農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)普及對接研究

□戴雅娜

（河北工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河北 邯鄲 056001）

農(nóng)村能人資源的擴(kuò)充，為進(jìn)一步增加農(nóng)民收入提供了保障。但農(nóng)村能人因受居住環(huán)境的限制，其中一部分人對電子商務(wù)還不能熟練運(yùn)用，從而限制了其才能的發(fā)揮，這已成為阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力充分利用的難題，進(jìn)而也影響到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育。授人以魚不如授人以漁，實(shí)行一系列惠農(nóng)、助農(nóng)政策需建設(shè)一支知識(shí)豐富、技能高超、懂農(nóng)愛農(nóng)的農(nóng)村能人隊(duì)伍，建立一種守得住、把得牢的長效機(jī)制。近年來，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將各類農(nóng)村資源嫁接起來的農(nóng)村電子商務(wù)，使農(nóng)民成為最大的受益者。將農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)對接，既能讓農(nóng)村電子商務(wù)扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”，又能使農(nóng)村能人掌握新業(yè)態(tài)，有力推動(dòng)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1 農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)普及對接的必要性

農(nóng)村能人是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”，是助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“催化劑”。當(dāng)前，關(guān)于如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力培養(yǎng)農(nóng)村能人成為熱點(diǎn)。通過農(nóng)民夜校、創(chuàng)業(yè)再就業(yè)協(xié)會(huì)、遠(yuǎn)程教育等途徑，將優(yōu)秀農(nóng)民發(fā)展成為農(nóng)村能人，為鄉(xiāng)村振興注入新的牽引力和助推力。在農(nóng)村，國家政策大力支持，涉農(nóng)企業(yè)逐漸籌劃布局。但是農(nóng)村人才匱乏，農(nóng)民能力和知識(shí)欠缺，精通農(nóng)村電子商務(wù)的能人屈指可數(shù)。眾所周知，農(nóng)村電子商務(wù)是傳遞農(nóng)村特色的載體，是農(nóng)村能人將農(nóng)村信息流、資金流、人才流聚集的平臺(tái)和工具。如果順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)普及的對接，必將掀起新一輪農(nóng)村人才革新和產(chǎn)業(yè)革命交匯的浪潮。農(nóng)業(yè)3.0 時(shí)代指日可待，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷營模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需求，需要借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)，以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，打造生產(chǎn)、交易、流通和金融等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化的“訂單式”產(chǎn)銷模式，而農(nóng)村電子商務(wù)為這一模式的轉(zhuǎn)變提供了平臺(tái)。農(nóng)村重視能人培育，更應(yīng)重視能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)對接，把農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)普及對接作為發(fā)展“三農(nóng)”的快車道，力爭實(shí)現(xiàn)彎道超車[1]。

培育農(nóng)村能人是農(nóng)村提升“造血”能力的基本途徑，是一個(gè)功在千秋的事業(yè)。隨著當(dāng)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，電子商務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展壯大，大量的電商企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代潮流中順勢而行，不斷地延伸并滲透到各行各業(yè)，相信在不久的將來，電子商務(wù)不但會(huì)延伸至農(nóng)村，更會(huì)扎根于農(nóng)村，為解決“三農(nóng)”問題提供助力。農(nóng)村能人是帶動(dòng)電子商務(wù)普及的核心動(dòng)力。農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)普及是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的核心項(xiàng)目，如果能用雙贏的模式進(jìn)行戰(zhàn)略對接，不僅有助于鞏固兩個(gè)項(xiàng)目在農(nóng)村的突出地位，還能充分發(fā)揮農(nóng)村能人的力量，快速提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，最終形成農(nóng)村能人帶動(dòng)、農(nóng)村新技術(shù)不斷推廣、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。為此，有必要推動(dòng)農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)普及的對接，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛活力。

2 農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)普及之間對接面臨的難題

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)相比效益較低，許多農(nóng)村的能人志士不愿意將畢生精力用在種地上，他們認(rèn)為去大城市尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)比扎根農(nóng)村更有意義。農(nóng)村雖有電子商務(wù)公共服務(wù)中心，但電商專業(yè)技術(shù)人員極度缺乏，農(nóng)村能人留不住，電子商務(wù)難普及，實(shí)現(xiàn)二者對接面臨著較多難題。

