環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的重要性及措施

新疆兵團勘測設計院（集團）有限責任公司 彭華蓉

大氣污染的治理效果和社會發(fā)展、生態(tài)平衡息息相關，環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理方面發(fā)揮重要作用，有效的環(huán)境監(jiān)測不但可以為大氣污染治理提供可靠的數(shù)據支持，也是建設生態(tài)文明社會的必要舉措。因此，應明晰環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的重要性，根據我國大氣污染現(xiàn)狀建立健全的環(huán)境監(jiān)測體系，加強引入現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測技術，對大氣環(huán)境進行科學評估，制定針對性的污染治理方案，同時開展環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督工作，從而確保大氣污染治理實效性，彰顯環(huán)境監(jiān)測的推行價值。

一、環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的重要性

（一）環(huán)境監(jiān)測可以為大氣污染治理提供必要的數(shù)據支持

環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的重要性體現(xiàn)在多個層面，其中最關鍵的一項作用，就是可以為大氣污染治理提供必要的數(shù)據支持。環(huán)境監(jiān)測是實現(xiàn)大氣污染有效治理的先決條件，在大氣污染治理過程中，相關人員首先要具備大氣環(huán)境中各類污染物的指標和數(shù)據，才能了解區(qū)域范圍內的大氣污染物是否存在超標問題，進而確定污染源，實施針對性的環(huán)境評估和治理方案制定。環(huán)境監(jiān)測是獲取大氣污染數(shù)據的主要途徑，在信息科技飛速發(fā)展的背景下，環(huán)境監(jiān)測技術也在不斷進步，如物聯(lián)網技術、大數(shù)據技術和云計算技術等等，不但可以實現(xiàn)對其余范圍內大氣環(huán)境的實時監(jiān)測，也能對污染數(shù)據指標展開智能化采集、分析和處理，給大氣污染治理提供可靠的參考依據，從而保障大氣污染整體的治理水平和效率。

（二）環(huán)境監(jiān)測可以協(xié)助大氣污染治理執(zhí)法監(jiān)督工作高效開展

現(xiàn)階段我國已經出臺了一系列的大氣污染治理標準，執(zhí)法監(jiān)督部門想要科學合理地實行治理標準，必須將大氣環(huán)境監(jiān)測和評估結果作為依據。環(huán)境監(jiān)測可以協(xié)助大氣污染治理執(zhí)法監(jiān)督工作高效開展，比如通過對大氣環(huán)境質量的實時監(jiān)測，精確掌握大氣中存在的污染物和數(shù)值，結合區(qū)域內的工業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產情況，明確污染物超標的成因，針對性監(jiān)督和治理存在過度排放問題的企業(yè)，調整區(qū)域內的經濟發(fā)展方式，大幅度降低大氣污染物的排放量，這些都有益于提高大氣環(huán)境治理執(zhí)法監(jiān)督質效，實現(xiàn)科學治理、可持續(xù)發(fā)展的目標。

（三）環(huán)境監(jiān)測可以提高對大氣污染事故和糾紛處理效率

大氣污染事故和糾紛處理，是大氣污染治理工作的重要構成部分。以往的環(huán)境監(jiān)測技術判定大氣污染事故責任是比較困難的，由于缺乏強有力的污染監(jiān)測依據，相關企業(yè)和單位可能會出現(xiàn)推諉責任現(xiàn)象。目前環(huán)境監(jiān)測技術已經邁入智能時代，通過建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系和網絡，可以便捷采集和保存環(huán)境監(jiān)測數(shù)據，形成完善的環(huán)境監(jiān)測檔案數(shù)據庫，將所有大氣環(huán)境信息匯總起來，即便發(fā)生大氣污染事故和糾紛，依托建檔保存的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據展開綜合分析和評估，就能準確、清晰地判定事故責任，這樣涉事企業(yè)或單位就無法推諉和逃避責任追究，從而提高大氣污染事故和糾紛的處理效率，給后續(xù)大氣環(huán)境治理指明方向。

（四）環(huán)境監(jiān)測是大氣生態(tài)治理和服務社會的主要途徑

加強生態(tài)文明建設，為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧、宜居的生態(tài)環(huán)境是我國現(xiàn)階段首要任務，環(huán)境監(jiān)測不僅有助于大氣環(huán)境污染問題的科學治理，也是實現(xiàn)大氣生態(tài)治理和服務社會的主要途徑。如通過大氣環(huán)境監(jiān)測，環(huán)保部門可以在天氣預報和其他媒體平臺上公布空氣質量，也可以科普預防和治理大氣污染問題的知識，人們就會根據空氣質量情況采取對應的出行防護措施，以及積極選擇低碳出行等方式，這樣既可以避免群眾身體健康受到大氣污染物的損害，也能使大氣生態(tài)治理成為全社會、全民的共同事業(yè)，從而發(fā)揮良好的社會服務和導向作用。

