廖婧
(內(nèi)蒙古大學(xué) 內(nèi)蒙古呼和浩特 010020)
當(dāng)前我國(guó)正處于特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,在各領(lǐng)域和行業(yè)全面推進(jìn)深化改革的進(jìn)程中,為更好地完成改革建設(shè)的總體目標(biāo)就必須加速?lài)?guó)家治理現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程,并不斷優(yōu)化和創(chuàng)新國(guó)家治理體系,構(gòu)建更符合時(shí)代發(fā)展要求的新型社會(huì)管理體制[1]。在中國(guó)共產(chǎn)黨的指引和領(lǐng)導(dǎo)下,法律基礎(chǔ)保障日益完備,在此基礎(chǔ)上應(yīng)將政府主管部門(mén)、各類(lèi)社會(huì)組織以及廣大居民老百姓等多元主體融入進(jìn)來(lái),構(gòu)建多元主體參與的協(xié)同治理模式。在國(guó)家治理工作中,政府仍是主體部門(mén),但也是被治理的對(duì)象,而社會(huì)組織和力量既是被治理的對(duì)象,更是其核心參與者??梢?jiàn),在國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下,要想構(gòu)建完成更具科學(xué)性和先進(jìn)性的協(xié)同治理模式,就必須妥善解決各參與主體之間的關(guān)系,將各自?xún)?yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)并形成合力,切實(shí)提升國(guó)家治理的現(xiàn)代化水平。
從概念上來(lái)看,協(xié)同治理主要包括兩方面的內(nèi)容,即“協(xié)同”和“治理”。在上個(gè)世紀(jì)七十年代初期,德國(guó)物理學(xué)家哈肯率先體現(xiàn)出了“協(xié)同”這一概念,并將之含義闡述為在相同的一個(gè)系統(tǒng)中不同的子系統(tǒng)和要素之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)密切協(xié)作和良好配合。目前行業(yè)中人們對(duì)“協(xié)同”作用的理解有很多種說(shuō)法,其中更被接受的說(shuō)法為,協(xié)同對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)性和穩(wěn)定性不但有重要影響,并且在質(zhì)量和數(shù)量?jī)煞矫娑寄軌蜃畲笙薅劝l(fā)揮系統(tǒng)的功效,將之前系統(tǒng)中不具備的功能再創(chuàng)造并演繹出來(lái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值的不斷提升[2]。現(xiàn)階段,在我國(guó)的社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科中都十分注重對(duì)“協(xié)同學(xué)”的深入滲透和廣泛運(yùn)用,隨著我國(guó)新型公共治理模式的快速興起,整個(gè)學(xué)界對(duì)公共服務(wù)管理領(lǐng)域中的“協(xié)同效應(yīng)”越發(fā)關(guān)注,并引入了社會(huì)各個(gè)主體之間的協(xié)作和配合理念。
“治理”這一觀(guān)念最早出現(xiàn)在西方國(guó)家的市政學(xué)中,主要用于解決城市和地方問(wèn)題,從而有效減弱政府的相關(guān)職能并解決政府失效問(wèn)題。然而,在所謂的“治理”和“改革”過(guò)程中,所推行的市場(chǎng)機(jī)制以及各類(lèi)私人企業(yè)卻占據(jù)了更重要的地位,公共事業(yè)管理和私人部門(mén)管理幾乎被等同對(duì)待,更對(duì)的失效現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。隨著治理理論的不斷演變和發(fā)展,現(xiàn)階段的治理工作更加注重博弈、協(xié)商和平等,其也能夠與社會(huì)現(xiàn)代化的建設(shè)需求相適應(yīng),同樣也認(rèn)為在任何一個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)中,治理的過(guò)程都應(yīng)是多主體參與的。從國(guó)家的角度來(lái)看,治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及治理現(xiàn)代化的發(fā)展便是改進(jìn)和優(yōu)化政府管理模式以及社會(huì)發(fā)展模式的重要舉措,其能夠有效激發(fā)多元主體參與治理工作的主動(dòng)性和積極性,實(shí)現(xiàn)其緊密配合和協(xié)同發(fā)力,在國(guó)家社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮出社會(huì)組織的更大作用。
在公共事務(wù)管理工作中,整個(gè)管理系統(tǒng)一定是由多個(gè)子系統(tǒng)組成的,如政府職能部門(mén)、非政府組織以及社會(huì)大眾等,而要想保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)以及具備良好的開(kāi)放性,各個(gè)子系統(tǒng)之間就必須互相促進(jìn)并協(xié)同發(fā)展,這便是多元主體的共同治理格局。在國(guó)家治理現(xiàn)代化的視角下,構(gòu)建多元主體共同參與并協(xié)同治理的工作模式也將是必然趨勢(shì)。
