教育督導視角下的中小學教學常規(guī)現(xiàn)狀與思考

福建省龍巖市永定區(qū)教育督導評估中心 林賀忠

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓?！苯虒W常規(guī)是規(guī)范辦學行為的重要體現(xiàn)，是學校發(fā)展的根本保障。學校正常教學秩序靠教學常規(guī)來保證，教學目標靠教學常規(guī)管理來實現(xiàn)。我區(qū)中小學整體教學質(zhì)量連續(xù)幾年得到穩(wěn)步提升，與各校抓實抓好教學常規(guī)工作是分不開的，全區(qū)上下形成了“狠抓教學常規(guī)，提升教學質(zhì)量”的共識。

教學常規(guī)督導，督學使命在肩。責任督學進校園，要把學校落實教學常規(guī)管理的監(jiān)督和指導作為重要的工作內(nèi)容，通過檢查常規(guī)工作的落實情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，指導和幫助學校提高教學管理的實效性，促進教學質(zhì)量的提高。在“雙減”和“五項管理”政策下，基于教育督導的視角，筆者結合教學常規(guī)督導的切身體會，認真分析我區(qū)中小學校教學常規(guī)的問題現(xiàn)狀，并就如何提高教學常規(guī)管理的實效性進行思考和探索，以期對進一步提高學校辦學質(zhì)量有所幫助。

一、學校教學常規(guī)工作的問題現(xiàn)狀

對學校教學常規(guī)實施專項督導的過程中，通過推門聽課、查閱資料、座談走訪等方式，從教師的課前準備、課堂教學、作業(yè)與輔導、教學評價、教學研究等方面了解我區(qū)中小學校教學常規(guī)管理的情況。督導過程中發(fā)現(xiàn)部分學校在落實教學常規(guī)工作方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出短板。

（一）常規(guī)管理不給力，工作落實不到位

督導中發(fā)現(xiàn)部分學校沒有嚴格執(zhí)行教學常規(guī)制度，抓常規(guī)工作決心不夠、力度不足，常規(guī)管理不講章法，導致教學亂了陣腳。具體表現(xiàn)在：一是思想認識不到位。沒有組織全員學習、培訓，教師不明確教學常規(guī)具體的要求和考核辦法，教學常規(guī)的重要性停留在口頭上，沒有付諸行動。二是檢查考評不到位。學校組織的教學常規(guī)檢查流于形式，精細度不夠，甚至連檢查結果都給省略。三是整改要求不到位。有的學校只是簡要反饋大體情況，對問題蜻蜓點水，不做整改要求。四是結果運用不到位。教師教學常規(guī)工作情況未能與職稱評聘、績效工資、評優(yōu)評先等關聯(lián)掛鉤，沒有形成相應的獎懲機制。教學常規(guī)管理松散，工作落實不到位，使得一些學校的個別教師存在“你查你的，我做我的”“查和沒查一個樣”的錯誤思想和抵觸心態(tài)，而落實教學常規(guī)的自覺行為更無從談起。

（二）課程實施不均衡，教學活動不規(guī)范

小學重視語文、數(shù)學等考查科目，而忽視其他技能科的現(xiàn)象比較突出。從抽查的部分學校教學常規(guī)檢查記錄來看，大部分只有語文、數(shù)學學科的記錄，其他學科少有體現(xiàn)；在合理實施地方課程、開發(fā)校本課程、開設“經(jīng)典誦讀”活動、開展科技教育活動等方面都比較欠缺和滯后；綜合實踐、科學、體育、音樂、美術等學科教師專業(yè)化程度低，跨班級、跨年級兼課多，課程實施力度不均衡；語文、數(shù)學的科任教師兼任本班其他學科教學的現(xiàn)象普遍存在；有些學校雖然課程表是按省頒計劃編制，但實際并沒有按課程表上課，沒有嚴格執(zhí)行課時規(guī)定，擅自將一些技能科課程挪作他用，教學活動不規(guī)范。學校在課程實施過程中發(fā)力不均衡，沒有正確把握課程標準，對技能學科的教學常規(guī)管理不到位，各學科教學水平參差不齊，導致整體教學質(zhì)量黯然失色。

（三）教案編寫不用心，課前準備不充分

每到一所學校督導，首先深入課堂聽課，每次聽完課后檢查當堂課的教案。所聽的試卷講評課、習題講解課教師都沒有寫教案，其中有個別講授新課的教師也交不出教案，使用電子教案的教師出現(xiàn)上課與教案“兩張皮”現(xiàn)象。學校對教師備課過程的監(jiān)管缺乏有力措施，教師備課的具體環(huán)節(jié)沒有得到有效落實，學校教案檢查走形式，教師寫教案就是為了應付學校的檢查，教案編寫失去意義，對提高課堂教學質(zhì)量起不到作用。學校和教師對集體備課重視不足，教師與教師之間缺乏交流與合作，集體備課活動有名無實，營造不出教研氛圍，集體智慧得不到發(fā)揮，導致整體教學質(zhì)量難以提升。教師教案編寫應付了事，課前準備不充分，甚至不備課就進課堂“現(xiàn)場直播”，教學中必然捉襟見肘，更談不上游刃有余。