2.1 農(nóng)村能人理論基礎(chǔ)較差，對電子商務(wù)的接受能力有限

培育農(nóng)村能人、提高農(nóng)民素質(zhì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。在新形勢下，新型農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)，必將在農(nóng)村發(fā)揮不可替代的引領(lǐng)作用。而培育的農(nóng)村能人可以是種田高手，可以是村干部一把手，也可以是農(nóng)業(yè)技術(shù)能手，但未必會(huì)是電商高手。農(nóng)村能人在高水準(zhǔn)的電商品牌、網(wǎng)絡(luò)營銷策劃、電子設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)宣傳、電商運(yùn)營服務(wù)等方面缺乏深厚的造詣和理論功底。部分農(nóng)村能人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，對接受現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、新技術(shù)、新方法、新手段等方面缺乏主動(dòng)性和認(rèn)可度。廣大農(nóng)民文化程度較低，理論知識(shí)基礎(chǔ)較差，對電子商務(wù)的接受能力有限，這都成為農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)普及對接過程中不容忽視的問題[2]。

2.2 農(nóng)村軟硬件設(shè)施落后，電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展受限

由于我國農(nóng)村大多分布在交通尚不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，近年來，為了縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村建設(shè)方面投注了部分資金，但對信息化建設(shè)的投入量有限，農(nóng)村基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施仍然無法滿足現(xiàn)代電子商務(wù)普及的需求。即便通過選拔、培育等方式打通了農(nóng)村能人的成長渠道，然而農(nóng)村不夠完善、不夠高效的基礎(chǔ)設(shè)施和通信設(shè)施依然不能滿足電子商務(wù)普及的需求，削弱了農(nóng)村能人開拓信息網(wǎng)絡(luò)市場的信心，導(dǎo)致其不能清楚地認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用。

受地區(qū)條件限制，部分農(nóng)村未引進(jìn)電子商務(wù)硬件設(shè)施，農(nóng)村能人無法及時(shí)獲取電子商務(wù)技術(shù)和電子商務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致農(nóng)村缺乏具備優(yōu)秀電商技術(shù)的能人，這在一定程度上使農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)普及對接過程受到影響。

2.3 國家政策支持力度不足，對接過程動(dòng)力不足

農(nóng)村能人培育工作的成效與各級政府及主管部門的支持程度密切相關(guān)，隨著農(nóng)村規(guī)模化、市場化發(fā)展，逐漸成長起來的農(nóng)村能人已經(jīng)成為農(nóng)民科技知識(shí)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中不可或缺的重要力量。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村能人不但扮演了推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、帶領(lǐng)農(nóng)戶增收的角色，同時(shí)其所應(yīng)用的電子商務(wù)涵蓋了全國農(nóng)村1/3 以上的業(yè)務(wù)。因此，培育農(nóng)村能人是農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用的最佳路徑之一。但是目前對農(nóng)村能人培育的政策支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大部分新型農(nóng)村能人對現(xiàn)有政策的支持力度不滿。

隨著農(nóng)村能人的增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)營面越來越廣，但政府對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)還不全面。近年來農(nóng)村企業(yè)電商化進(jìn)程緩慢，政府在產(chǎn)業(yè)、金融、激勵(lì)政策方面未考慮到農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)對接可提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“低、小、散”問題[3]。

2.4 能人培育方向與發(fā)展電商之間聯(lián)系不緊密，二者合力對接不順暢

農(nóng)村能人的具體定義眾說紛紜，有人將農(nóng)村中在農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、營銷等方面有能力、有作為的，甚至農(nóng)村的村干部、領(lǐng)導(dǎo)村民發(fā)家致富的，都稱作是農(nóng)村能人。培育農(nóng)村能人的目的和方向多是結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，挑選一些思想活、辦法多、技能高、敢試敢做的拔尖人，集中培養(yǎng)成為農(nóng)村致富帶頭人。改變農(nóng)民學(xué)不會(huì)、跟不上、做不成的窘境，讓一部分人先富裕起來，再帶動(dòng)大眾發(fā)家致富。這樣致使對農(nóng)村能人的培育就偏向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，忽視了農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的互通互聯(lián)。而農(nóng)村電子商務(wù)是一個(gè)新興交叉學(xué)科，很多種田能人、創(chuàng)業(yè)能人、致富能人并不涉及純粹的電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)，培育的農(nóng)村能人對時(shí)代感特別強(qiáng)、知識(shí)更新頻率特別快的電子商務(wù)專業(yè)置若罔聞，農(nóng)村電子商務(wù)普及仍面臨能人短缺和能人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)村能人培育的方向與電子商務(wù)市場需求聯(lián)系不緊密，培育的農(nóng)村能人與日新月異的電商發(fā)展不匹配，致使農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電商普及之間對接存在縫隙[4]。