二、大氣污染的分類和危害

（一）大氣污染的分類

大氣污染按照屬性進行分類，大體可以劃分為物理性、化學性和生物性三類，物理性污染包括噪聲、電離和電磁輻射等，生物性污染包括大氣微生物、變應原污染以及生物性塵埃污染等，其中化學性污染的種類最多、且污染范圍最廣。按物理狀態(tài)分類，大氣污染物還可以劃分為顆粒污染物和氣態(tài)污染物兩種，顆粒污染物有粉塵、煙、飛灰、黑煙以及霧等，如煤粉、金屬粉塵、有色金屬冶煉產生的氧化鉛煙、燃料燃燒產生的能見氣溶膠以及酸霧、堿霧、油霧等等；氣態(tài)污染物包括含硫化合物、含氮化合物、碳的氧化物、有機化合物和鹵素化合物等，含硫化合物主要來自化石燃料的燃燒過程，如火力發(fā)電廠和煉油廠燃燒煤炭或油料排放的SO2煙氣，含氮化合物主要來自工業(yè)爐窯、機動車和柴油機的排氣，碳的氧化物和有機化合物主要來自燃料燃燒和機動車排氣，鹵素化合物主要來自化學工業(yè)生產。

（二）大氣污染的危害

大氣污染產生的危害主要表現(xiàn)在人體、植物和氣候三個方面，在大氣污染物達到一定濃度和持續(xù)時間后，人體、植物生長和氣候環(huán)境都會受到影響。首先，從大氣污染對人體的危害來說，可能會造成急慢性中毒和致癌，急性中毒一般發(fā)生于工業(yè)生產有害氣體泄露，慢性中毒和致癌是人們長期呼吸污染空氣引發(fā)的，人體因大氣污染?；嫉募膊∮新灾夤苎?、肺氣腫和肺癌等。其次，大氣污染對植物生長產生的危害。大氣污染物中的二氧化硫和氟化物等，對植物和農作物的影響最大，在大氣污染物濃度高時，植被的葉片、莖可能會產生傷斑，或直接枯萎死亡。在大氣污染物濃度不高但長期存在的情況下，植被也會受到慢性危害，如長勢不佳、降低產量和品質等等。最后，大氣污染對氣候的危害。大氣污染會減少到達地面的太陽輻射量，增加降雨量，引發(fā)酸雨和其他氣候災害等，如工業(yè)生產排放的大量煙塵微粒，會導致空氣渾濁、遮擋陽光直接照射地面，這些煙塵微粒和降水條件配合就會增加降雨量，這是很多工業(yè)發(fā)達的城市和地區(qū)降雨量更多的主要原因。再如大氣中的水分和污染物二氧化硫經過氧化形成硫酸，隨自然降雨下落就是酸雨，酸雨對森林植被和農作物的破壞力非常強，還會腐蝕建筑物、皮革和紡織制品等，這些都是大氣污染的危害表現(xiàn)[1]。

三、環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的應用措施

（一）基于大氣污染治理，建立健全的環(huán)境監(jiān)測體系

想要實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的有效應用，建立健全的環(huán)境監(jiān)測體系是第一位的。環(huán)境監(jiān)測體系的建設，要秉承綜合治理的原則，考慮大氣污染治理的實際需求，完善環(huán)境質量監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)，具體措施如下：

第一，建立完善的環(huán)境監(jiān)測網絡。在信息化生態(tài)建設背景下，基于大氣環(huán)境治理的環(huán)境監(jiān)測體系，完善的環(huán)境監(jiān)測網絡是不可或缺的。在具體建設中，相關部門應該全力構建統(tǒng)一規(guī)劃、天地一體、技術創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，保障監(jiān)測網絡的覆蓋率。比如充分利用衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測和視頻監(jiān)控等設備手段，建成覆蓋城鄉(xiāng)、街道的“天地空”一體化高密度環(huán)境監(jiān)測網絡，同時搭建和強化環(huán)境監(jiān)測網絡體系中的大氣質量數(shù)據存儲平臺，使環(huán)境信息得到完整的錄入，從而為大氣污染治理創(chuàng)造先決保障。