（四）教學理念不更新，課堂效果不明顯

部分教師教學理念陳舊落后，教學模式單一，教法簡單，沒有樹立“學生為學習主體”的觀念，“滿堂灌”的現(xiàn)象嚴重，課堂成為教師的“獨角戲”表演，教師講得很辛苦，學生聽得很煩躁；教學目標不明確、不具體，對學情了解不全面，很少關注學困生，做不到面向全體，無法做到因材施教；對學生的學法指導不夠深入細致，課堂練習設計不夠科學合理，教學重點無法把握，教學難點無法突破；不重視培養(yǎng)學生良好的學習習慣，缺乏課堂紀律管理的方法和措施，無法保證正常的教學秩序，課堂上學生交頭接耳甚至打瞌睡，教學效果大打折扣。理念指導實踐，教學理念不更新，以學生為本的觀念落實不到位，教學方式運用不得法，課堂教學效果必然不明顯。

（五）作業(yè)設計不科學，批改過程不精細

部分教師作業(yè)設計沒有針對性，沒有結合教學目標和學生學習情況布置作業(yè)，語文、英語只是一些簡單的抄寫作業(yè)；作業(yè)批改存在不足，批改不及時、不仔細，學生訂正后沒有進行二次批改；作業(yè)批改格式不正確，不夠認真，作業(yè)批改粗略，一大題用一個勾，連一些錯別字都沒改到；作業(yè)批改不注重運用短語加等級，部分語文寫話作業(yè)批改簡單，甚至沒有評語，作文批改不善于使用激勵性語言。作業(yè)管理沒有立足于精心設計、增強實效、精細批改，對于作業(yè)中反饋出來的問題沒有及時分析原因，就難以改變教學方式和教學策略，優(yōu)化教學過程、提高教學效率便是一句空話。

（六）校本研修不扎實，課題研究不深入

大部分學校的校本研修成效低下，依然存在“重形式、弱過程”的問題，沒有實實在在地開展，主要體現(xiàn)在：教師聽課記錄簡單，評課只講優(yōu)點、不說不足、不提建議，有的聽課筆記出現(xiàn)造假現(xiàn)象；課后反思不足，簡單的幾行字，不重不輕、不痛不癢、可有可無、聊以應付；研修活動無法做到常態(tài)化開展，難以持之以恒；教師參與率低，校本研修主動性不高，是“要我做”，而不是“我要做”；部分學校課題研究開展嚴重不足甚至空白，極大地影響了教學質(zhì)量的提升、教師的專業(yè)發(fā)展；個別學校課題呈現(xiàn)的是老課題，或只有一兩個課題，顯得學校課題研究不成氛圍、孤燈只影。課題研究不積極推進，校本研修沒有落到實處，教學實踐得不到教學理論的指導，難以構建學科教學的新模式。

二、提高學校教學常規(guī)工作實效性的思考

責任督學進校園全面了解學校的教情、學情狀況，對學校教學常規(guī)各環(huán)節(jié)工作進行全方位督導評估，深入細致查找問題，列出問題清單，并提出意見和建議，幫助學校優(yōu)化和改進教學常規(guī)管理措施，提高教學常規(guī)管理實效性，從而達到以督促教、以導促學的目的。

（一）健全完善管理機制，從嚴落實常規(guī)制度

學校管理機制建設是教學常規(guī)持續(xù)有效落實的重要保障，必須不斷健全完善教學常規(guī)管理制度和實施方案，讓每位教師明確教學常規(guī)基本要求和各環(huán)節(jié)具體要求，從嚴、從細、從實抓好教學常規(guī)管理。一是要建立完善的教學常規(guī)檢查制度，實行定期檢查與不定期抽查相結合的方式，要敢于發(fā)現(xiàn)問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，做好檢查情況記錄，及時提出改進意見；二是要加強學習和培訓，使“學常規(guī)、明目標、重過程、抓落實”成為共識，把教學常規(guī)要求內(nèi)化為教師的自覺行動。三是要強化檢查結果的運用，把教學常規(guī)工作列入績效量化，運用于各項考核獎勵中，使教學常規(guī)工作真正落到實處。

