國(guó)有企業(yè)黨建卓越績(jī)效管理分析

梁曉霞

（中鐵十七局集團(tuán)建筑工程有限公司）

一、國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理概述

國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理是各級(jí)管理者和員工都參與的一個(gè)過(guò)程，分為績(jī)效計(jì)劃的制定、績(jī)效輔導(dǎo)的溝通、績(jī)效考核的評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用、績(jī)效目標(biāo)的提升五個(gè)部分?？?jī)效管理的最終目標(biāo)是提升員工、部門和組織的績(jī)效。那么績(jī)效管理最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)是制定績(jī)效計(jì)劃，不能制定科學(xué)正確的績(jī)效計(jì)劃就談不上績(jī)效管理，各個(gè)環(huán)節(jié)是相輔相成，互相促進(jìn)的，只有把控各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)用，才能做到有效的績(jī)效管理。在目前階段，國(guó)有企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面的改變，就勢(shì)必要引入新型的管理模式，進(jìn)一步讓總體龐大的國(guó)有企業(yè)體系更加具備全面性和完善性，讓所有管理人員和基層職工都參與到總體的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作之中，總體的發(fā)展、質(zhì)量才可以得到一定程度上的優(yōu)化。因此績(jī)效管理的重要性和價(jià)值性日漸明顯，是目前在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行管理過(guò)程中最不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，其本質(zhì)上有助于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也可以提升國(guó)有企業(yè)自身內(nèi)部經(jīng)營(yíng)能力，以此來(lái)提升國(guó)有企業(yè)在外部市場(chǎng)的份額，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)能力。那么從實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)環(huán)境自負(fù)盈虧，不斷提升自身盈利能力，現(xiàn)階段更需要對(duì)廣泛的職工群體進(jìn)行針對(duì)性的管理，才能夠取得更加滿意的效果，那么也就意味著在具體開(kāi)展實(shí)際工作的過(guò)程中，就必須要采取合適的方法和具體的措施才能迎合市場(chǎng)對(duì)于國(guó)有企業(yè)變革發(fā)展等多方位的需求，取得更加滿意的效果。特別是在黨建工作與生產(chǎn)工作相結(jié)合的過(guò)程中，績(jī)效管理的重要性十分明顯，其自身所取得的關(guān)鍵價(jià)值和實(shí)際意義也十分重要。但從實(shí)際情況來(lái)看，目前國(guó)有企業(yè)在黨建績(jī)效管理方面仍然面臨著一定程度的不規(guī)范問(wèn)題，這種方法和措施在具體應(yīng)用之后存在著一定的誤區(qū)和不規(guī)范的現(xiàn)象。解決這些問(wèn)題需要提出具備針對(duì)性的方法，才可以取得更加滿意的發(fā)展效果，為其自身的綜合性發(fā)展質(zhì)量的提高帶來(lái)積極影響。

二、目前國(guó)有企業(yè)黨建績(jī)效管理存在的問(wèn)題

（一）績(jī)效指標(biāo)的落實(shí)不到位、設(shè)置無(wú)序化

績(jī)效指標(biāo)的落實(shí)是國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理中最為突出也是最難解決的工作之一，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理者在千辛萬(wàn)苦地下達(dá)績(jī)效指標(biāo)以后，會(huì)引起層層的矛盾和阻力。在大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)管理中，管理者往往在費(fèi)盡千辛萬(wàn)苦找到有效的績(jī)效考核指標(biāo)后，卻會(huì)因?yàn)榭?jī)效指標(biāo)的無(wú)法落實(shí)、設(shè)置的無(wú)序，最終導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)卓越、有效的績(jī)效考核。在績(jī)效指標(biāo)的落實(shí)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)這樣一個(gè)情況，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者往往會(huì)從自己的角度出發(fā)考慮問(wèn)題，沒(méi)有從員工的角度去思考問(wèn)題，從而導(dǎo)致管理者與員工之間的期望不一樣。另外，管理者會(huì)忽視員工的需要，或者是忽視企業(yè)發(fā)展的需求，沒(méi)有做到合理兼顧。