第二，制定大氣污染物地方排放標準?；诖髿馕廴局卫斫h(huán)境監(jiān)測體系，應該從因地制宜的角度出發(fā)，大氣污染情況和區(qū)域經濟結構、工業(yè)生產存在密切聯(lián)系，而各地區(qū)經濟結構存在差異性，所以制定大氣污染物地方排放標準是非常有必要的。在具體實施時，各地環(huán)保部門應該先根據本區(qū)域的經濟發(fā)展情況，細化環(huán)境監(jiān)測指標，對涵蓋物理性、化學性、生物性和光學性的多項大氣污染物進行在線監(jiān)測，同時結合本地工業(yè)生產和季節(jié)特點，制定污染物地方排放標準。如本地工業(yè)較為發(fā)達，那么環(huán)境監(jiān)測部門就應該對燃煤發(fā)電、水泥等工業(yè)企業(yè)，制定顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染物地方排放標準，設定對應的排放指標限值，從而奠定大氣污染科學治理基礎，進一步完善環(huán)境監(jiān)測體系[2]。

第三，建立規(guī)范的大氣環(huán)境監(jiān)測管理工作機制。大氣環(huán)境監(jiān)測工作具有龐雜性，必須具備規(guī)范的管理工作機制支撐。在建立過程中，環(huán)境立法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護三個機構應該密切配合，研究制定完整、周密的管理工作機制，明確劃分各機構在大氣污染治理中的職責。如環(huán)境監(jiān)測機構負責提供大氣質量監(jiān)測報告，環(huán)境保護機構負責監(jiān)管和督促環(huán)保條例的執(zhí)行，環(huán)境立法機構負責推進大氣環(huán)境治理法律體系完善等等，從而基于大氣污染治理目標健全環(huán)境監(jiān)測工作體系。

（二）引入先進監(jiān)測技術，提高大氣污染數(shù)據精準性

將環(huán)境監(jiān)測實踐于大氣污染治理，在建立環(huán)境監(jiān)測網絡的基礎上，還應該加強引入先進的監(jiān)測技術，提高大氣污染物數(shù)據監(jiān)測的精準性，同時也為大氣污染問題的定位和診斷提供抓手，相關措施如下：

第一，引入認知計算和物聯(lián)網監(jiān)測技術。隨著大氣污染治理的深入，環(huán)境監(jiān)測更加追求精細性，應用認知計算和物聯(lián)網監(jiān)測技術可以提升環(huán)境監(jiān)測分辨率。如在大氣濕度較高的地區(qū)，就可以在原有的環(huán)境監(jiān)測體系中應用認知計算和物聯(lián)網監(jiān)測技術，采用小型智能傳感器監(jiān)測終端，采集區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等末梢空氣質量數(shù)據，同時應用人工智能和認知計算技術，對環(huán)境監(jiān)測結果和影響因素建立因果關系分析模型，這樣大氣環(huán)境濕度就不會影響傳感器獲取的數(shù)據質量，從而借助先進技術實現(xiàn)對大氣污染監(jiān)測和治理的精準溯源。

第二，引入大數(shù)據分析監(jiān)測技術。大數(shù)據技術近年來在環(huán)境監(jiān)測領域得到廣泛應用，該技術在保障大氣環(huán)境數(shù)據精準性、準確預測預報空氣質量等方面作用顯著。相關人員可以應用大數(shù)據分析技術了解大氣污染物的構成變化，明確大氣污染的治理方向。拿PM2.5監(jiān)測來講，可以依托互聯(lián)網和傳感器實現(xiàn)對PM2.5濃度和組分的采集，然后采用大數(shù)據分析技術，建立長時間尺度的大氣PM2.5組分日歷圖，得到大氣PM2.5及其主要組分在日均、月度和年度的濃度和構成變化情況，為大氣PM2.5污染治理提供依據。從空氣質量預測預報方面來說，大數(shù)據分析監(jiān)測技術的適用空間也很大，如在北京冬奧會及冬殘奧會期間，北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心就采用衛(wèi)星遙感和大數(shù)據分析等技術，將空氣質量預測預報的時效從以往的3天增加到7天，細化到小時的級別，同時對空氣質量的預測預報區(qū)域也擴展到公里級別，從而實現(xiàn)利用大數(shù)據技術實時精準獲取重點區(qū)域的大氣環(huán)境數(shù)據，有利于區(qū)域整體大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控[3]。

（三）實施大氣環(huán)境評估，制定科學的污染治理方案

在開展環(huán)境監(jiān)測和大氣污染治理工作過程中，實施有效的大氣環(huán)境評估是必不可少的，相關人員應加強對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的解析，評估大氣污染的主要來源和等級，從而制定更科學的污染治理方案，以及明確未來大氣環(huán)境的變化和治理趨勢，相關措施如下：

