基于網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象的網(wǎng)民思想正向引導(dǎo)研究

孫浩然 尹德志

（西華大學(xué) 四川成都 610039）

一、問題的提出

互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展為網(wǎng)民參與解決社會問題提供了新場域。網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)圍觀雖然在很大程度上起到了道德維護(hù)和推進(jìn)制度完善的積極作用，但也有可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力、隱私泄露等社會問題的出現(xiàn)?！耙蚴露?、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”[1]改進(jìn)思想政治工作，有利于對網(wǎng)民思想進(jìn)行正向引導(dǎo)，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)的正面效應(yīng)。同時(shí)，黨的十九大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”[2]也是網(wǎng)絡(luò)思想政治工作義不容辭的責(zé)任。

近年來學(xué)界一直圍繞網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象進(jìn)行探討，并嘗試解決相關(guān)問題?？v覽既有研究，學(xué)界圍繞公民政治參與、價(jià)值秉性、政府有效治理與倫理學(xué)等多元視角對該現(xiàn)象進(jìn)行了深入探討。由于網(wǎng)絡(luò)圍觀具有特殊形式，有學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)圍觀為新媒體時(shí)代的“‘另類’公民政治參與”[3]，賦權(quán)網(wǎng)民的圍觀實(shí)踐保障了公民的權(quán)能實(shí)現(xiàn)。從價(jià)值秉性出發(fā)，網(wǎng)絡(luò)圍觀具有敞開“公權(quán)的監(jiān)督渠道”[4]的正效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象下社會問題的有效治理亟需政府對現(xiàn)有公共政策進(jìn)行合理調(diào)適。也有學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)圍觀進(jìn)行了倫理審視，認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”圍觀話語方式的“惡搞化、戲謔化傾向、病毒式傳播與離軌放大效應(yīng)”[5]潛藏了意義解構(gòu)危機(jī)與道德恐慌，甚至有學(xué)者認(rèn)為其本質(zhì)上是“一種無序甚至是非法的網(wǎng)絡(luò)事件”[6]。雖然學(xué)界關(guān)于網(wǎng)絡(luò)圍觀的研究成果豐碩，但已有研究鮮有從思想政治教育出發(fā)探討網(wǎng)絡(luò)圍觀的“善治”。有鑒于此，本文擬深化基于網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象的網(wǎng)民思想正向引導(dǎo)研究，為打造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間提供現(xiàn)實(shí)參考。

二、網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象及其特點(diǎn)

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象的內(nèi)涵與外延可以從廣義與狹義的視角出發(fā)進(jìn)行解讀。從廣義上來看，1996版的《現(xiàn)代漢語詞典》對“圍觀”的解釋是“（許多人）圍著觀看”[7]?！皣^”一直以來帶有看客心理中“湊熱鬧”的負(fù)面意義。延伸至互聯(lián)網(wǎng)空間，網(wǎng)絡(luò)圍觀不僅是一種社會現(xiàn)象，還是一種傳播現(xiàn)象，并且它符合杰伊·布萊克提出的大眾傳播三大特征，即“公共性、迅捷性和短暫性”[8]。從狹義上出發(fā)，所謂網(wǎng)絡(luò)圍觀是指“網(wǎng)民通過門戶網(wǎng)站或博客、微博等自媒體空間，微信（圈）、QQ（群）等即時(shí)交流工具，在論壇、貼吧以及各類社交網(wǎng)站等媒介平臺或通道，以瀏覽、點(diǎn)擊、轉(zhuǎn)發(fā)、評論等方式關(guān)注生活事件與社會動態(tài)的行為”[5]。在此過程中“為了獲取更多的話語權(quán)，要求更多的表達(dá)權(quán)與知情權(quán)。尤其在圍觀維權(quán)事件時(shí)，普通民眾的聲音通過互聯(lián)網(wǎng)而被放大，個(gè)案發(fā)酵成公共事件，最終倒逼現(xiàn)實(shí)”[9]。網(wǎng)絡(luò)圍觀不僅加速事件變得更博眼球，而且還會助推輿論事件的解決，在突發(fā)事件的探討中還會起到“擴(kuò)音效應(yīng)”。因此，在新媒體語境下，網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象的特點(diǎn)可以概括為以下五個(gè)方面。

