從《日匈文化協(xié)定》看日本戰(zhàn)時(shí)“文化外交”

張 旭

1938年11月15日，在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前夕，日本同東歐國(guó)家匈牙利就兩國(guó)之間文化交流與合作等一系列問(wèn)題進(jìn)行了磋商，在匈牙利首都布達(dá)佩斯最終簽署了《日本國(guó)與匈牙利國(guó)關(guān)于友好及文化合作條約》(以下稱《日匈文化協(xié)定》)。締結(jié)《日匈文化協(xié)定》的目的是為“希望通過(guò)嚴(yán)肅的文書(shū)形式來(lái)確認(rèn)、加強(qiáng)兩國(guó)之間存在的友好與信任的關(guān)系，在相互尊重各自悠久傳統(tǒng)的固有文化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)兩國(guó)的文化關(guān)系，并以此來(lái)加深相互理解”①。該協(xié)定共五條，極其簡(jiǎn)略②。

國(guó)家間以條約形式確認(rèn)文化交流合作事宜，在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后首先在歐洲地區(qū)開(kāi)始盛行，繼而擴(kuò)展到中南美洲、亞洲。日本最早接觸文化協(xié)定是在二十世紀(jì)三十年代中期，經(jīng)歷了初期的短暫猶豫后，外務(wù)省迅速將文化協(xié)定政策提升到國(guó)策高度，逐步推行“文化外交”。從二十世紀(jì)三十年代開(kāi)始到“二戰(zhàn)”戰(zhàn)敗期間，日本與大約15個(gè)國(guó)家交涉過(guò)，最終和其中6個(gè)國(guó)家正式簽署了文化協(xié)定③。值得注意的是，匈牙利是日本對(duì)外締結(jié)文化協(xié)定的第一個(gè)國(guó)家。

緣何日本首先選擇匈牙利這一遙遠(yuǎn)的東歐小國(guó)締結(jié)文化協(xié)定？為何日本決定在歐洲局勢(shì)緊張、侵華戰(zhàn)爭(zhēng)焦灼時(shí)期簽署一個(gè)看似不合時(shí)宜的文化協(xié)定？外務(wù)省是如何確立文化外交方針的？這些問(wèn)題都很值得探究。本文通過(guò)解讀日本外務(wù)省檔案以及相關(guān)史料，對(duì)《日匈文化協(xié)定》的產(chǎn)生、提出、交涉過(guò)程、結(jié)果及影響進(jìn)行必要的梳理，以期對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行解讀。

一、戰(zhàn)前國(guó)際文化協(xié)定概述

日本在戰(zhàn)前負(fù)責(zé)文化協(xié)定事宜的機(jī)構(gòu)是外務(wù)省文化事業(yè)部，具辦人是第三課事務(wù)官箕輪三郎(以下簡(jiǎn)稱箕輪)。在1938年發(fā)表的一份名為《國(guó)際文化協(xié)定概說(shuō)》的法學(xué)論文中，箕輪對(duì)文化協(xié)定做了普及性說(shuō)明。他給文化協(xié)定下的定義是“兩國(guó)之間為彼此國(guó)民文化關(guān)系的合作和交流而締結(jié)的協(xié)議”④。進(jìn)而指出協(xié)定具有的三個(gè)性質(zhì)：一是國(guó)家層面的合作；二是以增進(jìn)兩國(guó)民間文化關(guān)系為目的；三是雙重的權(quán)利和義務(wù)。此外，箕輪為文化協(xié)定劃分了類(lèi)別，按照內(nèi)容可以劃分為狹義與廣義兩種，狹義上主要指學(xué)務(wù)教育方面的交流，特別是關(guān)于教授、學(xué)生的交換，以及講座的設(shè)置等事項(xiàng)的，稱為“學(xué)術(shù)協(xié)定”；廣義上則涵蓋范圍極其寬泛，稱為“全面文化交流協(xié)定”?！耙粦?zhàn)”后，最早簽署的是法國(guó)—意大利協(xié)定(1919年1月29日)，繼它之后的都屬于“學(xué)術(shù)協(xié)定”，從意大利—匈牙利協(xié)定(1935年2月16日)開(kāi)始締結(jié)的都為“全面文化交流協(xié)定”?；喺J(rèn)為“盡管目前狹義上的文化協(xié)定數(shù)量較多，但可以預(yù)見(jiàn)廣義上的文化協(xié)定更具發(fā)展前景”④。最后，箕輪指出“全面文化交流協(xié)定”的具體范疇包括：(一)教授交換、派遣；(二)學(xué)生交換、派遣、參觀、旅行、旁聽(tīng)等；(三)設(shè)置講座及研究所；(四)教授外語(yǔ)；(五)交換學(xué)術(shù)研究報(bào)告及藝術(shù)作品清單；(六)設(shè)置圖書(shū)館并充實(shí)、利用；(七)廣播利用；(八)電影交換；(九)校閱地理、歷史教科書(shū)；(十)推動(dòng)國(guó)際協(xié)會(huì)活動(dòng)；(十一)設(shè)立負(fù)責(zé)實(shí)施文化協(xié)定的委員會(huì)。可以看出，所謂“全面”，是指在“學(xué)術(shù)”以外，在制度上規(guī)定兩國(guó)人員在包括文學(xué)、藝術(shù)等方方面面的交流，并利用國(guó)際協(xié)會(huì)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的交流委員會(huì)予以推動(dòng)。