我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障是社會(huì)主義制度,這也是國(guó)家開(kāi)展各項(xiàng)治理工作以及落實(shí)各項(xiàng)治理策略的重要基礎(chǔ)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的越發(fā)明顯,中國(guó)特色社會(huì)主義制度在多個(gè)方面都顯示出了旺盛的生命力,這主要是由于我國(guó)所推行的特色社會(huì)主義制度能夠與我國(guó)的實(shí)際國(guó)情相匹配,能夠?yàn)閺V大的居民老百姓帶來(lái)更多福利,在國(guó)家治理工作中讓更多老百姓積極參與進(jìn)來(lái),并實(shí)現(xiàn)其協(xié)同發(fā)力。在國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下,各類(lèi)多元主體都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義制度與其他國(guó)家制度的巨大優(yōu)勢(shì),在實(shí)踐治理過(guò)程中應(yīng)將其優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),國(guó)家各項(xiàng)制度之所以要不斷改革和創(chuàng)新發(fā)展,其最關(guān)鍵目的便是要將社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來(lái),并快速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程[3]。協(xié)同治理模式的構(gòu)建過(guò)程是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,也是保證居民老百姓社會(huì)地位的重要手段,不斷推進(jìn)基層民主制度的落實(shí),營(yíng)造和諧健康且民主公正的社會(huì)環(huán)境,為老百姓帶來(lái)更多利益和福利,實(shí)現(xiàn)全民收入水平的穩(wěn)步提升,讓全國(guó)人民都能夠切實(shí)享受到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)成果,實(shí)現(xiàn)全民的共同富裕。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)社會(huì)大眾一直所盼望和追求的便是現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始,各個(gè)歷史時(shí)期的先進(jìn)知識(shí)分子為了探索現(xiàn)代化發(fā)展之路都付出了巨大努力,戊戌變法、辛亥革命、新民主主義革命一直到當(dāng)前社會(huì)階段所推行的社會(huì)主義建設(shè),所有革命先驅(qū)以及先進(jìn)人士所做的一切無(wú)不是要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,并加速社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程。我國(guó)的根本法律是憲法,在憲法中也明確規(guī)定應(yīng)堅(jiān)定遵循社會(huì)主義發(fā)展道路,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)集中一切可以集中的力量,從而有序完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)一步創(chuàng)新了我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的工作體系,同時(shí)這也是我國(guó)憲法嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)程中的基本要求。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)通常應(yīng)包含兩個(gè)方面的內(nèi)容,即物質(zhì)文明現(xiàn)代化和精神文明現(xiàn)代化,而國(guó)家治理過(guò)程中的現(xiàn)代化發(fā)展同樣也是其重要內(nèi)容,因此,在落實(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)政策制度和工作內(nèi)容時(shí),既要同步推進(jìn)物質(zhì)和精神的現(xiàn)代化建設(shè),更要從制度模式方面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化[4]。國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下,應(yīng)進(jìn)一步明確其推進(jìn)目標(biāo)為采取有效舉措以充分保證治理制度的科學(xué)性和全面性,同時(shí)應(yīng)提升治理工作的法治化水平,構(gòu)建協(xié)同治理的工作模式以發(fā)揮出治理制度的全局性和持續(xù)性作用。