（一）網(wǎng)民自發(fā)性

網(wǎng)絡(luò)圍觀是網(wǎng)民自發(fā)形成的針對某一輿論熱點(diǎn)表達(dá)情緒、態(tài)度與意見的評議現(xiàn)象?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅為網(wǎng)民參與評議提供了新的場域，而且對輿論事件的討論也有效拓寬了網(wǎng)民參政議政的渠道。其間，政府通過網(wǎng)絡(luò)理政對網(wǎng)民的意見進(jìn)行梳理整合，充分推進(jìn)了全過程人民民主走深向?qū)?。由于網(wǎng)絡(luò)空間具有虛擬性，網(wǎng)民更傾向針對與生活密切相關(guān)的事件直抒胸臆。網(wǎng)民自發(fā)參與點(diǎn)贊、評論與轉(zhuǎn)發(fā)使得信息傳播更迅速。社交媒體等新型平臺通過網(wǎng)民密切關(guān)注、意見集中表達(dá)與群體社會情緒抒發(fā)等方式迅速擴(kuò)展信息的傳播范圍，從而產(chǎn)生“擴(kuò)音效應(yīng)”。舉要火熱的圍觀“如何看待丁真走紅？”“四川為了丁真有多努力？”等皆為網(wǎng)民自發(fā)的行為，網(wǎng)民對丁真的追捧對助推四川甘孜的文旅發(fā)展起到了推波助瀾的作用。

（二）主體多元性

網(wǎng)民在各媒介平臺的話語表達(dá)往往以多元化和多渠道的方式呈現(xiàn)，不同領(lǐng)域、不同專業(yè)的網(wǎng)民各抒己見。當(dāng)某一熱點(diǎn)事件發(fā)生時(shí)，媒體人、專家學(xué)者、商業(yè)人士等以“諸子百家”的方式直接參與圍觀。在此過程中，部分網(wǎng)民在消極觀點(diǎn)的盲從表達(dá)中相互感染，在一定程度上影響著對該圍觀事件的合理判斷與正向觀點(diǎn)的理性認(rèn)同。丁真“走紅”的過程中，毋庸置疑媒體人、意見領(lǐng)袖在設(shè)置議題，轉(zhuǎn)發(fā)評論中起著推波助瀾的作用。但事實(shí)上，由于這種“魚龍混雜”的多元主體的受教育程度、生長環(huán)境、性別年齡、性格特點(diǎn)、道德情操、代表利益等大相徑庭，致使了其參與網(wǎng)絡(luò)圍觀時(shí)的觀點(diǎn)與行為的差異，特別是部分網(wǎng)民受自身局限性的影響，頻頻做出違背網(wǎng)絡(luò)道德、擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序的行為。

（三）群體盲目性

正如古斯塔夫·勒龐的觀點(diǎn)，“群體不善于推理，卻又總是急于采取具體行動”[10]。網(wǎng)絡(luò)圍觀的群體盲目性也可以說是“無組織性”和“去中心化”。網(wǎng)民在擁有自由表達(dá)的話語權(quán)的同時(shí)，在一定程度上還缺乏對信息的篩選與處理的能力。在某一輿論熱點(diǎn)的圍觀中很容易看到一些謾罵、言語過激的評論甚至傳播謠言的行為。網(wǎng)民在約束相對較低的互聯(lián)網(wǎng)空間肆意抒發(fā)情緒，甚至演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)暴力的案例層出不窮。在“羊群效應(yīng)”下，網(wǎng)民群體行為所造成的消極影響無益于該媒介的穩(wěn)定運(yùn)行，盲目評頭論足和煽動轉(zhuǎn)發(fā)下引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”與“裂變效應(yīng)”更不利于對事件的合理把控。

（四）身份虛擬性

社會身份和虛擬身份的脫節(jié)為網(wǎng)絡(luò)參與個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中“表里不一、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外表現(xiàn)不一樣”的人格分裂提供了虛擬化環(huán)境[11]。在互聯(lián)網(wǎng)空間內(nèi)，由于網(wǎng)絡(luò)圍觀是在虛擬的互聯(lián)網(wǎng)空間所特有的現(xiàn)象，所以不言而喻地具有互聯(lián)網(wǎng)世界的虛擬性特征。網(wǎng)民可以任意地使用昵稱、代號等發(fā)表關(guān)于圍觀事件的言論。雖然許多互聯(lián)網(wǎng)平臺要求網(wǎng)民進(jìn)行實(shí)名注冊，但多數(shù)平臺依然遵循用戶自愿的原則。所以從某種程度上看，網(wǎng)絡(luò)圍觀也具有相對隱蔽性的特征。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)圍觀發(fā)生時(shí)，大多數(shù)情況下很難精確到對應(yīng)的某個(gè)網(wǎng)民進(jìn)行責(zé)任追究。為此，對網(wǎng)民進(jìn)行靶向監(jiān)督與輿論修正勢在必行。

