鄭秋桂
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財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為內(nèi)控體系的關(guān)鍵構(gòu)成因素之一,其能夠保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息具有高度的精確性。尤其是對(duì)于當(dāng)下諸多企業(yè)來(lái)說(shuō),業(yè)務(wù)的開(kāi)展趨于多樣性與復(fù)雜化,財(cái)務(wù)管理涉及的業(yè)務(wù)極為繁多,會(huì)計(jì)科目的設(shè)置較為復(fù)雜,如果沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的內(nèi)控體系作為支撐,那么可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真的問(wèn)題,這會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。與此同時(shí),企業(yè)之中如果不具備良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系,那么可能導(dǎo)致部分崗位的財(cái)務(wù)人員在實(shí)務(wù)之中發(fā)生私自操縱的行為,導(dǎo)致信息失真,使得企業(yè)管理者難以及時(shí)準(zhǔn)確地獲取可靠的財(cái)務(wù)信息。由此可見(jiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是確保企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要舉措。
在企業(yè)中完善的內(nèi)部控制體系能夠保障各項(xiàng)物資及資金的安全。資金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)其會(huì)涉及各項(xiàng)具體的項(xiàng)目,例如企業(yè)中的采購(gòu)及物資配置工作,其涉及了大量的資金與資產(chǎn)管理內(nèi)容,這對(duì)企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)極大的挑戰(zhàn)。因此企業(yè)需要設(shè)定健全的內(nèi)部控制機(jī)制,通過(guò)相關(guān)的審批授權(quán)等崗位來(lái)完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。例如企業(yè)需要在采購(gòu)流程中建立有效的內(nèi)部控制牽制機(jī)制,使其能夠覆蓋到采購(gòu)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中,確保不同崗位實(shí)現(xiàn)彼此交互、相互監(jiān)督、互相配合的管理狀態(tài)。從整體上來(lái)說(shuō),企業(yè)的資金及各項(xiàng)資產(chǎn)在配合經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)行運(yùn)作的過(guò)程中,不同的部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)內(nèi)部控制的約束來(lái)更好地完成各自的崗位職責(zé)與義務(wù),這需要內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全體成員的有效覆蓋。
企業(yè)價(jià)值的提升是與自身的管理水平有著緊密的關(guān)聯(lián)的,而內(nèi)部控制則是提升企業(yè)價(jià)值的有效路徑之一。企業(yè)通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的效用,能夠使得資金的調(diào)度更為高效,確保資金能夠得到合理的使用,保障成本費(fèi)用的支出有著較強(qiáng)的約束性。尤其是對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值為目標(biāo),能夠促使企業(yè)形成更為嚴(yán)密的管理體系,提升企業(yè)的整體效益。在日常工作中,若想將分散的各個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行緊密的聯(lián)系與結(jié)合,那么則需要依靠?jī)?nèi)部控制來(lái)提升企業(yè)的凝聚力,使得各職能部門(mén)能夠聯(lián)系企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)發(fā)揮各自的職能作用。通過(guò)內(nèi)部控制的監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等具體措施,將企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)效果進(jìn)行充分的反映,由此也能夠進(jìn)一步的調(diào)動(dòng)不同崗位員工的積極性,加強(qiáng)工作效率。
內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了至關(guān)重要的作用。當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,經(jīng)營(yíng)環(huán)境愈加復(fù)雜,企業(yè)所制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)也趨于復(fù)雜化,唯有通過(guò)內(nèi)部控制,才能夠使得企業(yè)的內(nèi)部治理機(jī)制保持有序的運(yùn)轉(zhuǎn),確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)得以規(guī)范,保障經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理的工作目標(biāo)能夠指導(dǎo)各項(xiàng)具體活動(dòng)開(kāi)展的方向,會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。而內(nèi)控則能夠保障企業(yè)以一種穩(wěn)定的狀態(tài)持續(xù)前進(jìn),確保各項(xiàng)資產(chǎn)的完整安全,實(shí)現(xiàn)糾偏監(jiān)督等工作職能,確保財(cái)會(huì)信息真實(shí)準(zhǔn)確,各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策及流程能夠規(guī)范地完成,并對(duì)不同崗位予以明確的責(zé)任。