國(guó)有企業(yè)的績(jī)效管理對(duì)象是人，人是最活躍的生產(chǎn)要素。人是有個(gè)性的，有感情的，人的需求和滿足是存在不同層次的，績(jī)效管理的落實(shí)要以人為本，設(shè)置合理的管理措施。而現(xiàn)如今所面臨的一個(gè)常見(jiàn)的問(wèn)題就是普遍的領(lǐng)導(dǎo)者在具體進(jìn)行績(jī)效管理的過(guò)程中，其指標(biāo)情況沒(méi)有結(jié)合基層受眾群體和廣大職工群體的特點(diǎn)，管理者沒(méi)有按照受管理對(duì)象的特征采取針對(duì)性的方法，這是導(dǎo)致現(xiàn)如今落實(shí)不到位以及設(shè)置無(wú)序化的關(guān)鍵性原因之一，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)辦法較好地根據(jù)現(xiàn)有不同層次和不同級(jí)別以及廣泛企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況制定針對(duì)性的工作方法，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致總體的工作效果出現(xiàn)較多的問(wèn)題，產(chǎn)生較多的不利影響，最終的工作質(zhì)量等方面會(huì)受到嚴(yán)重的威脅和損害，實(shí)際最終工作成效出現(xiàn)一定程度上的不足，帶來(lái)較多的不利影響和客觀問(wèn)題。這樣的現(xiàn)象相對(duì)較為普遍，由于其落實(shí)沒(méi)有具備針對(duì)性，無(wú)法高度契合實(shí)際特點(diǎn)，那么就很容易導(dǎo)致后續(xù)出現(xiàn)較多的問(wèn)題，特別是在績(jī)效指標(biāo)方面由于落實(shí)不足會(huì)容易導(dǎo)致其一系列問(wèn)題的出現(xiàn)，更加容易重視考核而輕視管理工作的開(kāi)展，管理活動(dòng)的持續(xù)性和連續(xù)性受到嚴(yán)重限制。

（二）獎(jiǎng)罰替代管理、重考核輕管理

績(jī)效考核只是作為績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，績(jī)效管理的過(guò)程分為五個(gè)：績(jī)效計(jì)劃的制定、績(jī)效輔導(dǎo)的溝通、績(jī)效考核的評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用、績(jī)效目標(biāo)的提升。那么在現(xiàn)在大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效考核中，大多數(shù)企業(yè)只重視績(jī)效的考核，尤其是考核結(jié)果，會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，往往會(huì)忽視其他幾個(gè)環(huán)節(jié)?？?jī)效管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是緊密聯(lián)系的。溝通始終貫穿績(jī)效管理全過(guò)程，一般包括事前的計(jì)劃溝通，事中的過(guò)程溝通輔導(dǎo)，以及事后的考核結(jié)果和改進(jìn)計(jì)劃溝通。只有做好這些才能保證績(jī)效管理的有效性，如果只單純地做績(jī)效考核，往往會(huì)事與愿違，難以達(dá)到企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理的預(yù)期。

績(jī)效管理的根本目的是提升國(guó)有企業(yè)的績(jī)效，所以每一位管理者都要重視績(jī)效的輔導(dǎo)和改進(jìn)，特別是對(duì)績(jī)效差的員工。但這種情況并不多見(jiàn)，績(jī)效考核在很多企業(yè)變成了用來(lái)計(jì)算工資的工具，對(duì)于績(jī)效差的員工也不幫助其分析原因，制訂改進(jìn)計(jì)劃，這樣會(huì)導(dǎo)致員工認(rèn)為自己足夠努力，是指標(biāo)設(shè)定不合理。這樣的錯(cuò)位會(huì)造成當(dāng)員工當(dāng)期績(jī)效差時(shí)，在下一個(gè)周期沒(méi)有任何改變，連續(xù)完不成指標(biāo)，到最后破罐子破摔，讓領(lǐng)導(dǎo)也無(wú)所適從，這對(duì)企業(yè)無(wú)疑也是一種損失。

