業(yè)各個部門的成本控制結(jié)果進行準(zhǔn)確評估，并全面制定績效獎懲制度。由此可見，國有企業(yè)優(yōu)化成本核算工作中最為關(guān)鍵的任務(wù)就是將成本核算結(jié)構(gòu)予以健全[2]。

（四）嚴(yán)格管控各項費用審核工作

目前國有企業(yè)對成本資料進行分析、綜合的主要方法便是對費用進行審查，經(jīng)過費用審查工作可以在一定程度上對今后的核算管理工作提供方便。具體來說：首先，國有企業(yè)在進行成本費用的審查工作時，應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定審查標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)制定工作主要由國有企業(yè)組成的專業(yè)隊伍承擔(dān)，需要首先對已制定的考核標(biāo)準(zhǔn)加以可行性論證，并在企業(yè)實際工作流程中加入企業(yè)成本費用考核工作中，以及時完善考核標(biāo)準(zhǔn)中所出現(xiàn)的種種問題。其次，進一步加強企業(yè)對成本費用考核工作的監(jiān)管力度，以確保國有企業(yè)對成本費用的考核工作在企業(yè)全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上順利完成，從而使得企業(yè)成本費用考核工作能夠依據(jù)企業(yè)極為嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度進行。再者，在國有企業(yè)內(nèi)部開展成本核算工作時必須對核算的具體內(nèi)容進行細致劃分，在通常情況下可將其分成三類，分別為項目成本、企業(yè)成本核算和部門成本核算，國有企業(yè)必須對于上述的數(shù)據(jù)信息進行全部采集，并進行梳理、分類。除此以外，在國有企業(yè)中的各個部門，還必須對企業(yè)成本核算工作負有相應(yīng)的責(zé)任，全面掌握部門成本費用的相關(guān)信息，進而使國有企業(yè)成本費用審核工作難度得到一定程度的降低[3]。

（五）提高成本核算方法的科學(xué)性

國有企業(yè)應(yīng)及時完善成本核算內(nèi)容。伴隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟的進步與科技的大力發(fā)展，國有企業(yè)成本核算內(nèi)容正在朝著信息化的發(fā)展方向前進，而信息化的迅速發(fā)展雖然使成本核算工作效率有所提高，但也在一定程度上加劇了國有企業(yè)成本管理工作的風(fēng)險，所以國有企業(yè)應(yīng)加強對成本核算工作的監(jiān)管，加深企業(yè)財務(wù)管理人員自身的責(zé)任意識。在現(xiàn)階段信息化管理模式下，國有企業(yè)的成本管理將更加強調(diào)成本核算內(nèi)容的現(xiàn)代性，因為當(dāng)前國有企業(yè)核算方式還涉及了企業(yè)的營銷、管理、制造等許多環(huán)節(jié)的內(nèi)容，這些環(huán)節(jié)中的內(nèi)容也必須融入企業(yè)成本管理的內(nèi)容之中。不僅如此，國有企業(yè)還必須通過切實可行的管理辦法提高核算方式的創(chuàng)新性，主要體現(xiàn)在兩方面：一是在核算中必須納入一切實際需要計算的成本內(nèi)容，如國有企業(yè)的固定資產(chǎn)；二是選用較為合理的核算方法，由于國有企業(yè)本身的發(fā)展情況并不相同，所經(jīng)歷的發(fā)展階段也具有一定的差異，所以對于核算的方式也應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)的發(fā)展特點，才能提高核算工作的實效性。比如說將能源單耗作為指標(biāo)體系，根據(jù)能源單耗的各方面影響因素對制約節(jié)能的各種因素加以控制，并積極研究發(fā)展節(jié)能技術(shù)，從而加強了能源管理工作，同時在某國有企業(yè)實施過程中，還必須對能源管理效果予以關(guān)注，減少其對能源單耗所產(chǎn)生的負面影響，從而根據(jù)中國能源工業(yè)的發(fā)展特點和中小企業(yè)的實際情況，提出了可行的核算辦法[4]。