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展中所存的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)的發(fā)掘并防范,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。內(nèi)部控制的有序開(kāi)展,能夠在企業(yè)的各職能部門(mén)及崗位中形成良好的制衡機(jī)制,減少各項(xiàng)不合規(guī)問(wèn)題的產(chǎn)生,從而促使財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前在部分企業(yè)中,管理者對(duì)于企業(yè)自身的內(nèi)控相關(guān)規(guī)章制度僅作表面上的了解,管理思想較為老化,其更為關(guān)注的是企業(yè)中實(shí)際業(yè)務(wù)的開(kāi)展?fàn)顩r,對(duì)于內(nèi)控相關(guān)的工作內(nèi)容重視程度明顯匱乏。同時(shí)在部分企業(yè)中管理者片面地認(rèn)為,無(wú)論是內(nèi)部控制或是財(cái)務(wù)管理均隸屬于財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。一旦內(nèi)部控制工作開(kāi)展出現(xiàn)問(wèn)題,并未能夠從其他與問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的部門(mén)中找尋問(wèn)題的原因,而是僅從財(cái)務(wù)部門(mén)中尋找責(zé)任。在當(dāng)前多變且競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,如果企業(yè)管理者仍未能夠與時(shí)俱進(jìn)地更新自身的管理觀念,會(huì)使得內(nèi)部控制在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中衍生出諸多問(wèn)題,其會(huì)在一定程度上影響到財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的管理的要求下,需要構(gòu)建一套能夠覆蓋企業(yè)全部業(yè)務(wù)及全體崗位的內(nèi)控制度。但不得不說(shuō)的是在部分企業(yè)中仍存在僅憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)去判斷風(fēng)險(xiǎn)的狀況。與此同時(shí),部分企業(yè)內(nèi)控制度的設(shè)立僅是為了登記及存續(xù)時(shí)應(yīng)付檢查而構(gòu)建的,或是照搬同行業(yè)其他企業(yè)的相關(guān)制度,并未能夠結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況及當(dāng)下所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,來(lái)制定契合企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)控管理制度,導(dǎo)致制度內(nèi)容大部分流于形式,僅是紙上談兵,不具備針對(duì)性與可操作性。在企業(yè)實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,內(nèi)控難以起到約束及控制的作用。另外一方面,部分企業(yè)雖然設(shè)立了較為科學(xué)的內(nèi)控制度,但其并未能夠隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化而進(jìn)行及時(shí)的修正與更新,缺乏動(dòng)態(tài)的制度更新管理機(jī)制。
部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展并未能夠與內(nèi)部控制相結(jié)合,使得財(cái)務(wù)管理無(wú)法通過(guò)內(nèi)控來(lái)進(jìn)一步地發(fā)揮自身的職能作用。內(nèi)控與財(cái)務(wù)管理兩者是相互依存、相輔相成的。如果不能將內(nèi)控的具體程序與財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行緊密地結(jié)合,那么則難以將相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)延伸到業(yè)務(wù)的不同鏈條中去,有可能發(fā)生控制作用脫節(jié)的狀況。此外,部分企業(yè)中財(cái)務(wù)部門(mén)與其他職能部門(mén)之間溝通交流不到位,使得許多管理工作存在時(shí)效性較差等問(wèn)題,或是僅在事后進(jìn)行相關(guān)的管理工作,無(wú)法做到事前的預(yù)測(cè)及事中的實(shí)時(shí)監(jiān)督控制。這些問(wèn)題的存在多是由于財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制制度未能夠緊密地結(jié)合,兩者之間存在脫節(jié)的現(xiàn)象,使得諸多管理職能難以發(fā)揮應(yīng)有作用。
在企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)的重要管理機(jī)制,其能夠有效且及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中所存在的漏洞,并對(duì)存在問(wèn)題的領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)督,督促其完善相應(yīng)的管理內(nèi)容。但部分企業(yè)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展有效性不足,審計(jì)活動(dòng)較為單一,且內(nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立性不足,存在內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)從其他部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)人員的狀況,這會(huì)直接降低審計(jì)工作的實(shí)際效果。另外一方面,部分企業(yè)未能夠發(fā)揮內(nèi)部控制的監(jiān)督作用,難以通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)協(xié)助于內(nèi)部審計(jì)更好地開(kāi)展工作。其對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的范圍、方式、程序等內(nèi)容在內(nèi)控制度中均嚴(yán)重缺失。此外,部分企業(yè)對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題缺乏相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制,未能夠通過(guò)獎(jiǎng)懲措施來(lái)落實(shí)責(zé)任,同時(shí)也未在事后及時(shí)地跟蹤整改狀況。
