新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的思考

□劉 華

（陽谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 聊城 252300）

黨的十八大以來，我國圍繞鄉(xiāng)村振興與新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，加大了對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的扶持力度，為農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支持與保障。既推動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，又提升了對農(nóng)村外出人才的吸引力。

2020 年3 月，習近平總書記圍繞脫貧攻堅工作提出，要結(jié)合當前階段性發(fā)展的特征，把握脫貧工作的主要矛盾，并著手探索脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，形成關(guān)于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的系統(tǒng)體制。脫貧攻堅戰(zhàn)的完成并非意味著我國農(nóng)村地區(qū)扶貧發(fā)展的結(jié)束，而是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著手，形成農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展的新起點，圍繞精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的共同目標，探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的路徑，進一步釋放農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展活力，充分調(diào)動農(nóng)村發(fā)展的積極性。

從一定程度上來看，探索農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，是我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化與質(zhì)量化發(fā)展的要求，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本需求。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題分析

1.1 金融支持不足

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主體是廣大農(nóng)民群體。農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在資金短缺的問題，這就需要發(fā)揮金融信貸的支持作用。但是，就當前情況來看，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，缺乏農(nóng)村金融信貸的有效應用，主要體現(xiàn)在以下方面。

首先，小額信貸主要針對信貸服務的過程，能結(jié)合國家以及地區(qū)發(fā)展的需求進行重點服務，并通過發(fā)揮各個重點之間的關(guān)聯(lián)性，搭建出整體的服務體系。但是，就當前情況來看，部分地區(qū)在農(nóng)村小額信貸服務的過程中，針對性設(shè)置缺乏突出性。例如與國家脫貧攻堅戰(zhàn)略結(jié)合性不強，缺乏對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務的重視。這影響了農(nóng)村小額信貸服務的力度與效度，與惠普金融的理念相脫離。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)地區(qū)在農(nóng)村小額信貸服務的過程中，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小微企業(yè)作為重點服務對象，但是在服務的過程中門檻設(shè)置較高。例如，與服務對象的產(chǎn)值掛鉤發(fā)放相應信貸，導致部分急需資金的企業(yè)難以享受到農(nóng)村小額信貸的優(yōu)惠[1]。

其次，部分地區(qū)農(nóng)村小額信貸服務理念滯后。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，農(nóng)村小額信貸的服務是我國金融系統(tǒng)向農(nóng)村企業(yè)主體服務供給的一種表現(xiàn)，同時也是釋放農(nóng)村發(fā)展活力、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要構(gòu)成。但是就當前情況來看，部分地區(qū)在實施農(nóng)村小額信貸服務的過程中，服務理念存在滯后性，導致信貸服務對象對小額信貸服務的認同感不強。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該類問題主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，部分地區(qū)在實施小額信貸服務的過程中，仍然采用傳統(tǒng)的服務方式，缺乏利用互聯(lián)網(wǎng)等渠道對小額信貸服務的宣傳，導致地區(qū)服務對象在資金周轉(zhuǎn)困難時，難以及時獲取信貸服務部門的幫助。另一方面，農(nóng)村小額信貸的主要服務對象是農(nóng)村地區(qū)的小微經(jīng)濟體，在推動農(nóng)村小額信貸服務的過程中，需要信貸服務人員登門宣傳與指導。但是，就當前情況來看，多數(shù)信貸服務機構(gòu)缺乏這一認識，造成了實踐與目標的脫節(jié)，影響了農(nóng)村小額信貸整體的服務能力。

1.2 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新探索不足

對于互聯(lián)網(wǎng)時代而言，電子商務營銷渠道是企業(yè)提升營銷能力的關(guān)鍵之一，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要依托?；ヂ?lián)網(wǎng)營銷渠道封閉，不僅會導致企業(yè)難以達成鄉(xiāng)村產(chǎn)品營銷的目標，還會降低其營銷能力，使其失去拓展營銷渠道的機會。

就新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展而言，充分發(fā)揮電子商務體系的作用，能夠提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的效率，提升農(nóng)村貧困群體的收入能力，這也是農(nóng)村地區(qū)探索產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要發(fā)展趨勢。

對于農(nóng)村電子商務發(fā)展而言，在電子商務營銷過程中，營銷手段略顯單一，這主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，產(chǎn)品促銷手段缺乏組合性。當前，部分電子商務主體在營銷過程中，過度將產(chǎn)品的促銷方式和活動分裂，缺乏產(chǎn)品促銷過程中多元方式共存和集群的效應，難以凸顯產(chǎn)品促銷在市場中的優(yōu)勢。另一方面，產(chǎn)品促銷宣傳能力較弱。對于當前的互聯(lián)網(wǎng)社會而言，在產(chǎn)品促銷手段上，要拓展多元化的宣傳渠道，讓更多的人了解企業(yè)的促銷活動，激發(fā)消費群體的購買欲望，促進產(chǎn)品營銷[2]。