（六）完善成本核算工作相關(guān)制度

國有企業(yè)開展成本核算管理工作應(yīng)重點對成本核算管理制度加以完善，通過對管理制度的進一步完善給核算人員提出了更加專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程，可以促進國有企業(yè)人員的工作效率和工作品質(zhì)提高。要想真正做到企業(yè)成本管理體系的健全，國有企業(yè)應(yīng)該做好如下兩方面工作：一是對國有企業(yè)當(dāng)前的管理制度框架來說，國企應(yīng)該借鑒國際相關(guān)經(jīng)驗，將企業(yè)當(dāng)前的社會市場需求與管理工作需要加以完善整合，從而建立出與企業(yè)管理需要相統(tǒng)一的成本管理體系，并進行嚴(yán)格規(guī)范，使之形成管理工作的基本指導(dǎo)思想，使得企業(yè)職工都能夠根據(jù)操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行本職工作管理。二是，國有企業(yè)還應(yīng)該合理使用內(nèi)部管理工具，將企業(yè)分管成本工作和管理其他項目的人員職責(zé)加以明確，堅持企業(yè)不相容崗位相互分離的原則，并鼓勵工作人員應(yīng)積極進行協(xié)調(diào)合作，確保國有企業(yè)各個部門工作開展的有序性。另外，由于成本核算管理制度是促進成本核算工作順利開展的關(guān)鍵，所以國有企業(yè)在實施成本核算工作時應(yīng)結(jié)合具體情況，將成本核算管理制度中的內(nèi)容進行完善，確保成本核算管理制度可以發(fā)揮最大作用。國有企業(yè)的管理層應(yīng)加強對成本核算管理制度的重視，對當(dāng)前市場環(huán)境的變化予以高度關(guān)注，并適當(dāng)借鑒其他相同類型企業(yè)所制定成本核算管理制度的經(jīng)驗，并以自身會計制度為基礎(chǔ)，將成本核算管理制度進行健全，同時還需要加大對成本核算管理制度的執(zhí)行性，進一步實現(xiàn)管理制度對成本核算工作的約束作用[5]。

（七）擴大國有企業(yè)成本核算范圍

將國有企業(yè)中核算工作的適用范圍進行拓展，是為了結(jié)合當(dāng)前我國國有企業(yè)規(guī)模不斷增加的實際問題而制定的有效改進措施，并由此來確保國有企業(yè)的核算內(nèi)容沒有發(fā)生遺漏的狀況，從而增強了核算結(jié)論的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。所以，在現(xiàn)實的操作過程中，要想進一步拓展核算范圍，我國國有企業(yè)就應(yīng)該做好如下的三個方面工作：第一，在國有企業(yè)進行核算工作之前，就應(yīng)該做好對有關(guān)內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的處理工作，換句話說也就是了解國有企業(yè)現(xiàn)階段內(nèi)部經(jīng)營管理信息和內(nèi)外部狀況，從而對經(jīng)營費用的主要來源進行明確，并根據(jù)內(nèi)外部狀況對國有企業(yè)今后拓展經(jīng)營管理內(nèi)容和成本核算工作的具體內(nèi)容做出了確定。第二，在擴大國有企業(yè)成本核算范圍的同時，還應(yīng)該具備成本核算工作是有主次之分的意識，適當(dāng)將部分資源放在較為重要業(yè)務(wù)的成本核算工作中，并詳細做好對成本信息數(shù)據(jù)的分析工作，保證成本核算工作的完整性與全面性。第三，為提高企業(yè)核算工作的系統(tǒng)性和全面性，作為國有企業(yè)在進行核算管理工作時應(yīng)合理使用信息管理系統(tǒng)，同時做好與企業(yè)內(nèi)部各個部門相互之間的信息溝通聯(lián)系，以便于負責(zé)成本核算的工作人員可以高效收集開展工作時所需要的各項原始數(shù)據(jù)材料[6]。

四、結(jié)束語

總而言之，國有企業(yè)作為促進我國國內(nèi)經(jīng)濟大力發(fā)展的核心企業(yè)，成本核算工作將會對企業(yè)自身的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景有著直接的影響。因此國有企業(yè)應(yīng)對成本核算工作予以優(yōu)化，通過加強成本核算意識、完善成本核算體系、健全成本核算結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格管控各項費用審核工作、提高成本核算方法的科學(xué)性等多個方面促進成本核算工作的順利開展，從而實現(xiàn)國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。