大部分發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中都會(huì)出現(xiàn)政治動(dòng)蕩問(wèn)題,同時(shí)也存在著這樣一個(gè)觀(guān)點(diǎn),“現(xiàn)代性對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性有著重要影響,而現(xiàn)代化則更容易導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)”。我國(guó)正處于特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)很多矛盾和問(wèn)題,我國(guó)政府部門(mén)從改革開(kāi)放時(shí)期開(kāi)始就致力于完善生產(chǎn)關(guān)系并不斷提升生產(chǎn)力水平,而其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)一直處于改革的最前端,借由經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升帶動(dòng)了其他領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新。
首先,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建和完善促使社會(huì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生了更多內(nèi)在活力,并且細(xì)化了社會(huì)分工,不同社會(huì)主義的綜合化水平和專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)不斷提升,政治功能卻在不斷淡化,社會(huì)結(jié)構(gòu)得到了更加深層次的優(yōu)化,過(guò)去相對(duì)較為牢固的社會(huì)關(guān)系早已不復(fù)存在,以往社會(huì)上的干部、知識(shí)分子、農(nóng)民和工人這四大階層變得更具復(fù)雜性和多樣性,商業(yè)服務(wù)人員和產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量和規(guī)模不斷提升,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的數(shù)量則有顯著下降趨勢(shì)。在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中,國(guó)家和社會(huì)管理者處于明顯優(yōu)勢(shì)地位,中產(chǎn)階層的地位也在不斷攀升,利益關(guān)系隨著階層的動(dòng)態(tài)調(diào)整也在不斷變化,各類(lèi)人員的社會(huì)角色也隨之發(fā)生變化;
其次,價(jià)值觀(guān)念更加多元化。全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下,多元化的價(jià)值觀(guān)念給我國(guó)以往統(tǒng)一的時(shí)代理念和單一的思維模式帶來(lái)了巨大沖擊,其也確實(shí)取得了一定滲透效果,在多種意識(shí)形態(tài)并存的背景下,西方外來(lái)文化與本土文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化時(shí)刻都在碰撞與交融[5];
最后,獨(dú)立社會(huì)組織也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的進(jìn)程中,其也深刻影響著我國(guó)社會(huì)大眾日常工作和生活的方方面面,越來(lái)越多的組織和個(gè)人具備了良好的市場(chǎng)觀(guān)念,各領(lǐng)域和行業(yè)中也出現(xiàn)了很多獨(dú)立的社會(huì)力量。社會(huì)組織逐步優(yōu)化甚至取代了以往政府職能部門(mén)所具備的資源配置功能,在國(guó)家治理和社會(huì)治理等活動(dòng)中越來(lái)越多的社會(huì)組織參與進(jìn)來(lái),草根民族也成為了當(dāng)前公民社會(huì)背景下的重要組成部分,以往的公共管理模式已無(wú)法與時(shí)代的變化發(fā)展要求相匹配,而多元主體共同參與的協(xié)同治理模式則能夠有效改善這一問(wèn)題。
在中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨所發(fā)揮的核定作用是毋庸置疑的,在中國(guó)特色社會(huì)主義的民主化建設(shè)進(jìn)程中更要明確中國(guó)共產(chǎn)黨的核心地位,并在其領(lǐng)導(dǎo)下一步步實(shí)現(xiàn)我國(guó)的發(fā)展策略。為更好推進(jìn)我國(guó)法治化建設(shè),并保證我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域以及各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,就必須緊緊圍繞在黨周?chē)?,?jiān)定落實(shí)與我國(guó)實(shí)際國(guó)情相適應(yīng)的特色社會(huì)主義制度,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下有效落實(shí)各項(xiàng)治理策略。國(guó)家治理現(xiàn)代化要求應(yīng)將社會(huì)主義國(guó)家的政黨優(yōu)勢(shì)和治理優(yōu)勢(shì)同步發(fā)揮出來(lái),積極落實(shí)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)優(yōu)化改革和升級(jí)調(diào)整的各階段目標(biāo),實(shí)現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的協(xié)同發(fā)展,從而為廣大居民老百姓帶來(lái)更多福利,不斷提升他們的生活質(zhì)量。協(xié)同治理模式的構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)定遵循中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在調(diào)整治理結(jié)構(gòu)中只有黨才能從戰(zhàn)略角度俯視全局并協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)和主體的互相配合,從而加快國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)進(jìn)程。