二、《日匈文化協(xié)定》提出肇始

締結(jié)《日匈文化協(xié)定》的建議，最初是匈牙利方面首先提出的。1935年初，匈牙利文化部擬定了一份試行草案，向日本駐維也納公使松永提出希望就文化領(lǐng)域進(jìn)行兩國(guó)間的全面交流。然而，當(dāng)時(shí)外務(wù)省并沒(méi)有與之相呼應(yīng)的打算。松永在1935年2月16日發(fā)回外務(wù)省的報(bào)告中詢問(wèn)意見(jiàn)，同時(shí)稱自己在收到草案后，已經(jīng)向匈牙利方面表達(dá)了個(gè)人意見(jiàn)：“協(xié)定需要考慮諸多事情，立即同匈牙利締結(jié)實(shí)屬困難”“僅對(duì)草案中第4項(xiàng)……日本予以充分考慮”⑤。這實(shí)際上是松永預(yù)判出外務(wù)省對(duì)此事的消極態(tài)度，婉拒了匈方。一個(gè)月之后，松永向外務(wù)省發(fā)電報(bào)再次詢問(wèn)態(tài)度，仍不見(jiàn)回復(fù)。9月28日，代理公使諏訪發(fā)往外務(wù)省的電報(bào)也杳無(wú)音信。在此后將近一年半時(shí)間里，外務(wù)省檔案中竟然沒(méi)有關(guān)于這個(gè)事件的往來(lái)電報(bào)，似乎已將此事擱淺。

日本外交歷來(lái)以務(wù)實(shí)著稱，非常重視同大國(guó)之間的關(guān)系。對(duì)于當(dāng)時(shí)連公使館都沒(méi)有設(shè)立的匈牙利，日本并不為其熱情所動(dòng)。直到1936年12月16日，時(shí)任外相的廣田弘毅(以下簡(jiǎn)稱廣田)才發(fā)回電報(bào)，表示愿意就日本和匈牙利兩國(guó)間學(xué)生交換部分進(jìn)行討論，并提出實(shí)施意見(jiàn)。匈牙利方面則因得到了日本的回應(yīng)而受到鼓勵(lì)，有了更進(jìn)一步的設(shè)想。1937年7月，匈牙利向日本駐奧公使谷正之提出了締結(jié)全面文化交流的協(xié)定草案。該草案是在匈牙利與意大利(1935年5月)、德國(guó)(1936年5月)締結(jié)的文化協(xié)定基礎(chǔ)上的修改版，增加了如體育交換等一些新內(nèi)容。匈牙利政府希望能在10月份就同日本締結(jié)，為了爭(zhēng)取日本的好感，甚至非?！百N心”地在非正式談話中告訴谷正之，“鑒于當(dāng)前局勢(shì)(指日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)而遭到國(guó)際輿論抨擊)，打算利用協(xié)定簽署的機(jī)會(huì)為日本舉辦一場(chǎng)盛大儀式。”面對(duì)匈牙利政府的“好意”，9月10日，廣田仍態(tài)度冷淡地予以回絕“基于諸多考量，決定締結(jié)協(xié)定暫待時(shí)機(jī)，目前執(zhí)行兩國(guó)間學(xué)生交換事宜”⑥。