內(nèi)部控制是企業(yè)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的客觀需求。企業(yè)要采取有力的措施,積極的引導(dǎo)管理者及不同崗位人員改變自身的觀念,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制工作的重視性,在日常工作中樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)、資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)、授權(quán)批準(zhǔn)控制意識(shí),以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)的有序發(fā)展。尤其是在企業(yè)的管理層之中,要充分理解內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范、徇私舞弊防控以及經(jīng)濟(jì)效益提升等方面的重要價(jià)值,并積極的推動(dòng)以?xún)?nèi)部控制來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理作用提升的創(chuàng)新管理觀念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要帶頭執(zhí)行內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度,起到引導(dǎo)作用,為各層級(jí)員工樹(shù)立好榜樣。同時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身當(dāng)下的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行深度的分析,管理者要走進(jìn)前端業(yè)務(wù)積極的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以此來(lái)制定出符合企業(yè)發(fā)展方向的內(nèi)控及財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)而使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展均能夠?qū)崿F(xiàn)有章可循。
在企業(yè)中內(nèi)部控制體系的完善,首當(dāng)其沖的應(yīng)當(dāng)是對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行優(yōu)化,科學(xué)且具備可行性的內(nèi)部控制管理制度,能夠確保企業(yè)獲得健康與持續(xù)性的發(fā)展。內(nèi)部控制制度的優(yōu)化,應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)自身的管理實(shí)踐以及所處行業(yè)的特征,在遵守成本效益原則的基礎(chǔ)之上,構(gòu)建一系列有效且完整的內(nèi)控制度,全面的覆蓋企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn),使企業(yè)中各項(xiàng)日常工作及項(xiàng)目開(kāi)展均在內(nèi)控制度的管理約束范圍內(nèi)。在此過(guò)程中,企業(yè)首先需要對(duì)資金管理制度進(jìn)行優(yōu)化,要將授權(quán)審批工作開(kāi)展中存在的各項(xiàng)漏洞及時(shí)的補(bǔ)足,確保企業(yè)資金能夠得以安全地運(yùn)轉(zhuǎn),極大地避免可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)危機(jī),使企業(yè)的資金流動(dòng)保持穩(wěn)定均衡。其次則是要規(guī)范銷(xiāo)售與收款制度。企業(yè)要根據(jù)自身所處的行業(yè)特點(diǎn),依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)收款相關(guān)的制度進(jìn)行完善,保障收入核算工作的準(zhǔn)確性,減少可能發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用損失。對(duì)于賒銷(xiāo)相關(guān)的業(yè)務(wù)制度,要建立明確的客戶(hù)信用管理機(jī)制,避免給企業(yè)造成不必要的損失。最后則是需要完善企業(yè)的付款及采購(gòu)制度,要確保企業(yè)的采購(gòu)工作合理合規(guī),各項(xiàng)費(fèi)用支出均要明確資金的使用目的及流轉(zhuǎn)方向,并明確相關(guān)責(zé)任人。
其一,構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算管理體系。在以?xún)?nèi)部控制視角來(lái)完善財(cái)務(wù)管理工作時(shí),預(yù)算管理體系起到了極為重要的作用。其不僅能夠起到控制資金的作用,還能夠有計(jì)劃地管控成本,進(jìn)而確保企業(yè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展及項(xiàng)目的投資能獲取可觀的收益。在加強(qiáng)預(yù)算管理體系的過(guò)程中,企業(yè)要對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善,并對(duì)不同的主體責(zé)任進(jìn)行明確,以?xún)?nèi)部控制為預(yù)算管理創(chuàng)造良好的實(shí)施環(huán)境。其次則是要著重地加強(qiáng)預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)。相關(guān)人員要對(duì)前端業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的了解,同時(shí)其還具需要具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及職業(yè)水準(zhǔn),確保預(yù)算編制精確可靠。通過(guò)對(duì)預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)的提升,其不僅能夠保障預(yù)算工作的效率與質(zhì)量,還能夠有效地指導(dǎo)預(yù)算的具體執(zhí)行。最后則是企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要對(duì)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境是變化莫測(cè)的,企業(yè)對(duì)于已經(jīng)編制好的預(yù)算要依據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況及外部市場(chǎng)行情來(lái)對(duì)預(yù)算支出做出合理的調(diào)整,進(jìn)而能夠確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。