實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略提升公共文化服務(wù)水平

張守濤 王振羽

隨著技術(shù)的發(fā)展，公共數(shù)字文化建設(shè)成為提升公共文化服務(wù)的重要引擎。2022年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》，明確了“提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平”是國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的重要任務(wù)，對公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)作出了總體部署和戰(zhàn)略安排。為扎實推進公共文化和旅游領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，更好運用數(shù)字技術(shù)賦能文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，2022年7月20日，省文化和旅游廳印發(fā)《江蘇文化和旅游領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)實施方案》，提出到2025年全省實現(xiàn)文旅政務(wù)數(shù)字化水平全面提升、文旅公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用便捷高效、文旅行業(yè)數(shù)字化監(jiān)管有效覆蓋、文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)領(lǐng)先等主要目標。

《南京“十四五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動公共文化數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給方式。2022年6月，出臺《南京市推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，提出實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，強調(diào)打造全國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“南京樣板”。2022年9月，市文化和旅游局出臺《南京文化和旅游領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案（2022—2025年）》，提出要推動文旅領(lǐng)域數(shù)字政府建設(shè)、提升文旅數(shù)字化公共服務(wù)效能、推動文旅行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建開放共享的文旅數(shù)據(jù)資源體系。在公共數(shù)字文化建設(shè)中，南京以服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、公共文化管理等數(shù)字化為重點，積極開展數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、旅游資源整合利用平臺等方面建設(shè)，不斷提升公共文化數(shù)字化服務(wù)水平。

擴大公共數(shù)字文化資源共享。采取共享、購買和自制等多種方式逐步擴大數(shù)字資源量，推廣文化信息資源共享工程，接入國家公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大電子資源購置量，對館藏資源進行數(shù)字化加工，逐步實現(xiàn)館藏資源數(shù)字化。市區(qū)兩級公共圖書館共有電子圖書1500萬冊，近幾年數(shù)字資源購置費占圖書購置費的比例達到30%以上，全市文化館數(shù)字資源總量達到20TB。其中，作為江蘇省文獻信息資源保障和服務(wù)中心的南京圖書館，截至2021年3月，擁有中文電子圖書總量達124萬冊，購買國內(nèi)主要的5家中文期刊數(shù)據(jù)庫，期刊總數(shù)達3萬余種，古籍數(shù)字化5641種26025冊，民國文獻數(shù)字化34658冊，老報紙數(shù)字化40種。

積極建設(shè)公共數(shù)字文化服務(wù)平臺。建有專門的南京文旅信息服務(wù)平臺，為來寧游客及本地市民提供文旅資訊、景區(qū)和文博場館查詢、文旅攻略等公共服務(wù)。通過建設(shè)“南京共享圖書館——地方文獻數(shù)字化平臺”“南京市公共圖書館聯(lián)合參考咨詢系統(tǒng)”等，打造數(shù)字圖書資源平臺，積極為讀者提供數(shù)字化服務(wù)。公共圖書館、文化館等均建有門戶網(wǎng)站（網(wǎng)頁），以及微信、移動客戶端等網(wǎng)絡(luò)互動平臺，提供信息發(fā)布、藝術(shù)欣賞、視頻點播、咨詢指導(dǎo)、場館（演出）預(yù)約、業(yè)務(wù)辦理等數(shù)字化服務(wù)功能。市文化館通過“數(shù)字文化館”的運營，搭建一個功能齊全、資源豐富的文化窗口，聯(lián)動全市公共文化資源，以門戶網(wǎng)站為核心，以微網(wǎng)頁、微信公眾號、微信小程序、微博等移動端服務(wù)平臺為輔翼，將文化資源變成可傳播的文化精品。

有效提升公共數(shù)字文化服務(wù)管理。不斷加強文旅領(lǐng)域數(shù)字政府建設(shè)，夯實政務(wù)數(shù)字化基礎(chǔ)，尤其是大力推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”。在全面啟用“南京市公共文化服務(wù)活動管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，市文旅局進一步對系統(tǒng)進行優(yōu)化完善，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測、分析評估等功能，有效提升公共數(shù)字文化服務(wù)管理水平。