看似走向死胡同的《日匈文化協(xié)定》，因融入了文化因素以外的考量，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。大約在1937年10月左右，廣田外相向駐德國(guó)大使發(fā)出命令，指示他組織一個(gè)針對(duì)蘇聯(lián)的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。谷正之公使在閱讀了這個(gè)指示后，于10月19日再次給廣田發(fā)送電報(bào)，建議從政治角度利用文化協(xié)定，加強(qiáng)同匈牙利的外交關(guān)系。谷正之在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“建立情報(bào)網(wǎng)實(shí)屬必要，同時(shí)，營(yíng)造一個(gè)易于從蘇聯(lián)周邊國(guó)家獲取情報(bào)的環(huán)境，亦相當(dāng)關(guān)鍵?！彼嬖V廣田，自己從其他同僚處得到情報(bào)：“地緣上靠近蘇聯(lián)的諸多國(guó)家中，除了捷克斯洛伐克和在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線下的中國(guó)外，內(nèi)心都希望蘇聯(lián)垮臺(tái)或者解體?！毕裥傺览@種小國(guó)“沒(méi)有能力正面對(duì)抗蘇聯(lián)，多采用締結(jié)如文化協(xié)定這種看似無(wú)害的形式，以免卷入大國(guó)間爭(zhēng)斗的漩渦”。此外，谷正之還認(rèn)為“同臨近蘇聯(lián)的國(guó)家進(jìn)行文化合作，料想也會(huì)與平息中日沖突，進(jìn)而同中國(guó)文化合作以排除赤化威脅相呼應(yīng)”。建議“將日匈文化協(xié)定作為實(shí)現(xiàn)對(duì)蘇情報(bào)網(wǎng)的第一步”⑥。外務(wù)省對(duì)谷正之公使的這封電報(bào)非常重視，態(tài)度很快發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

廣田10月30日答復(fù)上述電報(bào)，告之外務(wù)省正對(duì)協(xié)定具體內(nèi)容進(jìn)行研究。11月25日，廣田要求駐奧公使調(diào)查匈牙利國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)日語(yǔ)、日本文獻(xiàn)學(xué)講座的大學(xué)、學(xué)院名稱和教授情況(包括講師姓名、學(xué)生人數(shù)、課程表等)，以及明確匈牙利政府對(duì)協(xié)議條款涉及著作權(quán)、翻譯權(quán)等問(wèn)題的相關(guān)解釋等。與此同時(shí)，為了同匈牙利更加方便地交涉，日本從1938年1月開(kāi)始考察在布達(dá)佩斯設(shè)置公使館事宜。至此，外務(wù)省因谷正之公使的建議，跳出純粹的文化合作范疇，從政治等因素重新看待《日匈文化協(xié)定》以及日匈關(guān)系。

然而，《日匈文化協(xié)定》或許早在醞釀之初就已經(jīng)被賦予了文化以外的要素。匈牙利政府之所以主動(dòng)向日本提出簽訂文化協(xié)定，與受到日本人三井高陽(yáng)(以下簡(jiǎn)稱三井)資金捐助的“刺激”有關(guān)。而三井之所以捐助，是受到日本軍部人士“建議”而為。三井是日本華族、財(cái)閥三井十一家南家第10代。三井曾在德國(guó)留學(xué)攻讀德國(guó)交通史，1937年襲男爵爵位。他在后來(lái)回顧這一事件時(shí)提及：“我偶然于1934年第三次去匈牙利，在維也納帝國(guó)公使館里同一名武官談話時(shí)，他告訴我匈牙利非常崇敬日本，并且自學(xué)日語(yǔ)的人也不少，建議出資以扶持匈牙利日語(yǔ)教育，同時(shí)宣傳日本文化?！盵1]三井在得到這個(gè)建議后，1935年初“向匈牙利文部省提議五年間捐贈(zèng)五萬(wàn)帕戈(每年一萬(wàn))作為日本與匈牙利兩國(guó)間文化交流事業(yè)基金。匈牙利當(dāng)局深為所動(dòng)”⑤。于是，才有了后續(xù)匈牙利政府提出交涉一事，這實(shí)為《日匈文化協(xié)定》的提出肇始。