（三）績(jī)效管理的功能認(rèn)知不足

國(guó)有企業(yè)的績(jī)效管理有出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，出發(fā)點(diǎn)是指監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落地，不斷提升組織、個(gè)人的績(jī)效。落腳點(diǎn)是指有效地幫助員工職業(yè)的發(fā)展，把員工分配到適合他們的崗位上去，發(fā)揮其作用，這是績(jī)效管理的最本質(zhì)內(nèi)涵。因此，績(jī)效管理的功能要服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)落地，服務(wù)于基礎(chǔ)管理業(yè)務(wù)的提升，服務(wù)于員工的成長(zhǎng)和配置服務(wù)于團(tuán)隊(duì)的合作。然而，在國(guó)有企業(yè)的實(shí)際操作中，特別重視考核方案和方法設(shè)計(jì)，而忽視績(jī)效管理的功能發(fā)揮，這就是對(duì)績(jī)效管理功能認(rèn)知不足的體現(xiàn)。

國(guó)有企業(yè)一般都會(huì)建立績(jī)效考核辦法或者方案，但是缺乏必要的績(jī)效管理配套機(jī)制?？?jī)效管理工作在企業(yè)中不是一個(gè)孤立的事項(xiàng)，它關(guān)聯(lián)著許多基礎(chǔ)管理事項(xiàng)，需要其支撐。否則，績(jī)效管理就成了空中樓閣，海市蜃樓，看起來(lái)很美但不中用。

三、如何提高國(guó)有企業(yè)黨建績(jī)效管理水平的策略思考

（一）改變?cè)锌己死砟?、革新考核機(jī)制

國(guó)有企業(yè)在績(jī)效管理的過(guò)程當(dāng)中，要充分認(rèn)識(shí)到其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重要作用，合理有效地實(shí)施績(jī)效考核機(jī)制。這樣一來(lái)，就能提高人力資源的利用效率，從而更好地推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及各個(gè)部門、員工之間責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)的快速發(fā)展，所以改變?cè)械墓芾砝砟睿瑯?shù)立新的管理理念是十分必要的。

例如，在績(jī)效考核的過(guò)程當(dāng)中，可以設(shè)立專門的績(jī)效考核部門，要對(duì)相應(yīng)的在崗人員責(zé)任予以確定統(tǒng)一，優(yōu)化員工的配置，對(duì)員工的培訓(xùn)要加強(qiáng)定期開(kāi)展教育培訓(xùn)，以此來(lái)提高績(jī)效考核管理隊(duì)伍水平，從而提升績(jī)效考核管理水平。另外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的績(jī)效考核部門，展開(kāi)分層次的績(jī)效管理模式，要改進(jìn)具體的考核程序，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐幣趴己擞?jì)劃、績(jī)效管理的指導(dǎo)以及考核結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析。改變?cè)械目?jī)效管理理念，提高績(jī)效管理的整體水平，建立起完備的績(jī)效考核體系?，F(xiàn)階段不斷發(fā)展的過(guò)程中，最為重要的一點(diǎn)就是讓其考核機(jī)制高度契合，實(shí)際考核的需求側(cè)重于考核管理，讓考核服務(wù)于管理。有配套的相應(yīng)機(jī)制和方法，它可以更好地滿足實(shí)際發(fā)展需求，有助于促進(jìn)總體的健康發(fā)展，能夠滿足實(shí)際生產(chǎn)等方面的綜合性要求，讓其管理管控更加具備科學(xué)性，改變傳統(tǒng)的管理觀念，提高其管理的效率，讓管理的質(zhì)量等方面得到一定程度上的優(yōu)化。只有通過(guò)這樣的一系列手段之后，更新其管理理念，樹(shù)立起全新的具備創(chuàng)新性管理理念高度，貼合實(shí)際管理需求，開(kāi)展實(shí)際工作，才能夠取得更滿意的效果。但值得一提的是，管理理念和管理機(jī)制都需要結(jié)合現(xiàn)有的企業(yè)情況，國(guó)有企業(yè)本身具備較強(qiáng)的重要性，市場(chǎng)占額相對(duì)較大，在這種客觀條件之下，為了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展，不能過(guò)度借鑒其他國(guó)有企業(yè)的工作制度和工作理念，更主要的是根據(jù)自身情況發(fā)展自身合適的工作理念，積極探索各類合適的工作制度，才能夠取得更加滿意的效果。而且在實(shí)際工作的過(guò)程中，其效率與管理呈現(xiàn)著很高的關(guān)聯(lián)性，那么現(xiàn)階段在績(jī)效管理的過(guò)程中要尤其注重生產(chǎn)工作效率與公平方面的權(quán)衡，只有通過(guò)這樣的方法去管理制度，才可以更加具備適宜性，為生產(chǎn)工作的健康發(fā)展提供支持。