第一，解析環(huán)境監(jiān)測結果，評估大氣污染源和污染物排放變化。相關人員應對已經獲取的大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據展開細致解析，明確一定時間尺度內的大氣污染源和排放量變化，具體可以對機動車、燃煤、工業(yè)生產、揚塵等主要大氣污染源的排放量進行分析計算和排序，明確各項污染源的絕對濃度貢獻值以及重污染期間的區(qū)域傳輸率，了解大氣污染源絕對濃度貢獻值的上升或下降等變化情況，出具嚴謹?shù)拇髿猸h(huán)境監(jiān)測和評估報告。

第二，根據環(huán)境評估報告，制定對應的大氣污染治理方案。相關人員需要根據大氣環(huán)境評估報告，有的放矢地研究大氣污染治理的方案或思路。比如大氣環(huán)境評估報告顯示，區(qū)域內移動源、生活源、揚塵源和工業(yè)源對大氣環(huán)境污染絕對濃度貢獻值較高，那么在制定大氣污染治理方案時，相關部門就應該考慮調整區(qū)域內經濟發(fā)展方式，如加強清潔能源項目建設，逐步提高工業(yè)企業(yè)對清潔能源、綠色生產設備技術的應用比重，推廣新能源汽車、完善公共交通網絡，宣導群眾選擇低碳方式出行、安裝節(jié)能環(huán)保型家電等等，這些都能顯著降低各項污染源對大氣環(huán)境的絕對濃度貢獻值。若環(huán)境評估報告顯示大氣PM2.5超標問題，大氣污染的治理方向，應該強化PM2.5和臭氧的協(xié)同控制，比如設置區(qū)域內PM2.5污染物的超低排放指標限值，然后對相關生產線實施超低排放改造，從而同步實現(xiàn)污染物排放控制和大氣環(huán)境保護目標[4]。

（四）環(huán)境監(jiān)測協(xié)同執(zhí)法，增強大氣污染的治理質量

環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的應用，不是環(huán)境監(jiān)測保護部門單方面的工作，還需要和執(zhí)法部門協(xié)同配合、強化監(jiān)管，這樣環(huán)境監(jiān)測的優(yōu)勢才能充分彰顯出來，從而在多部門協(xié)調監(jiān)管下，對大氣污染問題形成治理合力，切實增強大氣污染的治理質量，相關措施如下：

首先，環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法部門應該按照生態(tài)環(huán)境保護責任履行監(jiān)管職責，可以就環(huán)境監(jiān)測和大氣污染治理問題建立部門協(xié)作機制，規(guī)范大氣污染治理中環(huán)境監(jiān)測、督辦、約談、移送等程序機制，倒逼治理工作責任落實。其次，各部門還應該根據區(qū)域內的環(huán)境監(jiān)測結果和大氣污染情況，實行分行業(yè)、分時段的聯(lián)合執(zhí)法檢查，比如環(huán)境監(jiān)測部門可以在區(qū)域內設置空氣質量監(jiān)測微站并聯(lián)網，實時向交通運輸、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管以及商務等部門提供空氣質量監(jiān)測數(shù)據，各執(zhí)法部門結合環(huán)境監(jiān)測網絡傳來的大氣環(huán)境信息，就能迅速明確大氣污染物的行業(yè)來源和管控對象。如大氣監(jiān)測網絡數(shù)據顯示揚塵污染物超標，那么執(zhí)法部門人員就可以判斷出是否是建筑工程項目引發(fā)的揚塵污染問題，及時檢查區(qū)域內大型建筑工地的防塵工作實施情況，檢查工地是否設置圍擋封閉作業(yè)、是否遮蔽和清晰建筑渣土運輸車等等。若存在違反大氣環(huán)境保護條例的行為，嚴格按照相關法律法規(guī)加以懲處，從而提高環(huán)境監(jiān)測和大氣污染治理執(zhí)法的協(xié)同開展效率[5]。

四、總結

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的重要性，主要體現(xiàn)在為大氣污染治理提供必要的數(shù)據支持，協(xié)助大氣污染治理執(zhí)法監(jiān)督工作高效開展，提高對大氣污染事故和糾紛處理效率，以及提高大氣生態(tài)治理和服務社會水平四個方面。因此，相關人員應該深化對大氣污染危害的認識，基于大氣污染治理目標，建立健全的環(huán)境監(jiān)測體系，引入先進環(huán)境監(jiān)測技術，提升污染數(shù)據采集精準性，實施大氣環(huán)境評估、制定科學的污染治理方案，落實環(huán)境監(jiān)測協(xié)同執(zhí)法工作，全面增強大氣污染治理質量，從而促進生態(tài)文明和社會經濟可持續(xù)發(fā)展。