首先,推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨的現(xiàn)代化發(fā)展,所建立的政黨制度必須與時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)和我國(guó)國(guó)情現(xiàn)狀相適應(yīng),在更加復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中,將體制內(nèi)外多元主體和各種團(tuán)體組織的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中只有發(fā)揮各類(lèi)利益群體的協(xié)同作用,才能夠提升國(guó)家治理各種的現(xiàn)代化水平;其次,中國(guó)共產(chǎn)黨也應(yīng)做好自身建設(shè),不斷提升黨員同志的思想認(rèn)識(shí),激發(fā)他們的自覺(jué)主動(dòng)性,同時(shí)要定期開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),在落實(shí)黨的政策方針時(shí)具備強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)保障,對(duì)社會(huì)大眾開(kāi)展具有針對(duì)性的思想政治教育活動(dòng),在政府部門(mén)、社會(huì)組織以及居民老百姓之間明確黨的橋梁作用;最后,中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政過(guò)程中也應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨是制度法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)則制度的主體,其在進(jìn)行國(guó)家治理工作之前應(yīng)先完成自身的發(fā)展和改革,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)中的各項(xiàng)內(nèi)容,所開(kāi)展的一切建設(shè)活動(dòng)和治理行為也都必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)[6]。
協(xié)同治理模式的構(gòu)建過(guò)程并不是一蹴而就能夠完成的,其是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下將政府部門(mén)的治理模式、各級(jí)社會(huì)力量的自主治理模式以及社會(huì)大眾的參與過(guò)程有機(jī)結(jié)合,以構(gòu)建多元主體共同參與的協(xié)同治理模式。
首先,應(yīng)不斷優(yōu)化政府相關(guān)部門(mén)的治理結(jié)構(gòu)。習(xí)近平總書(shū)記在多次會(huì)議上也明確指出,加速政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變并提升其服務(wù)意識(shí)的重要意義,逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府部門(mén)行政體系改革的工作目標(biāo),提升其行政管理能力,才能夠切實(shí)提升政府部門(mén)的公信力和執(zhí)行力,這也是我國(guó)全面推進(jìn)新型服務(wù)型法治政府建設(shè)的根本要求。而在具體的實(shí)踐進(jìn)程中,提升政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作任務(wù),其更核心的內(nèi)容則是通過(guò)服務(wù)理念的形式和服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化來(lái)更好地進(jìn)行社會(huì)治理,可見(jiàn),建設(shè)服務(wù)型政府與社會(huì)治理工作是密切相關(guān)的,而只有多元主體共同參與到社會(huì)治理工作中,并構(gòu)建協(xié)同治理的工作模式,才能切實(shí)提升社會(huì)治理效果。政府職能的轉(zhuǎn)變過(guò)程也是一個(gè)逐步放權(quán)的過(guò)程,政府部門(mén)不必管和管不好的事情應(yīng)讓社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制去應(yīng)對(duì)和處理,政府與這兩大主體應(yīng)實(shí)現(xiàn)高效互動(dòng),解放自身才能為社會(huì)大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù);