3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)普及對接的措施

從我國農(nóng)村近年來的發(fā)展?fàn)顩r可以看出，農(nóng)村電子商務(wù)的普及較難推進(jìn)。積極培育農(nóng)村能人、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的電子商務(wù)應(yīng)用能力勢在必行。為此，首先要破解農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)對接的難題。

3.1 加強(qiáng)電子商務(wù)理論及實(shí)操培訓(xùn)，補(bǔ)齊農(nóng)村能人理論功底短板

農(nóng)村電子商務(wù)普及是大勢所趨，未來必將為農(nóng)村帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，農(nóng)村能人培育為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了人才保障，但農(nóng)村能人科技素養(yǎng)較低，難以在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到農(nóng)村電子商務(wù)的要求。首先，應(yīng)建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，對農(nóng)村能人進(jìn)行常規(guī)化培訓(xùn)，定期培養(yǎng)有專業(yè)技能的農(nóng)村電商人才。正所謂小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，富裕不富裕，關(guān)鍵看能人。對農(nóng)村能人進(jìn)行電子商務(wù)理論和實(shí)操培訓(xùn)，就是從農(nóng)村內(nèi)部“撬動(dòng)”，讓能人真正在農(nóng)村發(fā)揮強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。其次，加大理論和實(shí)操培訓(xùn)力度，可增設(shè)電子商務(wù)終端設(shè)備試點(diǎn)，給受訓(xùn)的農(nóng)村能人提供更多更廣的實(shí)踐條件和空間，讓能人真正學(xué)到先進(jìn)的理論知識(shí)，掌握實(shí)操技能。再次，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，制訂農(nóng)村電商能人儲(chǔ)備計(jì)劃，形成“傳、幫、帶”和“節(jié)節(jié)高”的農(nóng)村電商能人培養(yǎng)體系，真正讓農(nóng)村能人發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，牢牢把握兩者互利共贏的主旋律[5]。

3.2 改善農(nóng)村電商軟硬件設(shè)施，搭建農(nóng)村能人施展才華的平臺(tái)

國家深入開展農(nóng)商互聯(lián)，推動(dòng)電子商務(wù)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全面對接。首先，必須從根本上改善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的軟硬件設(shè)施環(huán)境，加大財(cái)政投資力度，改進(jìn)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，健全信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為依托，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，以形成互聯(lián)互通。及時(shí)更新電商終端設(shè)備，加大技術(shù)投入力度，暢通現(xiàn)代化電商入駐路徑。其次，加強(qiáng)向農(nóng)村居民普及電商知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代化信息觀念，精心組織和培育農(nóng)村能人隊(duì)伍。由于農(nóng)村缺乏電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)和資源，相比城市而言，農(nóng)村電子商務(wù)普及有一定難度。對農(nóng)村能人給予關(guān)心和扶持，將更多善于經(jīng)營、善于學(xué)習(xí)、善于思考的農(nóng)村能人聚集起來，通過農(nóng)村電子商務(wù)這一平臺(tái)，讓其才華得以施展和發(fā)揮，相信農(nóng)村能人能夠憑借先發(fā)優(yōu)勢和輻射效應(yīng)打開農(nóng)村致富的大門，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