（五）交流互動性

圍觀主體在針對某一熱點(diǎn)進(jìn)行圍觀時(shí)依托互聯(lián)網(wǎng)媒介交換信息、轉(zhuǎn)發(fā)評論、傳播擴(kuò)散等行為皆是圍觀主體交流互動的表現(xiàn)。當(dāng)一些主流媒體在突發(fā)事件面前公布或傳播關(guān)于該事件的信息，就會引起強(qiáng)烈的網(wǎng)上關(guān)注和線下的討論。關(guān)于某事件的熱點(diǎn)圍觀可以舉要為某博主發(fā)布一條微博引起了成百上千的評論，該微博中博主與網(wǎng)民的回復(fù)以及網(wǎng)民與網(wǎng)民之間的相互回復(fù)形成了非?；钴S且復(fù)雜的互動關(guān)系。在一定程度上，網(wǎng)民言論的交流互動的行為邏輯影響著網(wǎng)民對該事件的思考與事件的發(fā)展方向。網(wǎng)民的交流互動也會使泛娛樂化背景下的“信息雪球”愈來愈大。但值得注意的是，少數(shù)主要網(wǎng)民的輿論引導(dǎo)仍是圍觀中影響作用最大的群體。

三、網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象的成因及其危害

（一）網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象的成因

一是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象的生成提供了技術(shù)支撐。當(dāng)前我國已進(jìn)入Web3.0時(shí)代，網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)增加，也是網(wǎng)民在“沖浪”中對圍繞社會公共事務(wù)表達(dá)情緒、態(tài)度和意見愈加熱烈的主要原因；二是當(dāng)前我國處于社會轉(zhuǎn)型期的社會矛盾是圍觀行為的“導(dǎo)火索”?，F(xiàn)階段，人們不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！懊軣o處不在，矛盾無時(shí)不有”，面對諸多的社會矛盾每個(gè)網(wǎng)民都無法袖手旁觀。新媒體時(shí)代，網(wǎng)民在圍觀中注目社會熱點(diǎn)問題，宣泄個(gè)人情緒，廣泛聚集民意，一哄而上地尋求利益實(shí)現(xiàn)的可能；三是網(wǎng)民的看客心理與認(rèn)同心理為圍觀行為的心理因素。看客心理表征為網(wǎng)民對熱點(diǎn)事件湊熱鬧的心態(tài)，認(rèn)同心理則是建立在網(wǎng)民對熱點(diǎn)事件態(tài)度集體認(rèn)同的基礎(chǔ)上所誘發(fā)的情緒。

（二）網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象的危害

網(wǎng)絡(luò)圍觀的網(wǎng)民自發(fā)性、主體多元性、群體盲目性、身份虛擬性和交流互動性在一定程度上導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)圍觀有以下幾種危害的產(chǎn)生。

1.“羊群效應(yīng)”潛在著網(wǎng)民缺乏理性，無序表達(dá)。多元主體參與圍觀的看客心理在對某事件表達(dá)觀點(diǎn)時(shí)很容易缺乏判斷、缺乏理性加工。“羊群效應(yīng)”下多元圍觀主體參與發(fā)表言論的結(jié)果不利于事件的合理解決，甚至?xí)a(chǎn)生不良的社會影響，不利于網(wǎng)民思想的正向引導(dǎo)。近年，全國疫情區(qū)域性暴發(fā)，對確診病例的圍觀中的大量評論與轉(zhuǎn)發(fā)充斥著網(wǎng)民的責(zé)備與謾罵。網(wǎng)民盲目跟風(fēng)，缺乏理性思考與分析，無序的表達(dá)甚至上升至網(wǎng)絡(luò)暴力的層面。網(wǎng)民對確診病例的“人肉搜索”導(dǎo)致的個(gè)人隱私泄露違背了網(wǎng)絡(luò)道德，逾越了倫理底線。因此，消極影響的合理規(guī)避與網(wǎng)民的引導(dǎo)教育勢在必行。