其次,應(yīng)優(yōu)化社會(huì)發(fā)展方向,鞏固協(xié)同治理模式構(gòu)建的社會(huì)載體。國(guó)家治理現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中急需解決的問(wèn)題是創(chuàng)建一個(gè)更加獨(dú)立自主并且能夠?qū)崿F(xiàn)自我服務(wù)的社會(huì)空間,那么就應(yīng)在政治參與的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更多非政府組織和多樣化利益集團(tuán)的參與,同時(shí)為社會(huì)大眾提供更加多元化的利益訴求表達(dá)途徑。非政府組織具有較強(qiáng)自愿性和公益性特點(diǎn),在社會(huì)治理、大眾利益訴求反饋、基本公共服務(wù)落實(shí)以及社會(huì)矛盾處理等工作中都能夠發(fā)揮出積極作用,在我國(guó)社會(huì)治理工作中能夠起到很好的補(bǔ)充和完善作用。在協(xié)同治理模式中可進(jìn)一步強(qiáng)化非政府組織的作用,將民間力量和豐富的社會(huì)資源更好地調(diào)動(dòng)起來(lái),促使多元主體都能夠?qū)⒆陨韮?yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。
最后,應(yīng)不斷強(qiáng)化我國(guó)社會(huì)大眾的民主意識(shí)。我國(guó)公民社會(huì)形成的基本保證便是廣大居民老百姓具備良好的民主意識(shí),因此,在構(gòu)建協(xié)同治理模式時(shí)為更好地發(fā)揮出公民主體的重要作用,還應(yīng)讓他們更加深刻地認(rèn)識(shí)到公民在國(guó)家中的重要地位,強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí),促使他們逐步地參與到政府活動(dòng)中來(lái),提升他們明辨是非以及理性判斷的能力,這也能夠滿(mǎn)足我國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作中對(duì)每一個(gè)公民的實(shí)際要求。
在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)堅(jiān)定圍繞在黨周?chē)⒃谄漕I(lǐng)導(dǎo)下遵循依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主的原則,實(shí)現(xiàn)彼此的有機(jī)融合。應(yīng)在全面掌握我國(guó)現(xiàn)階段政治民主形態(tài)的基礎(chǔ)上開(kāi)展民主政治建設(shè)活動(dòng),發(fā)揮出特色社會(huì)主義民主制度的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)民主制度運(yùn)行過(guò)程中存在的弊端與問(wèn)題,制定具有針對(duì)性的完善策略,從而構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)相匹配的并且符合民族遵循基本原則的民主制度。
在國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下,更應(yīng)明確構(gòu)建多元主體共同參與協(xié)同治理模式這一核心任務(wù),在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和指引下,充分激發(fā)出各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體和力量的主觀(guān)能動(dòng)性,在公民社會(huì)的創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)揮出社會(huì)團(tuán)體和力量的促進(jìn)作用,加速我國(guó)民主化的建設(shè)進(jìn)程,并豐富其建設(shè)主體。我國(guó)作為一個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展起步較晚的國(guó)家,現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中所面臨的社會(huì)環(huán)境更加復(fù)雜多變,外界的各類(lèi)不利因素也容易對(duì)其產(chǎn)生影響和干擾,在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展進(jìn)程中就更應(yīng)融入多元主體協(xié)同治理的具體內(nèi)容,在構(gòu)建協(xié)同治理模式時(shí)還應(yīng)及時(shí)消除以往社會(huì)體制中普遍存在的干擾因素。只有如此,才能夠推進(jìn)多元主體協(xié)同治理模式構(gòu)建,加快國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。
在國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下,構(gòu)建多元主體共同參與的協(xié)同治理模式是提升其治理現(xiàn)代化水平的重要舉措,在實(shí)踐中應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,采取有效策略,從而逐步完成國(guó)家治理工作的總體目標(biāo)。本文重點(diǎn)從堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位、多方參與構(gòu)建科學(xué)的協(xié)同治理模式、實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理與民主政治發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一幾個(gè)層面探討了國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下協(xié)同治理模式的構(gòu)建策略,以期能夠更好地加快國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程,形塑民主和諧的社會(huì)發(fā)展空間。