1.3 人才支撐不足

探索鄉(xiāng)村振興與新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接，不僅要做好政策與制度上的保障，同時也需要有充足的人才作為支撐與保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從多數(shù)地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀來看，存在明顯的人才支撐不足問題。

這影響到銜接策略的有效探索，同時也影響到產(chǎn)業(yè)振興的有效推進，難以為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推鄉(xiāng)村振興提供平臺與產(chǎn)業(yè)支撐。

從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推鄉(xiāng)村振興的實際發(fā)展來看，高素質(zhì)人才是最關(guān)鍵的保障因素，也是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的核心要素。從當前情況來看，鄉(xiāng)村高素質(zhì)人才流失嚴重，人才回流積極性較弱，導致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展只能依靠廣大農(nóng)民群體開展。

農(nóng)民群體在知識層面、認識層面和發(fā)展戰(zhàn)略層面有所不足，再加上其長期從事以農(nóng)業(yè)為核心的第一產(chǎn)業(yè)，對第二、第三產(chǎn)業(yè)的認識不到位，缺乏相應的執(zhí)行能力，影響到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推鄉(xiāng)村振興的具體建設(shè)成效。

從整體來看，本地的高素質(zhì)人才主要是本科及以上學歷的村民，但是該類村民在畢業(yè)以后往往選擇在大城市發(fā)展。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不到位，發(fā)展前途不足以及人才就業(yè)觀念偏差，嚴重影響到人才回流的積極性，進一步制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中高素質(zhì)人才的構(gòu)成。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，人才引進難度大，多數(shù)人才有“城市化”的就業(yè)觀，對鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展缺乏考慮，進一步影響到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中的人才引進。同時，由于農(nóng)民群體知識程度和接受能力相對不足，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展的規(guī)模較大，在系統(tǒng)培訓的過程中也面臨著巨大問題，如培訓的場地、教材、教師等嚴重影響本土村民的培養(yǎng)效果。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展優(yōu)化策略

2.1 優(yōu)化金融保障與服務

健全農(nóng)村小額信貸服務體系，能為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施提供有效的金融支撐，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)發(fā)展與運行的規(guī)范性?？茖W發(fā)揮信貸在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中的作用，也是共享理念的體現(xiàn)。

就當前情況來看，健全農(nóng)村小額信貸服務體系的關(guān)鍵點在于有效提高信貸服務部門工作人員的服務理念，通過發(fā)揮信貸服務部門工作人員的作用，體現(xiàn)出整體的服務質(zhì)量。

同時，各基層政府要在農(nóng)村小額信貸服務體系的健全中發(fā)揮出自身的作用。通過政府的介入，組織金融信貸部門主動與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體溝通、交流，打造出具有服務性與質(zhì)量性的農(nóng)村金融信貸服務體系。一方面，在明確服務目標的基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)村小額信貸服務部門工作人員在此過程中的重要作用，完善主動宣傳、上門服務等服務。另一方面，在對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行金融信貸服務的過程中，各級政府要搭建起“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專業(yè)人員+農(nóng)村小額信貸服務部門+政府相關(guān)部門”的服務矩陣，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的市場發(fā)展情況以及市場風險等，全方位服務與引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，切實為農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供保障，彌補農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展的短板[3]。

2.2 強化對農(nóng)村電子商務的探索與建設(shè)

優(yōu)化發(fā)揮農(nóng)村電子商務在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中的作用，建構(gòu)自身電子商務宣傳矩陣是必不可少的。既能有效降低鄉(xiāng)村企業(yè)的宣傳成本，又能提高廣告宣傳效果和知名度，并推動有關(guān)促銷活動的實施，提高促銷活動的影響力。具體來說，各個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要從兩個方面進行自身電子商務宣傳矩陣的打造。

首先，引進相關(guān)專業(yè)人才，為電子商務宣傳矩陣的打造提供必要的人才支撐。電子商務宣傳矩陣的打造具有明顯的專業(yè)性，并且對鄉(xiāng)村企業(yè)具有明顯的必要性，更是鄉(xiāng)村企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營銷與線下營銷的主要支撐。因此，鄉(xiāng)村企業(yè)要引進互聯(lián)網(wǎng)廣告宣傳的專業(yè)人才，促進自身宣傳矩陣的構(gòu)建，并對宣傳矩陣進行日常的維護與運轉(zhuǎn)，發(fā)揮宣傳矩陣的影響力。