（二）兼顧效率與公平、加強(qiáng)管理

一方面員工的薪資水平要滿足他們對(duì)于個(gè)人付出回報(bào)期望，如果員工的付出得不到同等的回報(bào)，那么勢(shì)必會(huì)降低他們的工作積極性，企業(yè)的發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題；另一方面員工之間績(jī)效評(píng)比必須滿足公平性原則，滿足員工內(nèi)心預(yù)期后，在績(jī)效評(píng)估時(shí)，必須對(duì)績(jī)效以及考核指標(biāo)等方面的內(nèi)容進(jìn)行解釋，使員工對(duì)評(píng)比結(jié)果信服?？?jī)效管理應(yīng)該充分體現(xiàn)激勵(lì)性質(zhì)，公司員工薪酬由崗位工資和績(jī)效工資兩部分組成。在崗位工資由職位和薪級(jí)等決定的前提下，其浮動(dòng)比率不大；而績(jī)效工資與員工的工作狀況緊密聯(lián)系，可以設(shè)立多勞多得的激勵(lì)機(jī)制，這樣可以提高員工們的工作積極性。

績(jī)效是指對(duì)員工在其職位工作過(guò)程中的工作表現(xiàn)以及某一階段的工作成果進(jìn)行評(píng)價(jià)?？?jī)效管理的實(shí)質(zhì)是為了提高公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)公司的短期和長(zhǎng)期目標(biāo)，企業(yè)的各層管理人員通過(guò)激勵(lì)和督促員工，使其積極工作，發(fā)揮自己最大的能力，為企業(yè)創(chuàng)造最大的價(jià)值?？?jī)效管理強(qiáng)調(diào)整個(gè)企業(yè)從上到下協(xié)調(diào)一致，整體與部分統(tǒng)籌兼顧，它不是簡(jiǎn)單的某個(gè)事項(xiàng)管理，而是牽一發(fā)動(dòng)全身的企業(yè)管理輔助，需要較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制和較強(qiáng)的員工素質(zhì)，需要整個(gè)企業(yè)員工對(duì)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)?？?jī)效管理不僅強(qiáng)調(diào)結(jié)果，同時(shí)更加注重過(guò)程，只有在績(jī)效管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都做到位，才能形成一套行之有效的管理體系。需要企業(yè)內(nèi)部上下級(jí)之間建立較強(qiáng)的溝通，需要整體與部分的高度協(xié)調(diào)，此外要將績(jī)效管理目標(biāo)與管理實(shí)際相比較，適時(shí)作出合理的調(diào)整和改變。

例如，可以出臺(tái)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)導(dǎo)向。將“考人”與“考事”結(jié)合，注重在考核中識(shí)別干部、監(jiān)督干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部?？?jī)效考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的，年度考核直接評(píng)定為優(yōu)秀等次，優(yōu)先提拔重用、晉升職級(jí)。采取公平公正的激勵(lì)措施，公司員工薪酬由崗位工資和績(jī)效工資兩部分組成。在崗位工資由職位和薪級(jí)等決定的前提下，其浮動(dòng)比率不大；而績(jī)效工資與員工的工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系，多勞多得的激勵(lì)機(jī)制能夠促使員工提高效益，增添工作動(dòng)力。這種兩相結(jié)合的工作方法可以極大程度上根據(jù)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的運(yùn)行情況和普遍工作落實(shí)開(kāi)展的相關(guān)情況做出一定程度上的調(diào)整，只有通過(guò)這樣的綜合性方法之后，最終的工作質(zhì)量才可以得到一定程度上的提高，避免出現(xiàn)工作方面的問(wèn)題與客觀不足，讓其工作成效等方面都得到綜合性的優(yōu)化，帶來(lái)更加積極的影響，及時(shí)為其工作質(zhì)量的提升提供一定程度上的保障，以便于更好地為其工作質(zhì)量提供支持，讓其績(jī)效管理更加具備科學(xué)性和合理性。那么未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中加強(qiáng)管理就必須要注重其管理規(guī)范性的優(yōu)化，只有通過(guò)規(guī)范性的優(yōu)化之后，最終的工作成效才可以得到提升，一系列工作方面的問(wèn)題才可以得到一定程度上的避免，讓其工作成效和工作有效性都得到優(yōu)化。除此之外，在現(xiàn)有開(kāi)展實(shí)際工作的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)本身規(guī)模相對(duì)較大，那么在績(jī)效管理過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)不同程度上的問(wèn)題，這樣的問(wèn)題出現(xiàn)是國(guó)有企業(yè)不斷修正和完善的關(guān)鍵機(jī)會(huì)，但是目前在發(fā)展的過(guò)程中，為了更好地對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理方面的保護(hù)，需要尤其注重發(fā)現(xiàn)短板并鞏固管理，加以正確的糾正，才能夠取得相對(duì)更加滿意的效果，為其管理工作等方面的健康發(fā)展提供一定程度上的支持，避免出現(xiàn)工作方面的問(wèn)題不足或者帶來(lái)一定程度的阻礙。