2.“自我解放”過程中網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺失，謠言四起。部分擁有龐大粉絲量的意見領(lǐng)袖一旦轉(zhuǎn)發(fā)或者傳播虛假信息所引發(fā)的后果是無法估量的。由于監(jiān)管的缺失，“網(wǎng)絡(luò)作為信息的集散地，很容易成為滋養(yǎng)虛假信息的溫床，使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的能見度急劇降低，人們看不清事實(shí)，分不清真假”[12]。2020年《中國互聯(lián)網(wǎng)誠信發(fā)展報(bào)告》中明確指出要“深化教育引導(dǎo)，讓網(wǎng)絡(luò)誠信意識入腦入心；強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，使誠實(shí)守信成為自動自覺”[13]。在疫情暴發(fā)初期，網(wǎng)絡(luò)謠言四起，難辨真假。“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”，網(wǎng)民在“自我解放”的互聯(lián)網(wǎng)空間肆意表達(dá)的行為亟待規(guī)制，網(wǎng)絡(luò)群體性事件所產(chǎn)生的消極影響亟需警惕與“善治”。

3.“再中心化”的意見領(lǐng)袖權(quán)力濫用，違背主流。擁有影響力的意見領(lǐng)袖發(fā)表有違公序良俗的觀點(diǎn)時(shí)，所造成的負(fù)面影響是難以估量的。法國思想家米歇爾·?？略岢觥霸捳Z即權(quán)力”這一觀點(diǎn)，該觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)空間同樣適用?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的縱深發(fā)展，網(wǎng)民信息生產(chǎn)力得到釋放。去中心化后的再中心化趨勢中涌現(xiàn)出一大批話語權(quán)逐漸顯性化的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖。德云社著名相聲演員張?jiān)评揍槍Α?·12事件”曾發(fā)表過有違主流價(jià)值觀的言論產(chǎn)生了很大的消極影響，但在評論區(qū)中的“洗白”言論并不利于追星青少年價(jià)值觀的培育。因此，被“賦權(quán)”的意見領(lǐng)袖行為值得規(guī)制，是否“去權(quán)”將由主流價(jià)值觀所決定。

4.“指數(shù)爆炸”效應(yīng)下輿論話題擴(kuò)散，夸大其詞。網(wǎng)絡(luò)圍觀的“擴(kuò)音效應(yīng)”已滲透到網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的各個(gè)層面。從某一微小事件開始“萌芽”的時(shí)候，在網(wǎng)絡(luò)圍觀中可能會將問題更加擴(kuò)大化。將微小事件延伸至公眾視野中，并且以一種一傳十，十傳百的方式在極短的時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)散，從個(gè)別現(xiàn)象演變?yōu)槿后w關(guān)注，從網(wǎng)絡(luò)世界延伸至現(xiàn)實(shí)社會。泛娛樂化背景下的短視頻平臺內(nèi)關(guān)于娛樂明星話題衍生的“飯圈文化”不利于青少年網(wǎng)民價(jià)值觀的培育與養(yǎng)成。這種指數(shù)爆炸式的傳播量和傳播速度將沒有意義的事件擴(kuò)散至網(wǎng)絡(luò)空間既占用了社會資源又毫無營養(yǎng)。

四、基于網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象的網(wǎng)民思想正向引導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)路徑

網(wǎng)絡(luò)圍觀的危害亟需進(jìn)行合理規(guī)避?；谏鲜鎏攸c(diǎn)、生成與危害的學(xué)理性分析，對網(wǎng)民思想的正向引導(dǎo)進(jìn)行如下路徑設(shè)計(jì)。

（一）自我教育，榜樣示范

媒體平臺要具有高度的社會使命和社會責(zé)任感。首先，要加強(qiáng)媒體平臺的自我監(jiān)管，避免不良信息、虛假信息的圍觀發(fā)生。既要積極響應(yīng)公安部“凈網(wǎng)”的號召，又要嚴(yán)厲打擊圍觀中的“網(wǎng)絡(luò)水軍”，逐漸消弭圍觀中的負(fù)面影響。其次，媒體平臺要切實(shí)做好正向宣傳工作。媒體人要樹立好模范典型，加強(qiáng)榜樣示范，做好正向的思想模范。與此同時(shí)，各媒體平臺采用滲透、結(jié)合的方式把正向思想與正在發(fā)生圍觀的事件相聯(lián)系，采用養(yǎng)成、規(guī)范的方法對圍觀行為進(jìn)行引導(dǎo)培育。最后，作為網(wǎng)民要有批評與自我批評的意識。網(wǎng)民需時(shí)刻注意自己的言行舉止，對自己的言論可能產(chǎn)生的負(fù)面影響承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）議題設(shè)置，刻意而為