另外一方面,預(yù)算在具體執(zhí)行過(guò)程中要著重地發(fā)揮內(nèi)部控制對(duì)預(yù)算管理的完善作用。要在預(yù)算編制及執(zhí)行過(guò)程中實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督與審核。凡是涉及預(yù)算相關(guān)的其他職能部門(mén),需要明確預(yù)算編制及執(zhí)行過(guò)程中的相關(guān)責(zé)任,要對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的審查,尤其是一旦發(fā)生了對(duì)預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生影響重大的因素,要進(jìn)行重點(diǎn)的審核與調(diào)研,要明確其原因,確保預(yù)算工作的開(kāi)展具備實(shí)質(zhì)性的效果,而并非僅流于形式與表面,以此通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)強(qiáng)化與完善企業(yè)中的預(yù)算管理工作。其二,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)與其他職能部門(mén)的溝通交流。通過(guò)內(nèi)部控制的視角來(lái)完善財(cái)務(wù)管理工作時(shí),極為重要的環(huán)節(jié)即是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的溝通與交流,企業(yè)中完善的內(nèi)控體系是覆蓋到各項(xiàng)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的,其需要不同的職能部門(mén)加以配合,全體成員共同參與。財(cái)務(wù)管理工作是與其他職能部門(mén)密切相關(guān)的,在內(nèi)控體系中,要確保財(cái)務(wù)部門(mén)與其他職能部門(mén)之間建立緊密的聯(lián)系,使其能夠充分地獲取企業(yè)中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息,并實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)部門(mén)之間的信息互換,確保財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理及業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理時(shí),所需要的各項(xiàng)信息內(nèi)容均是準(zhǔn)確且完整的,避免由于溝通不到位而產(chǎn)生信息傳遞滯后或是傳遞不準(zhǔn)確等問(wèn)題。與此同時(shí),財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)建立良好的溝通關(guān)系,也能夠促使內(nèi)控在執(zhí)行過(guò)程中達(dá)成共識(shí),使全體員工趨向于統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與共同的企業(yè)價(jià)值觀。在以?xún)?nèi)部控制視角來(lái)完善財(cái)務(wù)管理工作時(shí),業(yè)財(cái)部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)良好的溝通與交流,能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作由傳統(tǒng)的核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),以?xún)?nèi)部控制為連接的樞紐,進(jìn)而形成業(yè)態(tài)一體化的良好管理狀態(tài),進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
首先,企業(yè)要構(gòu)建良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,同時(shí)要通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)強(qiáng)化收支管控工作。對(duì)于預(yù)算監(jiān)督控制,要從整體角度來(lái)對(duì)預(yù)算控制程序進(jìn)行規(guī)范,要建立并落實(shí)適用于企業(yè)自身的預(yù)算分析及考評(píng)體系,對(duì)于預(yù)算各項(xiàng)實(shí)際的執(zhí)行進(jìn)行深入性的考核,并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方案。而收支管控工作則需要加強(qiáng)對(duì)支出活動(dòng)的審批控制,尤其是需要對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審核。其次則是需要完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。為了能夠進(jìn)一步的強(qiáng)化內(nèi)部控制的開(kāi)展效率與效果,應(yīng)當(dāng)著重地對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化,要進(jìn)一步地加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性,以此來(lái)確保審計(jì)工作應(yīng)用的效果。要通過(guò)內(nèi)部審計(jì)來(lái)有效地判斷企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中所存在的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的效益及效率進(jìn)行客觀性的評(píng)判,以此來(lái)對(duì)內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)查缺補(bǔ)漏。
通過(guò)內(nèi)部控制視角來(lái)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化時(shí),其是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工程,因此企業(yè)需要在實(shí)踐中對(duì)其不斷地完善,進(jìn)而為企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)與健康發(fā)展保駕護(hù)航。