其次，結(jié)合時代性特征以及消費者的群體特征，采用多元化網(wǎng)絡(luò)宣傳方法。當前互聯(lián)網(wǎng)宣傳渠道呈現(xiàn)出多樣化的特點，但是鄉(xiāng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣的打造，既要有地域性，也要能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)中消費群體進行細分，從而針對消費群體的特點，打造宣傳矩陣。鄉(xiāng)村產(chǎn)品的主要消費群體在年齡上相對比較大，在知識結(jié)構(gòu)上相對較弱，因此鄉(xiāng)村產(chǎn)品廣告宣傳矩陣的打造可以以短視頻廣告為主，降低消費群體的理解難度，并在宣傳矩陣中突出自身的鄉(xiāng)村產(chǎn)品優(yōu)勢，提高對消費群體的吸引力。

2.3 強化對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從業(yè)人員的培訓

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，互聯(lián)網(wǎng)不僅是提供就業(yè)機會、助推企業(yè)發(fā)展的有力工具，同時也是各個主體學習的平臺。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中，應當優(yōu)先發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)行業(yè)知識學習矩陣，在調(diào)動各行業(yè)主體積極性的基礎(chǔ)上，盤活互聯(lián)網(wǎng)蘊藏的巨大“能力”，綜合作用于企業(yè)的發(fā)展以及人口素質(zhì)的提升。在行業(yè)知識學習矩陣的建設(shè)上，應當基于兩個維度。

首先，建設(shè)以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展為主體的行業(yè)知識推廣矩陣。即依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和各個行業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的微信公眾號、微博以及短視頻等宣傳平臺，有效推廣行業(yè)內(nèi)新興知識、理念以及典例，為行業(yè)內(nèi)各個主體的自主學習提供基礎(chǔ)性的引導和支撐。

其次，應當建立QQ、微信等行業(yè)知識學習群。以行業(yè)內(nèi)的各個農(nóng)村企業(yè)為主體，邀請農(nóng)村企業(yè)員工參加到群眾學習中，通過學習群進行線上的交流與培訓，為提升農(nóng)村企業(yè)員工綜合素養(yǎng)提供互聯(lián)網(wǎng)支撐[4]，進而提升其管理能力。

互聯(lián)網(wǎng)具有海量資源和實時更新的特性，不僅使用門檻較低，而且方便快捷、操作簡單。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展人才培養(yǎng)的過程中，應充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的特性，引導農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)提升自身綜合素質(zhì)，為本地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展作出貢獻。

現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展不僅需要傳統(tǒng)種植經(jīng)驗，還需要吸收現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念和管理理念。從種植農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的作用，切實提升農(nóng)民群體的收入。在改革開放深入推進的當下，讓農(nóng)民群體享受到改革開放的成果與紅利?；ヂ?lián)網(wǎng)上有先進的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的經(jīng)驗、案例，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展營銷的思路、方式，引導農(nóng)民群體通過互聯(lián)網(wǎng)學習，能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更多的借鑒。

2.4 培育生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)從生態(tài)扶貧到生態(tài)振興的轉(zhuǎn)變

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，要能統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成綠色、科學的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，提升農(nóng)村地區(qū)的宜居水平。因此，我國在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體探索的過程中，要以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，將生態(tài)振興與生態(tài)扶貧有效融合，加大對融合過程中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與保障力度，確保建立起與農(nóng)村生活發(fā)展需求相符合、與高質(zhì)量農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑相適應的綠色農(nóng)村發(fā)展體系。我國要引導各基層政府切實深入到農(nóng)村的具體發(fā)展過程中，健全垃圾處理、廁所升級以及飲用水供應設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村生態(tài)發(fā)展的探索提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施支撐[5]。

當前，在我國部分鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在發(fā)展理念滯后的問題，尤其體現(xiàn)在發(fā)展與生態(tài)環(huán)保之間的矛盾。因此，我國要圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體需求，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展路徑，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障，同時要引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體主動向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，最大化地調(diào)和農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，集聚農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，并配置統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)保設(shè)備，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村環(huán)境的污染。此外，可以在精準扶貧與鄉(xiāng)村振興銜接發(fā)展的過程中，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展，通過培育鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)主體，形成示范性發(fā)展作用。

3 結(jié)束語

農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是解決“三農(nóng)”問題的有效方式，同時也是盤活農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要途徑。在為農(nóng)民提供充足支持的情況下，能夠有效推動廣大農(nóng)民群體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為整個脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供助推力量，為農(nóng)民群體提供堅實的保障。當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的銜接探索雖然存在一些問題，但是也有值得肯定的地方，如銜接發(fā)展的思路和框架初步形成、主體活力進一步釋放等。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展探索的過程中，要充分結(jié)合自身的發(fā)展特色與需求，從戰(zhàn)略融合的角度出發(fā)，將新型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的體系中，進一步形成兩大戰(zhàn)略的互通共融。