通過“議題設(shè)置”能夠把網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到特定或預(yù)達(dá)到的“點(diǎn)”，幫助網(wǎng)民提高對該事件的注意與思考，以達(dá)到輿情控制的目的。一方面，在重大事件圍觀時(shí)應(yīng)保持積極的態(tài)度，設(shè)置專欄，有針對性地對輿論進(jìn)行引導(dǎo)。將傳播學(xué)與思想政治教育方法論有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)正向滲透以確保積極的輿論導(dǎo)向。如攝影師拍攝丁真的視頻被多個(gè)主流社交平臺大量、多次正面地報(bào)道，引起網(wǎng)民的激烈討論與追捧?！翱桃舛鵀椤辈粌H帶紅了丁真，而且促進(jìn)了四川甘孜文旅的發(fā)展。另外該議題的設(shè)置也引導(dǎo)了網(wǎng)民對真善美的追求。另一方面，搶占網(wǎng)絡(luò)主陣地。媒體對輿情信息的生產(chǎn)要負(fù)責(zé)任、有底線。法律是道德最后的底線。媒體平臺、網(wǎng)民要對自己的言行負(fù)責(zé)，不斷強(qiáng)化法律意識，樹牢法治思維，合理規(guī)避網(wǎng)絡(luò)圍觀中的負(fù)面影響。

（三）意見領(lǐng)袖，正向引導(dǎo)

網(wǎng)民的規(guī)模、結(jié)構(gòu)決定了每個(gè)網(wǎng)民處理信息的能力有所不同。互聯(lián)網(wǎng)空間培育正能量的意見領(lǐng)袖不可或缺。首先，意見領(lǐng)袖在與網(wǎng)民的互動中不僅可以為其“傳道、授業(yè)、解惑”，也可以在網(wǎng)絡(luò)圍觀中影響、熏陶、感染網(wǎng)民的言論。其次，意見領(lǐng)袖例如網(wǎng)絡(luò)“大V”、公眾號等要以身作則。既不做偏激言論的評論者，也不做虛假信息的傳播者。面對“帶節(jié)奏”的圍觀辯證看待，以理服人，導(dǎo)之以行。在意見領(lǐng)袖引導(dǎo)的過程中，利用好互聯(lián)網(wǎng)主陣地，宣傳正向思想，匯聚正能量。如人民日報(bào)、央視新聞等官方平臺時(shí)刻言傳身教，強(qiáng)化引領(lǐng)。最后，意見領(lǐng)袖要搶占宣傳的制高點(diǎn)，滲透思想政治教育的內(nèi)容。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)圍觀發(fā)生時(shí)，意見領(lǐng)袖要運(yùn)用好自身的傳播優(yōu)勢，化被動為主動，注重文明、和諧的價(jià)值引導(dǎo)。

（四）載體管理，寓教于管

依托電子、網(wǎng)絡(luò)載體的現(xiàn)代傳媒正是網(wǎng)民思想引領(lǐng)的絕佳平臺。社交媒體要時(shí)刻意識到自己的影響力與權(quán)威性，明確討論“禁區(qū)”。主流平臺要運(yùn)用好自身平臺的傳播優(yōu)勢，在多元的互聯(lián)網(wǎng)空間下弘揚(yáng)主旋律?！吧鐣襟w為縮小傳播鴻溝和以積極、持續(xù)方式的有效對話提供了所需要的工具。社會化媒體是‘全社會’方式的重要組成部分。因?yàn)樗兄诒憷麘?yīng)急管理部門與公眾之間關(guān)鍵的雙向溝通?！盵14]《中國網(wǎng)絡(luò)誠信發(fā)展報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“要深化教育引導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，營造社會氛圍”。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，社交媒體要及時(shí)宣傳正確思想，時(shí)刻警惕不良輿論的負(fù)面影響，引導(dǎo)網(wǎng)民和媒體人樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

五、總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象所產(chǎn)生的危害亟需合理地治理與規(guī)避?；诰W(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象的網(wǎng)民思想正向引導(dǎo)需以媒體平臺為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮好“頭雁”作用，通過自我教育，榜樣示范；議題設(shè)置，刻意而為；意見領(lǐng)袖，正向引導(dǎo)；載體管理，寓教于管等強(qiáng)化引導(dǎo)，逐步淬煉。涉及傳播學(xué)知識把握的有限性，這可能導(dǎo)致本研究具有一定的主觀性。所以在網(wǎng)民思想正向引導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)路徑中可能會產(chǎn)生一些具體的偏頗，期望后續(xù)的深入研究能夠形塑解決該問題的更優(yōu)思政方案。