值得注意的是，一國(guó)駐外武官既是軍人又是外交官，其工作職責(zé)主要是收集軍事情報(bào)，以供本國(guó)制定對(duì)外政策參考。顯然，促進(jìn)駐在國(guó)與自己國(guó)家文化交流的發(fā)展，超出了武官的職責(zé)范圍。雖然三井在論述中沒(méi)有具體指出姓名，但根據(jù)相關(guān)研究⑦和履歷時(shí)間推測(cè)，該武官應(yīng)為大島浩。大島浩為日本陸軍中的親德分子，在擔(dān)任駐德武官期間，不顧外務(wù)省同納粹國(guó)家保持距離的方針，推動(dòng)日德防共協(xié)定締結(jié)。這一事件一定程度上左右了日本二十世紀(jì)三十年代后期的外交走向，導(dǎo)致日本與英、美漸行漸遠(yuǎn)，最終同德、意結(jié)成軸心。如此看來(lái)，大島浩當(dāng)時(shí)建議三井捐助資金，應(yīng)與軍部獲取軍事情報(bào)、增進(jìn)與親德國(guó)家匈牙利親善的意圖有關(guān)。然而，軍部的這一意圖，因?yàn)椤叭毡抉v外武官隸屬于陸、海軍各自的軍令系統(tǒng)之長(zhǎng)，由軍部任命向軍部匯報(bào)，雖然工作接受大使或公使監(jiān)督，但不直接受命外務(wù)大臣”[2]。那時(shí)應(yīng)當(dāng)不為外務(wù)省所知或是不占主導(dǎo)性，這也就解釋了緣何外務(wù)省最初對(duì)同匈牙利締結(jié)文化協(xié)定態(tài)度冷淡。這一切，直到日本1936年開(kāi)始向納粹德國(guó)靠攏、以及1937年因全面侵華遭受?chē)?guó)際孤立，最終在收到駐奧公使谷正之電報(bào)建議后，態(tài)度才發(fā)生轉(zhuǎn)變。

三、《日匈文化協(xié)定》的締結(jié)過(guò)程

(一)日本外務(wù)省內(nèi)部意見(jiàn)對(duì)立

日本外務(wù)省內(nèi)部最初對(duì)締結(jié)文化協(xié)定存在一定的意見(jiàn)分歧，主要表現(xiàn)在是否應(yīng)該以國(guó)家間條約形式來(lái)發(fā)展同別國(guó)的文化交流。1937年12月11日，日本外務(wù)省召開(kāi)了日匈文化協(xié)定問(wèn)題討論會(huì)?；喪紫汝愂隽藯l約局的意見(jiàn)：“目前，與其他國(guó)家的文化交涉可以在沒(méi)有條約的情況下進(jìn)行，不必拘泥于此(制定條約)?！辈⑶椅癖磉_(dá)了簽署條約可能會(huì)帶來(lái)樞密院對(duì)政府的掣肘。條約局一課大久保課長(zhǎng)隨后重申了“不贊成在文化方面實(shí)行條約主義”的意見(jiàn)，他認(rèn)為“用條約將日本與匈牙利的交流加以規(guī)定，在具體實(shí)施及今后改訂時(shí)手續(xù)麻煩，擔(dān)心固化或損害原本應(yīng)該自由進(jìn)行的文化交流?！钡幕聵I(yè)部部長(zhǎng)岡田則強(qiáng)調(diào)，日本應(yīng)本著維持及增進(jìn)同西歐的文化交流的主旨考慮這個(gè)問(wèn)題，不僅僅要與匈牙利，今后還打算與比利時(shí)、德國(guó)、意大利等國(guó)家簽訂條約。之后，文化三課市河課長(zhǎng)發(fā)言：“目前時(shí)局之下，日本在文化方面具有嚴(yán)重的孤立、排他傾向”，“在全世界都視日本為野蠻國(guó)家之時(shí)，外務(wù)省應(yīng)該采取措施，讓世人知道日本實(shí)為文化領(lǐng)域的文明之國(guó)，同時(shí)拯救日本度過(guò)當(dāng)下危機(jī)?！雹?/p>