（二）規(guī)范教師教學行為，建構高效教學過程

教師只有規(guī)范教學行為，才能不斷提升教學水平。一是要認真?zhèn)浜谜n。要引導教師學習課程標準，了解課程的性質(zhì)和目標，落實“以學生為中心”的教育理念，從整體上把握本學科教學內(nèi)容和實施策略，開展形式多樣的集體備課活動，精心做好教學設計，認真撰寫教案，充分做好課前準備，不得出現(xiàn)無備課的教學。二是要積極打造高效課堂。上課是整個教學工作的中心環(huán)節(jié)，教師要苦練教學基本功，創(chuàng)設寬松、和諧的課堂環(huán)境，鼓勵學生主動參與、合作探究，要積極探索創(chuàng)新課堂教學模式，不斷優(yōu)化教學方式，形成師生互動、生生互動的活躍課堂氛圍，努力讓每節(jié)課都有生機活力，追求提高教學實效。三是要精心設計和布置作業(yè)，落實“雙減”政策要求，發(fā)揮好作業(yè)育人功能。要求作業(yè)設計緊貼教學目標，做到總量控制、學科平衡、提質(zhì)增效，作業(yè)批改要及時，作業(yè)反饋精準，對學困生實行針對性面批指導，體現(xiàn)人文關懷。

（三）培養(yǎng)學生學習能力，提高學生學習效率

教師的教學不僅僅是為了傳授知識，更是為了教學生如何學習，讓學生學會主動學習，幫助學生解決“如何學習”的問題。一是要培養(yǎng)學生良好的學習習慣，引導孩子“大處著眼，小處著手”，養(yǎng)成課前預習、專心聽講、合作學習、完成作業(yè)、糾錯訂正等良好習慣。二是要幫助學生端正學習態(tài)度，只有學習態(tài)度端正了才能產(chǎn)生學習動機，才能更好地確定學習目標，自覺制定學習計劃并堅持執(zhí)行，才能做到上課專心聽講、獨立完成作業(yè)、正確歸納知識、善于總結反思。三是要培養(yǎng)學生良好的學習能力，激發(fā)學生學習興趣與求知欲望，使其增強學習自信心、成就感，提高思維靈活性、獨立性和反思性，真正做到能學、會學、善學。四是要積極引導學生的學習心理，積極的心理素質(zhì)是有效提高學習效率、發(fā)展學習能力的重要保證，要注重引導學生好奇心、堅韌性、自控力、情緒管理等心理因素的健康發(fā)展。

（四）開展校本教研活動，促進教師專業(yè)成長

學校要完善以校為本的教學研究機制，通過教師培訓、業(yè)務競賽、課改經(jīng)驗交流會等形式積極開展校本教研活動，拓寬校本教研渠道，創(chuàng)建校本教研特色，全力推動教師專業(yè)發(fā)展。一是加強團隊合作共促教師專業(yè)成長，組織開展“手拉手幫教”“師徒結對”等教學幫扶活動，促進教師之間對話交流、互助探討、資源共享、團結協(xié)作。二是要加強學科帶頭人的培養(yǎng)，選優(yōu)配強教研組長隊伍，輻射帶動隊伍素質(zhì)整體提升，強化學習與培訓，提升綜合素質(zhì)能力，努力把他們培養(yǎng)成為教學能手、教學名師，在績效工資量化、職務晉級考評等方面給予適當?shù)膬A斜照顧，提高學科帶頭人的吸引力和影響力，積極營造人人爭當“領頭雁”的良好氛圍。三是要加強教研活動的制度保障，充分考慮教師的差異與教研實際需求，結合校情制定教研活動的基本規(guī)范，包括目標、內(nèi)容、方式、評價等，并在人員和經(jīng)費方面提供保障，確保教學和教研活動的順利進行。

督在落實，導在引領?！皩А币獙г邳c子上，“督”要督到關鍵處。責任督學對教學常規(guī)“把脈問診”“開出藥方”，學校在認清教學常規(guī)工作中存在的問題和不足之后，根據(jù)“問題必整改，整改必到位”的要求，對標對表制定出切實可行的整改方案，落實落細整改措施，問題整改一個、銷號一個，做到“藥到病除”，以實實在在的行動推動教學常規(guī)落地見效。

總之，學校要采取針對性強的措施，扎扎實實把教學常規(guī)這項基礎性工作做好、做出實效，不斷提升教育教學質(zhì)量，以實現(xiàn)更高的辦學目標。從嚴從實抓好教學常規(guī)的每一個環(huán)節(jié)，提高教學常規(guī)管理水平，規(guī)范教師教學行為，提升學生學習能力，保證學校教育教學工作良性運行，推動教育高質(zhì)量發(fā)展的同時也是教育督導的目的和意義所在。