3.3 加大農(nóng)村政策扶持力度，匯聚農(nóng)村電商與能人培育對接新動(dòng)力

鼓勵(lì)和支持農(nóng)村能人培育與農(nóng)村電子商務(wù)普及對接，以農(nóng)村能人帶動(dòng)電子商務(wù)普及，以電子商務(wù)帶動(dòng)農(nóng)村居民走向持續(xù)致富之路。政府和有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)二者對接的必要性及其戰(zhàn)略意義，出臺(tái)相關(guān)政策，繼續(xù)加大農(nóng)村政策扶持力度，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過國家對農(nóng)村地區(qū)的政策傾斜，挖掘農(nóng)村市場，加快農(nóng)村流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的普及。加大對農(nóng)村的投入，著力培育和扶持農(nóng)村能人，讓農(nóng)村能人成為電子商務(wù)普及的“領(lǐng)路人”和“鋪路人”。

據(jù)調(diào)查，安徽省蕪湖市無為縣無城鎮(zhèn)董橋村在農(nóng)村能人的帶領(lǐng)下，全村90%的勞動(dòng)力成為企業(yè)務(wù)工工人，農(nóng)民的實(shí)際收入翻倍增長，該村已經(jīng)提前步入小康村的行列。可見，農(nóng)村能人帶頭發(fā)家致富對農(nóng)村的示范和輻射效應(yīng)非常明顯。加大政策扶持和資金投入，大力培育農(nóng)村電商能人，讓農(nóng)村能人帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)普及煥發(fā)新活力。

3.4 調(diào)研農(nóng)村電商人才需求狀況，實(shí)現(xiàn)能人培育與電商需求精準(zhǔn)對接

電子商務(wù)如雨后春筍，發(fā)展勁頭勢不可擋，我國作為農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)勢在必行。然而，農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)本身技術(shù)性不強(qiáng)，對口性較弱，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電子商務(wù)對學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)等硬性指標(biāo)要求不高，但要想成為農(nóng)村電商能人，需要掌握各種知識(shí)。因此，培育農(nóng)村能人既需要對其灌輸一定的外貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)，又需要在電子商務(wù)技能、市場營銷方面下功夫，從國際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)營銷、物流服務(wù)、電子商務(wù)客戶服務(wù)等多方面知識(shí)綜合培養(yǎng)，利用農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)提高能人的實(shí)踐能力，提升綜合素養(yǎng)，更好地滿足市場需求，實(shí)現(xiàn)二者“零對接”。以農(nóng)村電子商務(wù)人才需求為導(dǎo)向，確定農(nóng)村能人的培育目標(biāo)和方向，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)培養(yǎng)與農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)人才需求相結(jié)合，形成與市場需求有效接軌的能人培育模式，培育農(nóng)村實(shí)際需要的電子商務(wù)人才，將能人的培育與農(nóng)村電子商務(wù)需求緊密結(jié)合、順利“接軌”[6]。

3.5 制訂農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展計(jì)劃，爭取電商企業(yè)對能人培育的資金支持

為貫徹中央對促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的一系列決策部署，有效推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的普及與發(fā)展。首先，應(yīng)該制訂農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展計(jì)劃，這是快速發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)。阿里巴巴的農(nóng)村淘寶計(jì)劃和京東的農(nóng)村電商戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果展現(xiàn)了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展市場和潛力。因此，可以從基礎(chǔ)階段入手，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，分析農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展與普及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展階段和目標(biāo)，提出發(fā)展和普及農(nóng)村電子商務(wù)的任務(wù)和保障措施，按計(jì)劃開展農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展和普及工作。其次，要爭取電商企業(yè)對農(nóng)村能人培育的資金支持。能人培育是農(nóng)村電子商務(wù)普及的重要途徑，企業(yè)加大對農(nóng)村能人培育的資金投入，有利于構(gòu)建并完善農(nóng)村能人識(shí)別、教育、人才培育體系，快速、批量地培育農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)用型人才，為農(nóng)村電子商務(wù)普及挑選帶頭人、選拔高素質(zhì)電商人才打下基礎(chǔ)。電子商務(wù)作為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的主力支撐平臺(tái)，其發(fā)展及普及狀況對農(nóng)民能否真正致富意義重大。由電商企業(yè)出資直接培育農(nóng)村能人，有利于提升農(nóng)村地區(qū)居民的綜合素質(zhì)，讓更多農(nóng)民掌握農(nóng)村電子商務(wù)知識(shí)，增加對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)可度。將農(nóng)村電子商務(wù)普及與培育農(nóng)村能人的優(yōu)勢結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)效益最大化。