（三）認(rèn)識(shí)功能、發(fā)現(xiàn)短板、鞏固管理、正確糾正

一是做到發(fā)現(xiàn)。通過(guò)績(jī)效考核工作發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的長(zhǎng)處和短板，哪些有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落地，哪些還需要改進(jìn)；發(fā)現(xiàn)員工的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，判斷人崗匹配性，以及員工技能改善。二是做到鞏固。提煉固化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理長(zhǎng)項(xiàng)，將其變成制度、流程、企業(yè)文化等固定下來(lái)，堅(jiān)持和傳承；結(jié)合員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)員工職業(yè)優(yōu)勢(shì)，匹配能發(fā)揮其長(zhǎng)項(xiàng)的崗位，繼續(xù)錘煉，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，發(fā)揮鼓勵(lì)作用，將其培養(yǎng)成企業(yè)需要的人才。三是做到糾偏。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)不斷探索實(shí)踐的過(guò)程。所以，糾偏是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的客觀存在。企業(yè)要積極主動(dòng)地糾偏，補(bǔ)好短板，改善企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，服務(wù)好經(jīng)營(yíng)；糾偏員工不適用企業(yè)文化規(guī)范的行為，引導(dǎo)員工朝著正確方向發(fā)展。四是做到提升?？?jī)效提升是結(jié)果，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)上臺(tái)階，員工崗位能力及素養(yǎng)上臺(tái)階，才能夠支撐這個(gè)結(jié)果的不斷改善，否則就會(huì)是兩張皮。

例如，國(guó)有企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到鞏固管理是一個(gè)過(guò)程，可以定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)和宣傳工作，向員工傳達(dá)考核的標(biāo)準(zhǔn)和考核的時(shí)間，最后將員工的考核結(jié)果及時(shí)反饋出來(lái)。國(guó)有企業(yè)在考核的同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)考核工作進(jìn)行督查，反饋結(jié)果要有針對(duì)性。在員工反饋意見(jiàn)的時(shí)候，企業(yè)要重視員工的反饋意見(jiàn)，及時(shí)收集和整理，對(duì)好的地方采取利用，不好的地方予以解釋說(shuō)明。

四、總結(jié)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)的績(jī)效管理更應(yīng)該注意過(guò)程，需要把績(jī)效管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到位，才能夠形成一個(gè)卓越有效的管理體系。國(guó)有企業(yè)上下部之間要加強(qiáng)溝通交流，整體與部分相結(jié)合。企業(yè)要把績(jī)效管理目標(biāo)與實(shí)際作比較，及時(shí)作出調(diào)整和改變。國(guó)有企業(yè)績(jī)效的管理不只是簡(jiǎn)單的一項(xiàng)管理，它是從一而終的一個(gè)過(guò)程，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的輔助來(lái)完成。這就要求員工們有一定的溝通能力和較強(qiáng)的工作素質(zhì)，員工要對(duì)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑有所認(rèn)識(shí)。最重要的是，國(guó)有企業(yè)要層層把關(guān)，科學(xué)正確地設(shè)置考核指標(biāo)，公平公正地考核員工的能力，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，這樣才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。