市河課長(zhǎng)的發(fā)言，碰到了日本外交的痛處。日本自“九·一八事變”之后，炮制偽“滿洲國(guó)”，退出國(guó)聯(lián)，同時(shí)在東北地區(qū)與蘇聯(lián)的對(duì)立日漸表面化。1934年外務(wù)省情報(bào)部長(zhǎng)天羽英二發(fā)表了被外界稱為“東方門(mén)羅主義”的天羽聲明，招致國(guó)際社會(huì)的一致批評(píng)。以至“七·七”事變后，日本全面侵略中國(guó)，在國(guó)際上的孤立愈發(fā)明顯。市河課長(zhǎng)的發(fā)言表明，外務(wù)省希望通過(guò)與歐洲國(guó)家簽訂文化協(xié)定，一方面向世界宣傳日本為文明國(guó)家，一方面打算利用這個(gè)手段，為日本外交打開(kāi)新的局面。市河課長(zhǎng)的發(fā)言使外務(wù)省內(nèi)部關(guān)于是否以條約形式締結(jié)日匈文化協(xié)定的意見(jiàn)得到了統(tǒng)一，隨后外務(wù)省開(kāi)始與匈牙利就協(xié)定具體內(nèi)容進(jìn)行交涉。

(二)德國(guó)的不滿與抗議

在同匈牙利就締結(jié)文化協(xié)定進(jìn)行交涉的同時(shí)，日本一直在與德國(guó)交涉簽署文化協(xié)定的可能。1938年5月，宇垣一成(以下簡(jiǎn)稱宇垣)接替廣田出任外相。宇垣堅(jiān)信日本最終的敵人是蘇聯(lián)，希望改善同英、美之間的關(guān)系。1938年6月23日，宇垣起草了一份回復(fù)駐德國(guó)大使東鄉(xiāng)茂德的電報(bào)，指示“暫時(shí)推遲與所謂法西斯集團(tuán)的國(guó)家締結(jié)協(xié)定，而應(yīng)先與其他國(guó)家締結(jié)”，試圖將日本從與納粹德國(guó)接近的路上拉回。在這份電報(bào)中，宇垣對(duì)締結(jié)文化協(xié)定一事作出訓(xùn)令，強(qiáng)調(diào)“帝國(guó)將此(指締結(jié)文化協(xié)定)作為外交政策的一個(gè)基本方針，……同有意向締結(jié)文化協(xié)定的國(guó)家展開(kāi)工作。”并且，宇垣擔(dān)心招致外界懷疑協(xié)議具有某種政治上的交易，要求“協(xié)定內(nèi)容應(yīng)盡可能不帶有政治色彩，……而只限于純粹的文化事務(wù)”，“由于國(guó)內(nèi)程序、預(yù)算問(wèn)題，協(xié)議應(yīng)盡可能簡(jiǎn)潔，以便其他協(xié)定能夠自由運(yùn)用?！雹?/p>