注重旅游資源數(shù)字平臺建設(shè)。目前南京旅游資源數(shù)字平臺主要有政府、旅游單位所辦的兩類平臺。政府所辦的平臺起步早、發(fā)展快、成效大，如南京市文旅局主辦的“智慧旅游”平臺，注重從信息化管理延伸到智能政務(wù)服務(wù)，從內(nèi)部數(shù)據(jù)交換發(fā)展到“大數(shù)據(jù)”采集，從傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)擴展到新媒體應(yīng)用，從為政府服務(wù)推廣到為全行業(yè)全民服務(wù)。南京旅游景區(qū)、場館所辦的旅游資源數(shù)字平臺也比較多，以網(wǎng)站網(wǎng)頁為主，如南京總統(tǒng)府、夫子廟秦淮風(fēng)光帶等景點網(wǎng)站。景點網(wǎng)站逐漸重視智慧旅游、VR旅游，其中夫子廟秦淮風(fēng)光帶、南京棲霞山等景區(qū)VR旅游開發(fā)較為突出。

加強公共文化數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善南京公共文化數(shù)字資源庫建設(shè)的頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃，努力實現(xiàn)公共文化數(shù)字化建設(shè)的系統(tǒng)化、體系化、科學(xué)化，推動公共數(shù)字文化服務(wù)共建共治共享。對公共文化數(shù)字資源建設(shè)的目標任務(wù)、建設(shè)主體、門類劃分、技術(shù)標準、版權(quán)歸屬、共享使用等機制進行系統(tǒng)規(guī)范，建立系統(tǒng)的數(shù)字資源共建共治共享機制，加強各種公共數(shù)字文化資源的共享，尤其是加強各服務(wù)平臺的聯(lián)動、協(xié)同。

多渠道推進公共文化數(shù)字化建設(shè)。采取系統(tǒng)內(nèi)外自主申報建設(shè)、公開招標采購相結(jié)合等方式，分批次、多渠道統(tǒng)籌推進公共文化數(shù)字資源建設(shè)。尤其是要協(xié)同、優(yōu)化各種公共文化數(shù)字資源，深化拓展公共文化數(shù)字資源，豐富公共數(shù)字文化服務(wù)平臺；設(shè)立公共文化數(shù)字資源建設(shè)專項資金，加大資金投入，保證其持續(xù)運營、發(fā)展和推進。

提升公共文化數(shù)字化建設(shè)管理水平。繼續(xù)加強文旅領(lǐng)域數(shù)字政府建設(shè)，推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”，加強公共文化數(shù)字化管理組織協(xié)調(diào)機制建設(shè)，提升統(tǒng)一管理、協(xié)同發(fā)展水平；繼續(xù)優(yōu)化完善“南京市公共文化服務(wù)活動管理系統(tǒng)”，不斷根據(jù)公眾需求、技術(shù)發(fā)展等進行升級，提升公共文化服務(wù)管理水平；進一步完善過程管理，如做好公共文化數(shù)字資源的驗收入庫、資源發(fā)布、共享利用、內(nèi)容更新與淘汰等過程管理工作。

突出公共文化數(shù)字化建設(shè)自身特色。特色就是品牌，就是核心競爭力，公共數(shù)字文化建設(shè)尤其是各公共數(shù)字文化服務(wù)平臺要突出自身特色，與南京以及江蘇歷史文化密切結(jié)合，尤其是與世界“文學(xué)之都”這一南京獨特美譽相結(jié)合。整合利用平臺要與各旅游景區(qū)特色景點相結(jié)合，在旅游產(chǎn)品、項目、服務(wù)等方面體現(xiàn)自身特色。

建好文化旅游資源整合利用平臺。文化旅游資源整合利用平臺是基礎(chǔ)，是公共數(shù)字文化服務(wù)的重要組成部分，對滿足群眾精神文化需求尤其是旅游需求有著重要作用。隨著文化和旅游結(jié)合越來越緊密，文化旅游資源整合利用平臺將發(fā)揮越來越重要的作用。在公共數(shù)字文化建設(shè)中，要高度重視文化旅游資源整合利用平臺的建設(shè)。由政府相關(guān)部門主導(dǎo)，構(gòu)建統(tǒng)一的文化旅游資源整合利用平臺體系，整合協(xié)同相關(guān)文化、旅游資源平臺，高度重視對公眾、游客的服務(wù)質(zhì)量，高度重視虛擬旅游發(fā)展，尤其是要注重虛擬旅游資源整合利用平臺建設(shè)?！?/p>