宇垣的這份電報(bào)說(shuō)明，外務(wù)省在1938年時(shí)已經(jīng)將同別國(guó)締結(jié)文化協(xié)定上升到外交國(guó)策的高度，其“簡(jiǎn)潔”的要求最終在日匈協(xié)定的條文中得到體現(xiàn)，并且成為后來(lái)協(xié)定的參考樣本。盡管不知何故，該電報(bào)后來(lái)被廢棄，但仍然能從中看出當(dāng)時(shí)外務(wù)省存在的反對(duì)同德國(guó)靠近的力量，在一定程度上導(dǎo)致日德間文化協(xié)定的交涉落后于日匈之間的交涉。在日本同匈牙利正式簽署協(xié)定前夕，德國(guó)駐日本大使向當(dāng)時(shí)的外相有田八郎(以下簡(jiǎn)稱有田)提出抗議：“倘日匈協(xié)定先于日德協(xié)定簽署，有削弱日德防共軸心之嫌，希望其能與日德協(xié)定同日或在之后簽訂?！庇刑锝邮芰私ㄗh，11月14日起草電報(bào)，訓(xùn)令正在同匈牙利辦理此事的松宮順公使延期簽署。然而，該電報(bào)在15日協(xié)定簽署當(dāng)天下午才抵達(dá)，此舉引起了松宮大使一定程度的不滿。松宮順接到電報(bào)后即刻回復(fù)，指出“日本作為一大國(guó)斷不可行(指延期)，……簽署當(dāng)日訓(xùn)令變更日期、內(nèi)容，不僅令對(duì)方為難，且言帝國(guó)威信失之中外亦不為過(guò)。”最后表示“時(shí)至今日，本職惟有按此前訓(xùn)令行事，對(duì)簽署一事全權(quán)負(fù)責(zé)”⑧。有田外相接到這份電報(bào)后，只能回電對(duì)協(xié)定的順利簽署表示祝賀。

四、《日匈文化協(xié)定》的正式締結(jié)

1938年11月15日，在匈牙利首都布達(dá)佩斯，由日本駐匈牙利公使松宮順與匈牙利文化部大臣兼王室顧問(wèn)帕爾·泰萊基伯爵正式簽署《日匈文化協(xié)定》。日本外務(wù)省隨后對(duì)此事發(fā)表了內(nèi)部談話，高度肯定了協(xié)定締結(jié)的意義，并指出今后文化發(fā)展的方向：“將廣泛地與他國(guó)(無(wú)論其是否為國(guó)聯(lián)國(guó)家)通過(guò)基于互惠主義的單個(gè)協(xié)定而得到增進(jìn)。”⑥11月25日，即日德防共協(xié)定簽署兩周年，日本同德國(guó)在東京簽訂了《日德文化協(xié)定》?；喞脠?bào)紙向民眾介紹外務(wù)省確立的文化外交方針，稱其為日本外交的新指標(biāo)。他高度評(píng)價(jià)日匈、日德文化協(xié)定，稱其是“日本文化史上、外交史上劃時(shí)代的產(chǎn)物”，“日本現(xiàn)在已經(jīng)向前邁出了一大步，迎來(lái)了世界文化史上輝煌的曙光。”箕輪大談協(xié)定具有文化意義，強(qiáng)調(diào)其不具有政治意義，不是文化侵略，而是“在充分發(fā)揮日本獨(dú)特精神和文化的同時(shí)為世界做出貢獻(xiàn)”，文化協(xié)定的最高意義是“將馥郁芬芳的各國(guó)文化之花送入人類(lèi)文化的花園”[3]。

然而早在幾個(gè)月之前等待《日匈文化協(xié)定》最后簽署時(shí)，日本外務(wù)省已經(jīng)確立了“文化外交”政策。8月外務(wù)省文化事業(yè)部發(fā)行了由箕輪起草的小冊(cè)子《提倡締結(jié)文化協(xié)定》，直言：“就文化協(xié)定本身而言，以對(duì)外弘揚(yáng)本國(guó)文化來(lái)奠定外交活動(dòng)的精神基礎(chǔ)，已經(jīng)具有政策意義。利用文化協(xié)定表面無(wú)害的性質(zhì)，巧妙地在運(yùn)用到政策上。”箕輪最后強(qiáng)調(diào)，應(yīng)善加利用文化協(xié)定，拉攏小國(guó)以達(dá)到擴(kuò)大并強(qiáng)化日德意防共協(xié)定的效果，同時(shí)指出日本外交上存在的一些問(wèn)題，“過(guò)去帝國(guó)有過(guò)度輕視小國(guó)之嫌，此舉在外交上實(shí)屬拙劣，導(dǎo)致日本陷入毫無(wú)意義的孤立。”④

《日匈文化協(xié)定》的正式締結(jié)拉開(kāi)了日本“文化外交”的序幕，此后波蘭、羅馬尼亞、保加利亞等東歐國(guó)家，以及意大利、比利時(shí)、荷蘭、西班牙、挪威等其他歐洲國(guó)家，甚至遠(yuǎn)在美洲的巴西、阿根廷、秘魯、哥倫比亞都成為日本締結(jié)文化協(xié)定的交涉對(duì)象。

五、結(jié)語(yǔ)

《日匈文化協(xié)定》從一開(kāi)始出現(xiàn)就帶有政治色彩，最終也被日本用于外交政策。從1935年初匈牙利開(kāi)始醞釀文化協(xié)定，到日本外務(wù)省決定進(jìn)行交涉，再經(jīng)過(guò)條約草案討論、定案，最終于1938年底簽署，日本歷史上第一個(gè)文化條約的簽署可謂一波三折。外務(wù)省由冷淡處置到積極應(yīng)對(duì)，再到確立“文化外交”策略，反映出日本面對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化作出的調(diào)整趨勢(shì)。因此，對(duì)《日匈文化協(xié)定》交涉經(jīng)過(guò)的考察，為我們提供了考察“二戰(zhàn)”時(shí)日本外交的一個(gè)不同以往的側(cè)面。

注 釋?zhuān)?/p>

①「JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.B04013477200、日本、洪牙利國(guó)間友好及文化的協(xié)力ニ関スル?yún)f(xié)定締結(jié)関係一件1．條約文(B-1-0-0-J/H1)(外務(wù)省外交史料館)」。

②條約具體內(nèi)容：第一條，兩締約國(guó)間應(yīng)友好親善；第二條，兩締約國(guó)應(yīng)努力將文化關(guān)系建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，并相應(yīng)進(jìn)行最緊密的合作；第三條，締約國(guó)為實(shí)現(xiàn)前條目的，應(yīng)盡可能增進(jìn)彼此國(guó)民在學(xué)術(shù)、美術(shù)、音樂(lè)、文學(xué)、電影、無(wú)線廣播、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技等領(lǐng)域的文化關(guān)系；第四條，締約國(guó)官員應(yīng)根據(jù)需要決定實(shí)施第二、三條規(guī)定所需的必要詳細(xì)措施；第五條，本條約應(yīng)予批準(zhǔn)，批準(zhǔn)書(shū)應(yīng)盡速在布達(dá)佩斯互換。本條約應(yīng)在批準(zhǔn)書(shū)互換后第十天開(kāi)始實(shí)施。任一締約國(guó)廢棄條約，從廢約日起六個(gè)月內(nèi)繼續(xù)有效。

③這6個(gè)國(guó)家分別為：匈牙利(1938年11月15日)、德國(guó)(1938年11月25日)、意大利(1939年3月23日)、巴西(1940年9月23日)、泰國(guó)(1942年10月28日)、保加利亞(1943年2月11日)。

④「JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.B04013433400、文化協(xié)定締結(jié)ニ関スル雑件(B-0-0-0-12)(外務(wù)省外交史料館)」。

⑤「JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.B04013477400、日本、洪牙利國(guó)間友好及文化的協(xié)力ニ関スル?yún)f(xié)定締結(jié)関係一件2．経緯(1)大略(B-1-0-0-J/H1)(外務(wù)省外交史料館)」。

⑥「JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.B04013477500、日本、洪牙利國(guó)間友好及文化的協(xié)力ニ関スル?yún)f(xié)定締結(jié)関係一件2．経緯(2)交渉関係(B-1-0-0-J/H1)(外務(wù)省外交史料館)」。

⑦根據(jù)日本學(xué)者立川京一的研究：“駐奧地利陸軍武官的擔(dān)任者有山梨半造、金谷范三、大島浩、筱冢義男、山下奉文、西鄉(xiāng)從吾、若松只一，而其中山梨和大島從駐奧地利武官調(diào)到了駐德國(guó)武官?！盵日]立川京一.我が國(guó)の戦前の駐在武官制度[J].『防衛(wèi)研究所紀(jì)要』，第17巻第1號(hào)。

⑧「JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.B04013477800、日本、洪牙利國(guó)間友好及文化的協(xié)力ニ関スル?yún)f(xié)定締結(jié)関係一件4．調(diào)印関係(B-1-0-0-J/H1)(外務(wù)省外交史料館)」。